Geum.ru

План мероприятий по реализации первого этапа (2009-2011 годы) Стратегии экономического развития

Вид материалаДокументы

Содержание


6. Валютно-финансовое сотрудничество
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12
Выполняется.

Предложения по совершенствованию тарифной политики в Содружестве рассматриваются на рабочем совещании экспертов железнодорожных администраций  участниц Тарифного соглашения. Согласованная Тарифная политика СНГ на очередной фрахтовый год утверждается на ежегодной Тарифной конференции железнодорожных администраций государств  участников СНГ.

На 53-м заседании Совета 20–21 октября 2010 года рассмотрен вопрос «О Тарифной политике железных дорог на перевозки грузов в международном сообщении на 2011 фрахтовый год». Дирекции Совета и железнодорожным администрациям Содружества даны необходимые рекомендации и поручения относительно подведения итогов выполнения согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте за 2010 год.

Девятнадцатая Тарифная конференция железнодорожных администраций – участниц Тарифного соглашения 26–29 октября 2010 года приняла Тарифную политику железных дорог государств – участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении на 2011 фрахтовый год (далее – ТП СНГ).

К действовавшей в 2010 году Тарифной политике также было рассмотрено более 50 предложений железнодорожных администраций по редакционным изменениям и дополнениям, большая часть которых была согласована. Кроме того, Тарифная конференция по предложениям железнодорожных администраций согласовала значительный ряд дополнений и изменений к ТП СНГ, касающихся ее различных аспектов.

Для исключения при построении тарифов их необоснованного снижения с ростом дальности перевозок, а также в целях соблюдения основного принципа тарифообразования – увеличения тарифов с ростом дальности перевозки изменен порядок определения базовых ставок и унифицирована тарифная база ТП СНГ.

Для увеличения объемов перевозок разрабатываются, с учетом экономических интересов каждого государства, участвующего в перевозках, сквозные тарифные ставки на перевозки грузов, целью которых является обеспечение конкурентоспособности перевозок и привлечение грузопотоков на железные дороги – участницы Тарифного соглашения, в том числе за счет переключения с альтернативных направлений и видов транспорта.

Девятнадцатая Тарифная конференция в качестве Управления делами ТП СНГ утвердила Государственную администрацию железнодорожного транспорта Украины.

В рамках работы по формированию Единого экономического пространства (Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан) 9 декабря 2010 года подписано Соглашение о регулировании доступа к услугам железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики

2.4.4.

Подготовка согласованных предложений по развитию и улучшению состояния автомобильных дорог СНГ

2010 г.

Выполнено.

Подготовка согласованных предложений по развитию и улучшению состояния автомобильных дорог государств – участников СНГ осуществляется в соответствии с Протоколом о межгосударственных автомобильных дорогах СНГ от 11 сентября 1998 года (Протокол) в рамках МСД, который на заседаниях в 2010 году рассматривал вопрос о ходе реализации Протокола.

В соответствии с Протоколом процесс подготовки согласованных предложений по развитию и улучшению состояния дорог государств – участников СНГ носит постоянный характер. Мероприятия проводятся по мере поступления предложений от сторон в рамках МСД. Изменения и дополнения в приложение 1 «Перечень автомобильных дорог СНГ» и приложение 2 «Общие требования, которым должны отвечать международные автомобильные дороги СНГ» Протокола вносятся по согласованию с дорожными администрациями – членами МСД.

В Беларуси обеспечено выполнение запланированных в 2010 году объемов работ по реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог, входящих в МТК. За 2010 год на МТК за счет средств республиканского бюджета выполнены работы на сумму 185,8 млрд белорусских рублей. Улучшено транспортно-эксплуатационное состояние 125,8 км этих дорог, на 36,6 км повышена несущая способность дорожного покрытия до 11,5 т на одиночную ось.

Казахстаном подписан Меморандум между Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан и Министерством транспорта Российской Федерации о сотрудничестве и развитии автомобильных дорог, связывающих Западную Европу и Западный Китай по маршруту: Санкт-Петербург − Казань − Оренбург − Актобе − Алматы − граница КНР

2.4.5.

