Доклад управления образованием на Августовской конференции «О состоянии качества результата образования в 2008-2009 учебном году»

Вид материалаДоклад

Содержание


Уровень острой заболеваемости среди учащихся школ
Уровень физической подготовленности мальчиков
Уровень физической подготовленности девочек
Уровень развития физических качеств учащихся
Показатели развития физических качеств
Динамика количества учащихся, состоящих на учёте в ОДН
Сводная информация по исполнению школами ст. 9 Закона РФ № 120-ФЗ
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   45
Результаты работы городской ПМПК

Учебный год

Обсле-довано ПМПК всего

Рекомен-дована образова-тельная програм-ма 7 вида

Шк./до-школьн.

Рекомендована образователь-ная программа 8 вида (обслед. на областной

ПМПК)

Шк./дошкольн.

Рекомендо-вана образователь-ная программа 6 вида

Шк./до-школьн.

Рекомендо-вано посещение речевых групп в детских садах

Рекомендо-вана общеобра-зовательная программа/ в т.ч. вывод из СКК

Другие рекоменда-ции

Шк./до-школьн.

2006-07

178

39/11

2/2

24/-

84

8/2

4/4

2007-08

239

38/17

2/3

20/2

99

15/5

16/27

2008-09

276

21/20

1/1

22/1

111

24/2

73

Как видно из таблицы № 3, в 2008-2009 учебном году увеличилось количество учащихся и воспитанников детских садов, прошедших обследование на городской ПМПК. Увеличение количества обследованных детей произошло за счёт детей дошкольного возраста – всё больше воспитанников детских садов нуждаются в коррекционной помощи логопеда или дефектолога. Дети были выявлены и направлены на комиссию благодаря работе кураторов из числа членов дошкольного отделения ПМПК. Кураторами-логопедами весной 2009 г. были обследованы воспитанники подготовительных групп, имеющие трудности в освоении образовательной программы, проведена информационно-разъяснительная работа с родителями о необходимости комплексной диагностики и коррекционной помощи, оказана консультативная помощь педагогам детских садов по подготовке документов. Всё это способствовало тому, что существенно увеличилось количество выявленных детей, нуждающихся в коррекционной помощи.

Результаты обследования учащихся и воспитанников позволяют сделать вывод об обоснованности направления детей на комиссию. Практически не уменьшается количество учащихся, которым необходимо обучение в специальных (коррекционных) классах для детей с нарушением психического развития, для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, с тяжёлыми нарушениями речи, развитие сети таких классов обосновано.

Функционирование ПМПК в течение ряда лет позволило отработать механизм выявления и обследования детей, консультирования педагогов и родителей, контроля за выполнением рекомендаций ПМПК. Возросла информированность родителей о работе комиссии, о чём свидетельствует увеличение обращений в ПМПК со стороны родителей. Система кураторства школ и детских садов членами ПМПК позволила более активно и целенаправленно вести информационно-разъяснительную работу с педагогами, родителями, своевременно выявлять детей с ограниченными возможностями здоровья.

В 2008-2009 году школами под руководством кураторов-членов ПМПК целенаправленно осуществлялось сопровождении учащихся, выведенных из специальной (коррекционной) школы-интернат № 5 в общеобразовательные школы города. Как показывала практика ранее, не все учащиеся, выведенные из системы коррекционного образования, успешно адаптировались в общеобразовательном классе. Возникали проблемы не только с усвоением образовательной программы, но и межличностного характера. Такие дети нуждаются в особой помощи и поддержке педагогов, психологов. Сопровождение этих детей позволило им успешно адаптироваться в новой обстановке и закончить учебный год.

