Доклад управления образованием на Августовской конференции «О состоянии качества результата образования в 2008-2009 учебном году»

Вид материала

Содержание

3. Условия, ресурсы системы образования
Сведения о педагогических работниках общеобразовательных учреждений
3.2. Материально-технические условия

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 45

3. УСЛОВИЯ, РЕСУРСЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ:

3.1. КАДРОВЫЕ УСЛОВИЯ

Как свидетельствует из данных таблицы № 19, в сравнении с прошлым годом отмечается положительная динамика по «формальным показателям», характеризующих уровень профессиональной компетенции педагогических работников школ.

Таблица №19

Сведения о педагогических работниках общеобразовательных учреждений

		2007-08 учебный год		2008-09 учебный год
		ч	%	ч	%
1	Всего учителей в 5-11 классах	463		367
2	Всего учителей в 5-9 классах. Из них:	287		246
2.1	имеющих высшее образование	237	82,58	220	89,43
2.2	имеющих 1КК и ВКК	168	58,54	161	65,45
3	Всего учителей в 10-11 классах. Из них:	176		166
3.1	имеющих высшее образование	157	89,20	158	95,18
3.2	имеющих 1КК и ВКК	118	67,05	118	71,08
4	Педагоги 5-11 классов, прошедшие повышение квалификации в текущем учебном году. Из них:	169	36,50	194	52,86
4.1	Педагоги 5-9 классов, прошедшие повышение квалификации в текущем учебном году	108	37,63	107	43,50
4.2	Педагоги 10-11 классов, прошедшие повышение квалификации в текущем учебном году	74	42,05	87	52,41

Одним из механизмов, обеспечивающих изменение уровня профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, является процесс аттестации.

Аттестация педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Асбестовского городского округа в 2008-2009 учебном году проводилась по следующим видам:

первичная аттестация;
повторная аттестация по занимаемой должности по окончании срока действия ранее присвоенной квалификационной категории;
досрочная аттестация;
последующая аттестация по занимаемой должности (для аттестующихся в третий раз),
аттестация для вновь назначенных на руководящую должность работников и на педагогическую должность выпускников учреждений среднего и высшего профессионального (педагогического) образования, трудоустроившихся в ОУ по специальности.

Для работников образовательных учреждений города, вновь назначенных на руководящие должности, процедура аттестации проводилась в форме собеседования, которая определена Положением об аттестации лиц, претендующих на руководящую должность. В течение 2008-2009 учебного года в соответствии с данным Положением было аттестовано 23 человека, из которых 8 заместителей руководителя, 5 руководителей структурных подразделений ОУ, 3 заместителя руководителей по АХЧ, 5 руководителей образовательного учреждения (3 заведующих ДОУ и 1 директор учреждения дополнительного образования, 1 директор МУК-2), 1 старший воспитатель ДОУ и 1 музыкальный руководитель ДОУ. На протяжении 2-х лет наблюдается динамика снижения числа аттестованных по процедуре для вновь назначенных на руководящие должности работников, что свидетельствует об укомплектованности образовательных учреждений руководящими работниками, стабильности состава административных команд ОУ. За последние 3 года руководящий состав образовательных учреждений был обновлен на 36 % (в основном за счет заместителей руководителей по АХЧ, руководителей структурных подразделений, заместителей руководителей по УВР), что положительно сказывается на работе образовательного учреждения в целом, так как молодые руководители более мобильны, активны, воспринимают нововведения, связанные с модернизацией образования, используют в своей деятельности современные информационные технологии.

Необходимо отметить, что в 2008-2009 учебном году продолжена практика проведения аттестации на первую квалификационную категорию выпускников учреждений среднего и высшего профессионального (педагогического) образования, трудоустроившихся по специальности. Всего было аттестовано 7 выпускников, трудоустроившихся по специальности в городские образовательные учреждения сроком действия категории на 2 года. Небольшое число аттестованных молодых специалистов свидетельствует о нежелании выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования трудоустраиваться по специальности в образовательные учреждения после окончания учебного заведения.

В 2008 году в Асбестовском городском округе на первичную, повторную и последующую аттестацию заявился 181 педагогический и руководящий работник образовательных учреждений (или 15,5 % от общего числа работающих педагогов и руководителей образовательных учреждений).

Из них заявились:

на высшую квалификационную категорию - 9 человек, это 5% от общего числа заявившихся на аттестацию;
на I категорию – 103 человека, что составляет 57% от числа заявившихся на аттестацию;
на II категорию –69 педагогических работников, что составляет 38% от числа заявившихся на аттестацию.

Как показал истекший аттестационный год, из 181 заявившихся на аттестацию, завершили её 150 человек, что составило 83% от общего числа подавших заявления. Это меньше на 2 % уровня прошлого аттестационного года. (Данные приведены без учета результатов аттестации вновь назначенных на руководящую должность и выпускников учреждений среднего и высшего профессионального образования, трудоустроившихся по специальности в образовательные учреждения). 2 человека (1заведующий и 1 учитель-логопед) не сдали квалификационные испытания и 29 человек (8 % от заявившихся на аттестацию) не вышли на аттестацию, из них 12 первично аттестующихся и 17 человек должны были аттестоваться повторно.

Из заявившихся отказались от аттестации:

на высшую квалификационную категорию - 5 человек (причина–семейные обстоятельства);
на I категорию –17 человек;
на II категорию – 7 человек.