Подготовка предложений по развитию транспортной инфраструктуры государств – участников СНГ:




Выполняется.

Данное направление рассматривается в Соглашении о международных транспортных коридорах (п. 2.4.1).




– согласованное развитие международных транспортных коммуникаций;

2011 г.

На заседании Совета утвержден план НИОКР железнодорожных администраций государств, участвующих в работе Совета, на 2011 год, в который включена тема о разработке методики выполнения работы «Актуализация Схемы транспортных сообщений на период до 2020 года и Схемы международных транспортных коридоров, проходящих по территории государств, участвующих в работе Совета, с учетом формируемых международных транспортных систем в части железнодорожного транспорта».

В части маршрутов автодорожного сообщения формирование и развитие инфраструктурной составляющей осуществляется в рамках Протокола, во исполнение которого на заседаниях МСД регулярно рассматриваются вопросы по актуализации Перечня международных автомобильных дорог СНГ.




– модернизация инфраструктурных объектов транспортных коридоров государств – участников СНГ для обеспечения внешнеторговых и транзитных перевозок;

2009–2011 гг.

Беларусь. Развитие и модернизация магистралей, входящих в состав МТК, обеспечиваются за счет выполнения запланированных на каждый текущий год объемов работ по реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных и железных дорог, входящих в состав МТК.

Молдова. В 2011 году начаты работы по реабилитации и модернизации участка автомобильной дороги М21 Кишинев – Дубэсарь – Полтава км 6–15, а также автомобильной дороги М3 Кишинев – Джюрджюлешть км 96–151




– создание системы логистических центров

2011 г.




5. Ресурсо- и энергосбережение

2.5.1.

Разработка предложений по повышению энергоэффективности и энергосбережения на основе мирового опыта, внедрение современных технических разработок в этой сфере

2009–2011 гг.

Выполняется.

Разработка основных направлений сотрудничества и предложений по повышению энергоэффективности и энергосбережения с учетом мировой практики осуществляется в соответствии с Планом первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики. Вопрос о ходе выполнения указанного Плана рассмотрен на КЭВ 13 июля и ЭС СНГ – 23 сентября 2011 года.

Беларусь. НАН Беларуси на основе использования мирового опыта внедрения современных технических разработок в этой сфере выполнен ряд исследований и разработок: реализуется ряд совместных проектов по строительству новых электростанций с установкой современного высокоэффективного энергетического оборудования, а также реконструкция электростанций с установкой газовых турбин, существующего оборудования с повышением эффективности топливоиспользования и увеличением мощности, генерирующего оборудования на котельных в соответствии с Государственной программой развития Белорусской энергосистемы на 2011–2015 годы

2.5.2.

Разработка в государствах – участниках СНГ государственных программ энергосбережения.

2009–2011 гг.

Выполняется.
Азербайджан. Ведутся работы по энергосбережению в рамках Государственной программы по развитию топливно-энергетического комплекса Азербайджанской Республики (2005–2015 годы), утвержденной распоряжением Президента Азербайджанской Республики от 14 февраля 2005 года № 635, и Государственной программы по использованию альтернативных и возобновляемых источников энергии, утвержденной распоряжением Президента Азербайджанской Республики № 462 от 21 октября 2004 года.

Беларусь. Работа строится в соответствии с программами ресурсосбережения и снижения себестоимости продукции, работ и услуг на 2007−2010 годы, Республиканской программой энергосбережения на 2006−2010 годы. Разработана Республиканская программа энергосбережения на 2011–2015 годы. В целях их реализации ежегодно разрабатываются отраслевые и областные программы по энергосбережению.

Казахстан. Утвержден Комплексный план энергосбережения на 2009−2010 годы (1-й этап).










