Geum.ru

План мероприятий по реализации первого этапа (2009-2011 годы) Стратегии экономического развития

Вид материалаДокументы

Содержание


Молдовы участвовал в доработке АИС МГС и представил свои замечания и предложения. Кыргызстан
Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Украина
Кыргызской Республики
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
Выполнено.

В государствах – участниках СНГ идут работы по аккредитации в следующих направлениях: разработка необходимых нормативных и нормативных правовых ак­тов в области аккредитации; формирование независимого национального органа по аккредитации, имеющего соответствующие полномочия от государства; создание национальной системы аккредитации; внедрение стандартов, гармонизированных с международными стандартами, устанавливающих требования к органам по оценке соответствия; соответствие национального органа требованиям международных нормативных документов в сфере аккредитации. Национальные системы аккредитации, отвечающие международ­ным нормам и требованиям, действуют во всех государствах – участниках СНГ




– разработка проекта соглашения, устанавливающего необходимые требования для взаимного признания результатов работ в области аккредитации;




Выполняется.

Проект межгосударственного Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по сертификации и испытательных лабора­торий (центров), выполняющих работы по оценке (подтвержде­нию) соответствия, рассмотрен на заседании КЭВ 8 июня 2011 года, повторно – 13 июля 2011 года.

В Азербайджане подготовлен проект Закона «Об аккредитации».










Молдова. В соответствии с рекомендацией Научно-технической комиссии по аккредитации Национальный орган по аккредитации разрабатывает предложения по механизму реализации Соглашения о взаимном признании результатов работ по аккредитации органов по оценке соответствия и в этих целях предлагает внедрить европейскую и международную практику признания результатов деятельности по аккредитации




– расширение практики использования международных норм в области аккредитации




В Беларуси в целях приведения в соответствие с международным стандартом вносятся изменения в Положение о национальном органе по аккредитации, Положение о научно-технической комиссии по аккредитации, Положение о научно-техническом центре Национального органа по аккредитации.

Подготовлена Программа разработки и пересмотра межгосударственных стандартов по вопросам аккредитации на основе международных нормативных документов (основополагающие документы).

В Молдове подготовлен проект Закона «О деятельности по аккредитации и оценке соответствия», который гармонизирован с новым европейским законодательством, устанавливающим требования к аккредитации и надзору за рынком в отношении реализации продукции, а также с Решением Европейского парламента и Европейского совета от 9 июля 2008 года, определяющим общие условия реализации продукции, в части соответственности за размещение продукции на рынке

1.4.5.

Разработка проекта соглашения о модулях оценки (подтверждения) соответствия и требованиях относительно маркировки Единым знаком доступа на национальные рынки государств – участников СНГ в целях развития сотрудничества в области оценки (подтверждения) соответствия в государствах – участниках СНГ

2009–2010 гг.

Выполняется.

Проект межгосударственного Соглашения о модулях оценки (под­тверждения) соответствия и требованиях относительно маркиров­ки Единым знаком доступа на национальные рынки государств – участников СНГ по решению МГС разработан Украиной.

Работы по согласованию указанного проекта Соглашения будут проводиться с учетом принятых Рекомендаций по межгосударственной стандартизации (РМГ 102-2010) «Модули оценки соответствия и схемы сертификации», которые устанавливают схемы (модули) оценки (подтверждения) соответствия (с учетом Решения Евро­пейского парламента от 9 июля 2008 года № 768/2008/ЕС) в государствах – участниках СНГ и пройдут апробацию после введения в действие в государствах – участниках СНГ.

В Молдове действует постановление Правительства Республики Молдова, утверждающее модульный подход при оценке соответствия продукции, на которую распространяются европейские директивы Нового подхода. После принятия Парламентом Республики Молдова Закона «О деятельности по аккредитации и оценке соответствия» в постановление будут внесены изменения в целях его гармонизации с Решением Европейского парламента и Европейского совета от 9 июля 2008 года № 768/2008.

В Казахстане разрабатывается проект технического регламента «Модульный подход в области подтверждения соответствия». Принятие данного документа позволит создать основу для разработки проекта Соглашения о модулях оценки соответствия

1.4.6.

