Системы образования орловской области

Вид материала

Доклад

Содержание 4.5.1Стаж работы учителей 4.5.2Уровень образования учителей Орловская область, 2008 год

Подобный материал:

• Правительство Орловской области постановление, 589.45kb.
• Закон орловской области, 152.48kb.
• План работы структурного подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов, 185.64kb.
• Российская федерация орловская область закон орловской области, 134.07kb.
• Положение о коллегии Контрольно-счетной палаты Орловской области, 53.78kb.
• Российская федерация администрация колпнянского района орловской области постановление, 211.33kb.
• Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Семейным кодекс, 264.67kb.
• «Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области», 1492.04kb.
• 1. Провести 5 апреля 2012 года региональный репетиционный егэ по русскому языку с использованием, 54.31kb.
• Паспор тмуниципальной целевой программы «Совершенствование организации питания в общеобразовательных, 242.01kb.

4.5Преподаватели

^

4.5.1Стаж работы учителей

Преподавание в дневных общеобразовательных учреждениях вели 8,9 тыс. учителей (без совместителей). Их число в 2008/09 учебном году по сравнению с 2000/01 учебным годом сократилось на 16,6 % (на 1,8 тыс. человек). При этом, высоким остается удельный вес учителей пенсионного возраста: в 2008/09 учебном году он составлял в городской местности – 20,3% и 17,3% - в сельской местности. В регионе растет доля преподавателей со стажем работы более 10 лет и в 2008-2009 уч.г. составила 85,01% (Рис.82).


Рисунок 82


Доля преподавателей со стажем свыше 10 лет и доля пенсионеров, работающих

в образовательных учреждениях Орловской области





Рисунок 83


Изменение количества педагогических работников




Это обстоятельство требует специальных мер по поддержке молодых учителей.

Следует отметить, что в области сохранена система дополнительных стимулирующих выплат молодым педагогам: производится 25%-ная доплата учителям в сельской местности, выплачивается 15 % надбавка учителям, подготовившим победителей предметных олимпиад. Более пяти тысяч классных руководителей получают федеральное вознаграждение. Для осуществления дополнительных выплат классным руководителям общеобразовательных учреждений из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ перечисляются средства пропорционально численности обучающихся в классах.

В 2006-2007 учебном году 6250 классным руководителям образовательных учреждений области выплачено 86,2 млн. руб., в 2007-2008 учебном году данное вознаграждение получили 5944 классных руководителя, в том числе из федерального бюджета выплачено 58,5 млн. руб. и 28,9 млн. руб. за счет средств регионального бюджета. В 2008-2009 учебном году 5670 классным руководителям было выплачено 59,7 млн. руб. из федерального бюджета.

Ежегодно, начиная с 2006 года, путем открытого регионального конкурса на основе общественной экспертизы отбираются 58 учителей, достигших востребованного и признанного обществом уровня педагогической работы. Они получают денежное вознаграждение в размере 100 тыс. руб. Кроме того, установлены стимулирующие премии Губернатора области для данной категории педагогов, которые позволяют ежегодно дополнительно поощрить 20 учителей премией по 50 000 рублей. На сегодняшний день обладателями грантов Президента России и Губернатора нашей области стало 234 педагога.

Велика степень феминизации учительских кадров: женщины составляли на начало 2008/09 учебного года 86,3% от общего числа учителей (Рис.84).


Рисунок 84


Доля преподавателей-мужчин



При анализе зависимости между долей педагогов, имеющих стаж работы свыше 10 лет, и результатами итоговой аттестации выпускников в форме ЕГЭ по русскому языку была установлена отрицательная связь (Рис. 85).

Этот факт нуждается в дополнительных комментариях. Отрицательная связь между образовательными результатами и долей преподавателей со стажем работы свыше 10 лет (чем выше доля учителей со стажем работы свыше 10 лет в данном муниципалитете, тем ниже средний балл по ЕГЭ) говорит не о том, что пожилые учителя - плохи. Выявленная зависимость отражает тот факт, что решать проблему комплектования штатов приходится за счет увеличения доли пенсионеров, поскольку рабочее место учителя в регионе еще менее конкурентно на рынке труда, чем в среднем по России, что негативно отражается на качестве педагогического корпуса в целом.


Рисунок 85


Соотношение среднего балла ЕГЭ по русскому языку и доли преподавателей

со стажем работы свыше 10 лет, 2009 год



^

4.5.2Уровень образования учителей

В 2008/09 учебном году высшее образование имели 84,6% учителей (в 2000/01 – 80,7%). Более шести тысяч учителей (47,4%) имеют педагогический стаж свыше 20 лет, 32,6 % - от 10 до 20 лет. Это свидетельствует о стабильности основной части учительского корпуса, несмотря на неблагоприятные финансовые условия последних лет.

Доля преподавателей с высшим образованием в 5-11 классах составляет 94,2%, т.е. практически не меняется в течение последних 5 лет. Доля преподавателей со средним специальным высшим образованием в 1-4 классах составляет 98,01 %,что несколько ниже, чем в 2007/08 учебном году (98,2%) (Рис.86, 87).


Рисунок 86


Доля преподавателей с высшим образованием в 5-11 классах




Рисунок 87



Доля высокообразованных учителей (включая совместителей) в Верховском, Новосильском, Кромском районах, г.г. Ливны, Орел соответствует среднеобластному (5 из 27 территорий) (Рис. 88).