Более 40 детей дошкольного возраста, имеющих рекомендации ПМПК, посещали в 2008-2009 учебном году общеразвивающие группы. Несмотря на то, что приказом по управлению образованием была определена организация сопровождения таких детей, фактически коррекционную помощь они не получали. Воспитатели общеразвивающих групп, которые посещают дети с ограниченными возможностями здоровья, также нуждаются в сопровождении. Выявление и учёт детей с особенностями, разработка и реализация в отношении них индивидуальной программы развития – это те вопросы, которые пока воспитатели самостоятельно решить не могут.

С открытием 01.01.2009 г. Асбестовского муниципального образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Ковчег» появилась возможность разработки и реализации дополнительных образовательных программ (социально-педагогической направленности, развивающих, коррекционных).

С января по май 2009 года по 10 дополнительным образовательным программам в Центре «Ковчег» занимались 250 детей и подростков в возрасте от 6,5 до 18 лет. Из них: 5 человек - нигде не обучающихся и не работающих, 7 человек – оставшихся без попечения родителей, 11 человек – состоящих на внутришкольном учёте, 42 человека – состоящих на учёте в ОДН, уголовно-исполнителской инспекции, из многодетных семей – 20 детей и подростков, из неполных семей – 40. За данный период Центром проведено 152 индивидуальных психологических консультаций, 31 заочная психологическая консультация по «телефону доверия», 29 консультаций врача-психиатра для детей с родителями. В 2009-2010 учебном году планируется расширить перечень реализуемых программ. На базе Центра в 2009 году работала и городская психолого-медико-педагогическая комиссия.

В мае 2009 года Центром «Ковчег» был проведен социологический опрос родителей детей в возрасте от 3 до 14 лет, с целью выявления потребностей детского населения и родительской общественности в услугах специалистов Центра. Всего в опросе приняли участие 300 человек.

Опрос показал, что наиболее актуальными, по мнению родителей, являются проблемы связанные с развитием эмоционально-волевой сферы ребёнка (обидчивость, стеснительность, плаксивость, агрессивность). Основными трудностями, возникающими при воспитании детей, являются разногласия с супругом по вопросу их воспитания; воспитание ребенка одним родителем; конфликтные взаимоотношения между детьми в семье; сложности в налаживании контакта с ребенком. На вопрос, на какие занятия готовы родители водить своих детей в наш Центр чаще отвечали, что на занятия по развитию памяти, внимания, мышления и речи.

Учитывая полученные данные, педагоги Центра разработали программы, соответствующие заявленным потребностям населения города, которые будут реализованы в 2009-2010 учебном году. А именно:
  • Программа развития эмоционально-волевой сферы «Путешествие с гномом» (4-5 лет);
  • Программа развития коммуникативных навыков и навыков саморегуляции «Я учусь владеть собой» (11-13 лет);
  • Программа развития навыков саморегуляции для старшеклассников «Культура эмоций» (14-15 лет).

Для детей дошкольного возраста, имеющих рекомендации ПМПК и не попавших в группы компенсирующей направленности, будут организованы коррекционные занятия учителя-логопеда на базе Центра.

В 2009-2010 году в рамках работы ПМПК будут решаться следующие задачи:
  • развитие системы кураторства школ и детских садов членами ПМПК, участие кураторов в работе психолого-педагогических и медико-педагогических консилиумов школ и детских садов, персональное сопровождение учащихся, выведенных из коррекционных классов и школ;
  • повышение уровня профессионализма членов ПМПК через организацию активных форм профессионального общения;
  • развитие системы контроля за выполнением рекомендаций ПМПК;
  • сопровождение воспитателей детских садов, работающих с ребёнком, имеющим рекомендации ПМПК, в общеразвивающей группе.

Для повышения качества организации сопроводительной деятельности, реализации прав детей с особыми образовательными потребностями образовательным учреждениям необходимо продолжить работу в части:
  • оптимизации модели сопровождения в соответствии с потребностями обучающихся, воспитанников;
  • предъявления результатов сопроводительной деятельности каждым специалистом, классным руководителем;
  • отработки механизмов сопровождения детей с особыми образовательными потребностями в условиях общеобразовательного класса в начальной школе и на 2 ступени обучения;
  • организации контроля за сопроводительной деятельностью со стороны директора школы.

