Geum.ru

План мероприятий по реализации первого этапа (2009-2011 годы) Стратегии экономического развития

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12
Выполнено.

На заседании СГП СНГ 20 ноября 2009 года подписан Протокол о внесении изменений в Соглашение о создании общего научно-технологического пространства государств − участников Содружества Независимых Государств от 3 ноября 1995 года




Принятие и реализация Концепции научно-информацион-ного обеспечения программ и проектов государств – участников СНГ в инновационной сфере.


Разработка и реализация межгосударственных научно-технических программ и проектов




Выполнено.

Всероссийский институт научной и технической информации РАН (ВИНИТИ РАН) разработал Концепцию научно-информационного обеспечения программ и проектов государств – участников СНГ в инновационной сфере (Концепция). Концепция одобрена Решением ЭС СНГ от 13 марта 2009 года. План мероприятий по реализации Концепции, разработанный МКСНТИ, одобрен Решением ЭС СНГ от 17 июня 2010 года. На заседании СГП СНГ 19 ноября 2010 года ВИНИТИ РАН придан статус базовой организации государств – участников СНГ по межгосударственному обмену научно-технической информацией

Выполняется.

На заседании рабочей группы по разработке Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года (25 мая 2010 года) рассмотрены предложения о совместной разработке научно-технических и инновационных проектов. В Исполнительный комитет СНГ российской стороной представлен перечень проектов для совместной разработки




Разработка межгосударственных соглашений о сотрудничестве в области фундаментальных исследований, прикладной науки и образования государств – участников СНГ




Выполняется.

Армения. Подписаны соглашения о сотрудничестве между Государственным комитетом по науке Министерства образования и науки Республики Армения и Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь от 19 марта 2010 года, а также между Министерством образования и науки Республики Армения и Российским фондом фундаментальных исследований от 7 мая 2010 года. Подписание этих соглашений стало основой для расширения научного и научно-технического сотрудничества в рамках приоритетных направлений науки, открыло возможности для осуществления широкомасштабных научных и научно-технических проектов.

Беларусь. В стадии согласования находится проект межправительственного Соглашения о научно-техническом сотрудничестве с Узбекистаном.

Для обеспечения реализации равных прав граждан Беларуси и России на доступное и качественное образование между двумя странами в сфере образования заключено и успешно реализуется около 600 договоров о сотрудничестве на разных уровнях: межправительственном, межведомственном, межвузовском




Развитие нормативно-правовой базы государств – участников СНГ в инновационной сфере




Выполняется.

Аналитический обзор «О состоянии нормативно-правовой базы государств – участников СНГ в инновационной сфере» рассмотрен на заседании КЭВ 11 июня 2009 года и рекомендован к использованию при разработке проекта Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.

В целях создания условий для формирования системы научно-информационного обеспечения программ и проектов государств – участников СНГ в инновационной сфере Решением Экономического совета СНГ от 13 марта 2009 года одобрена Концепция научно-информационного обеспечения программ и проектов государств – участников СНГ в инновационной сфере, подготовленная Межгосударственным координационным советом по научно-технической информации (МКСНТИ).

Соглашение о создании информационной инфраструктуры инновационной деятельности государств – участников СНГ в форме распределенной информационной системы и портала СНГ «Информация для инновационной деятельности государств – участников СНГ» от 18 ноября 2010 года, разработанное МКСНТИ, призвано создать условия для дальнейшего развития межгосударственного инновационного сотрудничества и расширения взаимной информационной поддержки инновационной деятельности государств – участников СНГ.

В целях координации совместной деятельности государств – участников СНГ по совершенствованию межгосударственной системы охраны и защиты интеллектуальной собственности и создания Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности (МГСПОЗИС) СГП СНГ 19 ноября 2010 года подписано Соглашение о сотрудничестве в области правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности и создании МГСПОЗИС, подготовленное МГСОПС.

В Молдове: внесены предложения об изменениях и дополнениях к Закону «О научно-технологических парках и инновационных инкубаторах» и представлены Правительству на утверждение; разработана Концепция развития инновационного предпринимательства в Республике Молдова с участием Министерства экономики и Института экономики финансов и статистики.

В 2010 году выполнен первый этап проекта «Исследование состояния и разработка механизма межгосударственного обмена научно-техническими достижениями в области охраны окружающей среды, энергосбережения, био- и нанотехнологий между Украиной и Молдовой» (2010–2011 годы).