Причинами отказа от аттестации 29 человек явились:

увольнение из образовательного учреждения – 9 чел.;
переход на другую должность – 2 чел.;
декретный отпуск – 4 чел.;
переход в другое ОУ – 1 чел.;
неготовность к процедуре аттестации - 2 чел.;
смерть работника – 1 чел.;
семейные обстоятельства – 9 чел.;
выход на пенсию – 1 чел.

Таким образом, наблюдается отрицательная динамика по завершившим аттестацию работникам по сравнению с прошлым аттестационным годом.

Результаты первичной аттестации

В этом аттестационном году на первичную аттестацию планировали выйти 71 человек. 12 человек (17 %) отказались от аттестации по ряду объективных причин. Таким образом, вышли на аттестацию 59 педагогических и руководящих работников. Из 59 человек, вышедших на аттестацию впервые, два 2 человека (3%) не подтвердили соответствия заявленной квалификационной категории (заведующий дошкольным образовательным учреждением и учитель-логопед ОУ аттестующиеся на 1 квалификационную категорию). В прошлом аттестационном году не подтвердили заявленную категорию так же 2 человека.

В этом аттестационном году, как и в прошлом, управлением образованием уделялось большое внимание первично аттестующимся работникам, через оказание методической помощи и информационной поддержки.

Всего методическая помощь была оказана около 90% впервые аттестующихся работников, что позволило улучшить качество подготовки аттестующихся к квалификационным испытаниям и повысить результаты аттестации (значительно уменьшилось количество первично аттестованных работников, получивших минимальные оценки по контрольным точкам в соответствии с заявленной квалификационной категорией, как на первом, так и на втором этапах аттестации).

Рассматривая характер вопросов, которые по заявкам аттестующихся были вынесены на обсуждение во время проведения консультаций, можно сделать вывод, что на сегодняшний день, по-прежнему, проектирование профессиональной деятельности вызывает затруднения у части педагогических и руководящих работников (особенно воспитателей ДОУ, заместителей руководителей по административно- хозяйственной работе, заведующих библиотекой). Так, первично аттестующиеся испытывают затруднения в теоретическом (научном) обосновании выбранного направления деятельности, в определении темы проекта, в выборе показателей мониторинга результатов профессиональной деятельности, недостаточно хорошо владеют информацией об основных направлениях деятельности, перспективах развития образовательного учреждения. Поэтому в образовательных учреждениях необходимо более тщательно готовить данную категорию аттестующихся к процедуре аттестации, оказывать методическую, информационную поддержку на протяжении всего межаттестационного периода, продумывать формы повышения квалификации с учетом профессиональных затруднений, выявленных в ходе контроля деятельности в доаттестационный период. Кроме этого, из бесед с первично аттестующимися педагогами следует, что в образовательных учреждениях не достаточно эффективно функционирует система патроната работников, планирующих выйти на аттестацию впервые и имеющих небольшой стаж работы, достаточно редко используются такие формы, как педагогическое наставничество, стажировка. В ряде образовательных учреждений руководители ШМО не оказывают действенной помощи педагогам, не имеющим квалификационной категории и опыта работы, в выборе темы по самообразованию, в реализации плана самообразования. Причина в том, что руководители методических объединений не осознают в полной мере своей роли в подготовки педагогов к аттестации, так как не расценивают аттестацию, как средство совершенствования профессиональной компетентности работников. Поэтому в следующем аттестационном году руководителям методической работы в ОУ необходимо пересмотреть ориентиры работы, в части взаимосвязи процесса развития профессиональной компетентности педагогов с процессом аттестации и предусмотреть активные формы работы по развитию профессиональной компетентности педагогов, особое внимание уделив педагогам, имеющим небольшой стаж работы и определенные профессиональные затруднения, связанные, в том числе, и с небольшим стажем работы.

Выбирая форму для аттестации, первично аттестующиеся работники, как и в прошлом году, отдавали предпочтение защите педагогического (управленческого) проекта, и лишь незначительное число аттестующихся проходили квалификационные испытания в форме собеседования.

Большая часть управленческих и педагогических проектов, представленных на 2 этап аттестации, была направлена на:

реализацию программ развития образовательных учреждений;
совершенствование форм, методов и средств организации образовательного процесса и внеурочной деятельности;
взаимодействие образовательного учреждения с субъектами образовательного сообщества;
решение проблем социальной адаптации воспитанников;

Так же аттестующимися были разработаны проекты, направленные на развитие форм участия обучающихся в органах самоуправления; разработку форм организации дополнительного образования и др.

Результаты аттестации руководителей образовательных учреждений

В 2008-2009 учебном году в Асбестовском городском округе вышли на аттестацию 4 руководителя образовательных учреждений, из них 1 руководитель аттестовался впервые, 1 руководитель аттестовался второй раз и 2 руководителя в 3-й раз. 1 руководитель подавший заявление, отказался от аттестации в связи с ликвидацией учреждения. По итогам аттестации двум аттестующимся руководителям было установлено соответствие заявленной квалификационной категории и одному несоответствие заявленной квалификационной категории (заведующему дошкольным образовательным учреждением). В отличие от прошлого аттестационного года, в этом году никто из руководителей не повысил квалификационной категории. Необходимо отметить, что большинство аттестующихся в этом году руководителей прошли за межаттестационный период курсовую подготовку по образовательной программе ИРРО.

В этом аттестационном году, как и в прошлом, большая часть аттестующихся руководителей выбрали для аттестации форму представления и защиты аналитического отчета. Следует отметить, что в этом году 90 % аттестующихся руководителей при защите аналитического отчета использовали компьютерные презентации, что свидетельствует о росте информационной культуры руководителей образовательных учреждений. Защита аналитического отчета проходила публично, в присутствии педагогов образовательного учреждения, родителей, учащихся, коллег из образовательных учреждений, входящих в территориальный центр.