Расширение сферы применения информационных технологий при проведении работ по межгосударственной стандартизации:










– введение в эксплуатацию Интегрированной автоматизированной информационной системы Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации;

2009 г.

Выполнено.
В 2008–2009 годах завершена опытная эксплуатация Интегрирован­ной автоматизированной информационной системы МГС (АИС МГС). Разработчик – Россия.

По результатам опытной эксплуатации национальными органами по стандартизации государств – участников СНГ и Бюро по стандартам МГС подготовлены и направлены разработчику предложения по доработке АИС МГС.

На 36-м заседании МГС (ноябрь 2009 года) принято решение о под­готовке проекта изменения и дополнения Технического задания на доработку Россией в 2010 году АИС МГС. На 37-м заседании МГС (июнь 2010 года) утверждено Техническое задание на доработку АИС МГС по результатам опытной эксплуатации.










В Азербайджане создан новый интернет-портал на трех языках: азербайджанском, русском и английском. Внедрена поисковая система в Национальном фонде стандартов.

В Беларуси по результатам опытной эксплуатации АИС МГС подготовлены предложения в части расширения возможностей системы для обмена информацией. Для включения в АИС МГС информации о действующих межгосударственных стандартах разработано программное обеспечение, с помощью которого осуществляется автоматизированный обмен информацией в соответствии с требованиями разработчиков системы.

НИСМ ^ Молдовы участвовал в доработке АИС МГС и представил свои замечания и предложения.

Кыргызстан в рамках эксплуатации АИС МГС участвует в рассмотрении проектов межгосударственных стандартов в системе электронного голосования ( за период с января 2009 года по июль 2011 года рассмотрено более 444  проектов); осуществляет ведение и актуализацию базы документов по стандартизации в информационно-поисковой системе (ИПС) «СНГ-Стандарт», а также издает ежеквартальные бюллетени по стандартизации и годовые каталоги документов по стандартизации на базе ИПС «СНГ-Стандарт»




– развитие межгосударственной телекоммуникационной автоматизированной системы оперативного оповещения об опасной продукции (ТС «Опасная продукция»)

2009–2011 гг.

Выполнено.

В соответствии с решением 32-го заседания МГС (протокол № 32 от 24 октября 2007 года) введена в действие телекоммуникационная автомати­зированная система (ТС) «Опасная продукция», предназначенная для сбора и обмена на межгосударственном уровне информацией об опасной продукции для жизни, здоровья человека, имущества и окружающей среды, выявленной органами надзора и другими уполномоченными органами. При разработке системы (разработчик – Беларусь) учтены базовые принципы реквизитного состава действующей в Европейском союзе систе­мы оповещения об опасной продукции RAPEX. Программное обеспечение ТС «Опасная продукция» установлено на сайте МГС.

В ряде государств – участников СНГ (Азербайджан, Беларусь, Молдова, Россия, Украина) в рамках ТС «Опасная продукция» размещается информация, которая позволяет национальным органам осуществить меры, направленные на предотвращение появления на рынке небезопасной продукции, усилить государственный над­зор за соблюдением обязательных требований к продукции и по­высить его эффективность

1.4.7.

Проведение конкурса на соискание Премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг

Один раз
в два года

Выполняется.

В конкурсе 2009 года приняли участие 22 организации из 7 государств  участников СНГ: Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, России, Таджикистана и Украины. В соответствии с Положением о конкурсе общее число лауреатов и дипломантов составило 18, из них 6 лауреатов. Жюри Конкурса на заседании 11 ноября 2009 года подготовило проект Решения ЭС СНГ по составу лауреатов и дипломантов, которое принято на заседании ЭС СНГ 11 декабря 2009 года. Церемония награждения проведена на заседании ЭС СНГ 5 марта 2010 года.

Решение о третьем конкурсе на соискание Премии Содружества Независимых Государств 2011 года за достижения в области качества продукции и услуг принято на 37-м заседании МГС 9 июня 2010 года. Конкурс посвящен 20-летию образо­вания СНГ.

