Geum.ru

План мероприятий по реализации первого этапа (2009-2011 годы) Стратегии экономического развития

Вид материалаДокументы

Содержание


2. Топливно-энергетический комплекс
Армения. Созданы законодательная и нормативная базы по ускоренному развитию ВИЭ. Беларусь.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Copyright © 2023. All rights Reserved.

Выполнено.
Стратегия международного молодежного сотрудничества государств – участников СНГ (Стратегия), разработанная Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, принята на заседании СГГ СНГ 10 декабря 2010 года.

В рамках реализации молодежной политики на пространстве СНГ Россотрудничество совместно с Российским университетом дружбы народов работает над реализацией проекта создания Сетевого открытого университета СНГ. Ведется работа по привлечению к участию в этом проекте ведущих вузов Азербайджана, Армении, Молдовы и Узбекистана. Россотрудничество приступило к работе по созданию Центра гуманитарных обменов, в котором начиная с 2011 года ежегодно планируется принимать до 1 000 молодых людей из-за рубежа, в первую очередь из числа студентов государств – участников СНГ. Основная цель – организация студенческих и молодежных обменов

II. Основные сферы экономического взаимодействия

1. Взаимная торговля

2.1.1.
Завершение нормативно-правового оформления создания зоны свободной торговли
2009–2011 гг.
Выполняется.

На заседании СГП СНГ 20 ноября 2009 года подписано новое Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ.

Россией разработан и внесен в Исполнительный комитет СНГ проект Договора о зоне свободной торговли (Договор). Переговоры по Договору идут с 2009 года. Сформирована Рабочая группа для ведения переговоров по данному документу (РГ), проведены 12 заседаний.

В обсуждении проекта Договора участвуют государства – участники СНГ, за исключением Туркменистана.

В соответствии с Решением ЭС СНГ от 17 июня 2010 года 16 сентября проведено совещание министров экономики государств – участников СНГ по проекту Договора, в ходе которого удалось найти решения по ряду вопросов. О результатах проведенной встречи доложено на очередном заседании ЭС СНГ 17 сентября 2010 года. Вопрос о проекте Договора был рассмотрен на заседаниях СГП и СГГ СНГ 19 ноября и 10 декабря 2010 года соответственно. Приняты решения, направленные на интенсификацию переговорного процесса и его скорейшее завершение. В результате проведенных переговоров в рамках РГ удалось согласовать его основные положения, касающиеся формирования полноценной зоны свободной торговли, соответствующей современным подходам и нормам ВТО.

Доработанный проект Договора рассмотрен на заседаниях ЭС СНГ 15 апреля, 28 июня и 23 сентября, а также СГП СНГ 19 мая 2011 года.

На заседании ЭС СНГ 23 сентября принято решение до 17 октября провести ряд двусторонних переговоров на высоком политическом уровне и внести проект Договора на рассмотрение СГП СНГ 18 октября 2011 года

2.1.2.
Обеспечение благоприятных условий для расширения и упрощения торговли на рынке СНГ:









– отмена тарифных и нетарифных изъятий из режима свободной торговли, введенных на двусторонней основе;
2009–2011 гг.
Выполняется.

Информация о ходе работы по отмене ограничений во взаимной торговле ежегодно рассматривается на заседаниях ЭС СНГ.

В настоящее время количество тарифных ограничений взаимной торговли при импорте в целом сократилось и составило 37 позиций ТН ВЭД. По большинству изъятий, согласованных на двусторонней основе, установлены сроки изъятий, которые в основном соблюдаются. Предельный срок отмены изъятий – 1 января 2012 года.










Применяемые государствами – участниками СНГ специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры включают 23 позиции ТН ВЭД. Проводится 4 расследования по вопросам применения таких мер.

Ограничения взаимной торговли в форме запретов, лицензирования и квотирования продукции, выходящие за рамки, установленные ст. 13 Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года, охватывают около 130 из 11 000 позиций ТН ВЭД. Такие ограничения введены, как правило, в одностороннем порядке в интересах отдельных отраслей, и сроки их отмены не зафиксированы




– разработка и осуществление комплекса мер по упрощению транзита и пересечения границ;
2009–2011 гг.
Выполняется.

В целях повышения эффективности и результативности взаимодействия таможенных служб государств – участников СНГ проводится инвентаризация международно-правовой базы СНГ в таможенной сфере.