Представлены результаты деятельности по следующим направлениям:

кадровая политика руководителя образовательного учреждения;
развитие системы социального партнерства;
создание адаптивной учебно-развивающей среды ОУ.

В целом в 2008 – 2009 аттестационном году в Асбестовском городском округе всего успешно аттестовалось по всем видам аттестации 180 человек, включая аттестацию вновь назначенных руководящих работников и выпускников учреждений среднего и высшего профессионального (педагогического) образования, трудоустроившихся по специальности в ОУ города.

Из 180 проаттестованных педагогических и руководящихся работников присвоены:

высшая квалификационная категория – 4 работникам, из них 1 педагогу дополнительного образования , 1 музыкальному руководителю ДОУ, 1 преподавателю ОБЖ, 1 старшему воспитателю ДОУ.
первая квалификационная категория –115 работникам;
вторая квалификационная категория – 61 педагогическим работникам.

С учетом результатов аттестации прошлых лет в ОУ города Асбеста всего аттестовано 986 педагогических и руководящих работников.

В процентном отношении общее число проаттестованных от числа работающих в городе педагогических и руководящих кадров составляет 84,7% , что на 1,8 % меньше, чем в прошлом году.

За последние 5 лет общее число проаттестованных (с учетом предыдущих лет) следующее:

Таблица № 20

Учебный год	2004-2005г.	2005-2006г.	2006-2007г.	2007-2008г.	2008- 2009г.
Всего аттестованных работников	1140	1141	989	997	986
Доля аттестованных от работающих	83,3%	82,3%	82,1%	86,5%	84,7%

Необходимо отметить, что общее число проаттестованных работников уменьшилось на 11 человек по сравнению с прошлым аттестационным годом. Процент не аттестованных педагогов составляет 15,3 %, что на 1,8 % меньше показателей прошлого года. Большую часть не аттестованных работников составляют педагоги пенсионного возраста (старше 60 лет) и вновь поступившие работники.

Из 986 аттестованных работников к настоящему времени в Асбестовском городском округе имеют квалификационные категории:

высшую – 25 человека (2,1 % от общего числа аттестованных), что на 3 работника больше, чем в прошлом году. Из них 3 руководителя ОУ, что составляет 0,3% (1 директор средней общеобразовательной школы, 1 директор СДЮСШОР, 1 заведующий детским садом), 22 педагогических работника (1,9%);
первую – 637 человек (64,6% от общего числа аттестованных), из них руководящих работников 163 чел. (17,7%) и 474 педагогических работников (48 %);
вторую – 324 педагогических работников, что составляет 32,8 % от общего числа аттестованных.

Для проведения процедуры аттестации педагогических и руководящих работников на территории Асбестовского городского округа в данном учебном году были созданы все необходимые условия: организационно-содержательные, нормативно-правовые, информационно-методические.

Так, в период подготовки к началу 2008-2009 аттестационного года управлением образованием были проведены следующие мероприятия:

проведено заседание Муниципальной аттестационной комиссии с вопросом «Анализ результатов аттестации 2007-2008 аттестационного года»;
откорректирован план работы Муниципальной аттестационной комиссии на 2008-2009г., определены направления контроля комиссии на 2008-2009 учебный год;
утвержден состав Муниципальной аттестационной комиссии на 2008-2009 учебный год;
осуществлен сбор информации от образовательных учреждений (далее по тексту – ОУ) о кандидатах в городской банк экспертов, в соответствии с Порядком формирования городского банка экспертов, утвержденным приказом начальника управления образованием от 29.09.2006г. № 297;
осуществлен сбор индивидуальных графиков прохождения аттестации аттестующихся на первую и высшую квалификационные категории;
сформированы экспертные группы для аттестации педагогических и руководящих работников аттестующихся на первую квалификационную категорию;
сформированы заявки на прохождение квалификационных испытаний в Центры квалификационных испытаний (далее по тексту – ЦКИ);
сформирован график прохождения квалификационных испытаний первично аттестующихся работников, в соответствии с индивидуальными графиками аттестации и графиками квалификационных испытаний;
проведено организационное совещание с ответственными лицами за аттестацию кадров в образовательных учреждениях;
уточнен список организаторов аттестации кадров в образовательных учреждениях;
проведено информационное совещание с руководителями муниципальных образовательных учреждений «Об организационных вопросах аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений».

Изданы приказы начальника управления образованием по организации аттестации педагогических и руководящих работников, аттестующихся на первую квалификационную категорию:

Приказ начальника управления образованием от 16.09.2008 г. № 251-а «Об утверждении городского банка экспертов по аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Асбестовского городского округа на первую квалификационную категорию в 2008-2009 учебном году»;
Приказ начальника управления образованием от 29.09.2008г. № 269 «Об утверждении экспертных групп и индивидуальных графиков прохождения аттестации педагогических и руководящих работников, аттестующихся на первую квалификационную категорию в 2008-2009 учебном году»;
Приказ начальника управления образованием от 29.12.2008г. № 373 «Об утверждении экспертных групп и индивидуальных графиков прохождения аттестации педагогических и руководящих работников, аттестующихся на первую квалификационную категорию в 2008-2009 учебном году»;
Приказ начальника управления образование от 06.02.2009 года №43 «Об утверждении экспертных групп для аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Асбестовского городского округа на первую квалификационную категорию на второе полугодие 2008-2009 учебного года».

