Geum.ru

План мероприятий по реализации первого этапа (2009-2011 годы) Стратегии экономического развития

Вид материалаДокументы

Содержание


8. Межрегиональное и приграничное сотрудничество
9. Социальная политика
В области образования.
В области здравоохранения
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
Выполняется.
Работа в этом направлении ведется в высших учебных заведениях с использованием форм международных семинаров, стажировок и осуществляется в соответствии с планами учебных мероприятий.

Планы работы МСАП включают регулярное рассмотрение данного вопроса на его заседаниях, а также конкретные совместные мероприятия антимонопольных органов государств – участников СНГ, направленные на подготовку и переподготовку кадров, в том числе организуемые совместно с международными организациями, занимающимися вопросами конкурентной политики.

В 2010 году проведен ряд международных семинаров по вопросам конкурентной политики. В июне 2010 года ФАС России совместно с Итальянским конкурентным ведомством для представителей антимонопольных органов государств – участников СНГ проведен семинар «Развитие конкуренции на рынке нефтепродуктов», в июле – для антимонопольных органов Армении – «Введение в конкуренцию», в сентябре – для антимонопольных органов России – «Развитие конкуренции на рынке услуг розничной торговли». Два последних семинара были организованы совместно с Венгерским региональным центром по конкуренции ОЭСР.

В декабре 2010 года в Москве прошла трехдневная стажировка для специалистов антимонопольных органов зарубежных стран и государств – участников СНГ, организованная ФАС России в целях ознакомления с основными направлениями ее деятельности.

Армения. В рамках сотрудничества с Будапештским региональным центром по вопросам конкуренции ОЭСР представители Армении участвуют в обучающих семинарах, стажировках и консультативных встречах в целях обмена опытом по вопросам реализации конкурентной политики.

Казахстан. В 2010 году ряд сотрудников Агентства прошли курсы повышения квалификации и переподготовки в Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан, проведен ряд семинаров, круглых столов и других мероприятий по вопросам антимонопольного законодательства.

Украина. В 2010 году значительное внимание уделялось подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников Антимонопольного комитета Украины: рассмотрены и утверждены кандидатуры для поступления на учебу по профессиональным направлениям «Государственное управление» и «Менеджмент антимонопольной деятельности»; повышено внимание к языковой подготовке; проведены семинары с председателями территориальных отделений по актуальным вопросам развития конкурентной политики. В июне 2010 года 36 специалистов Антимонопольного комитета Украины приняли участие в учебном семинаре по вопросам недобросовестной рекламы, организованного при поддержке Федеральной торговой комиссии США

7. Охрана и защита прав интеллектуальной собственности

1.7.1.

Разработка проекта соглашения о сотрудничестве по организации межгосударственного обмена информацией и формированию национальных баз данных по объектам авторского права и смежных прав

2009–2011 гг.

Выполнено.
Соглашение подписано на заседании СГП СНГ 20 ноября 2009 года.

Проводятся внутригосударственные процедуры по вступлению Соглашения в силу.

Ратифицировано Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан

1.7.2.

Разработка проекта соглашения о мерах по правовой охране и защите интеллектуальной собственности

2009–2010 гг.

Выполнено.
Соглашение о сотрудничестве в области правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности и создании Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности подписано 19 ноября 2010 года на заседании СГП СНГ. Проводятся внутригосударственные процедуры по вступлению Соглашения в силу

1.7.3.

Подготовка предложений по оптимизации структуры органов межгосударственного сотрудничества в области правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности

2009–2010 гг.

Выполнено.
Предложения по оптимизации структуры органов (МГСОПС и Совместная рабочая комиссия) учтены в статье 13 Соглашения, упомянутого в п. 1.7.2, которая, в частности, предусматривает, что «С даты вступления в силу настоящего Соглашения прекращают свое действие Соглашение о мерах по охране промышленной собственности и создании Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности от 12 марта 1993 года и Соглашение о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности от 6 марта 1998 года»

1.7.4.