По ее окончании таможенными службами будут разработаны предложения по внесению изменений и дополнений в международные договоры с учетом практики их применения, увеличения объемов перемещаемых товаров, развития информационных технологий, а также принятия во многих государствах − участниках СНГ новых таможенных кодексов, основанных на новой редакции Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года.










В Азербайджане при проверке товаров и транспортных средств, проходящих через пропускные пункты на государственной границе, с 1 января 2009 года применяется принцип «единого окна». Полномочия единого государственного органа по проверке документов товаров и транспортных средств, в том числе ветеринарных, фитосанитарных, гигиенических и других сертификатов (удостоверений) товаров, возложены на Государственный таможенный комитет. Применение данной системы ускорило прохождение товаров и транспортных средств через контрольно-пропускные пункты.

В России приоритетным направлением определена разработка комплекса мер по упрощению транзита и пересечения границ в рамках работы по созданию Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, которые в дальнейшем целесообразно интегрировать в аналогичные процессы в формате СНГ.

Гармонизация таможенного законодательства государств – участников СНГ на основе норм Всемирной торговой организации проводится на постоянной основе. В рамках Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ (СРТС СНГ) создана рабочая группа, которая осуществляет инвентаризацию международно-правовой базы СНГ в таможенной сфере, а также осуществляет анализ действия межгосударственных и межправительственных договоров, заключенных в рамках Содружества в таможенной сфере




– внедрение электронной торговли, в том числе на основе создания коллективной информационной базы пользователя (производители-продавцы) на базе информационно-маркетинговых центров государств – участников СНГ
2009–2010 гг.
Выполнено.

Подготовлены проект Соглашения о сотрудничестве государств  участников СНГ в создании, использовании и развитии межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров (ИМЦ) для продвижения товаров и услуг на национальные рынки и проект Положения о Рабочей группе по развитию этой сети. Оба документа рассмотрены и приняты на заседании СГП СНГ 21 мая 2010 года.

Беларусь. Разработаны и функционируют современные информационные системы, в том числе: портал ссылка скрыта и информационная система «Тендеры» – комплексное информационное сопровождение закупок на конкурсной основе; портал информационной поддержки экспорта ссылка скрыта – представление в Интернете экспортного потенциала республики.

В России создается Общегосударственный информационный центр для обеспечения предоставления государственных услуг с использованием телекоммуникационных технологий. В его составе образован экспериментальный программно-технический комплекс, на котором отработаны технологические решения как для национального, так и межгосударственного взаимодействия в сфере электронной торговли. Утвержден порядок пользования электронными торговыми площадками. Функционирует сайт «Госзакупки», на основе которого в 2010 году введен в эксплуатацию федеральный портал госзакупок.

Серьезный импульс в последнее время получил проект создания Интегрированной информационной системы взаимной и внешней торговли, которая имеет определенное территориальное (Беларусь, Казахстан, Россия) и функциональное (взаимная и внешняя торговля) пересечение с проектом создания межгосударственной сети ИМЦ.

В Украине завершены технологические работы по созданию сети ИМЦ, которая обеспечивает размещение информации о товарах и услугах

2.1.3.
Реализация Комплекса среднесрочных мероприятий по продвижению на внутренний рынок СНГ и рынки третьих стран конкурентоспособной продукции, выпускаемой национальными производителями, на период до 2010 года
2009–2010 гг.
Выполнено.

Обобщенная информация об итогах выполнения Комплекса и предложениях о дальнейшей работе в этом направлении на 2011–2015 годы рассмотрены на заседаниях КЭВ 10 ноября 2010 года и ЭС СНГ 15 апреля 2011 года.

По итогам рассмотрения принят к сведению проект Перечня основных мер по продвижению продукции производителей государств – участников СНГ на рынки государств – участников СНГ и третьих стран, предлагаемых для включения в проект Плана мероприятий по реализации второго этапа (2015–2015 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года. Указанный Перечень направлен в правительства государств – участников СНГ на рассмотрение.

Один из составных элементов Комплекса – подготовка Перечня конкурентоспособной продукции, предлагаемой производителями государств – участников СНГ. Перечень готовится в двух форматах: товарном, в котором все поступившие предложения от государств сгруппированы по основным группам товаров, и по государствам, представившим эти предложения. Письменная информация о Сводном перечне конкурентоспособной продукции, предлагаемой производителями государств Содружества, рассмотрена КЭВ 13 июля 2011 года, ЭС СНГ 23 сентября 2011 года. Принято решение о направлении перечня в правительства государств – участников СНГ для информирования и дальнейшей работы по его совершенствованию.

