Geum.ru

Эдуард Азроянц глобализация: катастрофа или путь к развитию?

Вид материалаКнига

Содержание


5.2. Транснациональные компании (ТНК).
Подобный материал:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   54
^

5.2. Транснациональные компании (ТНК).



Основу интернациональной экономики составляет конгломерат (с определенными признаками системности) основных международных политических, экономических и финансовых организаций и союзов, несколько десятков финансово-промышленных групп транснационального характера, международные банки и более 50 тысяч транснациональных компаний, имеющих почти 0,5 млн. дочерних филиалов. Транснациональное поле национальных государств в этом транспространстве (мегапространстве) проявляет себя, с одной стороны, новыми функциями и свойствами, с другой – утратой или ослаблением своих старых качеств.

Основным мотивированным и динамичным элементом, формирующим опорную архитектуру интернациональной экономики, являются транснациональные компании, научно-производственные объединения, финансово-промышленные группы, международные банки и хедис-фонды. Наиболее динамичные национальные государства тесно сотрудничают со своими ТНК и лоббируют их интересы на международной арене, активно реализуя свое суверенное право в заключении политических, экономических и торговых союзов и разнообразных межгосударственных договоров.

С другой стороны, как отмечают иностранные исследователи, сами “корпорации начинают функционировать подобно правительствам. Например, IBM фактически представляет целую страну. У нее, как и в других крупных ТНК, есть свои кадры дипломатов – сотрудников, занимающихся деловыми отношениями с национальными государствами. Ее подлинный экстракт, которому она привержена, это, конечно, не американцы в целом, а ее акционеры. Таким образом, по мере расширения глобализации мы вступаем в эру корпоративного феодализма”. (70, с. 61).

Транснациональные компании, по приводимым в литературе оценкам, контролируют треть активов частного сектора, а общий объем их продаж приближается к 6 трлн. долл. (78, с. 40). Экономический потенциал отдельных корпораций по своему масштабу соизмерим с экономикой национальных государств среднего уровня.

По данным Н. Моисеева, ТНК владеют 30% всех производительных фондов планеты, осуществляют 80% торговли высшими технологиями, контролируют более 90% вывоза капитала.(79, с. 12).

Именно масштабы и организационная структура ТНК позволяют адекватно современным обстоятельствам формировать механизмы диверсификации производства, используя выгоды международного разделения труда, природные и социально-культурные особенности отдельных регионов и государств. Другим аспектом их роли в глобальной экономике служит формирование технологических и инвестиционных потоков, размеры которых столь значительны, что ставят в зависимость от них благосостояние отдельных государств и даже регионов.

Масштабы ведущих ТНК и их фундаментальное положение в Мире создают условия, при которых они в той или иной мере принимают на себя в международной экономике ту роль, которую играет в национальной экономике государство. В этой связи процитируем А.И. Неклесу: “В новом миро устройстве правят бал его влиятельные субъекты – элита доминирующей «геоэкономической корпорации», устанавливая свои правила игры и определяя конфигурацию раздела мирового дохода, а также осуществляя допуск к наиболее лакомым видам деятельности (сами, разумеется обладая им, причем в максимально благоприятной форме). Они целенаправленно совершенствуют свой облик, сбрасывая «старую кожу» – устаревающие и малоэффективные отрасли производства”. (51, с. 14).

Между прочим, рассматривая вопросы, связанные с ТНК, можно предложить очень неожиданный вывод, который раньше нам не приходилось встречать. Суть его сводится к явному противоречию между источниками и мотивацией развития ТНК, т.е. между их реальной объективной природой и мировыми проектами. В этих проектах их апологеты в той или иной степени ратуют за однотипную, гомогенную экономику: открытую, либеральную, модернизированную по западному образцу и т.п. При этом почему-то не обращается внимания на то, что неравновесность, анизатропность мира является главным условием, на котором базируются успехи ТНК по извлечению своих дополнительных доходов. Для них равновесный, изотропный социум и его экономика равнозначны гибели.

Появление определенной архитектуры международной среды как бы добавило новое третье измерение в процессах взаимодействия государств, превратив их из «плоских» в «объемные». Эту «объемность» создают два основных типа структур – ТНК, о которых идет речь, и международные организации и союзы (о них несколько ниже). Новый (верхний) этаж глобальной архитектуры формирует адекватный ей арсенал механизмов взаимодействия, позволяющий в опосредованной форме целенаправленно и эффективно влиять на процессы внутригосударственного и международного порядка, достигать целей, почти не прибегая к прямой силе, управляя не субъектами, а средой, в которой они находится.

