Geum.ru

План мероприятий по реализации первого этапа (2009-2011 годы) Стратегии экономического развития

Вид материалаДокументы

Содержание


Казахстаном и Кыргызстаном
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
Выполняется.

Системная работа по развитию сотрудничества в области формирования информационной базы по экологическому мониторингу осуществляется в соответствии с Соглашением о сотрудничестве в области экологического мониторинга государств – участников СНГ (2000 год), Соглашением о межгосударственной метеорологической сети СНГ (2001 год), в рамках которого создана сеть из 700 наблюдательных постов за состоянием окружающей среды и оперативной передачи информации, а также путем выполнения двусторонних обязательств и других документов.

Азербайджан. Проводится работа по созданию информационной базы по состоянию окружающей среды, обеспечиваются подготовка оперативных и режимных данных и их распространение. Осуществляется мониторинг состояния атмосферного воздуха, осадков, почвы, поверхностных вод, а также радиоактивного загрязнения окружающей среды.

Армения. Целевой группой ЕЭК ООН по экологическому мониторингу (в состав которой входят также государства – участники СНГ) ведется совместная работа по разработке и внедрению экологических показателей.

В целях формирования информационной базы по экологическому мониторингу в Армении готовится проект решения Правительства Республики Армения «Об утверждении методики мониторинга техногенно-загрязненных земель на территории Республики Армения».

В Беларуси создана и функционирует система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, координацию деятельности которой осуществляет МЧС Беларуси.

В соответствии с Планом совместной оперативно-производственной деятельности национальных гидрометеорологических служб Беларуси и России на 2010 год проводится обмен гидрометеорологической информацией, информацией о мощности доз гамма-излучения, случаях аварийного загрязнения, возникающих в приграничных зонах Беларуси и России.

^ Казахстаном и Кыргызстаном принят ряд документов, определяющих порядок использования водохозяйственных сооружений межгосударственного значения на реках Чу и Талас; организована межведомственная координация (на собственных территориях) действий центральных и местных исполнительных органов по планированию и выполнению мер, направленных на снижение риска трансграничных стихийных бедствий; в октябре 2010 года подписан Меморандум о намерениях по вопросу создания Центрально-Азиатского центра по реагированию на стихийные бедствия и снижению риска.

Подписано Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Гидрологический мониторинг в пограничных с Россией областях проводится на 19 трансграничных реках, где функционируют 24 гидропоста первого разряда. По соглашению с Таджикистаном проводится обмен данными о гидрохимическом составе поверхностных вод зоны стока рек Аральского моря (р. Сырдарья) по 48 показателям. По договоренности с Кыргызстаном Жамбылский центр мониторинга (Казахстан) по рекам Чу и Талас проводит совместный отбор проб и обмен данными по 36 показателям.

В Кыргызстане в рамках деятельности Рабочей группы по мониторингу и оценке окружающей среды при поддержке ЕЭК ООН и Европейского агентства по окружающей среде ведется работа по применению экологических показателей, соответствующих международным нормам и стандартам, с целью подготовки на их основе докладов по оценке состояния окружающей среды.

Россия взаимодействие с национальными гидрометеорологическими службами осуществляет в рамках Межгосударственного совета по гидрометеорологии Содружества Независимых Государств.

Росгидромет осуществляет оперативный обмен гидрометеорологической информацией, в том числе экстренной (штормовые оповещения об опасных природных явлениях), с пунктов наблюдений сопредельных территорий в соответствии с перечнями, приведенными в двусторонних соглашениях о сотрудничестве.

Таджикистан осуществляет полный мониторинг состояния осадков поверхностных вод, ведется совместная работа с целевой группой ЕЭК ООН по экологическим показателям.

Украина обеспечивает реализацию Плана-графика контрольных проверок взаимного оповещения государств – участников СНГ при чрезвычайных ситуациях и международных проектов экологического мониторинга с Беларусью, Молдовой, Россией

1.3.4.