Обмен информацией о принятых мерах по противодействию нарушениям в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности и выпуск совместного регионального патентно-информационного продукта государств – участников СНГ

Ежегодно

Выполняется.
В рамках заседаний Совместной рабочей комиссии представители государств – участников Соглашения регулярно (в 2010 году – в марте и ноябре) обмениваются информацией о принятых мерах по противодействию нарушениям в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности. Национальные центры интеллектуальной собственности принимают участие в реализации регионального проекта по выпуску патентно-информационного продукта «CISPATENT». Финансирование проекта частично осуществляется Евразийской патентной организацией.

Кыргызстан. Кыргызпатентом обобщается и предоставляется Правительству Кыргызской Республики информация о ходе выполнения постановления от 3 июня 2000 года «Об утверждении Соглашения о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности». Ежеквартально патентные документы передаются в Роспатент для включения в региональный диск СНГ «CISPATENT».

Россия. В 2010 году продолжался промышленный выпуск регионального патентно-информационного продукта государств – участников СНГ на CD-ROM. Региональный диск содержит информацию о патентных документах государств – участников СНГ и Евразийского патентного ведомства. Кроме того, ежегодно выпускается справочно-поисковый аппарат к описаниям изобретений к патентам государств  участников СНГ и евразийским патентам на DVD, который обеспечивает поиск по всему накопленному массиву описаний изобретений

^ 8. Межрегиональное и приграничное сотрудничество

1.8.1.

Реализация Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ и Конвенции о приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ

2009–2011 гг.

Выполняется.

Информация о ходе реализации Концепции в 2008 году рассмотрена на заседании ЭС СНГ 19 июня 2009 года, о ходе реализации Конвенции в 2009 году – на заседании ЭС СНГ 17 июня 2010 года.

Исполнительным комитетом СНГ на основе данных государств – участников Концепции подготовлены и внесены изменения и дополнения в Реестр (Перечень) международных документов о межрегиональном и приграничном сотрудничестве. Уточненный документ размещен на сайте Исполнительного комитета СНГ на странице «Межрегиональное и приграничное сотрудничество».

В 2010 году работа по выполнению Плана мероприятий по реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничеств государств – участников СНГ до 2009 года завершена. Принято решение о начале выполнения в 2012 году Плана мероприятий по реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств на 2012–2015 годы.


Решением совместного заседания СППП и КЭВ от 16 апреля 2009 года Статкомитету СНГ поручено подготовить предложения по совершенствованию статистической информации в части освещения межрегионального и приграничного сотрудничества, которые были подготовлены и направлены в Исполнительный комитет СНГ.

Казахстан. Разработанные и согласованные двусторонние планы взаимодействия при угрозе и возникновении трансграничных чрезвычайных ситуации между территориальными органами МЧС Казахстана и МЧС России ежегодно уточняются, систематически проводятся совместные учения и тренировки.

В июне 2010 года проведено международное комплексное учение «Каспий-2010» по теме: «Поиск и спасение людей, терпящих бедствие на море, ликвидация последствий морских аварий и разлива нефти регионального значения» в северной части Каспийского моря на территории Российской Федерации; в августе 2010 года – трансграничное комплексное учение «Действия органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб при ликвидации последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций на объектах Карачаганакского месторождения; в марте – апреле 2010 года проведена совместная тренировка «Организация взаимодействия и работы оперативных групп Главного управления по Курганской области и Департамента по чрезвычайным ситуациям Костанайской области при угрозе возникновения трансграничной чрезвычайной ситуации, связанной с весенним паводком» и др.

В соответствии с Планом взаимодействия при трансграничных чрезвычайных ситуациях на Каспийском море проводятся штабные тренировки без задействования сил и средств. В целях развития международного сотрудничества с приграничными областями России проведен ряд встреч по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций трансграничного характера; совместной разработки пособий, учебно-методической литературы по тематике, представляющей взаимный интерес; принимаются двусторонние меры по упрощению процедуры пограничного контроля при переходе сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций трансграничного характера, создаются рабочие группы сторон для дальнейшей корректировки плана взаимодействия согласно выявленным недостаткам.

Украина. МЧС организовало уточнение и корректировку планов реагирования на чрезвычайные ситуации трансграничного характера с Россией и Беларусью

1.8.2.

Формирование Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников Содружества Независимых Государств

2009 г.