Отправлены заявки в ЦКИ для прохождения квалификационных испытаний первично аттестующимися педагогическими и руководящими работниками.

В результате проведенных организационных мероприятий аттестация кадров в Асбестовском городском округе началась своевременно и организованно, проходила без нарушения сроков аттестации, индивидуальных графиков прохождения аттестации и прав аттестующихся.

В рамках совершенствования нормативно-правовых условий был разработан регламент управления образованием Асбестовского городского округа по организации проведения аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений Асбестовского городского округа на первую квалификационную категорию, в образовательных учреждениях систематизированы нормативные документы по аттестации работников федерального, областного и городского уровней, откорректированы и приведены в соответствие действующему законодательству локальные нормативные документы по аттестации работников.

Таким образом, система нормативного обеспечения процесса аттестации работников образовательных учреждений Асбестовского городского округа совершенствуется и обеспечивает реализацию государственной политики в области аттестации работников образовательных учреждений.

С целью качественного обеспечения организационно-содержательных условий управлением образования были проведены следующие мероприятия:

ежемесячные информационно-методические совещания с ответственными лицами за организацию аттестации педагогических и руководящих работников в образовательных учреждениях, на которых рассматривались нормативно-правовые, организационно-содержательные вопросы аттестации. Всего проведено 8 совещаний.
информационные совещания с председателями городских экспертных групп по аттестации педагогических и руководящих работников на первую квалификационную категорию;
консультации (групповые и индивидуальные) для первично аттестующихся работников, всего получили консультацию 92% первично аттестующихся;
контрольные акции Муниципальной аттестационной комиссии управления образованием Асбестовского городского округа по проверке качества организации и проведения аттестации педагогических работников на вторую квалификационную категорию и качества информационного обеспечения процесса аттестации педагогических и руководящих работников в образовательных учреждениях Асбестовского городского округа;
участие в мероприятиях, проводимых ЦКИ при Каменск-Уральском педагогическом колледже;

Эти мероприятия позволили обеспечить:

соблюдение законодательства на территории Асбестовского городского округа в области аттестации кадров;
своевременное информирование работников образовательных учреждений об организационных и содержательных вопросах аттестации;
единые подходы к процедуре аттестации и экспертизе профессиональной компетентности работников при проведении 1 и 2 этапов аттестации;
снижение психологической напряженности и повышение качества подготовки первично аттестующихся к квалификационным испытаниям на 2 этапе аттестации.

В 2008-2009 учебном году городской банк экспертов был сформирован в соответствии Порядком формирования городского банка экспертов, утвержденного приказом начальника управления образованием от 29.09.2006г. № 297. В соответствии с данным порядком от каждого образовательного учреждения поступили заявки на включение в городской банк экспертов по аттестации педагогических и руководящих работников своих кандидатов, имеющих квалификационную категорию не ниже 1, опыт работы в должности и опыт участия в аттестации ПиРР. После рассмотрения заявок от ОУ, Муниципальная аттестационная комиссия утвердила состав экспертов, таким образом, кандидаты в городской банк прошли двойной отбор, кроме кандидатов от всех типов образовательных учреждений в городской банк экспертов вошли специалисты управления образованием, методисты службы информационно-методического обеспечения АМБУ «Центра обеспечения деятельности системы образования». При утверждении состава городского банка экспертов Муниципальной аттестационной комиссией было принято решение о включении в состав городского банка экспертов, в качестве стажеров, педагогов и руководителей, не имеющих опыт работы в качестве экспертов, или имеющих небольшой опыт экспертной деятельности. Таким образом, данная категория экспертов имела возможность на практике отрабатывать умения и навыки экспертной деятельности. Состав экспертных групп формировался с учетом типа ОУ, специальности и преподаваемого предмета (для педагогов).

Председателями экспертных групп по аттестации руководящих работников назначались специалисты управления образованием, методисты службы информационно-методического обеспечения АМБУ «Центра обеспечения деятельности системы образования», а для педагогических работников председателями экспертных групп были назначены либо руководители ГПО, либо руководящие работники ОУ. Для председателей экспертных групп управлением образованием проводились консультации по вопросам соблюдения нормативных требований и прав аттестующихся при проведении аттестации, оценивания профессиональной компетентности аттестующихся по «Оценочной ведомости эксперта», оформления материалов по итогам экспертизы.

В 2008-2009 учебном году экспертные группы Муниципальной аттестационной комиссии и аттестационных комиссий образовательных учреждений работали в соответствии с «Оценочной ведомостью эксперта» рекомендованной Министерством образования Свердловской области и ИРРО. При проведении экспертизы профессиональной деятельности эксперты изучали аттестационное дело аттестующегося работника, а так же иные документы, представленные аттестующимся работником (материалы накопительной папки педагога, материалы мониторинга, результаты анкетирования родителей, учащихся и др.). Таким образом, при оценке деятельности педагога в межаттестационный период учитывалось и мнение родителей учащихся (воспитанников).