Разработка программ подготовки и повышения квалификации специалистов в области охраны окружающей среды и рационального природопользования

2009–2010 гг.

Выполнено.

Работники государственных гидрометеорологических служб повышают квалификацию в региональном метеорологическом учебном центре Всемирной метеорологической организации (Россия) и учебных заведениях Кыргызстана в соответствии с Соглашением о сотрудничестве в подготовке кадров, повышении квалификации и переподготовке специалистов в области гидрометеорологии, подписанным государствами − участниками СНГ в 2008 году. Ежегодно в государствах – участниках СНГ проводятся курсы повышения квалификации специалистов в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, а в рамках различных международных проектов и научных программ осуществляются обучающие программы и семинары по отдельным направлениям природоохранной деятельности.

В Кыргызстане регулярно проводятся курсы повышения квалификации по основным направлениям в области охраны окружающей среды и рационального природопользования

1.3.5.

Сотрудничество в области рационального и экологически обоснованного управления использования водных ресурсов и охраны трансграничных водных объектов:

2009–2011 гг.

Выполняется.

Сотрудничество государств − участников СНГ в данной области осуществляется в рамках реализации двусторонних межправительственных соглашений, направленных на подготовку предложений по согласованным критериям оценки качества вод, совершенствование порядка проведения отборов проб воды и сличительных анализов.

Азербайджан. 3 сентября 2010 года подписано Соглашение между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Российской Федерации о рациональном использовании и охране водных ресурсов трансграничной реки Самур, в соответствии с которым создана Совместная азербайджано-российская комиссия по использованию водных ресурсов трансграничной реки.

В Казахстане «Казгидромет» в рамках подписанных соглашений и согласно регламенту совместных наблюдений выполняет совместный отбор проб воды (один раз в год) и обменивается гидрохимической и гидрологической информацией гидропостов на трансграничных реках.










В Кыргызстане реализуется проект ПРООН «Разработка и внедрение стратегий интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР) в Кыргызстане» в рамках регионального проекта «Содействие ИУВР и трансграничному диалогу в Центральной Азии».

Украина. В целях выполнения международных обязательств в рамках Конвенции об охране и использовании трансграничных потоков и международных озер Минприроды разработан проект Договора между Правительством Украины и Правительством Республики Молдова о сотрудничестве в сфере охраны и стабильного развития бассейна реки Днестр. Получены предложения и замечания от заинтересованных центральных органов исполнительной власти. Проект Договора дорабатывается разработчиком.




– совместная разработка водохозяйственных балансов и схем комплексного использования и охраны трансграничных водных объектов;




В Казахстане подготовлены проект распоряжения Правительства Республики Казахстан «О создании Межправительственной комиссии по сохранению экосистемы реки Урал» и проект Соглашения между Казахстаном и Россией о создании Межгосударственного фонда по сохранению экосистемы реки Урал.

Россия. Росводресурсы организовали и провели 18-е заседание Российско-казахстанской комиссии по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов (сентябрь 2009 года).

Во исполнение положений Водного кодекса Российской Федерации ведется разработка проектов схем комплексного использования и охраны водных объектов, осуществляются расчеты водохозяйственных балансов по выделенным водным объектам, водохозяйственным участкам и речному бассейну в целом.

Проводятся исследования в рамках мониторинга состояния трансграничных вод, предусматривающие использование единой методики наблюдений и анализов




– обеспечение применения передовых технологий использования водных ресурсов, создания современных очистных сооружений, обеспечения надлежащего содержания гидротехнических сооружений на трансграничных водах;




Азербайджан. В 2010 году проведена реконструкция Говсанской аэрационной станции по очистке сбрасываемой воды, формирующейся в г. Баку. Мощность станции доведена до 640 тыс. куб. м в сутки.

В г. Сумгаите сдано в эксплуатацию водоочистное сооружение суточной производительностью 200 тыс. куб. м.

