Geum.ru

Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

Вид материалаДокументы

Содержание


Юлия ХОМЧЕНКО
Екатерина Мамина
Хорошо бы поменять директоров. да и народ тоже?
Детдом пустеет — семья растёт
Президент. правительство. парламент
Сергей белов
Комсомольцы или зэки?
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

Прожиточная сетка

Мосгордума проголосовала за повышение окладов бюджетникам


(«Время новостей» 29.03.2007)

Юлия ХОМЧЕНКО

Санкционированное вчера московскими депутатами от «Единой России» повышение ставки первого разряда единой тарифной сетки, по которой оплачивается труд бюджетников, едва ли существенно улучшит скромные потребительские возможности этой категории горожан. Мосгордума одобрила предложенный столичным правительством 15-процентный рост оклада бюджетников с 1 мая и 25-процентное повышение с 1 сентября. Однако это по-прежнему не позволит самой низкой московской зарплате дорасти до прожиточного минимума в самом дорогом городе страны.

Предложенная департаментом экономической политики и развития города динамика роста заработной платы работников бюджетной сферы предусматривает, что уже этой весной ставка первого разряда ЕТС вырастет с 2530 до 2910 рублей. Пропорционально, по словам руководителя департамента Марины Оглоблиной, вырастут и оклады остальных разрядов. А осенью минимальный заработок бюджетника составит уже 3640 рублей. По мнению городских единороссов, Москва таким образом показывает федеральным властям и другим регионам пример «реального социально-либерального курса развития экономики, когда огромные средства не копятся, а поступают в социальную сферу». По словам председателя комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Мосгордумы Михаила Антонцева, в этом году фонд оплаты труда работников бюджетной сферы города вырос примерно на 43%. Кроме того, похоже исключительно амбиции столичных властей дают депутатам основание полагать, что вслед за зарплатой бюджетников вырастут и «белые» оклады на частных предприятиях.

Однако, по мнению представителей оппозиции, столь незначительный рост сетки ЕТС не дает столице права называться первопроходцем социально ориентированной политики. «Москва очень богатый город, -- напомнил коллегам председатель фракции «Яблоко -- Объединенные демократы» Сергей Митрохин, -- а уровень социального расслоения у нас значительно превышает российский». По его словам, уровень жизни россиян в целом разнится в 15--20 раз, а москвичей -- почти в 50. Бюджет города, по мнению г-на Митрохина способен идти на повышение окладов бюджетников и более двух раз в год.

Кроме того, по расчетам московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в мегаполисе сегодня можно выжить, имея доход не менее чем 8000 руб. на одного человека в месяц. При этом официально установленный городской прожиточный минимум составляет лишь 5829 рублей.

Но пока на большее миллионной армии столичных бюджетников рассчитывать не придется. По словам г-на Антонцева, Москва ежегодно дважды повышает ставку первого разряда, и из графика, предусмотренного годовым бюджетом, выбиваться власти не намерены. Он напомнил, что в 2006 году в мае оклады увеличились примерно на 10%, ставка первого разряда ЕТС выросла с 2000 до 2200 руб., а с 1 сентября -- до 2530 руб. Г-н Антонцев считает, что на уровень жизни самых низкооплачиваемых работников бюджетной сферы повлияет планируемое в этом году повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ). В мае согласно трехстороннему соглашению между правительством Москвы, объединениями профсоюзов, промышленниками и предпринимателями городской МРОТ вырастет с установленных в сентябре прошлого года 4900 руб. до 5400 руб. А максимальной планки в 6100 руб. он достигнет уже в сентябре 2007 года. «Первые пять разрядов единой тарифной сетки получают обязательную надбавку, так как заработная плата бюджетников меньше МРОТ быть не может», -- напомнил он «Времени новостей».