Одним из ключевых направлений развития общего образования, определённых в проекте Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», является здоровье школьников. Именно в школьный период формируется здоровье человека на всю последующую жизнь. Многое здесь зависит от семейного воспитания, но учитывая, что дети проводят в школе значительную часть дня, заниматься их здоровьем должны, в том числе и педагоги.

Здоровье и уровень физической подготовленности школьников являются важным показателем для организации педагогического сопровождения. Физическое здоровье позволяет школьнику справиться с учёбными нагрузками, более качественно осваивать образовательную программу. А дети, которые часто болеют, нуждаются в особой помощи педагогов, в их сопровождении.

По итогам 2008 – 2009 г. уровень острой заболеваемости среди учащихся школ остаётся достаточно высоким.

Таблица № 4

Уровень острой заболеваемости среди учащихся школ

Среднегородской показатель острой заболеваемости школьников

на тысячу детского населения:

2007 г. – 690,1

2008 г. – 750,5

1 кв. 2009 г. – 377,3

2 кв. 2009 г. – 518,0

школы

Показатель острой заболеваемости в 2007 г.

Показатель острой заболеваемости в 2008 г.

Показатель острой заболеваемости в 1 квартале 2009 г.

Показатель острой заболеваемости во 2 квартале 2009 г.

№ 1

738,9

768,1

410,9

564,6

№ 2

254,1

463,8

270,7

336,1

,№ 4

986,1

1040,2

500,8

701,9

№ 8

540,8

630,8

428,0

563,8

№ 9

673,7

622,4

308,5

415,6

№ 11

645,9

642,4

353,6

497,3

№ 12

591,2

834,7

464,1

551,5

№ 13

649,2

556,4

345,8

440,3

№ 16

658,0

705,6

411,3

507,4

№ 18

1221,0

966,3

597,8

807,7

№ 21

384,2

455,2

212,5

314,8

№ 22

757,5

891,8

304,2

477,7

№ 24

936,4

1015,9

442,2

661,3

№ 30

577,2

334,6

481,9

637,3

Средний показатель по городу




690,1

750,5

377,3

518,0

Как видно из таблицы № 4, среднегородской показатель острой заболеваемости школьников в 2008 году вырос – дети стали чаще болеть. Особенно неблагополучные за последние 2 года по острой заболеваемости школы № 4, 18, 24, выше среднегородского показатели заболеваемости в школах № 1, 12, 22, 30 и 8 (в 2009 г.). Причиной такой ситуации является недостаточная работа вышеназванных школ, а прежде всего классных руководителей, с учащимися и родителями по профилактике ОРВИ, кишечных инфекций, паразитарных заболеваний. У учащихся слабо сформированы навыки личной гигиены, правильного рационального питания, здорового образа жизни.

Несмотря на предписания территориального управления Роспотребнадзора, приказы по управлению образованием по вопросам профилактики гриппа и ОРВИ, в школах города до занятий допускаются дети с признаками вирусной инфекции, педагоги, будучи заболевшими, продолжают вести уроки. В школах не соблюдается масочный режим в период подъёма заболеваемости, не проводится необходимая работа с родителями по вопросам профилактики и лечения вирусной инфекции. Всё это приводит к тому, что уровень острой заболеваемости среди учащихся остаётся достаточно высоким.

По данным медицинских работников за 2008 год имеются и положительные тенденции, и неблагополучие в здоровье школьников.

