Системы образования орловской области
| Вид материала | Доклад |
- Правительство Орловской области постановление, 589.45kb.
- Закон орловской области, 152.48kb.
- План работы структурного подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов, 185.64kb.
- Российская федерация орловская область закон орловской области, 134.07kb.
- Положение о коллегии Контрольно-счетной палаты Орловской области, 53.78kb.
- Российская федерация администрация колпнянского района орловской области постановление, 211.33kb.
- Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Семейным кодекс, 264.67kb.
- «Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области», 1492.04kb.
- 1. Провести 5 апреля 2012 года региональный репетиционный егэ по русскому языку с использованием, 54.31kb.
- Паспор тмуниципальной целевой программы «Совершенствование организации питания в общеобразовательных, 242.01kb.
3.3Система общего образованияОбщее образование является обязательным в России. Исследования показывают, что уровень охвата населения на всех ступенях общего образования (начальной, основной и средней (полной)) обусловлен в первую очередь социальными причинами, не связан с уровнем экономического развития региона или муниципального образования, демографической структурой населения и зависит от эффективности деятельности муниципального уровня власти по обеспечению всеобуча. На рисунке 27 представлена динамика сети дневных общеобразовательных учреждений за период с 2004/2005 по 2008/2009 учебные годы в соответствии с формой № 76 – РИК федерального статистического наблюдения «Сведения о дневных общеобразовательных учреждениях на начало 2008/2009 учебного года». Рисунок 27 Динамика учреждений общего образования в Орловской области  В течение последних лет число учащихся общеобразовательных школ Орловской области, как и в целом по России, снижается, что обусловлено демографическими тенденциями. По сравнению с 2005-2006 учебным годом число дневных общеобразовательных учреждений сократилось на 5 %, численность обучающихся в них – на 14%. Ежегодное сокращение числа дневных общеобразовательных учреждений происходит, в основном, за счет закрытия начальных общеобразовательных учреждений в сельской местности. В 2008-2009 учебном году число начальных школ сократилось по сравнению с 2005-2006 учебным годом на 22 (18 %), в основном за счет сельской местности (Рис.28). Рисунок 28  Анализ изменения сети начальных школ в Орловской области за период 2000-2008 г.г. выявляет тенденцию уменьшения их количества. Реструктуризация в большей степени коснулась начальных школ на селе с численностью до 10 чел. (Рис. 27-29). Рисунок 29 Группировка муниципальных начальных школ по численности обучающихся в Орловской области  Кроме того, в рамках оптимизации сети, часть образовательных учреждений была переведена в статус филиалов основных и средних школ, что также сказалось на сокращении количества начальных и основных общеобразовательных учреждений. За 2008-2009 учебный год реорганизованы в форме присоединения начальные школы – 16, 4 основные школы и 1 средняя общеобразовательная школа, 2 средние школы преобразованы в основные. За период с 2003 - 2008 г.г. наблюдается незначительное сокращение основных школ, общее количество уменьшилось на 3,8% (Рис. 30). Рисунок 30 Группировка муниципальных основных школ по численности обучающихся в Орловской области  Анализ изменения сети основных школ в Орловской области за период 2000-2008 г.г. выявляет тенденцию уменьшения их количества. В большей степени сокращение коснулось основной школы с численностью от 41 до 100 чел. Наблюдается увеличение количества основных школ численностью менее 40 человек. Процессы сокращения начальных и основных школ наиболее характерны для села. Стремление населения к более высокому уровню образования вызвало увеличение количества средних школ (Рис.27). По рисунку 31 читается информация о сокращении средних школ численностью более 641 человека, что объясняется демографической ситуацией. Сокращение числа общеобразовательных учреждений является одним из факторов, препятствующих полной ликвидации сменности работы школ Рисунок 31  . 3.3.1Охват детей образованиемОсновные требования, предъявляемые к общему среднему образованию, - максимальная вовлеченность детей и подростков, доступность и качество. Основные индикаторы, характеризующие региональную систему образования, - это показатели охвата образованием (отношение численности учащихся к численности населения соответствующего возраста), движение контингента по ступеням образования, продолжительность обучения, показатели выпуска и окончания. Среднее (полное) общее образование стало в России обязательным и массовым и по показателям участия в образовании даже превосходит средние показатели для развитых стран. В последние годы оно стало объектом пристального внимания органов управления образованием, в первую очередь федерального и регионального уровней, ведутся активные поиски оптимальных моделей организации и содержания образования, оценки качества результатов. На старшую ступень общего образования во все большей степени возлагается функция подготовки молодых людей к полноценной социализации на рынке труда или на следующей ступени обучения в соответствии с осознанным выбором сферы профессионального образования. По данным национального доклада о состоянии и развитии системы образования в России (2005 год), более половины молодых людей, завершающих среднее (полное) образование, в развитых странах получает профессиональную или допрофессиональную подготовку. Наша страна по этому показателю ближе к странам с низким уровнем экономического развития. То есть наше среднее (полное) образование в значительной степени не дает квалификаций, позволяющих выйти на рынок труда, а ориентировано на продолжение образования преимущественно в высших учебных заведениях. Количество ученических мест в образовательных учреждениях достаточно, что обеспечивает доступность образования для населения области на всех ступенях обучения. (Рис. 32). Рисунок 32 Коэффициент охвата населения в возрасте 16-17 лет полным средним образованием  Как правило, выпускники 11-х классов общеобразовательных школ ориентированы на продолжение образования на новой ступени, так как в большинстве своем не обладают ни специальностью, ни квалификацией, позволяющими выйти на рынок труда. 3.3.2Охват школьников допрофессиональной и профессиональной подготовкойКоэффициент охвата учащихся программами профессиональной и допрофессиональной подготовки в рамках полного среднего образования достигает 64 %, при этом коэффициент охвата в общеобразовательных учреждениях составляет 49 % (Рис. 33). Рисунок 33  Таблица 3 Допрофессиональная и профессиональная подготовка обучающихся 8-11 (12) классов в общеобразовательных школах
В сравнении с 2004-2005 учебным годом коэффициент охвата снизился на 26%. Более 40% выпускников средней школы получают квалификацию, дающую право на занятия профессиональной деятельностью. В таблице 3 представлены данные о получении допрофессиональной и профессиональной подготовки в общеобразовательных школах. Выше сказанное позволяет сделать вывод о недостаточной работе общеобразовательных учреждений по формированию осознанного выбора будущей профессии с учетом требований рынка труда, недостаточном сетевом взаимодействии общеобразовательных учреждений с предприятиями и организациями, учреждениями профессионального образования в рамках социального партнерства, а как следствие – о дисбалансе потребностей рынка труда в специалистах с начальным и средним профессиональным образованием и профессиональной подготовки обучающихся. Таблица 4 Сведения о профильном обучении в дневных общеобразовательных учреждениях на начало 2008/2009 учебного года
Недостаточным является количество общеобразовательных учреждений, обеспечивающих профильное обучение. В основном оно представлено классами с углубленным изучением отдельных предметов и обеспечивает подготовку учащихся к поступлению в вуз. Только 12% школ (71) на начало 2008/2009 учебного года имели 172 профильных класса, в которых обучалось 2443 человека (30,4 процента от общего числа учащихся 10-11 классов). Федеральная целевая программа развития российского образования на период 2006-2010 годов задает ориентир: 25 процентов средних общеобразовательных школ должны быть к 2010 году профильными (Табл. 4). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||