Конкурс 2011 года – третий конкурс в области качества, про­водимый в СНГ в соответствии с Положением о нем, утвержденным Решением СГП СНГ от 25 ноября 2005 года, в два этапа. На заседании ЭС СНГ 23 сентября 2011 года рассмотрен и одобрен проект Решения СГП СНГ о внесении изменений в указанное Положение, который будет рассмотрен на заседании СГП СНГ 18 октября 2011 года.

На первом этапе проведена оценка претендентов нацио­нальными органами по стандартизации, метрологии и сертифика­ции государств – участников СНГ по установленным критериям Премии и определены финалисты для участия во втором этапе конкурса.

В число финалистов – участников второго этапа конкурса вошли 30 организаций из 7 государств – участников СНГ: Азербайджана – 2, Армении – 1, Беларуси – 11, Казахстана – 2, Молдовы – 1, России – 4, Украины – 9. Первое заседание Жюри Конкурса 2011 года состоялось 12 мая 2011 года в рамках 39-го заседания МГС в г. Туркменбаши (Туркменистан)

5. Статистика

1.5.1.

Формирование, структуризация и актуализация статистической базы «Статистика СНГ»

2009–2011 гг.

Выполнено.

Статистическая база данных «Статистика СНГ» размещена на веб-сайте Статкомитета СНГ (www.cisstat.org). База данных содержит более 14,8 тыс. таблиц и статей новейшей информации по основным социально-экономическим показателям государств по следующим разделам: текущие данные (месячные и квартальные); годовые данные; доклады и аналитические материалы; краткие итоги национальных переписей населения; методология статистики; события, хроника, информация; отраслевые разделы.

На основе данных статистических служб государств – участников СНГ Статкомитетом СНГ постоянно проводится актуализация статистической базы данных «Статистика СНГ». Регулярно расширяется состав базы данных, совершенствуется ее структура

1.5.2.

Внедрение комплекса статистических классификаторов, унифицированных с европейскими стандартами

2009–2011 гг.

Выполнено.
Статкомитетом СНГ завершена подготовка проекта модельного статистического классификатора продукции (товаров и услуг) (СКП-2), разработанного для статистических служб государств – участников СНГ, гармонизированного со статистической классификацией продукции по видам деятельности Европейского союза (CPA редакции 2008 года) и классификацией «Перечень продукции Европейского союза PRODCOM редакции 2008 года».

По замечаниям, полученным от статистических служб государств – участников СНГ на проект, в течение 2010 года велась разработка окончательной версии классификатора СКП-2. Работа завершена.










Разработана и загружена на веб-сайт Статкомитета СНГ для всеобщего доступа информационная система презентации модельного статистического классификатора видов экономической деятельности (ОКЭД-3), разработанного Статкомитетом СНГ и гармонизированного с классификатором NACE редакции 2, 2007 года Европейского союза.

В 2011 году планируется разработать алфавитно-предметный указатель классификатора СКП-2, а также разработать и загрузить на веб-сайт Статкомитета СНГ информационную систему презентации данного классификатора.

В IV квартале 2011 года будут разработаны пояснения к группировкам СКП-2.

Регулярно отслеживаются новые разработки и редакции европейских статисти­ческих классификаций в целях своевременного внесения соответствующих изменений в модельные статистические классификаторы видов экономической деятельности, разработанные для статистических служб государств – участников СНГ. Проводится мониторинг классификаций национальных статистических служб в целях их гармонизации; ведется база проблемных вопросов, возникших в процессе внедрения в статистическую практику национальных классификаторов видов экономической деятельности и национальных классификаторов продукции (товаров и услуг).

Азербайджан. Разработаны национальные версии статистических классификаций, унифицированные с последними версиями европейских стандартов «Виды экономической деятельности» и «Продукция по видам экономической деятельности», и началось применение их на практике.

Армения. Разработан Классификатор территориальных единиц для статистики Армении в рамках программы «ТАЙЕКС» ЕС согласно основным методологическим рекомендациям и принципам Положения ЕС «О создании единой Классификации территориальных единиц для статистики». Классификатор был утвержден Решением Государственного совета по статистике Республики Армения от 25 января 2010 года № 01-Н. В публикациях уже использованы группировки территориальных единиц в соответствии с указанным Классификатором.