В 2007–2010 годах построено 17 отвечающих международным стандартам станций модульного типа по очистке сточных вод мощностью более 6 300 куб. м в сутки




– проведение научных исследований экосистем трансграничных водных объектов по согласованным программам




Беларусь. Ведется работа по реализации Программы экологического оздоровления реки Днепр. Усилиями белорусских, российских и украинских специалистов при участии международных экспертов подготовлен ряд документов, среди которых: Стратегическая программа действий по оздоровлению бассейна реки Днепр и механизмы ее реализации, Программа трансграничного мониторинга вод бассейна реки Днепр.

Россия. Разрабатываются проекты схем комплексного использования и нормативов допустимого воздействия на трансграничные водные объекты: по бассейнам рек Большая и Малая Узень, Урал (российская часть бассейна), Иртыш

4. Техническое регулирование и метрология

1.4.1.

Развитие сотрудничества в области гармонизации технических регламентов в государствах – участниках СНГ:

2009–2010 гг.







– разработка проекта соглашения об основах гармонизации технических регламентов государств – участников СНГ;




Выполняется.

Проект Соглашения об основах гармонизации технических регламентов государств – участников СНГ одобрен на заседании МГС 25 ноября 2010 года, рассмотрен на заседании КЭВ 6 апреля 2011 года. В связи с поступившими от ряда государств – участников СНГ замечаниями и предложениями на заседании ЭС СНГ 28 июня 2011 года принято Протокольное решение, которым МГС поручено доработать проект документа и внести его на рассмотрение СГП СНГ в установленном порядке




– разработка и принятие технических регламентов по приоритетным направлениям сотрудничества, устанавливающих обязательные для применения государствами-участниками требования к объектам технического регулирования, в том числе в области электроэнергетики




В апреле 2010 года проведено совещание представителей органов отраслевого сотрудничества СНГ по вопросу гармонизации технических регламентов (ТР) государств – участников СНГ. Участники совещания договорились о взаимодействии при разработке и принятии ТР в закрепленных областях деятельности, а также определили направления такого взаимодействия.

В государствах – участниках СНГ ведется разработка и принятие ТР.

Национальные органы по стандартизации государств  участников СНГ предоставляют в Бюро по стандартам МГС информацию о принятых национальных ТР. Сводный перечень национальных ТР размещен на интернет-сайте МГС.

По состоянию на 1 февраля 2011 года государствами – участниками СНГ разработаны и приняты 289 национальных ТР, в том числе: в Армении – 67, Беларуси – 17, Казахстане – 80, Молдове – 91, в России – 24, Украине – 30

1.4.2.

Развитие метрологического обеспечения в государствах – участниках СНГ и реализация соответствующих программ МГС

2009–2011 гг.

Выполняется.

В соответствии с решением 36-го заседания МГС программа «Создание эта­лонов единицы длины нового поколения в диапазоне 10-9÷ 10-4м на 2007–2009 годы» и План разработки межгосу­дарственных нормативных документов по совершенствова­нию учета и качества взаимопоставляемых энергоносителей на 2007–2009 годы, реализация которых завершена в 2009 году, дополнены мероприятиями на 2010–2011 и 2010–2012 годы соответственно. Завершена реализация Программы по созданию и применению межгосударственных стандартных образцов (МСО) состава и свойств веществ и материалов на 2006–2010 годы (Беларусь, Казахстан, Молдова, Россия, Узбекистан, Украина), в соответствии с которой разработаны 52 типа МСО и 24 комплекта МСО для инструментальных методов анализа.

Ход реализации программ регулярно рассматривается на заседаниях научно-технической комиссии по метрологии МГС и ее рабочих групп.

На 38-м заседании МГС принята Программа по соз­данию и применению межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов на 2011– 2015 годы.