Выполнено.
Совет по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ сформирован. Состоялись два заседания Совета: 2 октября 2009 года в Российской Федерации и 25 марта 2011 года в Республике Армения. Принято решение о разработке новой Концепции межрегионального и приграничного сотрудничеству государств – участников Содружества Независимых Государств, рассмотрен ряд организационных вопросов

1.8.3.

Организация деятельности Форума руководителей органов государственного управления регионов государств – участников СНГ

2009–2011 гг.

Выполняется.
Проект Решения СГП СНГ о Форуме руководителей органов государственного управления рассмотрен на 1-м заседании Совета, где принято решение о доработке указанного проекта на экспертном совещании.

На экспертном совещании 12 февраля 2010 года Минрегион России доработал данный проект с учетом высказанных замечаний и предложений и внес его в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения. Проект рассмотрен на заседании КЭВ 11 мая 2011 года. Принято решение доработать документ с учетом высказанных замечаний

^ 9. Социальная политика

1.9.1.

Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в социальной сфере и обеспечивающей социальные гарантии гражданам государств – участников СНГ

2009–2011 гг.

Выполняется.
В области социального обеспечения. Экспертной группой подготовлен проект Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о гарантиях прав граждан государств − участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Консультативный Совет по труду, миграции и социальной защите населения государств  участников СНГ представил в Исполнительный комитет СНГ предложения по дальнейшему совершенствованию механизма развития межгосударственных отношений в области пенсионного обеспечения.

На заседаниях рабочей группы экспертов в феврале и мае 2010 года проработан вопрос дальнейшего развития межгосударственных отношений в области пенсионного обеспечения населения с учетом происшедших в государствах – участниках СНГ в последние годы изменений в этой области. Эксперты признали целесообразным вести работу по дальнейшему развитию межгосударственных отношений в области пенсионного обеспечения населения по двум направлениям: путем внесения изменений и дополнений в Соглашение и заключения межгосударственных двусторонних соглашений.

^ В области образования. В рамках заседаний экспертных групп государств  участников СНГ рассмотрены вопросы по доработке и согласованию проекта Соглашения государств − участников СНГ о взаимном признании документов о высшем профессиональном образовании, проекта Соглашения о координации работ в области стандартизации общего среднего образования государств  участников СНГ, проекта Решения о Плане взаимодействия государств − участников СНГ по расширению применения дистанционных образовательных технологий, проекта Плана мероприятий по реализации Концепции развития образования взрослых в государствах  участниках СНГ.

В 2009 году обсуждены предложения по возможным механизмам взаимодействия в области образования государств – участников СНГ и ШОС, рассматривались вопросы о ходе выполнения Плана мероприятий по выработке согласованной политики развития систем управления качеством образования государств − участников СНГ.










20 ноября 2009 года на заседании СГП СНГ приняты решения о Плане взаимодействия государств – участников СНГ по расширению применения дистанционных образовательных технологий и о внесении изменений в Положение о базовой организации государств – участников СНГ в области информационного обеспечения образовательных систем государств – участников СНГ.

В 2010 году на заседаниях экспертных групп государств – участников СНГ согласованы проекты: Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве по формированию единого (общего) образовательного пространства Содружества Независимых Государств от 17 января 1997 года, Плана приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2011–2012 годы и Решения СГП СНГ по указанному Плану.

План приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2011–2012 годы одобрен на заседании СГП СНГ 19 ноября 2010 года.

26–27 июня 2010 года в г. Астане состоялся I Съезд учителей, работников системы образования государств – участников СНГ, по итогам которого принята Резолюция.

^ В области здравоохранения сотрудничество осуществляется на основе отраслевого взаимодействия в рамках Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ.

Проводится работа по совершенствованию договорно-правовой базы СНГ в области здравоохранения, выполнению внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Меморандума о сотрудничестве государств − участников СНГ в области создания совместимых национальных телемедицинских консультационно-диагностических систем от 14 ноября 2008 года




Совершенствование нормативно-правовой базы государств – участников СНГ в части предоставления дополнительных льгот и гарантий ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также приравненным к ним лицам




В августе 2009 года состоялось заседание Межгосударственной рабочей группы по анализу и выработке предложений по дальнейшей реализации Соглашения о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним от 12 марта 1993 года и Соглашения о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года.