7 декабря 2010 года подписан Договор о научно-техническом сотрудничестве между Институтом экономики, финансов и статистики Академии наук Молдовы и Министерством экономики Республики Молдова с Украинским институтом научно-технической и экономической информации.

Разработана законодательная основа для создания венчурных фондов в Молдове, а именно подготовлен Закон о венчурном финансировании инновационной деятельности. В 2011 году разработанный Закон будет представлен на согласование в Правительство Республики Молдова с последующим утверждением Парламентом Республики Молдова

2.8.2.

Создание органа отраслевого сотрудничества СНГ в научно-технической и инновационной сферах.

2010 г.

Выполнено.

Решение о создании Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах принято на заседании СГП СНГ 20 ноября 2009 года. Заседания Совета прошли в апреле и июле 2010 года




Разработка проекта соглашения о создании органа по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств – участников СНГ

2009–2011 гг.

Выполняется.

Разрабатываются и обсуждаются положения для включения в проект Соглашения о создании органа по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств − участников СНГ. ГКНТ государств – участников СНГ принимают участие в разработке проекта Соглашения о создании органа по сотрудничеству в области фундаментальной науки

2.8.3.

Подготовка Основных направлений долгосрочного сотрудничества государств – участников СНГ в инновационной сфере

2009 г.

Выполнено.

Документ принят на заседании СГП СНГ 20 ноября 2009 года

2.8.4.

Разработка Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года

2009–2011 гг.

Выполняется.

Решением СГП СНГ от 21 мая 2010 года Россотрудничество утверждено заказчиком-координатором проекта Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года (проект Программы). Головным разработчиком проекта Программы по Решению ЭС СНГ от 17 июня 2010 года стал Государственный университет – Высшая школа экономики.

В течение 2010 года наряду с регулярными заседаниями Рабочей группы (РГ) состоялись два координационных совещания национальных государственных заказчиков, головного и национальных разработчиков (12 августа и 25 октября 2010 года).

Проект Программы рассмотрен и одобрен на заседании РГ государств – участников СНГ по ее разработке в декабре 2010 года, а также рассмотрен на заседаниях ЭС СНГ 15 апреля, 23 сентября и СГП СНГ 19 мая 2011 года.

На заседании ЭС СНГ 23 сентября рассмотрены и одобрены проекты Программы и Решения СГП СНГ по данному вопросу. Поручено указанные проекты внести на утверждение СГП СНГ 18 октября 2011 года

2.8.5.

Заключение Соглашения о взаимном признании документов о высшем профессиональном образовании

2009–2010 гг.

Выполняется.

Проект Соглашения о взаимном признании документов о высшем профессиональном образовании разработан Минобрнауки России в рамках взаимодействия с Советом по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ. В связи со значительными изменениями, происшедшими в системах высшего образования государств – участников СНГ в 2009 году, в частности, с введением в России уровневой подготовки специалистов по программам высшего профессионального образования, проект Соглашения доработан российской стороной. В январе 2011 года российское предложение по совместной доработке проекта на экспертном уровне внесено в Исполнительный комитет СНГ

2.8.6.

Реализация Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в сфере информатизации на период до 2010 года

2009–2010 гг.

Выполнено.

Реализация Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в сфере информатизации и Плана действий по ее реализации на период до 2010 года осуществляется в рамках Регионального содружества в области связи (РСС) и Координационного совета государств − участников СНГ по информатизации при РСС (КСИ при РСС).

Один из основных результатов − Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании совместимых национальных телемедицинских систем и дальнейшем их развитии и использовании подписано на заседании СГП СНГ 19 ноября 2010 года.

По направлению обеспечения информационной безопасности Советом глав администраций связи РСС утверждены в качестве рекомендательного документа РСС «Требования к базовому уровню информационной безопасности взаимодействующих систем и сетей связи», подписан Меморандум о взаимодействии операторов электросвязи РСС по информационной безопасности взаимодействующих сетей связи. Подготовлены проекты Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в области обеспечения информационной безопасности и Положения о базовой организации государств – участников СНГ, осуществляющей методологическое и организационно-техническое обеспечение работ в области информационной безопасности и подготовку специалистов в этой сфере. Документы направлены в Исполнительный комитет СНГ для принятия их в установленном порядке СГП СНГ.

