Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за март 2011 года
| Вид материала | Документы |
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за август 2011 года, 1750.8kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь-февраль 2011 года, 7107.57kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за декабрь 2011 года, 4676.33kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за сентябрь 2011 года, 3809.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июль 2011 года, 5260.64kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года, 6323.76kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь 2012 года, 3838.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июнь 2011 года, 5187.02kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за октябрь 2011 года, 2580.98kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за ноябрь2011 года, 7506.54kb.
Граждане пожаловались на коммунальщиков
ИЗВЕСТИЯ (РОССИЯ), 24.03.2011
Александра Пономарёва
Общественная палата проанализировала жалобы, которые поступают на "горячую линию" по проблемам ЖКХ. Больше всего россияне недовольны качеством жилищно-коммунальных услуг и суммами, которые обнаруживают в платежке.
"Горячая линия" при Общественной палате заработала фактически с началом отопительного сезона - с ноября прошлого года. И за три с лишним месяца на коммунальщиков поступило почти пять тысяч жалоб. Пик звонков пришелся на начало февраля, после того как люди получили первые квитанции об оплате. Недовольство цифрами в платежке высказали 40% всех обратившихся. Люди жаловались на то, что тарифы выросли больше, чем на обещанные премьер-министром Владимиром Путиным 15%, в некоторых случаях суммы начислялись неправомерно.
Почти половина позвонивших (48%) возмущены качеством услуг коммунальщиков. Во многих домах температура в комнатах не поднималась выше 16 градусов, капитальный ремонт был сделан кое-как, а аварийные службы долго не реагировали на вызовы. Еще 7% жаловались на то, что принято называть "высоким уровнем износа оборудования и инфраструктуры ЖКХ", то есть на протекающую крышу, разрушенный фундамент здания и т.д. 5% позвонивших на "горячую линию" просто не понимали, куда еще им можно обратиться со своей проблемой.
Хотя для россиян открыто несколько "жалобных книг" (например, можно написать в ответственное за ЖКХ ведомство - Министерство регионального развития, специальная форма есть также на сайте Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства), получить обратную связь получается не всегда.
- К нам звонят люди, которые уже прошли все круги бюрократического ада и ничего не добились, - рассказала на слушаниях в Общественной палате председатель комиссии ОП по социальным вопросам и демографической политике Елена Николаева.
В ответ глава Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин предложил контролировать сферу ЖКХ "снизу".
- Мы хотим предложить Общественной палате рассмотреть вопрос о создании общественно значимых организаций при Общественных палатах субъектов Российской Федерации - так называемого народного контроля ЖКХ, - сказал Цицин.
По его словам, в такие контролирующие организации могли бы входить представители ТСЖ, управляющих компаний, муниципалитетов, государственных жилищных инспекций, общественных организаций. Они могли бы вести прием граждан, консультировать их, в том числе через телефонные "горячие линии", позволять гражданам эффективно управлять многоквартирными домами, грамотно вести диалог с поставщиками услуг, вести мониторинг тарифов.
Впрочем, эксперты не уверены, что такой контроль поможет навести порядок в системе ЖКХ.
- Механизмы отстаивания прав прописаны в действующем законодательстве. Если нужно создавать еще и народный контроль, то возникает вопрос: зачем мы платим налоги на администрации муниципалитетов, на надзорные органы? Я боюсь, что из очередного народного контроля получится "белый шум", который ни к чему не приведет, - считает руководитель Института социальной политики ВШЭ Сергей Смирнов.
Общественная палата войдет в каждый дом. Омбудсмены введут народный контроль за управдомами
Московский Комсомолец, 24.03.2011
Елена Мишина
Вчера в Общественной палате прошли слушания под креативным названием "ЖКХ: лицом к человеку". Оправдывая этот слоган, руководитель Фонда ЖКХ Константин Цицин предложил создать систему контроля за коммунальными менеджерами. "Вряд ли вам понравится, что мы там наконтролируем", - оживилась председатель социальной комиссии ОП Елена Николаева.
За три месяца (с 23 ноября по 1 марта) на горячую линию по ЖКХ поступило около 4,7 тысячи обращений. Почти половину не устраивает качество услуг. Подавляющее число обратившихся не одобряют работу организаций, на чьем балансе находится жилое помещение. "Люди недовольны постоянными перебоями в электро-, водоснабжении и не готовы платить по растущим счетам за услуги ЖКХ", - говорится в докладе ОП.