Россия. В области программ по энергосбережению реализованы следующие мероприятия:

утверждена Государственная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года;

создан межведомственный координационный совет и определены исполнители типовых проектов и мероприятий данной Государственной программы;

согласованы вопросы выделения субсидий из федерального бюджета на реализацию наиболее эффективных региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

разработаны требования к энергетическому паспорту, составленному как по результатам обязательного энергетического обследования, так и на основании проектной документации, а также к правилам предоставления копий данных паспортов;

подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил представления федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности». Формируется программно-аппаратный комплекс указанной системы




Подготовка предложений по созданию межгосударственного центра по разработке энергосберегающих технологий и информационной базы разработчиков и производителей энергосберегающих технологий и оборудования

2009–2010 гг.

Выполнено.

Беларусь предлагает в качестве принципа и порядка работы указанного центра рассмотреть возможность использования существующего в Беларуси порядка реализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, который может служить целям и задачам межгосударственного центра по разработке энергосберегающих технологий


2.5.3.

Разработка межгосударственных стандартов, устанавливающих требования к оборудованию в части эффективного использования топливно-энергетических ресурсов при производстве тепловой и электрической энергии и гармонизированных с Директивами Европейского союза

2009–2011 гг.

Выполняется.

Азербайджан. Ведется работа по гармонизации национального законодательства и существующих стандартов в сфере энергетики с директивами Европейского союза. Разрабатываются законопроекты «Об энергетике», «О газоснабжении», «Об электроэнергетике», проект свода законов «Об электроэнергетике и газовой сети», сборник предложений по проведению структурных реформ в энергетическом комплексе.

Беларусь. Разработка стандартов осуществляется в рамках Программы развития системы технического нормирования, стандартизации и подтверждения соответствия в области энергосбережения. C 1 июля 2010 года введены в действие два межгосударственных стандарта на теплогенерирующее оборудование, гармонизированных с международными и европейскими стандартами:

ГОСТ ИСО 13602-1-2009 «Системы энергетические технические. Методы анализа. Часть 1. Общие положения»;

ГОСТ ИСО 13602-2-2009 «Системы энергетические технические. Методы анализа. Часть 2. Объединение и весомость энергопродуктов».

Ряд производственных объединений республики участвуют в заседаниях рабочих групп: Госстандарта Беларуси по рассмотрению технических нормативных правовых актов в области стандартизации и технического нормирования; при Белорусском государственном институте стандартизации и сертификации по разработке технического регламента Республики Беларусь «Оборудование, работающее под давлением. Безопасность» и др. В целях внедрения в республике ежегодно рассматривается ряд международных стандартов

2.5.4.

Разработка модельных законов в сфере ресурсо- и энергосбережения

2010–2011 гг.

Выполняется.

Реализуется на национальном уровне.

Беларусь. 27 декабря 2010 года принят Закон Республики Беларусь № 204-З «О возобновляемых источниках энергии», который определяет правовые, экономические, экологические и организационные принципы использования ВИЭ в республике.

Казахстан. На рассмотрение Парламента Республики Казахстан внесен проект Закона «Об энергосбережении» и принят Закон «О поддержке использования возобновляемых источников энергии». Утверждены Правила осуществления мониторинга за использованием ВИЭ. В стадии принятия: Правила сроков согласования и утверждения технико-экономических обоснований и проектов строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии; Правила покупки электрической энергии у квалифицированных энергопроизводящих организаций; Правила и сроки определения ближайшей точки подключения к электрическим или тепловым сетям и подключения объектов по использованию возобновляемых источников энергии.

Россия. Разработан и принят Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

^ 6. Валютно-финансовое сотрудничество

2.6.1.

Разработка проектов документов в целях совершенствования многостороннего сотрудничества в области валютно-финансовых отношений:




Выполняется




– Соглашение о правовом режиме взаимного допуска банков-резидентов государств – участников СНГ;

2011 г.

Выполняется.

Проект Соглашения находится в стадии согласования.

На заседании экспертной группы, состоявшемся 23–25 марта 2011 года, название проекта Соглашения приведено в соответствие с Соглашением о сотрудничестве в области организации интегрированного валютного рынка государств – членов ЕврАзЭС от 25 января 2006 года.