В области создания и внедрения информационных систем паспортно-визовых документов нового поколения создан специализированный рабочий орган – Рабочая группа высокого уровня по вопросам информационных технологий паспортно-визовых документов нового поколения, которой подготовлены: Соглашение о сотрудничестве в создании государственных информационных систем паспортно-визовых документов нового поколения и дальнейшем их развитии и использовании в государствах – участниках СНГ; Протокол дополнений в Стратегию сотрудничества государств – участников СНГ в сфере информатизации и План действий по ее реализации до 2010 года в части сотрудничества в создании государственных информационных систем паспортно-визовых документов нового поколения. Данные документы утверждены СГП СНГ 19 ноября 2010 года.

На 2011 год запланировано проведение работ, предусмотренных Планом действий по реализации Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в сфере информатизации от 22 мая 2009 года, в части выработки межгосударственной нормативной и правовой базы для заграничных паспортов нового поколения, взаимного тестирования и т. д.

В Молдове концептуальной и стратегической основой для построения информационного общества стали Политика и Национальная стратегия создания информационного общества – «Электронная Молдова», в рамках которой решаются основные задачи по созданию автоматизированных информационных систем, применению информационно-коммуникационных технологий в государственном управлении, экономике, социальной сфере.

С 1 января 2011 года гражданам Молдовы выдаются паспорта, содержащие только биометрические данные. 28 сентября 2010 года в Кишиневе состоялось очередное, 16-е заседание КСИ при РСС, на котором были рассмотрены вопросы о выполнении Стратегии и Плана действий по ее реализации до 2010 года, о роли Стратегии в использовании потенциала ИКТ в решении стратегических задач в государствах – участниках СНГ.

В России утверждена новая редакция Федеральной целевой программы «Электронная Россия (2009–2010 годы)», которая разработана с учетом Плана мероприятий по реализации Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года. В настоящее время идет работа по следующим направлениям Плана: гармонизация законодательств и разработка стандартов в области информатизации; развитие новых направлений применения ИКТ: электронное правительство; обеспечение предоставления информационных услуг в едином информационном пространстве; дистанционное образование; телемедицина и др.


На заседании КСИ при РСС 28 сентября 2010 года делегацией Украины были представлены основные положения развития информационных технологий в стране, а также достижения и опыт по решению проблемных вопросов

2.8.7.

Создание и обеспечение функционирования межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на рынки государств  участников СНГ и третьих стран

2009–2011 гг.

Выполняется.

Соглашение по ИМЦ и Положение о Рабочей группе по развитию сети ИМЦ подписаны на заседании СГП СНГ 21 мая 2010 года.

Беларусь. В Беларуси функционирует Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен, осуществляющий представление экспортного потенциала республики в международных информационно-торговых сетях. Центр активно развивает международное сотрудничество и с рядом региональных информационных организаций Российской Федерации, включая региональные органы государственного управления.

Украина. Проект постановления Кабинета Министров Украины «О направлении на ратификацию Верховной Радой Украины Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании, использовании и развитии межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки» и соответствующий проект Закона направлены в октябре 2010 года на согласование в министерства и ведомства Украины

2.8.8.

Формирование инновационной инфраструктуры и поддержка инновационной деятельности предприятий, использующих новейшие ресурсо-, энерго- и трудосберегающие наукоемкие производства и технологии

2009–2011 гг.

Выполняется.

Действуют следующие элементы инновационной структуры: парк высоких технологий, научно-технологические парки, инновационные фонды, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий, инновационные центры, научно-производственные (научно-практические) центры, информационные и маркетинговые центры.

Беларусь. Подготовлены нормативные акты по созданию трех парков: Парка передовых технологий (НАН Беларуси); «Интеграл» (Минпром) и технопарка «Полесье» (ГКНТ). Кроме того, в республике реализуется Государственная программа инновационного развития Беларуси на 2007–2010 годы, в рамках которой по Министерству энергетики выполняется 23 инновационных проекта, 8 из которых уже завершены.

В целях организации производства новой импортозамещающей и экспортно-ориентированной продукции Министерством энергетики осуществляется Государственная научно-техническая программа «Энергетика-2010», в рамках которой реализуются 13 проектов.

Молдова. По состоянию на 31 декабря 2010 года инновационная инфраструктура Молдовы состоит: из научно-технологического парка «Academica», научно-технологического парка «InAgro», инновационного инкубатора «Inovatorul», Кагульского филиала НТП «InAgro», Бельцкого филиала ИИ «Inovatorul», а также Экспериментальный завод АНМ «Aselteh» и Экспериментальный химический завод АНМ «Izomer». В рамках научно-технических парков и инновационного инкубатора развивают свою деятельность 48 резидентов, 17 из которых вошли в состав данных структур в течение 2010 года

9. Сотрудничество в области исследования и использования космического пространства

2.9.1.