Экзамен на профпригодность

Ростехнадзор вводит внеочередную аттестацию

руководителей предприятий, на которых произошла авария


(«Российская газета» 29.03.2007)

Екатерина Мамина

В СЛУЧАЕ АВАРИЙ НА ПРОИЗ­ВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ, В ОСО­БЕННОСТИ ЕСЛИ ОНИ ПРИВЕЛИ К ГИБЕЛИ ЛЮДЕЙ, РУКОВОДИТЕЛИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ГЛАВНЫЕ СПЕ­ЦИАЛИСТЫ БУДУТ ВЫЗЫВАТЬСЯ НА ВНЕОЧЕРЕДНУЮ АТТЕСТАЦИ­ОННУЮ КОМИССИЮ В ЦЕНТРАЛЬ­НЫЙ АППАРАТ РОСТЕХНАДЗОРА.

Об этом заявил руководитель Фе­деральной службы по экологичес­кому, технологическому и атомно­му надзору Константин Пуликовс­кий в Екатеринбурге на встрече со студентами и профессорско-пре­подавательским составом Ураль­ского государственного горного университета. «Если специалист предприятия получит на аттеста­ции оценку «не пригоден», то он может поставить крест на своей дальнейшей карьере, например, в горной отрасли», — сказал Конс­тантин Пуликовский. На фоне последних трагических событий на кузбасской шахте «Ульяновская» и общего роста аварий на про­мышленных объектах такое решение не может восприниматься как излишнее или слишком строгое.

Руководитель Ростехнадзора обсудил с преподавателями вуза вопросы обучения студентов пра­вилам промышленной безопаснос­ти, а также участия профессоров университета в качестве экспертов в проверках Ростехнадзора.

Уральский государственный горный университет — первое высшее учебное заведение, пост­роенное на Урале. Вуз учрежден в 1914 году указом императора Николая П. Университет готовит инженеров по 33 специальностям. Программы обучения по отде­льным специальностям разраба­тываются с Ростехнадзором.


Требуются Гусы

ХОРОШО БЫ ПОМЕНЯТЬ ДИРЕКТОРОВ. ДА И НАРОД ТОЖЕ?


(«Труд» 29.03.2007)

Ильченко Сергей соб. корр. "Труда", Проценко Александр

После аварии на образцовой шахте "Ульяновская" (108 погибших) губернатор Кемеровской области Аман Тулеев предложил приглашать на должности директоров шахт специалистов из-за рубежа, дабы заботились о соблюдении правил безопасности. Идея не нова: в спорте тренеров и судей мы уже приглашаем, чтобы тренировали и судили как надо. И вот заговорили, что Гусы Хиддинки нужны нам во всех сферах...

Кемеровские власти можно понять: Ростехнадзор начал проверку угольного хозяйства и уже приостановил работу в 29 забоях на 12 шахтах области. А ведь впереди проверки еще на 54 шахтах. Первый зам. губернатора Валентин Мазикин жалуется, что не хватает кадров, много нарушений допускают инженерно-технические работники, не говоря уже о самих шахтерах. В этих условиях не спасают даже 19 млрд. рублей, потраченных за десять лет на создание безопасных условий труда, и даже 136 млрд. рублей, вложенных в развитие всей отрасли.

Горьким примером стала сама "Ульяновская" - современная шахта, краса и гордость Кузбасса, выстроенная в трехлетний срок и сданная осенью 2002-го, аккурат к 50-летнему юбилею президента Владимира Путина. Взрыв метана там произошел, когда группа руководителей шахты вместе с иностранными специалистами спустилась под землю, чтобы посмотреть, как работает самая современная система газового контроля. Теперь искатели причин говорят о неправильном монтаже, ошибках в проектировании. Специалисты Ростехнадзора уже заявили о ряде грубейших нарушений правил безопасной эксплуатации оборудования. На этой волне возникла идея не "мебель менять", а руководство: мол, иностранцы придут и все приведут в порядок. Ведь пришел Гус Хиддинк к руководству футбольной сборной - и пошла совсем другая игра. Как тут не вспомнить челобитную русичей варягу Рюрику: "Земля наша богата и обильна, да наряду в ней нет"?