Очередное заседание экспертной группы по доработке проекта Соглашения состоялось 25 мая 2011 года. Проект Соглашения направлен на внутригосударственное согласование в правительства государств – участников СНГ. После получения суждений от государств проект предполагается рассмотреть в установленном порядке.

Молдова. При рассмотрении вопроса о целесообразности участия в рамках Соглашения о сотрудничестве в области организации интегрированного валютного рынка государств – участников СНГ сформулирована позиция, согласно которой в настоящее время подписание Республикой Молдова данного документа является нецелесообразным




– Соглашение об основных принципах политики в области валютного регулирования и валютного контроля в государствах – участниках СНГ;

2009–2010 гг.

Выполняется.

Проект Соглашения находится в стадии согласования.

Проведено два заседания экспертной группы по согласованию проекта Соглашения

23–25 марта и 25 мая 2011 года. Проект Соглашения направлен на внутригосударственное согласование в правительства государств – участников СНГ. Проект Соглашения рассмотрен на заседаниях КЭВ 10 августа, ЭС СНГ 23 сентября, на котором он одобрен и внесен на рассмотрение СГП СНГ 18 октября 2011 года.

Молдова. При рассмотрении вопроса о подписании соглашений и других документов в контексте сотрудничества в области валютно-финансовых отношений Республика Молдова придерживается положений Концепции сотрудничества и координации деятельности государств – участников СНГ в валютной сфере, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 15 сентября 2004 года, а также положений Плана реализации совместных мер государств – участников СНГ по преодолению последствий мирового финансово-экономического кризиса на 2009–2010 годы от 20 ноября 2010 года




– Концепция либерализации рынка финансовых услуг в государствах – участниках СНГ;

2011 г.

Выполняется.

Проект Концепции либерализации рынка финансовых услуг в государствах – участниках СНГ рассмотрен на заседаниях экспертной группы в июне 2009 года, марте и июне 2010 года и на заседании КЭВ 11 мая 2011 года. Направлен на внутригосударственное согласование в правительства государств – участников СНГ. После получения суждений от государств – участников СНГ проект предполагается рассмотреть в установленном порядке.

Молдова. Концепцию Республика Молдова подписала с оговоркой, согласно которой Республика Молдова в рамках этой Концепции будет участвовать исключительно в процессе отлаживания системы анализа текущего состояния и развития финансовых рынков стран СНГ, а также в создании единой информационной базы СНГ




– Соглашение (Порядок) об основных макроэкономических показателях развития экономики государств – участников СНГ;

2011 г.

Выполнено.

Решение об основных целевых макроэкономических показателях развития экономики государств – участников СНГ с приложением «Перечень основных целевых макроэкономических показателей развития экономики государств – участников СНГ» принято СГП СНГ 19 ноября 2010 года.

Молдова. Исходя из принятых перед разными международными организациями обязательств, Национальный банк Республики Молдова (НБМ) проинформировал Исполнительный комитет СНГ и Межгосударственный валютный комитет СНГ(МВК) о неучастии Республики Молдова в подписании и разработке Соглашения об основных макроэкономических показателях развития экономики государств – участников СНГ




– Соглашение об информационно-аналитическом и консультационном сотрудничестве между центральными (национальными) банками государств – участников СНГ

2009 г.

Выполнено.

Соглашение подписано на заседании Совета Межгосударственного банка (МГБ) 22 апреля 2010 года представителями центральных (национальных) банков Армении, Беларуси, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Украины. В 2011 году Соглашение подписано Национальным Банком Казахстана.

Молдова. 22 апреля 2010 года НБМ подписал Соглашение об информационно-аналитическом и консультативном сотрудничестве между центральными (национальными) банками государств – участников СНГ.

В целях реализации статьи 1 данного Соглашения в августе 2011 года НБМ предоставил МГБ статистические данные, касающиеся основных показателей экономической, монетарной и финансово-банковской сфер, за IV квартал 2010 года и за I квартал 2011 года

2.6.2.

Мониторинг ситуации в денежно-кредитной и финансовой сферах и выработка предложений по преодолению негативных последствий мирового финансово-экономического кризиса

2009–2010 гг.