Положительная динамика в школах:
  • отсутствие случаев гриппа, краснухи, менингококковой инфекции, скарлатины, ВИЧ-инфицирования и венерических заболеваний у школьников,
  • в острой заболеваемости наблюдается снижение случаев заболеваний нервной системы, уха и острого бронхита,
  • снижение хронической патологии у школьников на 17% по сравнению с 2007 г., показатель на 30 % ниже среднеобластного, в частности хронических заболеваний нервной системы, системы кровообращения, глаз, крови, эндокринной системы, уха,
  • снижение выявления кариеса на 21% и нарушение осанки на 20% у школьников 14-15 лет,
  • рост процента здоровых школьников до 12%,
  • рост процента детей с высоким уровнем физического развития с 5,7% в 2007 г. до 8,8 % в 2008 г..

Неблагополучие в здоровье школьников:
  • высокий показатель острой заболеваемости школьников (727 случаев на 1000), что на 5% выше показателя 2007 года и на 31% выше среднего показателя по области; приоритетные заболевания: органов дыхания, инфекционные, паразитарные травмы, отравления,
  • рост школьного травматизма в целом на 15% от падений, ударов брошенным предметом, удара о предмет, соприкосновения с острым краем, увеличение нападений – пик случаев в сентябре, группа риска мальчики 11-14 лет,
  • в хронической патологии отмечен рост инфекционных и паразитарных заболеваний на 25%,
  • рост выявления нарушений снижения остроты зрения и расстройств нервной системы среди первоклассников на 54% и 3% и усугубление данной ситуации к 14-15 годам на 3% и 39%,
  • низкий процент здоровых детей, всего 12% от всех школьников,
  • низкий удельный вес школьников с высоким физическим развитием, 8,8%, рост школьников с низким физическим развитием в 2 раза (с 4,7% до 8,7%).

Данные результаты свидетельствуют о том, что особое внимание руководителям школ, педагогам, школьным медицинским работникам необходимо обратить на профилактику острой заболеваемости среди школьников, профилактику травматизма, особенно среди учащихся 3-7 классов, на проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений зрения и расстройств нервной системы у детей и подростков, формирование навыков личной гигиены с целью профилактики паразитарных заболеваний.

Педагогам необходимо глубже овладеть психолого-педагогическими знаниями, пониманием особенностей развития школьников, навыками бесконфликтного общения, чтобы не допустить роста количества детей с расстройствами нервной системы.

По результатам мониторинга уровня физической подготовленности наметилась положительная динамика. Среди учащихся Свердловской области Асбест в 2008-2009 учебном году поднялся с 54 места на 32 из 64 возможных.

Тестирование уровня физической подготовленности осуществлялось с 2004 г. для учащихся 1, 5, 11 кл., а с 2007 г. - для учащихся всех классов – с 1-го по 11-й. Всего в 2008 году было протестировано 4238 учащихся, из них, девочек – 2122, мальчиков – 2116.

По количеству суммарных баллов места среди школ в нашем городе распределение отражено в таблицах № 5 и № 6

Таблица №5

Уровень физической подготовленности мальчиков

Рейтинговое место

2006-2007 г. г.

2007-2008 г.г.

2008-2009 г.г.

1

СОШ 22

СОШ № 18

СОШ № 9

2

СОШ 16

СОШ № 2

СОШ № 22

3

СОШ 11

СОШ № 9

СОШ № 8

Таблица №6

Уровень физической подготовленности девочек

Рейтинговое место

2006-2007 г. г.

2007-2008 г.г.

2008-2009 г.г.

1

ООШ 12

СОШ 1

СОШ № 1

2

СОШ 22

ООШ 12

СОШ № 8

3

СОШ 1

СОШ 11

СОШ № 9

В течение нескольких лет хорошие результаты по уровню физической подготовленности школьников показывают школы № 1, 9, что свидетельствует о достаточном уровне постановки физического воспитания детей и подростков не только на уроках физкультуры, но и в рамках внеклассной работы.

Наихудшее развитие физических качеств отмечается в школах, показанных в таблице № 7

Таблица №7

Уровень развития физических качеств учащихся

Низкий уровень развития физических качеств учащихся

2006-2007 г. г.

2007-2008 г.г.