В 2008-2009 году председатели городских экспертных групп использовали в своей работе информационный стандарт по итогам экспертизы - «Отчет председателя экспертной группы» введенный в 2007-2008 учебном году, что позволяет управлению образованием оперативно получать и анализировать информацию об уровне профессиональной компетентности аттестующихся работников, и о качестве, и направленности рекомендаций, данных работнику по итогам аттестации. Необходимо отметить, что в этом аттестационном году содержание рекомендаций экспертов, по результатам 1 и 2 этапов аттестации имело более практический характер и направленность на профессиональный рост педагога. Так, большая часть рекомендаций направлена на активизацию деятельности педагогов по использованию новых информационно – коммуникативных технологий, на создание адаптивной учебно-развивающей среды, совершенствование оценочной системы достижения результатов деятельности учащихся. Анализируя оценки, поставленные экспертами по итогам 1 и 2 этапов аттестации можно констатировать, что у 81 % аттестующихся повторно на первую квалификационную категорию оценки «нулевого» этапа аттестации соответствуют оценкам 1и 2 этапов аттестации, таким образом можно говорить об объективности, как самооценки, так и оценки экспертов. У 7 % педагогических и руководящих работников результаты 1и 2 этапов аттестации выше рейтинговых оценок первой квалификационной категории. Не выявилось большой разницы и в оценках экспертов на 1 и 2 этапах аттестации у первично аттестующихся педагогов, что так же косвенно подтверждает объективность оценок экспертов, как муниципальной аттестационной комиссии, так и экспертов аттестационных комиссий ОУ. Но, тем не менее, проблемы в экспертной деятельности существуют. Так, часть экспертов, включенных в городской банк впервые, не смогли определить проблемы педагога, некорректно или формально сформулировали рекомендации на межаттестационный период. Причиной является недостаточная компетентность части экспертов в экспертной деятельности (отсутствие теоретических знаний в области экспертизы, невысокий уровень профессиональной компетентности, личностные качества эксперта), что вызывает необходимость продумать дифференцированную работу с разными группами экспертов. Для этого необходимо выявить профессиональные затруднения и предусмотреть разные формы повышения профессионализма экспертов, в зависимости от выявленных затруднений.

Общественная составляющая экспертизы педагогической деятельности представлена только членами педагогической общественности, не в полной мере продумано участие в оценке деятельности руководящих работников образовательных учреждений родителей, учащихся, воспитанников. Поэтому в следующем аттестационном году необходимо повысить качество экспертной деятельности через организацию курсовой подготовки экспертов, обучающих семинаров, консультаций и др., продолжить развитие общественной составляющей процесса аттестации.

Основной целью работы службы информационно-методического обеспечения АМБУ «Центра обеспечения деятельности системы образования» в 2008-2009 учебном году являлось совершенствование управленческих условий и механизмов, обеспечивающих развитие профессиональной компетентности педагогов, руководителей, библиотекарей, методистов образовательных учреждений через обеспечение информационных и организационно - методических условий, способствующих профессиональному росту педагогов и руководителей образовательных учреждений.

При этом приоритетными направлениями стали:

совершенствование структуры и содержания рабочих программ педагогов;
реализация областного образовательного проекта как механизма объединения субъектов образовательного процесса;
представление и обобщение педагогического опыта.

Результатами работы службы информационно-методического обеспечения с педагогическими работниками можно считать:

повышение уровня аналитических и проектировочных умений, как педагогов, так и руководителей в части корректировки рабочих программ педагогов: оптимальный выбор программно-методического обеспечения педагогических технологий, учет психологических особенностей контингента учащихся;
изменение осознания педагогами роли учебного кабинета и его места в реализации рабочей программы, в выполнении государственного образовательного стандарта;
2008 год стал переломным в сознании педагогов и руководителей школ в реализации областного образовательного проекта «ОКР»: впервые за все годы проведения областной контрольной работы активным организатором взаимодействия субъектов образования выступал классный руководитель, что позволило ему новым взглядом оценить не только результаты деятельности учащихся, но и свои собственные, а также педагогов, работающих в классе, заметно активизировалась деятельность школьных музеев в части организации и привлечения учащихся к краеведо- исследовательской деятельности;
педагоги учреждений дополнительного образования откорректировали и привели в соответствие с федеральными требованиями образовательные программы дополнительного образования детей;
три школы города (№4,9,24) продолжают работать в режиме базовых площадок Института развития регионального образования по отработке различных направлений развития образования;
562 педагогических и руководящих работника школ и дошкольных образовательных учреждений повысили профессиональную компетентность через обучение на курсах повышения квалификации и участие в областных и городских семинарах;
получила развитие практика проведения профессиональных конкурсов для предъявления педагогического опыта:

конкурс «Лучший по профессии» - 11 участников;
конкурс учебно-методической продукции- 37 участников в разных номинациях;
конкурс моделей воспитательных систем классов- участвовали 4 школы(8,26,30,11);
конкурс музеев и музейных уголков – 12 образовательных учреждений (школы №4,8,9,12,16,21,22,24,ЦДТ, СЮН, СДЮТЭ, спортивная школа “Малахит”);
- повысилась активность педагогов в предъявлении результатов собственных достижений в такой форме, как открытый урок или занятие с детьми:

более 60 различных открытых форм с учащимися проведено в школах;
более 30 занятий подготовлено и проведено воспитателями в дошкольных учреждениях.

Особое внимание в этом учебном году уделялось оказанию своевременной и эффективной помощи и поддержки всем категориям педагогических работников, развитию управленческих умений завучей и классных руководителей.

Основными методическими формами при этом были практические, с тем, чтобы каждый педагог смог принять активное участие в работе, высказать собственное мнение, представить себя. Параллельно с этим у педагогов развивались коммуникативные и рефлексивные умения.