Статистику привел и Фонд содействию реформирования ЖКХ. "На нашем сайте reformagkh.ru можно и проверить платежку, и посмотреть смету ремонта, но люди все равно просят проверить, разъяснить, пересчитать", - жаловался глава фонда Константин Цицин. По его словам, проблема в том, что в России нет официально признанного объединения для контроля в сфере "домовых" услуг. Поэтому он предложил Общественной палате подумать о создании общественно значимых организаций при ее региональных отделениях. В "народные контролеры ЖКХ" предлагается записать представителей ТСЖ, управляющих компаний, муниципалитетов, государственных жилищных инспекций, общественных организаций. По замыслу Цицина, такие организации могли бы вести прием граждан, консультировать их по управлению многоквартирными домами. И, конечно, вести мониторинг тарифов.
Это предложение воодушевило председателя комиссии ОП по социальным вопросам и демографической политике Елену Николаеву. Она пообещала в ближайшее время обсудить идею с коллегами в регионах.
Самое «горячее» в ЖКХ
Аргументы и факты, 23.03.2011
Сергей Зайцев
Жилищно-коммунальный комплекс всегда вызывал и, наверное, будет вызывать массу вопросов. Что именно больше всего беспокоит граждан, стало ясно сегодня на слушаниях в Общественной палате РФ
При этом собственникам жилья предлагается взять на себя "народный контроль" за сферой ЖКХ.
Предсказуемая статистика
Тема прошедших сегодня слушаний звучит как нельзя актуально: "ЖКХ: лицом к людям. Итоги работы „горячей линии“ Общественной палаты РФ по проблемам ЖКХ". Комиссия палаты по социальным вопросам и демографической политике обнародовала доклад по обращениям граждан на "горячую линию" по проблемам ЖКХ, поступившим с декабря 2010 года по март 2011 года.
По данным Общественной палаты, на общероссийскую "Горячую линию" по жилищно-коммунальному хозяйству в ходе отопительного сезона в период с 23 ноября прошлого года по 1 марта 2010 г. поступило 4728 обращений граждан из всех федеральных округов Российской Федерации. Наиболее активны граждане, проживающие в Центральном федеральном округе - от них поступило 1817 обращений (38,5%) - и Северо-Западном ФО - 818 (17,3%).
Список основным проблем, определившийся по итогам двух месяцев исследований, особого удивления не вызвал и выглядит следующим образом. По жалобам граждан "лидирует" низкое качество предоставляемых коммунальных услуг, общее неудовлетворение людей работой свой Управляющей компании, ТСЖ, ЖСК, ЖЭК и т.д. - 47,5% от общего числа обращений. На втором месте - недовольство суммами платежей за оплату услуг ЖКХ - 40,6% от их общего числа. Еще почти четверть обращений касается недостатков при проведении отопительного сезона.
Фонд содействия реформированию ЖКХ, чья "горячая линия" действует с августа 2008 года, в свою очередь, предоставил информацию, что только в 2010 году по многоканальному телефону "горячей линии" и по обратной связи сайта www.reformaGKH.ru в Фонд поступило 35 тысяч обращений. При этом в феврале 2011 года на "горячую линию" поступило 1726 звонков граждан из всех федеральных округов России, что на 175 обращений больше, чем в январе текущего года.
Наиболее актуальными для граждан при обращении в Фонд ЖКХ были вопросы, касающиеся участия в программе Фонда по капитальному ремонту многоквартирных домов - (23% обращений), в том числе жалобы на невключение дома в программу или исключение дома из программы капремонта. Достаточно большое количество обращений (9%) касалось законодательства - Жилищного кодекса и других нормативных актов. Далее следуют вопросы, связанные с реализацией программ переселения граждан из аварийного жилого фонда (3%), а именно, по площади предоставляемых квартир, возможности получить квартиру большей площади при доплате и замены предоставления квартиры деньгами. Примерно столько же обращений касались возможности и порядка включения дома в программу переселения.
При этом почти половина поступивших в Фонд ЖКХ в феврале звонков (43%) не относились напрямую к деятельности Фонда. Большая часть таких обращений касалась повышения тарифов ЖКХ, а также проблем с отоплением или снегом на крыше.