Рисунок 88


Доля преподавателей, имеющих ВО (%)



Межмуниципальное сравнение показывает, что доля преподавателей, имеющих высшую категорию, в основном, составляет менее 18 %. В городах Ливны, Мценск и Орел этот показатель достигает 30 % (Рис.89).


Рисунок 89


Уровень квалификации преподавательского состава

^ Орловская область, 2008 год




Рисунок 90


Динамика количества аттестованных педагогов Орловской области




Доля пенсионеров выше среднеобластных показателей наблюдается в Болховском, Глазуновском, Залегощенском, Корсаковском, Кромском, Мценском, Новосильском, Орловском, Свердловском, Троснянском, Шаблыкинском районах, в г. Мценске (Рис. 92).


Рисунок 91


Муниципалитеты с положительной динамикой роста доли преподавателей

с высшей категорией



Рисунок 92


Доля преподавателей пенсионного возраста, %

(межмуниципальное сравнение) – 2008 год




Существенных качественных изменений в образовательном уровне учителей за последние годы не произошло. Заметно ниже остается образовательный уровень преподавательского состава сельских школ. Доля лиц с высшим образованием, преподающих на селе, в 2008 году составляла 74 % против 91,4 % в городских школах.

56 % учителей трудится в городских образовательных учреждениях, 44 % работает в сельской местности. Среди педагогических работников: 192 доктора наук, 927 кандидатов наук, более 150 заслуженных работников образования, труд 1786 учителей отмечен нагрудным знаком «Почетный работник образования».

4.5.3Вакансии

Доля вакансий в штате преподавателей в 2008/09 учебном году в Орловской области составила 0,4%. Это ниже, чем в 2007/08 учебном году (0,65%) (Рис.93).

Наблюдается неустойчивая ситуация с учителями иностранного языка и ИКТ (недостающая доля — 1,4% и 1,3% соответственно) (Рис. 93).

Развитие кадрового потенциала, способного обеспечить современное содержание образовательного процесса, сдерживается низким уровнем заработной платы.


Рисунок 93




Несмотря на то, что заработная плата в системе образования выросла почти в 2,5 раза за последние пять лет, ее уровень составляет 71 % от уровня заработанной платы в экономике (Рисунок 94).


Рисунок 94


Динамика среднемесячной заработной платы в системе образования




В целом, остается проблемой кадровое обеспечение учреждений образования. Несмотря на тенденцию количественного сохранения педагогического состава образовательных учреждений, намечается проблема его качественного содержания – старение работников образовательных учреждений (средний возраст педагога составляет 44 года), недостаточность молодых специалистов вследствие низкого уровня оплаты труда и социального престижа профессии педагога. Не случайно в рамках национального проекта «Образование» введена система поощрения лучших педагогов. За три года обладателями Гранта Президента России стали 174 педагога (рисунок 95, 96), обладателями Гранта губернатора области – 60 педагогов.


Рисунок 95


Обладатели Гранта Президента России в Орловской области, 2006 – 2008 гг.




Рисунок 96


Количество учебных предметов, по которым предметы представлены на конкурс




Наибольшее число обладателей Гранта – это учителя, которые представили предметы на конкурс по одному и двум учебным предметам (Рисунок 94).

Выявление, материальное и моральное стимулирование лучших педагогов осуществляется через систему профессиональных конкурсов: «Учитель года», «Сердце отдаю детям», «Самый классный классный», «Директор года», «За нравственный подвиг учителя», «Замечательный вожатый» и др.

В регионе осуществляется стимулирование общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы. Ежегодно 17 школ, отобранных по итогам открытого конкурса, получают государственную поддержку в размере 1 млн. рублей каждая. Сегодня в области 51 такое образовательное учреждение. За период реализации Нацпроекта еще 60 учреждений образования получили Гранты Губернатора области в размере 200 000 рублей.

Правительство области прилагает все возможные усилия по стабилизации ситуации в системе образования: нет задолженности по выплате заработной платы, своевременно выделяются средства на книгоиздательскую продукцию, проводится централизованная подписка на периодические издания.

Согласно Закону Орловской области «Об образовании», снижена недельная нагрузка учителям начальных классов, а молодые специалисты в первый год получают зарплату по повышенному коэффициенту оплаты труда.

Введение новой системы оплаты труда с января 2009 года позволило не только дифференцировать оплату труда педагогов, но и увеличить заработную плату учителя в среднем до 7,9 тысяч рублей.

Мы вправе гордиться результатами работы нашего учительства. По итогам участия во Всероссийских предметных олимпиадах ежегодно около 50 учащихся школ области входят в состав лауреатов и победителей. Выпускники 9-х и 11-х классов успешно сдают итоговую аттестацию в форме ЕГЭ, средний балл которого по базовым предметам существенно выше среднероссийского показателя.


Таким образом, сегодня можно с уверенностью говорить об инновационных процессах в образовательной системе Орловщины, которые связаны с активным участием в реализации разделов Национального проекта «Образование», внедрением современных форм и методов работы с детьми, стимулированием труда педагогов.

В целом, итоги реализации национального проекта «Образование» в нашей области можно оценить как положительные. В материальном выражении проект позволил привлечь более 737 млн. рублей в развитие общеобразовательной сферы. Подобной практики не существовало на протяжении последних 20 лет.