В последнее время стало модным нанимать иностранный менеджмент, приглашать управленцев из-за рубежа. Наибольшая их доля в гостиничном бизнесе: первой стала "Рэдиссон-Славянская". А теперь уже в Москве бизнес-туристы (как иностранные, так и наши) останавливаются только в отелях с западным менеджментом. В Ленинградской области итальянцы третий год управляют Северо-Западной ТЭЦ. В Пермском крае местное руководство срочно подыскивает за рубежом руководителя для крупного инвестиционного проекта и готово платить "варягу" миллион долларов в год. "Для столь амбициозного проекта нужны сильные менеджеры, а этот "товар" на российском рынке, мягко говоря, дефицитный", - говорит вице-премьер правительства края Михаил Антонов. Примеры можно продолжить.

Говорят, это объективный процесс. В специальном исследовании, которое провела Ассоциация российских менеджеров, говорится, что "современный бизнес строится не только на талантах российских самородков, но на определенных процедурах, технологиях, системе управления рисками, прозрачном и объективном порядке оценки персонала и его обучении. Поэтому, пока российский бизнес не вышел на уровень зарубежной бизнес-культуры, определенный спрос на "экспатов" в России существовать будет". Возможно, предлагая приглашать иностранцев, кемеровские власти рассчитывают с их помощью внедрить те самые "определенные технологии" и "системы управления рисками".

Но не маловато ли будет менять только директоров? На той же "Ульяновской" незадолго до взрыва прошла инспекторская проверка, и она не нашла никаких нарушений. Инспекторов тоже будем менять? А что делать с инженерно-техническими работниками, которые сами "допускают много нарушений"? А как быть с простыми шахтерами, которые отключают в забоях газоанализаторы, чтобы успеть побольше нарубить уголька - и соответственно заработать? Поменяем на добросовестных немцев?

Но ведь немцы привыкли не только к соблюдению инструкций по технике безопасности, но и к постоянной зарплате, которая весьма высока и притом на 80 - 90 процентов состоит из тарифа. А в России все наоборот: из очень скромной - 10-12 тыс. рублей - зарплаты лишь треть является фиксированной ставкой, а остальная часть - сдельная. Удивительно ли, что даже после страшной аварии шахтеры на той же "Ульяновской" говорят: "От нас требуют соблюдать технику безопасности, а мы не можем ее соблюдать, так как она мешает зарабатывать деньги".

Может быть, и этих людей надо поменять? На кого?


Детдом пустеет — семья растёт


(«Парламентская газета» 29.03.2007)

Геннадий БЕЛОЦЕРКОВСКИЙ соб. корр. Ростовская область


На Дону обеспокоены тем фактом, что детские дома и приюты переполнены и устроить куда-то сирот — серьезная проблема. Одно из ее решений — приемные семьи.

На Дону обеспокоены тем фактом, что детские дома и приюты переполнены и устроить куда-то сирот — серьезная проблема. Одно из ее решений — приемные семьи. Именно они призваны «оттянуть» из детдомов часть их воспитанников. Правда, к концу прошлого года на Дону было лишь 29 приемных семей. Однако за два последних месяца их стало уже 51, которые приняли под свою крышу 267 детей. — Главная причина — выросла материальная поддержка, — объясняет ситуацию председатель Законодательного собрания Ростовской области Александр Попов. — В прошлом году для вновь создаваемых приемных семей мы решили выдавать единовременное пособие — 30 тысяч рублей. Депутаты поддержали это решение и приняли поправки к областному закону «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях». Что в итоге? Допустим, семейная пара решилась на ответственный шаг. Она получает разовые 30 тысяч. Но намного важнее то, что каждый месяц будет выделяться 4700 рублей на содержание одного ребенка. И это еще не все. Один из приемных родителей будет получать 2500 рублей в качестве должностного оклада. В месяц выходит 7200. А ведь есть и разные доплаты: 15% — за особые условия, 25% — для проживающих на селе, 50% — для тех, кто воспитывает детей младше трех лет, имеющих отклонения в развитии. Однако как быть с теми, у кого в семье уже больше восьми приемных? Им можно не беспокоиться. Закон обратной силы не имеет, прежний уровень зарплаты родителям будет сохранен. В этом как раз и состоит замысел: побудить такую семью взять к себе вдобавок и приемного малыша. В Законодательном собрании полагают, что настала пора широко говорить о новых возможностях приемной семьи. Показательно то, что прошлым летом случилось в Краснодарском крае. Один из детских домов закрывался на ремонт. И через СМИ население попросили взять детей на лето в семьи, причем вместе с их денежным содержанием. Более 300 ребятишек «разобрали» быстро. И вот результат, весьма неожиданный: к осени детдом заполнился лишь на треть. Большинство взрослых не захотели расставаться с детьми.
ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ




Договор как начало

Владимир Путин принял премьер-министра Латвии

(«Российская газета» 29.03.2007)

СЕРГЕЙ БЕЛОВ

Подписание правительствами России и Латвии Договора о государственной границе, хоть и важный этап в отношениях государств, но всех проблем повестки дня не снимает.


Вчера президент Владимир Путин встретился с премьер-министром Латвии Айгарасом Калвитисом, который накануне вместе с российским коллегой Михаилом Фрадковым подписал многострадальный Договор о госгранице.

"Для нас понятно, что подписание - это важный этап, - заявил российский лидер. - Он не решает всех вопросов и проблем, но есть позитивная тенденция, которая очевидна". Прежде всего эта тенденция заключается в продолжающемся развитии торговых отношений. Товарооборот вырос на 34 процента, составив в денежном выражении 2 миллиарда долларов. Результат хоть и неплохой, считает Путин, но есть и перспективы. Так, сейчас на разной стадии проработки находится порядка 20 межправительственных соглашений в различных областях, в частности энергетики и транзита.

"Все это - в поле зрения правительства России, - сказал он. - Надеюсь, что депутаты латвийского парламента и Госдумы позитивно отреагируют на то, что сделано правительствами".

Латвия, как заверил Калвитис, тоже заинтересована в налаживании стабильных отношений с Россией. "С нашей стороны это надо делать очень четко, - сказал премьер. - Думаю, что для России это тоже важно". Важно, поскольку для Москвы граница с Латвией - это еще и граница с Евросоюзом. "Не думать друг о друге было неправильным, - подчеркнул латвийский премьер. - Подписанный договор является чувствительным и очень важным не только для нас, но и для наших соседей".

Поставив точку в молчаливом соперничестве за Пыталовский район Псковской области, из-за которого Латвия, собственно, и отказалась в свое время подписать договор, кабинеты министров двух стран выказывают серьезное желание наконец-то взяться за совместную работу.

По словам российского премьера Михаила Фрадкова, принятие документа дает возможность такую работу возобновить и идти в ней на уступки. "Если налаживание отношений рассматривать как взаимные уступки, то тогда так можно сказать, - отметил Фрадков. - Мы настроены на сотрудничество и использование опыта, который у нас был наработан".

Для премьер-министра Латвии день начался с переговоров в центральном офисе "Газпрома" с главой компании Алексеем Миллером. Из официальных лиц мало кто стал распространяться на тему того, о чем конкретно шла речь. Российский премьер лишь заметил, что разговор состоялся конструктивный. "На то это и совершенно конкретные переговоры, чтобы о них говорили специалисты", - заметил он.

Его коллега решил не наводить туман. В части энергетики Ригу интересуют два вопроса - цена и динамика поставок газа из России в будущем и строительство "Северного потока". "Нам нужно знать динамику поставок и цен на газ хотя бы на ближайшие пять лет", - заявил Калвитис, отметив, что ему удалось договориться с "Газпромом" о пятилетних контрактах на газ.

Что касается газопровода по дну Балтийского моря, то с "Газпромом" проговаривалась возможность строительства ветки от "Северного потока" в Латвию. И, видимо, в дополнение вопрос возможного развития газовой инфраструктуры внутри страны. "Если в Латвии будут новые газохранилища, то такая ветка будет необходима", - сказал Калвитис.

Сейчас "Газпрому" принадлежит 34 процента акций акционерного общества "Латвияс газе", занимающегося покупкой, транспортировкой, хранением и распределением газа в Латвии. Эта компания владеет Инчукалнским подземным хранилищем, из которого газ поставляется потребителям Новгородской и Псковской областей (около 1 миллиарда кубометров в год), а также Латвии и Эстонии.


Комсомольцы или зэки?