ТНК можно рассматривать и как организационно-правовую форму, позволяющую на более высоком (международном) уровне снять противоречия национального рынка. По мнению многих либеральных экономистов, у рынка несчетное количество врагов. Например, американцы Р. Гордон и Дж. Пелкманс считают, что рыночный механизм подрывается не только вмешательством государства. Несовершенство ему навязывается также монополиями, картелями и финансовыми конгломератами.

Заметим, что это достаточно типичная, но, тем не менее, странная форма рассуждения. Складывается такое впечатление, что возможен какой-то “стерильно” свободный рынок (некая мечта Хайена), но его существованию мешает весь мир: государства – чрезмерной опекой и непрофессионализмом; участники рынка – своей конкурентной стратегией на подавление оппонентов, наращивания потенциала и доминирования на рынках; монополии – стремлением диктовать свои условия рынку. Именно этот “котел” противоречивых тенденций, механизмы сдерживания и противовесов, постоянный дрейф компромисса конъюнктуры и есть реальный рынок. И самые убежденные “рыночники” зовут на помощь государство, если им это выгодно, особенно когда иностранные конкуренты начинают отнимать у них отечественный рынок. Тоже происходит при лоббировании внешней торговли, переложении на государство ряда “невыгодных” функций – создание инфраструктуры, социальные проблемы и т.п.

Системообразующие субъекты глобализации – ТНК все больше выходят из-под опеки национальной юрисдикции. Во внутрифирменных отношениях они обычно придерживаются правовых норм страны базирования, что порождает достаточно часто в странах-реципиентах коллизии с местными правовыми системами. Более того, ТНК не ограничивают свои функции экономикой, они все более заметно становятся факторами внешней политики.

В силу огромных размеров ТНК в странах – реципиентах существует озабоченность тем, что ТНК могут политическими средствами подрывать суверенитет этих государств. Больше всего тревог вызывает возможность использования ТНК странами – донорами в качестве инструмента внешней политики. Поскольку базой почти всех ТНК являются промышленные страны, понятно, что такие опасения более всего распространены в слаборазвитых странах, но и не только в них.

Отметим, что ТНК могут становиться независимыми как от страны – донора, так и станы – реципиента, что затрудняет для любой страны принятие мер, направленных на удовлетворение своих интересов.

Однако, ТНК может впасть в такую зависимость от иностранных филиалов, что страна – реципиент сможет использовать ТНК в качестве инструмента внешней политики против страны – донора или любой другой страны.

“В 1975 г. после многочисленных жалоб большой группы бедных стран (в эту так называемую “Группу-77” сейчас входят свыше 100 слаборазвитых стран) в ООН был создан Центр по транснациональным корпорациям. Центр занимается сбором информации по деятельности ТНК, рассматривает коллективные жалобы, разрабатывает инструкции по нормам поведения ТНК в других странах. Между тем в 1976 г. ОЭСР, в которую входят промышленные страны, разработала свои нормы поведения. Правила, предложенные “Группой-77”, а также ОЭСР, не имеют жестких рамок, что позволяет достигать согласия между разными странами и влиятельными группами внутри отдельных стран. Соблюдение установленных правил также не является обязательным, следовательно, согласие ТНК придерживаться их не является вынужденным.”(68, с. 413).

Можно привести множество примеров тесного взаимодействия государства и ТНК как на экономическом, так и на политическом поле. Приведем лишь несколько примеров. Во время выборов в Палату представителей и Сенат японцы затратили средств больше, чем все политические партии США вместе взятые, а также, чем пять наиболее влиятельных в Америке деловых организаций.

Примеры из другой области. В середине 70-х годов государственный департамент США обратился с просьбой к фирме “Галф Ойл” приостановить операции в Анголе. В 80-х годах такая же просьба повторилась к американским фирмам, работающим на рынках Ливии и Никарагуа. В 1988 году правительство США потребовало от американских компаний, чтобы они не платили налоги и не возвращали долги Панамскому правительству, поскольку появились подозрения, что оно замешано в международной торговле наркотиками.