2008-2009 г.г.

девочки

СОШ 8, 13, 18

СОШ 16, 21, 26

СОШ № 2, 4, 16

мальчики

СОШ 13, 4, 24

СОШ 4, 21, 24

СОШ № 4, 2, 24

Как видно из таблицы № 7, в течение нескольких лет низкие результаты по уровню физической подготовленности школьников имеют школы № 4, 16, 24, ухудшились результаты в школе № 2.

Несмотря на то, что мониторинг уровня физической подготовленности учащихся осуществляется школами уже 5 лет, результаты его руководителями и педагогами данных школ практически не анализируются, недостаточно принимаются меры по коррекции уровня развития физических качеств школьников, сохранения и укрепления их здоровья. Со стороны руководителей школ отсутствует контроль за качеством организации спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы в школе.

Педагогами не используется методика адаптивной физкультуры, основанная на индивидуализации параметров физических нагрузок и способствующая восстановлению нарушенного здоровья и формированию мотивации к занятиям физкультурой и спортом.

Подготовка к спортивным соревнованиям учащихся, имеющих высокий уровень физической подготовленности, является основным направлением спортивно-массовой работы большинства школ, не осуществляется коррекционная работа с учащимися, имеющими низкий уровень развития физических качеств, отсутствует целенаправленная совместная работа семьи, школы и учреждений дополнительного образования по привлечению таких детей в спортивные секции и кружки.

Анализ развития физических качеств в целом по городу показал, несмотря на то, что количество мальчиков и девочек с низким уровнем развития физических качеств, стало чуть ниже, большинство учащихся школ не выполняют установленные нормативные требования, что отражено в таблице № 8

Таблица №8

Показатели развития физических качеств

Показатели

развития физических качеств

Общее число мальчиков с низким уровнем развития

Общее число девочек с низким уровнем развития

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2006-2007

2007-2008

2008-2009

Быстрота

25%

25%

24%

24%

25%

23%

Выносливость

42%

54%

53%

47%

64%

63%

Гибкость

52%

59%

53%

52%

54%

55%

Сила

55%

69%

70%

59%

46%

32%

Скоростная сила

41%

44%

43%

64%

68%

63%

Низкий уровень физической подготовленности детей свидетельствует о несформированности у учащихся социальной компетенции, к которой относится компетенция здоровьесбережения (знание и соблюдение здорового образа жизни, физическая культура).

Необходима целенаправленная работа педагогов школ, прежде всего учителей физкультуры и классных руководителей, не только с учащимися, но и с родителями. Такие формы работы, как родительский лекторий, обсуждение проблем детей в форме круглого стола, совместные спортивные мероприятия детей и родителей, должны получить своё развитие. Важно пробудить в детях желание заботиться о своём здоровье.

Ещё одной очень важной задачей образования, выделенной в проекте Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», является профилактика безнадзорности, правонарушений, других асоциальных явлений, которые являются необходимой и естественной составляющей деятельности школы.

Особое внимание со стороны педагогов, руководителей школ требуют учащиеся «группы риска». Система профилактической работы с учащимися, состоящими на разных видах учёта, призвана обеспечить сопровождение подростков не только в учебной деятельности, но и во внеурочное время и включает в себя следующие компоненты деятельности:
  • обеспечение занятости учащихся во внеурочное время,
  • организация отдыха и занятости в период каникул,
  • организация индивидуальной профилактической работы с учащимися и родителями;
  • контроль за соблюдением правовых норм.

Динамика количества учащихся, состоящих на учёте в ОДН, за последние 2 года свидетельствует о недостаточной эффективности профилактической работы в образовательных учреждениях.

Таблица №9

Динамика количества учащихся, состоящих на учёте в ОДН

№ ОУ

Количество учащихся, состоящих на учёте в ОДН

Декабрь 2007

Май 2008

Декабрь 2008 г.

Май 2009 г.