Подготовка предложений по расширению сотрудничества в области исследования и использования космического пространства в мирных целях на основе формирования нормативно-правовой базы

2009–2011 гг.

Выполняется.

25 марта 2010 года в Федеральном космическом агентстве (Российская Федерация) проведено совещание по обсуждению предложений государств – участников СНГ о перспективах многостороннего сотрудничества в космической сфере, возможных формах и механизмах их взаимодействия. Участники совещания (представители Армении, Беларуси, Казахстана, России, Таджикистана и Украины) поддержали предложение Казахстана о поочередном проведении ежегодных встреч руководителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ, отвечающих за деятельность по исследованию и использованию космического пространства, в формате постоянно действующего совещания.

Отмечена заинтересованность в совместной работе в области ракетно-космической техники и исследований космоса, прежде всего по таким направлениям, как использование и развитие российской глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, применение космических средств дистанционного зондирования Земли и систем космической связи, проведение космических исследований. В ходе обсуждения указанного вопроса участники совещания признали целесообразным возобновление в будущем деятельности Межгосударственного совета по космосу (Совет) с уточнением Положения о нем по мере дальнейшего развития и углубления многостороннего сотрудничества в сфере космической деятельности.

23–24 июня 2011 года в городе Минске (Республика Беларусь) состоялось очередное совещание представителей государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере. По итогам совещания принято решение считать целесообразным продолжать работу по дальнейшему развитию и углублению многостороннего сотрудничества в сфере космической деятельности, которая является одним из приоритетов экономического развития СНГ, и создать соответствующую рабочую группу для подготовки перечня направлений и пилотных проектов возможного сотрудничества. Одновременно запланирована работа по назначению членов Совета, подготовка проекта новой редакции Положения о Совете с его последующим утверждением в установленном порядке.

Азербайджан. В рамках Долгосрочной программы экономического сотрудничества между Азербайджаном и Россией осуществляется сотрудничество в космической области между Министерством оборонной промышленности Азербайджана и Федеральным космическим агентством (Российская Федерация). Подписано Соглашение по сотрудничеству в сфере исследования и использования космического пространства в мирных целях между Национальным космическим агентством Украины и Министерством связи и информационных технологий Азербайджана.

Беларусь. Разрабатываются предложения по программе Союзного государства «Разработка единой системы стандартизации и сертификации в рамках выполнения совместных космических проектов России и Беларуси» («Стандартизация и сертификация-СГ») на 2011−2015 годы.

Россия. Сотрудничество России в области исследования и использования космического пространства в мирных целях осуществлялось с Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Казахстаном, Туркменистаном, Узбекистаном и Украиной на двусторонней основе, как правило, на основе двусторонних международных договоров.

В 2010 году действия Роскосмоса были направлены на формирование и реализацию межгосударственных космических проектов и программ, совершенствование нормативно-правовой базы сотрудничества и обеспечение кооперации в сфере производства и эксплуатации ракетно-космической техники между предприятиями и организациями, расположенными на территориях государств – участников СНГ.

В марте 2010 года проведено совещание по обсуждению предложений государств – участников СНГ о перспективах многостороннего сотрудничества в космической сфере, возможных формах и механизмах взаимодействия. В совещании приняли участие представители Армении, Беларуси, Казахстана, России, Таджикистана и Украины.

Отмечена заинтересованность в реализации совместных проектов прежде всего по таким направлениям космической деятельности, как использование и развитие навигационных технологий на основе российской навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, применение космических средств дистанционного зондирования Земли и систем космической связи, проведение космических исследований. Вместе с тем в ходе обсуждения указанного вопроса участники совещания согласились, что объективные условия, необходимые для организации сотрудничества в области космической деятельности в многостороннем формате, пока отсутствуют.

Украина. В 2009 году подписаны межправительственные соглашения: рамочное Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях; Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации о мерах по охране технологий в связи с сотрудничеством в области исследования и использования космического пространства в мирных целях и в создании и эксплуатации ракетно-космической и ракетной техники; рамочное Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.

В 2010 году подписаны: Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области использования и развития российской глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях от 27 августа 1996 года и приложение к нему «Интеллектуальная собственность и конфиденциальная информация»

2.9.2.

Создание совместных программ по разработке космических систем дистанционного зондирования Земли для обеспечения решения общегосударственных проблем мониторинга ресурсов рационального природопользования, прогнозирования техногенных и естественных катаклизмов

2009–2011 гг.