Лицом к людям
Разумеется, статистические данные по обращениям граждан не стали единственной темой дискуссии. В Общественной палате обсудили широкий спектр "больных" для отечественного ЖКХ тем. В первую очередь, это рост и формирование тарифов на коммунальные услуги в регионах России, факты монополизма управляющих компаний, качество поставляемых коммунальных услуг.
Причем свое мнение в прямом эфире смогли высказать и представители ряда регионов - Самары, Ярославля, Ульяновска и ряда др.
Участниками встречи отмечалось, что одной из проблем, мешающих развитию ЖКХ, сегодня является низкая информированность и активность граждан. Как подчеркнула председатель комиссии Общественной палаты по социальным вопросам и демографической политике Елена Николаева, "у нас очень широкая недоинформированность граждан о своих правах и обязанностях как собственников жилья". И этот факт негативно сказывается на реформе всего жилищно-коммунального комплекса.
Другая проблема - отсутствие четкой обратной связи между собственниками жилья, властью и управляющими организациями.
По словам генерального директора Фонда ЖКХ Константина Цицина, "реформа настойчиво стучится в каждый дом, и собственники жилья начинают быть ими не только по названию, но и на деле". По его мнению, сегодня собственникам жилья уже не безразлично, что будет с их домом через 5-10 лет. Эти слова подтверждает и статистка: с 2008 года в Фонд ЖКХ поступило 71 тыс. обращений граждан, при этом половина из них (35 тысяч) пришлась как раз на прошлый год.
Проблема заключается в том, что в стране отсутствует единый адресат, куда собственники жилья могли бы обратиться со всеми своим проблемами. Не секрет, что органы местного самоуправления часто переадресовывают друг другу запросы граждан, фактически предпочитая не решать возникшие проблемы.
В качестве одной из возможных мер по разрешению этой ситуации К. Цицин считает создание механизма народного контроля. Например, при региональных общественных палатах вполне можно создавать общественные организации, которые и будут осуществлять контроль в сфере ЖКХ - в том числе вести мониторинг тарифов, следить за качеством предоставляемых услуг. В эти организации могут входить представители муниципалитетов, жилищных инспекций, управляющих компаний, ТСЖ. Причем в ряде регионов такие народные контролирующие организации уже создаются.
Е.Николаева, в свою очередь, отметила, что создание такого независимого общественного контроля, признанного органами государственной власти, "может стать одним из самых эффективных и действенных механизмов".
По итогам слушаний в Общественной палате стало ясно - при всех существующих сегодня проблемах жилищно-коммунального комплекса валить все только на работников этой сферы (а это 3 млн. человек - включая дворников, сантехников и проч.) как минимум бессмысленно и неэффективно. Если сами жильцы не будут заинтересованы в процветании своего многоквартирного дома, то о положительном результате говорить трудно. Поэтому важно как можно быстрее создать эффективный механизм взаимодействия между собственниками жилья, управляющими организациями, поставщиками услуг и представителями власти.
Граждан упорно не радуют цена и качество жилищно-коммунальных услуг
Новые Известия - online, 24.03.2011
КСЕНИЯ МЕДВЕДЕВА
Незаконное повышение тарифов коммунальных услуг, их низкое качество, непонятные статьи оплаты, постоянное расширение надуманных услуг – такие жалобы приходят от россиян на «горячую линию» Общественной палаты (ОП). Только в феврале их поступило 4285. Больше всего люди недовольны качеством услуг и ценой. Лидирует по числу обращений Центральный федеральный округ.
Претензии россиян можно понять: если уж мы движемся к 100-процентной оплате услуг ЖКХ, то люди хотят понять, за что они платят. 40% обратившихся к «общественникам» возмущены незаконным повышением тарифов: 15-процентный рост стоимости услуг (максимум, обещанный государством) на деле обернулся для кого-то двадцати-, для других – пятидесяти-, а то и стопроцентным увеличением платы. Недовольных качеством предоставляемых услуг и работой управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК, ЖЭК и прочих «благодетелей» еще больше – 47,5% от общего числа обращений. Для сравнения: высокий уровень износа оборудования и инфраструктуры беспокоит всего 7%. Самыми недовольными (или самыми активными) оказались жители Центрального федерального округа, на их долю приходится 38% жалоб. Идущий следом Северо-Западный округ сильно отстает – 17,3%.