№ 1

№ 2

№ 4

№ 8

№ 9

№ 11

№ 12

№ 13

№ 16

№ 18

№ 21

№ 22

№ 24

№ 30

№ 31

Итого

5

27

5

13

15

4

6

2

6

2

30

12

7

18

12

170

7

33

10

14

26

6

5

2

14

2

26

6

9

30

15

216

8

11

9

10

24

4

7

2

5

2

26

4

10

15

15

152

17

23

8

22

12

3

8

-

7

2

13

7

8

28

15

173

За последние 6 месяцев существенно увеличилось количество учащихся, поставленных на учёт в ОДН, в школах № 1, 2, 8, 30. Это свидетельствует о том, что администрация, педагогические коллективы этих школ не в достаточной степени используют имеющиеся возможности корректировки поведения учащихся, не на должном уровне проводили профилактическую работу с ними. Используемые формы работы с учащимися, взаимодействие школ с ОДН в организации профилактической работы оказались не эффективными.

Тяжёло решается вопрос педагогической целесообразности постановки на учёт части учащихся. Инспектора ОДН заинтересованы в увеличении показателей по количеству учащихся, поставленных на учёт. Но качественной индивидуальной профилактической работы с подростком не осуществляет ни школа, ни инспектор. Руководителями школ не используются такие формы наказания школьников за антиобщественные деяния как замечание, выговор. В вопросах постановки на учёт конкретного ребёнка взаимодействие школы и ОДН практически отсутствует.

Недостаточно и взаимодействие школ с другими ведомствами системы профилактики города. В соответствии со ст. 9 Закона РФ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» школы должны информировать ведомства о семьях, находящихся в социально-опасном положении, о фактах нарушения прав детей, о правонарушениях, совершённых несовершеннолетними или в отношении несовершеннолетних. Но по факту информации в ведомства направляется очень мало. Переписка школ с ведомствами касается в основном предоставления характеристик на учащихся, актов обследования жилищных условий детей, находящихся под опекой (попечительством).

Таблица № 10

Сводная информация по исполнению школами ст. 9 Закона РФ № 120-ФЗ

(направлено сообщений/получено сообщений)

№ ОУ

Прокуратура

КДН и ЗП

Опека

Соцзащита

УВД

Управление

здравоохранени

Управление образованием

2008

2009

2008

2009

2008

2009

2008

2009

2008

2009

2008

2009

2008

2009

1

-

-

-

1/

-

-

2/1

4/2

-

-

-

-

-

1/

2

-

-

-

-

-

-

1/1

-

5\3

-

-

-

2/

-

4

-

1/1

-

5/1

-

-

-

-

4/4

1/1

-

-

-

3/

8

-

1/

2/

1/

3/1

-

-

-

1/

-

-

-

9/

6/

9

-

2/2

2/

1/

-

2/2

1/1

-

4/1

-

-

-

1/

-

11

-

3/2

-

2/

-

1/1

-

-

-

2/2

-

-

-

1/

12

1/1

2/1

7/

3/1




1/

5/2

2/

8/3

7/6

1/




1/




13

-

-

-

1/

-

-

-

-

-

1/1

-

-

-

-

16

-

-

-

2/

1/1

-

1/

1/

4/1

4/1

-

-

2/

3/

18

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

21

2/

2/

1/

2/

1/

5/4

-

2/1

13/11

8/7

-

-

-

5/

22

-

-

3/3




8/3

1/

-

-

4/3

7/3

-

-

-

-

24

-

-

-

-

1/

1/

1/

-

-

-

-

-

2/

1/

30

-

1/1




1/

1/

1/1

4/3

1/3

3/4

3/4

-

-

6/

3/

31

-

-




1/

-

1/

-

-

1/2

2/4

-

-

-

1/

Итог

3/1

12/17

15/3

20/2

15/5

13/8

15/8

10/6

47/32

35/29

1/0

-

23/

24/