Эффективным способом продвижения продукции на рынки государств – участников СНГ являются выставочно-ярмарочные мероприятия.

Ежегодно в России проводится около 180 выставочно-ярмарочных мероприятий. На многих из них представлены продукция, технологические разработки государств – участников СНГ.

В 2010 году в выставочных мероприятиях на ВВЦ приняли участие около 160 экспонентов из 7 государств – участников СНГ (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Украина).

Особое место в развитии экономического сотрудничества государств – участников СНГ занимает организация и проведение национальных и отраслевых международных выставочных мероприятий.

В 2010 году состоялось 12 национальных выставочных мероприятий, в том числе 5 в государствах – участниках СНГ: национальная экспозиция Беларуси на Всероссийском форуме-выставке «Госзаказ-2010», на Международной выставке «ТрансРоссия-2010», в Азербайджане, на Международном научно-промышленном форуме «Россия единая» в г. Нижнем Новгороде, в Украине (г. Днепропетровск).

Проводится работа по созданию постоянно действующих выставок государств – участников СНГ. На территории ВВЦ открыты и действуют выставочно-коммерческие центры (ВКЦ) трех государств: с 2004 года – Армении, с 2008 года – Беларуси и Кыргызстана.

В 2010 году работа по созданию ВКЦ получила новый импульс развития. 19 января 2010 года Межгосударственным советом по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ совместно с Россотрудничеством на ВВЦ была проведена встреча послов 10 государств – участников СНГ, на которой обсуждался вопрос создания постоянно действующих выставок на территории ВВЦ.

В конце апреля 2010 года Правительство Российской Федерации направило в государства – участники СНГ проект межправительственного Соглашения, в котором предлагаются новые условия передачи павильонов ВВЦ в целях создания постоянно действующих выставок государств – участников СНГ.

В 2011 году основным выставочным событием на пространстве СНГ стала Межгосударственная выставка, посвященная 20-летию Содружества Независимых Государств, которая в соответствии с решениями ЭС СНГ от 17 июня и от 17 сентября 2010 года прошла в городе Москве с 28 июня по 3 июля на территории ВВЦ

2.1.4.
Формирование единой базы данных о деловом климате, льготах инвесторам, свободных экономических зонах, промышленных и научно-технических парках государств – участников СНГ
2009–2010 гг.
Выполнено.

КЭВ решением от 14 декабря 2010 года предложила правительствам государств – участников СНГ подготовить и направить в Исполнительный комитет СНГ актуализированную информацию, характеризующую деловой климат в государстве, согласно перечню вопросов. Обзор делового климата, льгот инвесторам, свободных экономических зон, промышленных и научно-технических парков государств – участников СНГ, подготовленный Исполнительным комитетом СНГ по поступившим материалам, рассмотрен на заседаниях КЭВ 6 апреля 2011 года и ЭС СНГ 28 июня 2011 года

2. Топливно-энергетический комплекс

2.2.1.
Разработка проекта концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики

2009 г.
Выполнено.
Концепция сотрудничества государств − участников СНГ в сфере энергетики утверждена Решением СГП СНГ от 20 ноября 2009 года, а План первоочередных мероприятий по ее реализации – Решением СГП СНГ от 21 мая 2010 года. Вопрос о ходе реализации указанного Плана рассмотрен на заседании ЭС СНГ сентября 2011 года. Принято решение об усиления контроля за ходом его выполнения с ежегодным информированием Исполнительного комитета СНГ

2.2.2.
Реализация Концепции формирования общего электроэнергетического рынка государств – участников Содружества Независимых Государств от 25 ноября 2005 года и Соглашения о формировании общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ от 25 мая 2007 года

2009 г. и
последующие годы
Выполняется.

В целях реализации Концепции разработаны:

Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в области эксплуатации межгосударственных линий электропередачи национальных электроэнергетических систем, которое подписано на заседании СГП СНГ 20 ноября 2009 года;

Протокол об этапах формирования общего электроэнергетического рынка государств − участников Содружества Независимых Государств и Общие принципы трансграничной торговли электроэнергией в государствах  участниках СНГ, который подписан на заседании СГП СНГ 21 мая 2010 года.

На 35-м заседании Электроэнергетического Совета СНГ (ЭЭС СНГ) 29 мая 2009 года утвержден Перечень нормативных правовых документов общего электроэнергетического рынка СНГ, необходимых для практического осуществления трансграничной торговли электроэнергией в государствах  участниках СНГ.