Продолжаются работы в рамках следующих программ МГС:

Программа работ по разработке аттестованных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов по конкретным тематическим направлениям (Беларусь, Казахстан, Россия). Фактически выполнено 80 % работ Программы;

Программа разработки и пересмотра основополагающих нормативных документов ГСИ (Беларусь, Молдова);

в Азербайджане Национальным метрологическим центром Государственного комитета по стандартизации, метрологии и патентам введены в действие лаборатории государственных и рабочих эталонов единиц массы, давления, силы, электрических величин, стандартных образцов газовых смесей, вязкости, плотности и температуры. Все лаборатории оснащаются оборудованием, обеспечивающим условия хранения, поддержания и работы эталонов по этим видам измерений. Продолжаются работы по доведению лабораторий эталонов до требуемого научно-технического уровня;

в Армении разработана Стратегия реформирования инфраструктуры качества на период с 2010 по 2020 год в целях ее приведения в соответствие с международными и европейскими требованиями. В данной Стратегии большое значение придается метрологическому обеспечению. Внесены изменения в Закон «Об обеспечении средств измерений», проведен семинар по теме «Расфасованные товары»;

Беларусь. По состоянию на 1 января 2011 года Национальная эталонная база республики состоит из 18 национальных и 19 исходных эталонов, которые позволяют участвовать в региональных сличениях, обеспечивая единство измерений вплоть до международного уровня. Для государств – участников СНГ условия для проведения таких сличений созданы в рамках Организации Евро-Азиатского сотрудничества государственных метрологических учреждений. Беларусь представлена во всех 15 технических комитетах этой организации и принимает активное участие в выполнении 169 из 177 ее проектов;

Молдова в июле 2010 года присоединилась к Соглашению о взаимном признании результатов метрологических испытаний, утверждении типа, метрологической аттестации, проверки и эталонировании средств измерений, а также результатов технической компетенции лабораторий, которые осуществляют метрологические испытания, поверку или эталонирование средств измерения.

Национальным институтом стандартизации и метрологии (НИСМ) разработана методика эталонирования и расчета неопределенности измерения «Эталонирование дифференционных манометров, вакуумметров и мановакуумметров с гибким чувствительным элементом» и протестированы три методики по эталонированию и расчету неопределенности измерений, утвержденные в 2009 году.

Продолжились работы по оснащению и совершенствованию эталонной базы НИСМ путем приобретения и установки в лабораториях высококачественного метрологического оборудования и технической базы территориальных центров стандартизации и метрологии.

Молдова принимает участие в реализации Плана и основных направлений внедрения концепции неопределенности измерений в метрологическую практику государств – участников СНГ;

Кыргызстане разработана Программа по достижению международного признания результатов измерений, проводимых Центром по стандартизации и метрологии при Министерстве экономического регулирования Кыргызской Республики (ЦСМ), на 2011–2015 годы, ведется интенсивная работа по переоснащению ряда эталонных лабораторий ЦСМ на средства Всемирного банка;

в России в рамках Программы по созданию и применению межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов на 2006–2010 годы разработаны 95 типов стандартных образцов, работы выполнены по большинству позиций;

в Украине создана национальная эталонная база, в состав которой входят 60 государственных первичных и 66 вторичных эталонов. Реализуется Государственная программа развития эталонной базы на 20092010 годы, в рамках которой предусмотрено совершенствование ряда государственных первичных и вторичных эталонов для обеспечения единства измерения

1.4.3.

Расширение сотрудничества в области межгосударственной стандартизации в приоритетных сферах экономики государств – участников СНГ, в том числе:

2009–2011 гг.

Выполняется.

В 2009­–2010 годах МГС разработаны и приняты 296 межгосударст­венных нормативных документов, из них 65 % по приоритет­ным направлениям.

Приняты 36 изменений к действующим межгосударст­венным нормативным документам. В соответствии с решением 35-го заседания МГС (июнь 2009 года) завершается разработка межгосударственных программ: Россией совместно с Беларусью – проекта Межгосударственной программы работ по стандарти­зации в области энергосбережения, энергоэффективности и энергоресурсов; Беларусью – проекта Межгосударственной про­граммы работ по стандартизации пищевой продукции.