Разложив жалобы «по причинам» и подобрав необходимую теоретическую базу к каждой группе обращений, члены ОП организовали вчера общественные слушания по итогам работы «горячей линии». Некоторые граждане узнали на них много для себя нового. Например, что формирование тарифов у нас многоступенчатое – это означает, что пожелание Федеральной тарифной службы может дойти на места с множеством корректив. Дело в том, что все уровни имеют право на поправки, каждая из которых, по сути, рискует отразиться лишней процентной «накруткой» к максимальным 15%.
Тем не менее, по данным ОП, в 70% случаев, на которые пожаловались владельцы жилья или квартиросъемщики, повышение тарифов было действительно оправданным объективными причинами, свойственными конкретным населенным пунктам. «Расследование остальных 30% жалоб члены Общественной палаты возьмут на себя, – рассказала «НИ» председатель комиссии ОП по социальным вопросам и демографической политике Елена Николаева. – Проблема даже не столько в незаконности, сколько в сложности, а порой невозможности отследить, на какие нужды на самом деле направляются средства, полученные управляющими компаниями и коммунальщиками». По словам эксперта, закон, призванный обеспечить прозрачность деятельности коммунальщиков, уже принят, но на деле он обеспечивает контроль максимум на 60%.
«Сейчас на рассмотрении законопроект, который позволит полностью контролировать доходы и расходы коммунальщиков, – сообщила «НИ» член комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Галина Хованская. – Раньше многие были против такого закона, да и сейчас не все его поддерживают, говорят, что это коммерческая тайна. Но какая может быть тайна, если люди платят деньги за определенные услуги, а услуг этих не получают или получают в неполном объеме. Плательщики должны знать, на что потратили их деньги». В свою очередь, г-жа Николаева надеется, что в решении проблемы помогут центры независимого контроля, которые будут создаваться непосредственно на местах. В них будут работать активные собственники жилья и местные члены ОП.
Жить в мире и согласии (а главное – в тепле, с газом, светом и горячей водой) с коммунальщиками реально, считают в Общественной палате. Но для этого инициативу по управлению домовым хозяйством нужно взять в свои руки, оставив управляющей компании роль посредника, администратора, функция которого – следить за грамотным исполнением решений жителей. «Содержание и ремонт дома полностью на плечах его жильцов, – подтвердила Галина Хованская. – А жители как будто этого не понимают, все надеются, что кто-то за них все проблемы решит. Хотя в их власти проконтролировать, что, когда и за сколько сделать для поддержания дома в порядке».
При всем при том обвинять в некачественном предоставлении услуг только коммунальщиков неправильно, считают специалисты. Изношенность фонда ЖКХ из-за многолетнего недостатка финансирования сейчас дает о себе знать. «Мы предлагаем привлекать в эту сферу инвестиции, – поделилась планами Елена Николаева. – Услуги, конечно, возрастут в цене, но, если подбирать инвесторов грамотно, то возрастут совсем не намного».
Люди стали активнее решать своими силами те задачи, с которыми не справляются власти
Новые Известия - online, 24.03.2011
МАРИЯ МОРОЗОВА, АНАСТАСИЯ МАЛЬЦЕВА
Сегодня те, кто хочет жить спокойно, сами патрулируют улицы своих районов.
Российские граждане все чаще и увереннее начинают брать ответственность за решение проблем, которыми обязаны заниматься государственные и муниципальные структуры. В разных регионах страны люди чинят дороги вместо ремонтных служб, по очереди сидят с детьми, поскольку детсадов на всех не хватает, или строят игровые площадки, на которые нет денег у городских властей. Социологи отмечают, что в основном эти инициативы заканчивают свое развитие на местном уровне, когда люди справляются с конкретными проблемами, касающимися именно их. Дать выход своей активности в федеральном масштабе удается не всем. Зачастую в этом виновато и государство, которое, сокращая свои обязанности, не спешит помогать инициативным гражданам.
