Системы образования орловской области

Вид материала

Доклад

Содержание 2.2Демографическая ситуация

Подобный материал:

• Правительство Орловской области постановление, 589.45kb.
• Закон орловской области, 152.48kb.
• План работы структурного подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов, 185.64kb.
• Российская федерация орловская область закон орловской области, 134.07kb.
• Положение о коллегии Контрольно-счетной палаты Орловской области, 53.78kb.
• Российская федерация администрация колпнянского района орловской области постановление, 211.33kb.
• Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Семейным кодекс, 264.67kb.
• «Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области», 1492.04kb.
• 1. Провести 5 апреля 2012 года региональный репетиционный егэ по русскому языку с использованием, 54.31kb.
• Паспор тмуниципальной целевой программы «Совершенствование организации питания в общеобразовательных, 242.01kb.

^

2.2Демографическая ситуация

Численность постоянного населения на начало 2008 года составила 822 тыс. человек, в том числе, городское население – 528,5 тыс. человек, сельское – 293,5 тыс. человек (Рис. 2).


Рисунок 2





Доля трудоспособного населения - 61,2%. На 1 января 2009 года численность населения составила 816,9 тыс. человек, что на 5 тыс. человек (0,6 %) меньше, чем в предыдущем году. Уменьшение численности сельского населения идет несколько быстрее, чем городского (на 0,8 % и 0,5 %, соответственно). Доля сельского населения в 2008 году составила 36 %. На территории области расположены 7 городов и 13 поселков городского типа. В областном центре проживает свыше 39 % населения.

Со времени проведения Всероссийской переписи населения 2002 года демографическая ситуация по-прежнему остается одной из ключевых проблем в социально - экономическом развитии страны.

В 2007 году принята Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, идет реализация приоритетного национального проекта «Здоровье», введены меры государственной поддержки семей, принята государственная программа по привлечению соотечественников. Весь комплекс мероприятий направлен на улучшение демографической ситуации в стране, т.к. происходящие в последние десятилетия демографические изменения несут отрицательные для государства и общества последствия.

В Орловской области демографическая ситуация, начиная с 90-х годов прошлого столетия, характеризуется процессом естественной убыли населения (Рис.2). В 2008 году миграционный прирост составил 715 человек и компенсировал потери от естественной убыли населения всего лишь на 12 %.

В естественном движении населения продолжали иметь место позитивные изменения, связанные с сокращением смертности и увеличением рождаемости. Число умерших в 2008 году по сравнению с 2007 г. уменьшилось на 307 человек и составило 14107 человек, а число родившихся возросло на 427, составив 8353 младенца. Но по-прежнему, определяющим фактором процесса депопуляции остается превышение числа умерших над числом родившихся в 1,7 раза. В расчете на 1000 жителей общий показатель рождаемости увеличился с 9,6 промилле в 2007 г. до 10,2 промилле – в 2008 г. В городской местности, где родилось 63 % детей, общий коэффициент рождаемости увеличился на 7,5 %, тогда как в сельской местности – всего на 2,9 %.


Рисунок 3



Самый высокий показатель естественной убыли (в 2 с лишним раза выше областного) зафиксирован в Дмитровском, Сосковском и Шаблыкинском районах.

Вследствие снижения смертности населения показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении за анализируемый период вырос на 2,6 года, составив 67,7 лет.


Рисунок 4




Несмотря на снижение смертности населения, показатель ее остается выше, чем в целом по России примерно на 17 %, в сравнении с областями ЦФО – на 6 %. В настоящее время показатель рождаемости в области ниже общероссийского на 14,3 % (Рис.3,4).

Коэффициент смертности в регионах Центрального федерального округа является самым высоким по России и составляет 16,3 (число умерших на 1000 человек населения), а рождаемость самая низкая – 10,2.


Согласно прогнозу, разработанному Росстатом до 2030 г., в ближайшей перспективе изменения возрастного состава населения будут носить неблагоприятный характер: увеличатся темпы снижения численности населения рабочих возрастов; активизируется процесс демографического старения населения; сокращение численности населения в возрасте 20 – 29 лет (наиболее активный репродуктивный возраст) приведет к снижению числа родившихся.

Удельный вес основных причин смерти мужчин и женщин

трудоспособного возраста в 2008 г.


Женщины



На протяжении 4 лет в области сокращается младенческая смертность как в абсолютных, так и в относительных значениях. В 2008 году Орловская область стала одним из лидеров среди регионов Центрального федерального округа по самым низким показателям младенческой смертности.

По рисункам 5, 6, 7, 8, 9 легко читается демографическая ситуация, которая определяет существующее состояние и прогнозируемые тенденции по формированию контингентов дошкольников (Рис.6), первоклассников (Рис.7), учащихся основной школы (I – II ступени обучения) (Рис.8), а также группы детей, которые определяют контингенты III ступени средней школы и профессионального образования (Рис.9).

Из рисунка 6 видно, что прогнозируется рост количества дошкольников (0 - 6 лет). Соответственно, необходима система мер по сохранению и созданию новых мест в ДОУ и начальной школе, подготовке и переподготовке квалифицированных кадров. В 2009/2010 учебном году из общего числа детей в школу пойдут более 7,5 тысячи первоклассников. Эта позитивная тенденция (преобладание приема детей над выпуском) сохраняется уже на протяжении 2-х последних лет (в 2008 году – 6990 детей).


Рисунок 5


Демографическая ситуация в Орловской области (фактическое состояние и прогноз)




Рисунок 6


Анализ демографической ситуации (фактическое состояние и прогноз) – население в возрасте 0-6 лет





Рисунок 7




Рисунок 8




Рисунок 9


Анализ демографической ситуации (фактическое состояние и прогноз) – население в возрасте 16-17 лет




Тенденции роста контингента на II и III ступенях общеобразовательной школы, очевидно, начнут проявляться в границах 2012 – 2016 г.г., что потребует определенной корректировки действий органов управления образования в планах подготовки к этим учебным периодам.

На реализацию мероприятий по демографической политике в 2008 году направлено 350,05 млн. рублей бюджетных средств, в том числе из федерального бюджета – 63,94 млн. рублей, из консолидированного бюджета области – 286,11 млн. рублей. В целях обеспечения комплексного подхода к решению демографических проблем в Орловской области Постановлением Коллегии от 13 мая 2008 года № 152 «О концепции демографического развития Орловской области на период до 2025 года» утверждена программа первоочередных мер, направленных на улучшение демографической ситуации в Орловской области на период 2008 – 2010 гг.

Основными направлениями реализации концепции и программы улучшения демографической ситуации в Орловской области являются: стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства; улучшение здоровья населения и снижение смертности; оптимизация миграционных процессов.

В создавшихся условиях только успешная реализация программы демографической безопасности, повышение рождаемости, снижение смертности и эффективная миграционная политика могут принци-пиально решить проблему депопуляции населения в будущем.