На 38-м заседании ЭЭС СНГ 15 октября 2010 года утвержден Сводный план-график формирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ.

На 12-м заседании Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству России и Армении, состоявшемся в октябре 2010 года, стороны приняли решение продолжить работу по восстановлению параллельной работы энергосистемы Армении с объединением энергосистем государств – участников СНГ в рамках единой энергетической системы

2.2.3.
Формирование прогноза производства и потребления энергоресурсов государств – участников СНГ на период до 2020 года
2010–2011 гг.
Выполнено.
СГП СНГ на заседании 19 ноября 2010 года одобрил документ и предложил заинтересованным министерствам и ведомствам актуализировать национальные энергетические программы (стратегии) на 2015–2020 годы с учетом Прогноза в части обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, в том числе за счет использования технологий нового поколения, ускоренного развития атомной энергетики, расширения объемов применения возобновляемых источников энергии. Исполнительному комитету СНГ поручено организовать уточнение (не реже одного раза в три года) Прогноза и о результатах информировать СГП СНГ

2.2.4.
Определение принципов взаимодействия и основных направлений сотрудничества государств – участников СНГ по развитию возобновляемых видов энергетических ресурсов
2009–2010 гг.
Выполняется.

ЭЭС СНГ на 37-м заседании принял решение о создании Секции по энергоэффективности и возобновляемой энергетике в рамках Рабочей группы ЭЭС СНГ по охране окружающей среды.

На 38-м заседании ЭЭС СНГ утверждены План работы Секции и План НИР, организуемых ЭЭС СНГ в 2011–2012 годах, в которых предусмотрены подготовка технического задания на работу «Сопоставительный анализ, разработка и сопровождение банка данных по ключевым вопросам энергоэффективности, экологии и развитию ВИЭ в электроэнергетике ЕС и СНГ» и подготовка отчета по мониторингу Дорожной карты по ключевым экологическим вопросам объединения электроэнергетических рынков ЕС и СНГ за 2009–2010 годы.

Исполнительный комитет ЭЭС СНГ в марте 2011 года провел круглый стол «Возобновляемая энергетика и эффективное использование энергетических ресурсов – потенциал и перспективы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ», на котором обсуждены опыт государств – участников СНГ по законодательному регулированию развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и эффективному использованию энергетических ресурсов, научно-технические, экологические и образовательные аспекты использования ВИЭ, опыт и перспективы реализации проектов в области ВИЭ и эффективного использования энергетических ресурсов.

24 и 25 марта 2011 года на совместном заседании Рабочей группы СНГ по охране окружающей среды и Секции по энергоэффективности и возобновляемым источникам энергии обсуждены вопросы подготовки отчета по мониторингу Дорожной карты по ключевым экологическим вопросам объединения электроэнергетических рынков ЕС и СНГ, включая направления по изменению климата после 2012 года, энергоэффективности и развитию ВИЭ, проведения исследования «Сопоставительный анализ, разработка и сопровождение банка данных по ключевым вопросам энергоэффективности, экологии и развитию ВИЭ в электроэнергетике ЕС и СНГ».


Информация о ходе реализации направлений сотрудничества государств – участников СНГ в 2011 году и последующих годах будет рассмотрена на заседании КЭВ в октябре 2011 года.

Армения. Созданы законодательная и нормативная базы по ускоренному развитию ВИЭ.

Беларусь. Основными направлениями взаимодействия и сотрудничества государств – участников СНГ по развитию ВИЭ является проведение межгосударственных выставок, форумов по тематикам энергосбережения, рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов, осуществление совместных проектов по использованию ВИЭ.

Проектом национальной программы «Развитие местных, возобновляемых и нетрадиционных энергоисточников на 2011–2015 годы» предусматривается ввод в эксплуатацию ветроустановок мощностью до 400 МВт, в том числе 70–80 установок единичной мощностью 2–2,5 МВт.

В Кыргызстане принят Закон «О возобновляемых источниках энергии», предусматривающий предоставление юридическим и физическим лицам, занятым в сфере ВИЭ, льгот в форме снижения налогов, скидок с таможенных пошлин

2.2.5.
Развитие сотрудничества в атомной энергетике государств – участников СНГ:
2009–2010 гг.






– разработка рамочной программы по сотрудничеству государств – участников СНГ в области мирного использования атомной энергии «Сотрудничество «Атом-СНГ»;