Азербайджан. В 2010 году и первой половине 2011 года приняты 124 национальных стандарта.

В Беларуси в 2010 году введены в действие в качестве государственных стандартов 52 межгосударственных стандарта, из них 20 % гармонизированы с международными стандартами.

В Казахстане в настоящее время общее количество государственных стандартов составляет 3 500, из них гармонизированы с международными требованиями – 2 381, или 68 %.

В рамках работ по межгосударственной стандартизации в приоритетных сферах экономики республикой направлены предложения по 30 темам на разработку межгосударственных стандартов для включения в проект Программы гармонизации стандартов с международными стандартами в области энергоэффективности и энергосбережения, разрабатываемыи Россией.

Россия. В 2010 году в России разработаны и приняты около 1 200 документов по стандартизации




– в энергосбережении и энергоэффективности;




В сфере энергосбережения и энергоэффективности принят ряд межгосударственных стандартов, устанавливающих современные методы контроля качества нефтепродуктов и обеспечивающих признание результатов испытаний. По решению МГС начато формирование Межгосударственной программы работ по энергосбережению, энергоэффективности и энергоресурсам.

Азербайджан. Подготовлен проект Государственной программы по развитию системы стандартизации в области энергосбережения и энергобезопасности.

В Беларуси в области энергосбережения и энергоэффективности завершена реализация Программы развития системы технического нормирования, стандартизации и подтверждения соответствия в области энергосбережения. К 2011 году в рамках Программы разработано 136 технических нормативных правовых актов.

Практически все разрабатываемые стандарты базировались на международных и европейских требованиях. Из 116 государственных стандартов 103 стандарта соответствуют международным (ИСО, МЭК), региональным (ЕН) и национальным стандартам других государств (ГОСТ Р, АSТМ). В итоге уровень гармонизации разработанных по программе и утвержденных стандартов достиг 90 %.

Ведется разработка новой программы на 2011–2015 годы и обсуждение результатов реализации Программы развития межгосударственных стандартов, обеспечивающих их гармонизацию с международными стандартами в области энергоэффективности и энергосбережения, на 2009–2011 годы, доработанной Госстандартом по замечаниям национальных органов по стандартизации Республики Казахстан и Украины.

Россия проводит разработку 162 национальных стандартов в области энергоэффективности, энергосбережения и энергоресурсов




– области высоких технологий;




В области высоких технологий ведется разработка предложений по стандартизации в электронной торговле. В частности, предлагается разработка на основе международных стандартов ряда проектов стандартов, устанавливающих требования к языкам, применяемым в электронной торговле, методам автоматической идентификации.

Белорусские специалисты приняли участие в двух форумах СЕФАКТ (Центр ЕЭК ООН по упрощению процедур торговли и электронными деловыми операциями) по рассмотрению вопросов стандартизации и автоматизации торговых процедур (Женева, август–сентябрь и сентябрь–октябрь 2010 года).

Начаты работы по внедрению международной нормативной базы в области промышленных информационных технологий, в первую очередь системы документов IS0 – SТЕР




– производстве продовольственных товаров




В области стандартизации пищевых продуктов на основе национальных стандартов разрабатываются межгосударственные стандарты на методы определения генно-модифицированных источников пищевых продуктов.

Госстандарт Беларуси завершил и представил на рассмотрение МГС проект Межгосударственной программы работ по стандартизации пищевой продукции, основными задачами которой являются создание нормативной базы, направленной на обеспечение безопасности пищевой продукции, повышение ее качества и конкурентоспособности.

Проект готовится для рассмотрения Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации

1.4.4.

Создание национальных систем аккредитации в государствах – участниках СНГ, отвечающих международным нормам и требованиям:

2010 г.