В 2008-2009 году таких методических форм проведено более 40 по таким вопросам как:

для заместителей руководителей:
- Управление реализацией областного образовательного проекта «ОКР»
- От самообразования к инновациям.
- Практикум: Экспертиза рабочих программ.
для классных руководителей:

Компетентностный подход в организации воспитательного процесса.
Роль классного руководителя в становлении и развитии воспитательных систем классов и социальной активности школьников.
Активные формы и приемы гражданско-патриотического воспитания.

для руководителей музеев образовательных учреждений:

Музееведение как научная дисциплина: классификация музейных предметов и музейных коллекций.
Музей ОУ как центр музейно-педагогической работы в школе.
Аудитория школьного музея и формы работы в ней. Игры и праздники в музее.

для методистов учреждений дополнительного образования:

Что такое метод проектов и этапы работы над проектом.
Оценка уровня сформированности ключевых компетенций воспитанников через оценку проектной деятельности.
Учебно-методический комплект как средство повышения качества дополнительного образования детей.

Выбранная тематика методических форм способствовала формированию готовности педагогов и руководителей к реализации задач, обозначенных в Концепции модернизации российского образования. Кроме того, индивидуальное участие в практической работе развивало коммуникативные, проектировочные, рефлексивные, управленческие умения и навыки, необходимые в профессиональной деятельности, как педагогам, так и руководителям.

Активно развивается практика использования такой методической формы как организация прямого общения, обсуждения, представления опыта работы педагогов и руководителей. Благодаря таким формам в 2008-2009 году с заместителями руководителей был хорошо отработан вопрос реализации Областного образовательного проекта «ОКР», что позволило более качественно организовать и провести экспертный этап областной контрольной работы в школах, увидеть проблемы в организации образовательного процесса, во взаимодействии педагогов с родителями, в развитии образовательных достижений учащихся и внести конкретные дополнения и изменения в образовательную программу школы и рабочие программы педагогов на 2008-2009 учебный год.

При этом достаточно подробно были рассмотрены следующие вопросы:

Областной образовательный проект: реальность, проблемы, перспективы.
Управление реализацией Областным образовательным проектом
Презентации городской и школьных моделей «Педагогические и управленческие условия развития ООП в 2008 году».
Организация и проведение областного экспертного этапа «ОКР».
Координация деятельности руководителей школы по реализации областного экспертного этапа «ОКР».
Критериальные основы проявления ключевых компетентностей в ходе выполнения экспертного этапа областной контрольной работы.

В результате данной работы завучи овладели необходимыми управленческими умениями планирования и организации работы с педагогическим коллективом по реализации школьной модели «Педагогические и управленческие условия развития ООП в 2008 году».

В рамках работы городских групп профессионального общения учителей-предметников представлен опыт педагогической работы по следующим проблемам:

Реализация принципа индивидуализации на уроках в начальной школе (шк.№2).
Личностно-ориентированные методики в образовательном процессе (шк.№18).
Экологическое воспитание на уроках окружающего мира (шк.№8).
Школьный компонент учебного плана в школе первой ступени (шк.№21).
Ориентация оценки качества образования на саморазвитие учащихся (шк.№24).
Система стимулирования достижений учащихся (шк.№12).

По развитию воспитательной системы представлен опыт работы школ:

Роль классного руководителя в формировании гражданских качеств ученика (школа №1);
Организация экологического воспитания в школе (школа №9).

Кроме того, в 2008-2009 учебном году возобновлена такая форма как семинары для руководителей образовательных учреждений, которую можно рассматривать как методическую и, в тоже время, и как представление наработанного опыта. В рамках данного семинара представлен педагогическому сообществу опыт работы школ по разработке вопросов:

Коммуникативная культура педагога, основа формирования коммуникативной компетентности учащихся (школа №30);
Педагогическое взаимодействие с субъектами образовательного процесса - важнейшее условие успешной социализации обучающихся (школа №21).

Благодаря таким формам в педагогической среде развивается практика общения, идет распространение передового педагогического опыта, повышается ответственность за результаты своего труда и нарабатывается практика предъявления собственных достижений общественности.

Также в 2008-2009 учебном году активизировалась деятельность педагогических коллективов дошкольных образовательных учреждений, которые предъявляли промежуточные результаты реализации моделей предшкольного образования детей. В 2008-2009 учебном году показали свои наработки 8 дошкольных образовательных учреждений (ДОУ №25,29,60,62,22,2,27,52).

Эти семинары и открытые мероприятия для старших воспитателей и заведующих дошкольными образовательными учреждениями способствовали формированию единого понимания проблемы, помогли вскрыть педагогические и управленческие проблемы развития системы предшкольного образования в образовательных учреждениях города.

В 2008 году впервые в городе была апробирована такая форма предъявления результатов педагогической деятельности, как образовательная выставка. В этом году выставка проходила под названием «Инновации в образовании», в которой приняли участие 10 образовательных учреждений: школы №1,4,9,12,22,24,30; учреждения дополнительного образования - ЦДТ, спортивная школа «Малахит».

Участники выставки представили посетителям инновационный подход к решению вопросов актуальных для данного учреждения. Вот некоторые из них:

«Модель фестивального движения, как технология образовательного процесса» (школа №4);
«Психолого-педагогические аспекты подготовки школьников к ЕГЭ в форме тестирования» (школа №9);
«Внедрение технологии БОС (биологическая обратная связь)-зеркало здоровья»

( школа№1).

В течение работы выставки с материалами ознакомились более 50% педагогов и руководителей всех образовательных учреждений города. По результатам оценки экспертов экспозиция школы № 9 представлена на областной выставке «Инновации в системе образования Свердловской области».