В Беларуси осуществляется внедрение в экономическую и статистическую практику Общегосударственного классификатора Республики Беларусь «Виды экономической деятельности», разработанного на основе международной Стандартной отраслевой классификации видов экономической деятельности ООН и Классификации Европейского союза.

Ведется работа по применению в статистической практике Общегосударственного классификатора Республики Беларусь «Промышленная и сельскохозяйственная продукция».

В Казахстане утверждены и введены в действие с 1 января 2009 года в качестве государственных стандартов новые версии классификаторов видов экономической деятельности (ОКЭД) и продукции по видам экономической деятельности (КПВЭД). За основу ОКЭД и КПВЭД принят аутентичный текст Статистической классификации экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе.


В Кыргызстане в 2010 году приняты изменения в Государственный классификатор «Виды экономической деятельности», в настоящее время классификатор адаптирован в условиях республики и проводится его апробация.

Россия. Росстатом в 2009–2010 годах обеспечено внедрение в информационную систему государственной статистики общероссийских классификаторов видов экономической деятельности (ОКВЭД-2007) и продукции по видам экономической деятельности (ОКПД), разработанных Минэкономразвития России на базе европейских классификаций КДЕС Ред 1.1 и КПЕС 2002, позволяющих получать адекватную картину структуры российской экономики.

В Таджикистане разработана новая версия классификатора, соответствующая европейским стандартам (ОКЭД-2). Кроме того, ежегодно издается сборник «Внешнеэкономическая деятельность Республики Таджикистан», который в целях обмена информацией направляется государствам – участникам СНГ и в Статкомитет СНГ.

Украина. Госкомстат в 2010 году участвовал в проведении Статкомитетом СНГ дежурного текущего обследования состояния и развития национальных систем классификаций и реестров деловой активности в государствах – участниках СНГ за октябрь 2009 года – октябрь 2010 года

1.5.3.

Проведение семинаров, рабочих групп и консультаций, в том числе международных по Системе национальных счетов 2008 года

2009–2011 гг.

Выполнено.

Статкомитетом СНГ совместно с международными организациями и национальными статистическими службами по мере необходимости (по отдельным планам) проводятся семинары, консультации и заседания рабочих групп.

Статкомитет СНГ под патронажем Всемирного банка осуществляет перевод на русский язык Системы национальных счетов (СНС) 2008 года (одобрена Статистической комиссией ООН в качестве нового международного стандарта) и научное редактирование этого перевода. Предполагается, что данная работа будет завершена в III квартале 2011 года, после чего СНС-2008 на русском языке будет опубликована в ООН в качестве официального документа.

^ Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Украина в целях внедрения
СНС-2008 проводят консультации со статистическими службами разных стран и международными организациями.

В течение 2010 года проведены: семинар по Программе международного сопоставления ВВП государств – участников СНГ за 2011 год, посвященный подготовке методологических документов и организации дежурного раунда международного глобального сопоставления ВВП за 2011 год, совещание по согласованию потребительских товаров (услуг) – представителей для проведения международного сопоставления ВВП государств – участников СНГ за 2011 год в рамках Глобального раунда Международной программы сопоставлений ВВП, совещание специалистов статистических служб государств – участников СНГ по вопросам подготовки данных о ВВП в национальной валюте для Международной программы сопоставлений 2011 года и ряд других

1.5.4.

Согласование и внедрение единых принципов создания статистических регистров, способствующих интеграции национальных регистров

Постоянно

Выполняется.

Статкомитет СНГ совместно с национальными статистическими службами государств – участников СНГ ежегодно проводит обследование состояния и развития национальных статистических регистров деловой активности государств – участников СНГ в целях их гармонизации.

В качестве инструмента интеграции статистических регистров Статкомитет СНГ разрабатывает сводные таблицы их состояния и развития, отражающие все основные принятые решения и ежегодные изменения в национальных регистрах. Таблицы размещаются на сайте Статкомитета СНГ в разделе «Методология».

Армения. Национальный статистический комитет Республики Армения ведет работы с государственными органами управления по созданию новых или усовершенствованию действующих административных регистров в целях интегрирования в национальную статистическую базу данных. Ведутся работы по использованию единых классификаторов и идентификационных кодов хозяйствующих субъектов всеми государственными органами страны.