Госкомиссия решала, кто будет строить

новый Дальний Восток


(«Время новостей» 29.03.2007)

Михаил ВОРОБЬЕВ

Вчера Михаил Фрадков провел первое заседание госкомиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Иркутской и Читинской областей. При этом оказалось, что Иркутскую область надо из предмета ведения комиссии исключать, поскольку она не является Дальним Востоком.

Обсуждение показало, что желание президента (комиссия создана по его указу) и правительства обратить наконец на этот огромный и потенциально богатейший регион особое внимание начинает трансформироваться в реальные действия, которые, как надеются правительственные чиновники, приведут к опережающему развитию изрядно запущенного Дальнего Востока по сравнению с другими российскими территориями.

Пока, правда, эти действия выразились почти исключительно в выделении на ближайшие шесть лет 358 млрд бюджетных рублей на реализацию проектов на Дальнем Востоке и в Забайкалье в рамках спешно готовящейся федерально-целевой программы (ФЦП). Причем 100 млрд руб. из этой суммы, как сообщил глава Минэкономразвития Герман Греф, предполагается направить только на Владивосток, чтобы подготовить столицу Приморья к саммиту АТЭС в 2012 году. По годам разбивка следующая: 2008 год - 35 млрд руб. (20 млрд руб. - Дальний Восток и Забайкалье, 15 млрд руб. - Владивосток), 2009-й - 46 млрд руб. (26 и 20 млрд руб. соответственно), 2010-й - 64 млрд руб. (34 и 30 млрд руб.), 2011-й - 75 млрд руб. (45 и 30 млрд руб.), 2012-й - 63 млрд руб. (58 и 5 млрд руб.). А вот в 2013 году (г-н Греф сумму не назвал, но получается, что 75 млрд руб.) все средства пойдут только на развитие Дальнего Востока и Забайкалья в целом.

Министр особо отметил, что эти деньги не будут распылены по сотням объектов, а пойдут исключительно на реализацию проектов, которые устранят ограничители экономического роста, «вытащат экономику региона на самоокупаемость, на самостоятельное развитие».

Эти проекты (по 3-8 на каждый субъект федерации) затрагивают преимущественно сферы энергетики (строительство и реконструкция электростанций, линий электропередачи, газопроводов, нефтепроводов) и транспорта (железные и автодороги, аэропорты). Как сказал г-н Греф, энергетические и транспортные проблемы - универсальные для всего региона, а потому основное внимание именно им. Причем решать эти проблемы предполагается не только за счет средств федеральной целевой программы, но и с использованием средств инвестфонда. Не говоря уже об инвестициях частного бизнеса, в том числе на условиях частно-государственного партнерства.

Говоря о конкретных проектах в регионах, Герман Греф серьезно критиковал руководство Амурской области. «Окончательной концепции по Амурской области мы не имеем. Проектов немного, есть большие прожекты, за которыми нет расчетов», - сетовал министр. Похвалы же удостоилась Чукотка, у руководства которой, говорит г-н Греф, «есть полное понимание перспектив региона, хорошая проработка проектов». Совсем скоро, кстати, это сможет оценить лично премьер. По словам г-на Фрадкова, президент поручил ему посетить в ближайшее время Чукотку, Камчатку и Магадан.

А вот Иркутская область, как неожиданно выяснилось, вообще не попала под действие ФЦП, хотя и фигурирует непосредственно в названии госкомиссии. Оказывается, объяснил Герман Греф, она исторически не входит в регион Дальнего Востока и Забайкалья. «Иркутская область входит в программу по особым экономическим зонам, и там будут финансироваться дороги, другая инфраструктура, аэропорт, в том числе из инвестфонда», - успокоил министр Михаила Фрадкова. Премьер не возразил, так что, видимо, придется корректировать название госкомиссии (впрочем, вполне возможно и изменение исторической традиции).