Недавно жителям одного из дворов Рязани пришлось самим заняться устройством детской площадки. По их словам, администрация города отказалась оборудовать зону отдыха для детей, пообещав лишь добавить 10% от необходимой суммы, если остальную часть соберут родители. Оказалось, что самая бюджетная площадка стоит сегодня около 100 тыс. рублей. В итоге 45 семьям предстояло скинуться по две тысячи. «Это большая сумма для обычной рязанской семьи, – объясняет «НИ» одна из активисток Вероника Дмитриева. – У нас и мамашек-то столько нет, а часть обеспеченных родителей вообще не захотела участвовать в этой затее – им проще водить детей в платный комплекс, находящийся в нескольких остановках от нас». Тем не менее Веронике все же удалось собрать с жителей по 100 рублей и заказать песочницу. Огораживать территорию площадки от машин тоже пришлось фактически своими силами. «Администрация привезла нам старые автомобильные шины и лопаты, а вкапывать их в качестве ограды пришлось нам самим», – делится с «НИ» ноу-хау рязанских чиновников г-жа Дмитриева.
По словам эксперта Общественной палаты (ОП) РФ Владимира Самошина, все больше подобных жалоб поступает из разных уголков страны. Нередко просто непонятно, кто именно несет ответственность за детские площадки. «Изначально, когда менялись жилищные кодексы, никто не объяснил гражданам, к чему ведет приватизация. А теперь все больше функций государство с себя снимает и передает жителям, не подготовив при этом сегмент рынка, – говорит «НИ» г-н Самошин. – На нас ложились расходы сначала на места общего пользования внутри дома, теперь на прилегающие территории. У нас 75% жилого фонда составляют «внесистемные» дома, где произошло смешение форм собственности: владельцы, наниматели и арендаторы нежилых помещений. И самостоятельно управлять таким домом эффективно невозможно».
По идее, оборудование и обслуживание таких площадок должна проводить управляющая компания, на чьем попечении находится дом. Но почти ни у кого из них площадки на балансе не стоят, так как жители не хотят оплачивать лишние тарифы, объясняют чиновники. Жители же возмущаются, что и так отдают немалые деньги за ЖКХ. Куда же они уходят? Частично проблему могли бы решить субсидии из городского бюджета, которые должны компенсировать трату собственных средств компаний. Но что говорить о финансовых вливаниях, когда порой от чиновников невозможно получить помощь с оформлением документов на строительство или облагораживание территорий. Например, жителям города Бологое (Тверская область), обратившимся за одобрением проекта игровой площадки, в администрации ответили, что все процедуры по оформлению строительства лягут на плечи активистов, как и расходы на содержание комплекса...
На приведение изношенных фондов инфраструктуры ЖКХ до нормативного состояния требуется более 6 трлн руб.
RealEstate.Ru, 23.03.2011
23 марта в Общественной палате РФ прошли общественные слушания «ЖКХ: лицом к людям. Итоги работы «горячей линии" ОП РФ по проблемам ЖКХ".
Мероприятие открыла президент НАМИКС, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по социальным вопросам и демографической политике Елена Николаева. По ее словам, только на приведение изношенных фондов инфраструктуры ЖКХ до нормативного состояния требуется более 6 трлн руб.
«Это вызвано не только инфраструктурными проблемами, но и вездесущей коррупцией. Данные проверки Контрольного управления Президента РФ свидетельствуют, что только по ЦФО 25 млрд руб. выведены из бюджетов ЖКХ по «серым" схемам за рубеж в период 2009-2010 гг. Чтобы было понятно, 25 млрд руб. – это почти 40% всех средств капиталовложений в ЖКХ Центрального федерального округа", - уточнила Николаева.
По итогам работы горячей линии ОП лидирующей стала проблема недовольства граждан работой их управляющих компаний, ТСЖ, ЖЭК – 47,5% обращений, на втором месте были проблемы недовольства тарифами на оплату услуг ЖКХ – 40,5%. Еще одной из весьма острых проблем стала проблема высокого уровня износа оборудования и инфраструктуры ЖКХ (7%). Было отмечено, что с начала февраля 2011 года произошел резкий всплеск количества обращений, в первую очередь - по проблемам высокого роста тарифов на услуги ЖКХ после получения первых в 2011 году квитанций.
Подводя итоги слушаний, Елена Николаева отметила, что по результатам работы «горячей" линии становится очевидным, что «подавляющее число граждан, не устраивает работа организаций, на балансе которых находится их жилые помещения, они не довольны постоянными перебоями в электро-, водо-, газоснабжении и совершенно не готовы платить по возрастающим с каждым годом счетам за услуги ЖКХ".