В целях создания единого информационного пространства Правительством ^ Кыргызской Республики установлено обязательное применение государственными ведомствами общего идентификационного кода предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, кодов государственных классификаторов при создании и ведении ведомственных реестров.

Россия. Разработана и внедрена методология определения в Статрегистре Росстата субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», осуществлена идентификация институциональных секторов экономики в соответствии с классификатором, разработаны и внедрены методологические подходы по определению организаций государственного сектора экономики

1.5.5.


Мониторинг экономического развития, уровня и качества жизни на основе получения сопоставительных данных.

Участие в программах международных сопоставлений ВВП


2009–2011 гг.


Выполняется.

Решение об участии государств – участников СНГ в очередном раунде глобального международного сопоставления ВВП за 2011 год принято на 42-м заседании Совета руководителей статистических служб государств – участников СНГ в ноябре 2009 года. Статкомитет СНГ стал Региональным координирующим агентством в сотрудничестве с Росстатом.

В 2010 году выполнен ряд мероприятий, предусмотренных в графике работ по Программе международных сопоставлений (ПМС) на период до 2013 года, утвержденном Исполнительным советом ПМС и Глобальным офисом Всемирного банка; подготовлены и согласованы Меморандум о соглашении между Всемирным банком и Статкомитетом СНГ, а также меморандумы о взаимопонимании между Статкомитетом СНГ и национальными статистическими службами, осуществляющими работы по этому проекту.

Семинар по ПМС раунда 2011 года проводился Статкомитетом СНГ с участием национальных статистических служб 23–24 августа 2010 года.

Вопрос о ходе работ по ПМС ВВП рассмотрен на 43-м заседании Совета руководителей статистических служб государств – участников СНГ 24 августа 2010 года.

Статкомитетом СНГ совместно с Росстатом подготовлен и направлен в Глобальный офис ПМС консолидированный список ключевых товаров-представителей региона СНГ (с учетом предложений статистических служб государств – участников СНГ). Эти материалы используются Глобальным офисом для составления общего для всех стран списка ключевых товаров-представителей, оценка которых будет использована для агрегирования региональных результатов сопоставления и получения глобальных итогов.

Проводится работа по подготовке региональных списков потребительских и инвестиционных товаров-представителей для согласования их на совещаниях специалистов государств – участников СНГ.

В целях осуществления Всемирной программы переписей населения и жилищного фонда 2010 года в государствах – участниках СНГ выполнены мероприятия, направленные на успешное проведение переписей. Переписи проведены: в Азербайджане (2009), Беларуси (2009), Казахстане (2009), Кыргызстане (2009), России и Таджикистане (2010). Статкомитет СНГ осуществлял организационно-техническое и тематическое обеспечение деятельности Координационного совета по проведению переписей населения в государствах – участниках СНГ. Специалисты Статкомитета СНГ принимают систематическое участие в совещаниях и семинарах по данной тематике, в числе которых международный семинар, посвященный вопросам поддержки эффективного использования информационно-коммуникационных технологий при проведении переписей населения (г. Новосибирск, июль 2010 года). В статистическом бюллетене «Статистика СНГ» в 2010 году создана специальная рубрика, в которой размещены краткие итоги национальных переписей.

В части мониторинга экономического развития Статкомитет СНГ проводит работу по повышению качества аналитической составляющей в ежемесячных докладах о социально-экономическом положении государств – участников СНГ, ежегодных и разовых докладах.

Россия. Росстат в 2010 году координировал проведение сопоставлений ВВП пяти государств: Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России по данным за 2008 год. Результаты сопоставления для этих государств – участников СНГ были интегрированы в общие результаты сопоставления ОЭСР – Евростата, используя Россию в качестве государства-моста. В настоящее время Росстат осуществляет работу по обеспечению участия России в проведении сопоставлений государств – участников СНГ по данным за 2011 год в качестве государства – участника сопоставлений и организации – партнера Статкомитета СНГ

1.5.6.

Мониторинг внешней торговли. Обмен данными по взаимной торговле со странами-партнерами в целях проведения сопоставительного анализа

2009–2011 гг.