Подпрограмма разрабатываемой ФЦП под названием «Владивосток» - отдельная песня. Герман Греф даже заявил, что она носит «экстремальный характер» и делается «на живую нитку». К саммиту АТЭС город необходимо подготовить всего за четыре года (с 2008-го по 2011-й). При этом масштаб строительства для города огромен. Это и гостиницы, и конгресс-центр, и мост на остров Русский, где пройдут основные мероприятия, и масса других объектов. Вчера выяснилось, кстати, что вантовый безопорный мост, который предполагалось построить с побережья на Русский, для данного сейсмоопасного района категорически не подходит и необходимо искать новое решение. (По словам Германа Грефа, «есть два больших концерна, в том числе один иностранный, которые уже работают над проектом».)

А вот решение о выводе с острова военных уже принято, и вчера первый вице-премьер Сергей Иванов призвал как можно скорее его начать. То есть уже в этом году приступить к финансированию перевода частей и подразделений на новые места дислокации. «План, кто куда уезжает и сколько все это стоит, составлен», - сказал Сергей Иванов.

Герман Греф, понимая, что скороспелая ФЦП качеством не отличается, призвал коллег к конструктивной критике. Она последовала незамедлительно. Министр финансов Алексей Кудрин заявил, что представленный главой МЭРТ документ «не вполне отвечает требованиям ФЦП». В нем почти нет целевых показателей, которых планируется достичь. «На 90 страницах приложения только расходы по конкретным объектам. Индикаторы не раскрыты ни по субъектам, ни по отраслям», - сетовал глава Минфина.

Он же предложил не торопиться с доработкой ФЦП и порекомендовал завершить эту работу в течение двух-трех месяцев. Но тут же нарвался на резкое возражение премьера. Г-н Фрадков, упирая на уже имеющее место отставание от графика, заявил, что программа должна быть доработана в течение двух недель. «Сроки все же продлите», - настаивал министр финансов. «Не могу, это президентские сроки», - возражал премьер. «Можно представить в срок, но это будет не документ», - гнул свое министр. «Надо представить близко к сроку, и хороший документ», - поставил точку глава правительства.

Не менее жесткая дискуссия развернулась вокруг того, кто станет заказчиком-координатором ФЦП, а также кто должен готовить стратегию развития Дальнего Востока и Забайкалья, которую из-за нехватки времени решено разрабатывать параллельно с ФЦП. (Обычно сначала готовится стратегия развития того или иного региона или отрасли, а только затем ФЦП.) Премьер настаивал, чтобы МЭРТ и стратегию готовил, и заказчиком-координатором выступил. Однако Герман Греф открещивался от этой новой головной боли как мог, доказывая г-ну Фрадкову, что с работой прекрасно справится Министерство регионального развития, а у Минэкономразвития и без того дел по горло. Одна ФЦП по развитию Сочи - возможной столицы зимней Олимпиады 2014 года - чего стоит. Однако премьер остался непреклонен.

По каким-то известным, видимо, только ему причинам премьер и слышать не хотел про то, чтобы стратегию развития огромного региона разрабатывало ведомство Владимира Яковлева, равно как и выступало бы заказчиком-координатором ФЦП. «У нас других писателей нет. Вы у нас не просто ручка, у вас счеты. Этот вопрос не обсуждается», - сказал как отрезал г-н Фрадков. Герман Греф схватился за голову, причем в прямом смысле этого слова. Глава Минрегиона Владимир Яковлев не проронил ни слова. Даже несмотря на то, что возглавляемое им ведомство уже разработало концепцию стратегии развития Дальнего Востока и Забайкалья. Еще во вторник на совещании, посвященном рассмотрению этого документа, он обещал доработать эту концепцию с учетом мнений экспертов. Теперь, видимо, все эти мнения должны будут выслушивать чиновники МЭРТ.

Рассказ Германа Грефа о грандиозных планах подъема Дальневосточного региона, масштабном строительстве во Владивостоке навел главу Минюста Владимира Устинова на риторический вопрос: «А кто все это будет строить?» «У нас строили либо комсомольцы, либо зэки. Комсомольцы разбежались, а про зэков не говорим», - вопросительно посмотрел министр на главу правительства. Г-н Фрадков не смутился и начал рассказывать про то, что многие объекты на Дальнем Востоке сегодня сооружают строители из Центральной и Южной России. Про заключенных премьер не обмолвился ни словом. Не те времена.