Традиционной формой повышения профессионализма педагогов является работа городских групп профессионального общения учителей-предметников. Количество групп на протяжении последних трех лет не меняется - 26. В 2008-2009 учебном году апробировали такую методическую форму как единый методический день для работы всех групп. Такая форма дала возможность более качественно организовать работу профессиональных объединений, а методистам осуществлять консультативную и информационную поддержку педагогам.

Эффективной формой повышения профессионализма педагогов остается курсовая подготовка. В 2008-2009 учебном году повышение квалификации педагогических и руководящих работников проходило в соответствии с основными направлениями Комплексного проекта модернизации образования в Свердловской области:

для руководителей: «Общие основы менеджмента организации» (24 человека);
для педагогов:
- «Прикладная информатика» (28 человек);
- «Применение интерактивных устройств в образовательном процессе» (22человека);
- «Педагогическое и ученическое проектирование с использованием ИКТ» (17человек).

Кроме того, Институт развития регионального образования провел в городе ряд семинаров для педагогов, на которых проучились более 150 человек.

Приоритетным направлением в развитии профессиональной компетентности педагогов и руководителей остается индивидуальная самообразовательная деятельность, то есть самостоятельно организованная индивидуальная работа педагога над собой. Для этого в городе есть все условия:

в службе информационно-методического обеспечения АМБУ «Центра обеспечения деятельности системы образования» идет постоянное обновление и расширение информационных потоков по вопросам психологии, педагогики, дидактики, методики;
для педагогических работников обеспечен свободный доступ ко всем видам информации;
библиотека информационно-методического центра предлагает разнообразную справочно-методическую литературу;
методистами информационно-методического центра разработаны методические рекомендации по организации учебно-воспитательного процесса, которые предлагаются к использованию в практической деятельности;
ежемесячно для разных категорий педагогических работников проводятся методические семинары, консультативные дни по вопросам, требующим дополнительного разъяснения;
в течение года организуются курсы повышения квалификации и обучающие семинары, проводимые учреждениями дополнительного образования взрослых.

Вместе с тем, остается ряд проблем таких как:

недостаточный уровень управления развитием профессиональной компетентности педагогов;
недостаточное понимание педагогами роли и места рабочей программы в собственном саморазвитии;
слабые умения и навыки классных руководителей по выстраиванию воспитательной системы с классным коллективом;
недостаточный уровень профессиональной компетентности педагогов учреждений дополнительного образования по созданию образовательной среды для воспитанников;
пассивное участие школьных библиотекарей в образовательном процессе школы.

Отсюда, основным направлением деятельности службы информационно-методического обеспечения в 2009-2010 учебном году станет развитие профессионального потенциала педагогов и руководителей, с целью обеспечения готовности к реализации задач в области образовательной политики, обозначенных в Концепции модернизации российского образования в части управления развитием повышения профессионального уровня педагогов, рабочей программы педагога, как механизма саморазвития, выстраивания системы воспитательной работы с классным коллективом на основе программы деятельности классного руководителя, развития и совершенствования образовательной среды в учреждениях дополнительного образования, переосмысления роли школьного библиотекаря как педагога в реализации образовательной программы школы.

3.2. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

В целях внедрения в образовательный процесс информационно-коммуникационных технологий в 2008-2009 учебном году проводилась работа по дальнейшей информатизации образования – обеспечение учреждений современными аппаратно-программными средствами, доступом в Интернет, модернизация имеющейся техники и приобретение новой. По этому направлению освоено 956 тыс. рублей из областного бюджета. Приобретены в общеобразовательные школы 50 компьютеров, 8 мультимедиапроекторов, 16 интерактивных досок. Применение компьютерной техники в школах значительно повышает интерес обучаемых, качество и результативность образовательного процесса. На сегодняшний день функционируют 28 компьютерных классов во всех общеобразовательных школах. Всего в школах города 586 компьютеров (из них 460 задействованы в учебном процессе), 50 мультимедиапроекторов, 25 интерактивных досок, 824 электронных учебников. Обеспеченность компьютерами составляет 15 обучаемых на 1 компьютер. Все школы имеют доступ в Интернет и активно его используют как в процессе обучения, так и в целях информирования общественности о результатах своей деятельности.

В 2008-2009 учебном году на приобретение учебно-наглядных пособий и оборудования для общеобразовательных учреждений израсходованы средства областного бюджета в объеме 3222 тыс. рублей, средства местного бюджета - 304 тыс. рублей, средства шефствующих предприятий и спонсоров - 127 тыс. рублей. За счет средств федерального бюджета (1191 тыс. руб.) в рамках федеральной программы были получены 3 комплекта учебных кабинетов (кабинет биологии в школу № 9, кабинет географии в школу № 12, кабинет физики в школу № 21).

Также в этот период за счет средств областного бюджета учебные кабинеты школ оснащены новой ученической мебелью (701 шт.), наглядными пособиями и оборудованием (560 шт.), техническим средствами обучения (94 шт.), был приобретен спортивный инвентарь (540 шт.). За счет средств местного бюджета приобретено необходимое технологическое оборудование для столовых и медицинских кабинетов, средства пожаротушения (165 шт.).

В связи с известными финансовыми проблемами в первой половине 2009 года темпы оснащения школ несколько снизились: приобретено только 8 комплектов учебного и лабораторного оборудования, 4 компьютера, 1 мультимедиапроектор, 1 интерактивная доска и 209 единиц ученической мебели.