В Азербайджане в национальное законодательство, регулирующее вопросы предоставления льгот и гарантий этой категории лиц, по мере необходимости вносятся изменения и дополнения. Инвалидам и участникам Великой Отечественной войны предоставляются дополнительные льготы и гарантии.

В Беларуси дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны и отдельных категорий граждан, пострадавших от последствий войны, определены Планом подготовки и проведения мероприятий по празднованию 65-й годовщины освобождения от немецко-фашистских захватчиков и Победы советского народа в Великой Отечественной войне.


Льготы на получение различного вида услуг и по их оплате, в том числе и на оплату проезда, для отдельных категорий населения предоставляются в соответствии с нормами законодательных актов Беларуси и Соглашения о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним от 12 марта 1993 года.

Кыргызстан. Законодательство республики в отношении льгот и гарантий для ветеранов Великой Отечественной войны полностью соответствует межправительственному Соглашению о взаимном признании льгот и гарантий для участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года. С 1 января 2010 года в республике все льготы полностью монетизированы. Денежную компенсацию в размере 7 000 сомов получают участники и инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды интернационалисты и инвалиды Советской Армии. По 6 000 сомов получают участники-интернационалисты.

В соответствии с действующим законодательством ветеранам Великой Отечественной войны выплачивается пожизненная стипендия в сумме 3 000 сомов (участники и инвалиды Великой Отечественной войны, несовершеннолетние узники концлагерей и блокадники г. Ленинграда).

В честь празднования 66-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне произведена выплата единовременного денежного пособия инвалидам и ее участникам, несовершеннолетним узникам концлагерей и блокадникам г. Ленинграда (по 10 000 сомов), а также вдовам воинов, погибших во время Великой Отечественной войны, труженикам тыла и трудоармейцам (по 5 000 сомов).

Молдова. Объем предоставления льгот и гарантий ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также приравненным к ним лицам отражен в Законе Республики Молдова, в соответствии с которым ветераны войны имеют право на ежемесячные государственные пособия участникам Второй мировой войны в соответствии с действующим законодательством; адресные компенсации на коммунальные услуги; бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта; льготы по налогообложению; медицинскую помощь; первоочередное обеспечение медикаментами из средств гуманитарной помощи; первоочередное размещение в социальных учреждениях, а одинокие лица – на обслуживание на дому и другие льготы.

В России инвалидам и участникам Великой Отечественной войны в связи с празднованием 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов в период проведения юбилейных мероприятий предоставлено право на бесплатный проезд на всех видах транспорта по территории Российской Федерации, реализован ряд дополнительных мер по улучшению социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны (осуществлена единовременная выплата, увеличен размер ежемесячной денежной выплаты, реализованы меры социальной поддержки по обеспечению инвалидов и участников Великой Отечественной войны жильем)

1.9.2.

Разработка нормативов «качества жизни» в соответствии с международной практикой

2009–2011 гг.

Выполняется. В государствах – участниках СНГ законодательно закрепляются правовые основы минимального потребительского бюджета и бюджета прожиточного минимума в качестве социальных нормативов. Ежегодно пересматриваются состав и структура потребительских корзин для различных социально-демографических групп населения.

Россия. В декабре 2010 года состоялось заседание рабочей группы экспертов по разработке нормативов «качества жизни» в соответствии с международной практикой. В заседании приняли участие полномочные представители и эксперты из Армении, Беларуси, Казахстана, Молдовы и России, представители Статкомитета СНГ и Исполнительного комитета СНГ.

Участниками заседания доработан проект Перечня статистических показателей общего благосостояния людей и условий их жизни и подготовлены Предложения к разработке нормативов «качества жизни» в соответствии с международной практикой.

Нормативы «качества жизни» предлагается разработать по следующим направлениям, касающимся сферы ведения Минздравсоцразвития России: благосостояние (уровень доходов и расходов населения, распределение доходов, занятость населения); социальная защита населения; здоровье (продолжительность жизни населения, уровень заболеваемости).

Очередное заседание рабочей группы экспертов по разработке нормативов «качества жизни» в соответствии с международной практикой для рассмотрения вышеуказанных Предложений планируется провести во втором полугодии 2011 года

1.9.3.

Разработка межгосударственной стратегии молодежной политики до 2020 года

2009–2011 гг.

>