По направлению «Финансирование приобретения автобусов для сельских школ» в освоены средства в размере 786 тыс. рублей на приобретение и обслуживание школьных автобусов. В том числе: 255 тыс. рублей – средства областного бюджета, 531 тыс. рублей – средства местного бюджета. На территории Асбестовского городского округа в 2008-2009 учебном году осуществлялся подвоз 85 обучаемых в школы из отдалённых посёлков на 5 школьных автобусах.

Капитальный ремонт в 2008 году планировался в десяти учреждениях Управления образованием: в школе № 11, детских садах № 25,35,40,46,55,56,60, СДЮСШОР, лагере «Заря». На данные мероприятия было выделено финансирование из областного и местного бюджета в объеме 34716 тыс. рублей. На конец 2008 года был закончен ремонт кровель в ДОУ № 25,35,55,56,60. В феврале 2009 года завершен ремонт первого этажа школы № 11, выполнен нулевой этаж и частично первый по строительству бассейна лагеря «Заря» (освоено 24714 тыс. рублей). В июне 2009 года после капитального ремонта начал работу детский сад № 46. В связи с финансовым кризисом решением Думы Асбестовского городского округа № 14/2 от 12.12.2008 г. сокращены лимиты бюджетных ассигнований по данному направлению на 9453 тыс. рублей, поэтому не были закончены намеченные объемы работ по бассейну лагеря «Заря», не успели начать работы по ремонту кровли ДОУ № 40 и СДЮСШОР. Также в ряде учреждений в рамках подготовки к новому 2008-2009 учебному году проводился текущий ремонт: кровель (ОУ № 16, ДОУ № 27), спортивных площадок, оборонно-спортивных сооружений. Были закончены мероприятия по программе «Пожарная безопасность». На приведение в соответствие с пожарными нормами и правилами помещений, отделку путей эвакуации негорючими материалами, ремонт пожарной сигнализации, пропитку чердачных помещений образовательными учреждениями освоено 10523 тыс. рублей. В рамках программы по приросту сети дошкольных образовательных учреждений проведен ремонт групп в ДОУ № 25,27,52,53,44,47,60. В стадии завершения выполнение проектных работ по капитальному ремонту бывшего филиала школы № 30 для размещения 8 групп детского сада.

Одним из главных направлений реализации национального проекта является повышение инвестиционной привлекательности сферы образования. В 2008-2009 учебном году продолжилось развитие партнерских отношений между образовательными учреждениями и предприятиями города, шла работа по исполнению планов совместной деятельности. Важным вопросом взаимодействия по-прежнему остаётся, подготовка образовательных учреждений к началу нового учебного года. Но, кроме этого, развиваются и другие направления совместной деятельности. Шефствующими предприятиями и спонсорами оказана помощь образовательным учреждениям в:

укреплении материально-технической базы учреждений: приобретение и ремонт мебели, технологического и электрооборудования, хозяйственного инвентаря, оргтехники, игрушек, спортивного инвентаря, книг, канцелярских товаров;

проведении ремонтных работ и приобретении строительных материалов, в устранении аварийных ситуаций;
предоставлении транспорта, оплате транспортных услуг, содействии в проведении соревнований;
проведении конкурсных и досуговых мероприятий;
поддержке лучших педагогов, учащихся и воспитанников;
благоустройстве территории, в том числе: завоз земли, песка, озеленение территории; вывоз мусора, помощь в уборке территории; оборудование спортивных площадок, прогулочных участков; установка наружного освещения; восстановление асфальтового покрытия территории; изготовление песочниц на участки детских садов.

Всего за 2008-2009 учебный год 68 шефов и спонсоров взаимодействовали с учреждениями системы образования города. В их число входят как крупные предприятия, так и представители малого и среднего бизнеса. Только прямая денежная помощь образовательным учреждениям с их стороны за прошедший год составила около 2 млн. рублей. Наибольшую помощь образовательным учреждениям оказали коллективы Асбестообогатительной фабрики ОАО «Ураласбест» (Порошин Ю.А.), Рудоуправления ОАО «Ураласбест» (Волков А.А.), предприятия «Промтехвзрыв» ОАО «Ураласбест» (Салахиев А.Г.), Автотранспортного предприятия ОАО «Ураласбест» (Миронов М.Г.), ООО «ФОРЭС» (Гущин С.А.), ОАО «НИИпроектасбест» (Иванов В.В.).

Вместе с тем, несмотря на общий положительный эффект реализации мероприятий по материально-техническому оснащению школ, есть и проблемы в организации работы в этом направлении. Хотя за последние три года значительно повысился уровень оснащенности образовательного процесса, нельзя ещё говорить об эффективном использовании имеющегося учебного оборудования, технических средств обучения, медиаресурсов. Проблемой остаётся в педагогических коллективах школ и уровень работы с компьютерной техникой и современным коммуникационным оборудованием. В дальнейшем необходимо:

обеспечить постоянное и продуктивное использование современных информационно-коммуникационных технологий во всех образовательных учреждениях;
создать условия для развития оснащённости учебных кабинетов общеобразовательных учреждений и эффективного использования учебно-наглядных пособий и оборудования в образовательном процессе;
продолжить работу по развитию социального партнерства, активизировать взаимодействие между образовательными учреждениями и шефствующими предприятиями, спонсорами на уровне низовых трудовых коллективов за счет формирования заинтересованности в решении социальных проблем с помощью совместной деятельности.

Blog

Доклад управления образованием на Августовской конференции «О состоянии качества результата образования в 2008-2009 учебном году»

Содержание