Информация о деятельности комитетов тпп РФ в первом полугодии 2010 года
| Вид материала | Документы |
- Информация о деятельности комитетов тпп РФ в первом полугодии 2009 года, 3959.74kb.
- Комитетов Государственной Думы по рассмотрению и подготовке поправок к внесенным проектам, 295.82kb.
- Информация о работе Комитета тпп РФ по развитию авиационно – космического комплекса, 142.15kb.
- Информация о деятельности комитетов тпп РФ в 2008 году, 5723.9kb.
- Торгово-промышленная палата Российской Федерации информация о деятельности комитетов, 4561.66kb.
- Выписка из отчета в тпп РФ по итогам деятельности в первом полугодии 2011 года, 593.16kb.
- Информация о деятельности Комитетов тпп РФ в период 2002-2006, 2430.78kb.
- «Об итогах работы Управления в первом полугодии 2011 года и задачах на второе полугодие», 690.78kb.
- Информация о деятельности комитетов тпп РФ в 2005 году, 3601.74kb.
- Информация о деятельности Кузбасской торгово-промышленной палаты за период с 01 января, 985.39kb.
Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в автомобильной сфере в I полугодии 2010 года было проведено 12 отраслевых мероприятий, в том числе региональных, по результатам которых были подготовлены заключения и рекомендации к законопроектам и другим документам нормативно-правового характера, которые озвучивались руководством комитета в ходе выступлений на парламентских слушаний в Государственной думе, вносились в рамках проводившихся совещаний в Минпромторговле России и Минэкономразвития России, а также направлялись от имени отраслевых объединений в аппарат Правительства Российской Федерации. Среди наиболее значимых мероприятий I полугодия 2010 г., проводившихся с участием или под эгидой Комитета: - Конференция на тему: «Итоги работы автомобильной промышленности в 2009 году», проведенная 26 января 2010 г. В сотрудничестве с ОАО «АСМ-Холдинг», Объединением автопроизводителей России, Национальной ассоциацией автомобильных компонентов; - Международная конференция «Автоинвест-2010» 15-16 февраля 2010 г. В Санкт-Петернбурге; - ХIХ международная выставка «Мир автомобиля» и «круглый стол», проходивший в его рамках 7-11 апреля 2010 г. В Санкт-Петербурге в Петербургском СКК; - 1-я Международная автомобильная конференция по коммерческому автотранспорту, состоявшаяся 21 апреля 2010 г. В МВЦ «Крокус-Экспо»; - VIII сессия Российской Лиин школы «Бережливое производство для России» с участием ведущих мировых Лиин-экспертов из США, Франции, турции и России, состоявшаяся с 8 по 11 июдня 2010 г. В Санкт-петербурге; - «Автоконвенция-2010» и автоконференция «Автобизнес России -2010» 11 июня 2010 г. и ряд других мероприятий. Комитетом в сотрудничестве с отраслевыми объединениями предпринимателей и отраслевыми организациями, научной общественностью и территориальными ТПП в течение I половины 2010 года продолжался мониторинг мер государственной и общественной поддержки отрасли, продолжалась системная работа по экспертизе, разработке и продвижению нормативно-правовых актов, касающихся проблем развития предпринимательства. Эксперты Комитета принимали участие в парламентских слушаниях, заседаниях экспертного совета и «круглом столе» проводившихся в течение I полугодия 2010 года по автомобильной тематике Комитетом Госдумы по промышленности. Высказанные рекомендации Правительству Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации легли в основу вырабатываемых мер государственной поддержки отечественного автопрома, в частности, в части, касающейся стимулирования развития сети предприятий технического обслуживания и ремонта транспортных средств, утилизации подержанных автомобилей, перехода на новые экологические стандарты (Евро-4 и Евро-5), расширения спектра транспортных средств для закупок по госзаказу и др. В развитие принятых рекомендаций Комитетом проводилась системная работа по разработке поправок в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», в главу 28 части второй налогового Кодекса Российской Федерации, в Федеральный закон «О техническом регулировании» и др. В течение отчетного периода Комитетом готовилась аналитическая информация о текущем состоянии отрасли и эффективности принимаемых антикризисных мер, а также формулировались рекомендации отраслевого делового сообщества по совершенствованию мер и механизмов государственной и общественной поддержки отрасли. В рамках проведения информационно-аналитической деятельности в I полугодии 2010 г. Аналитическим агентством «АВТОСТАТ» с участием и под эгидой Комитета была подготовлена и издана очередная серия (свыше 12) ежегодных справочных изданий, в частности: «Автомобильный рынок России – 2010», «Автопарки городов России на 01.01.2010», «Автопарк юридических лиц на 01.01.2010», «Рынок автомобильных компонентов и запасных частей в России», «Структура и прогноз парка легковых автомобилей в России до 2014 г.», «Продажи автомобильных компонентов в России», «Рынок грузовых автомобилей в России: итоги, тенденции, перспективы», ежемесячные обзоры автомобильного рынка России и другие. Важным итогом усилий Комитета, направленных на содействие развитию торгово-экономического и кооперационного сотрудничества с зарубежными странами, явилось проведение совместно с Институтом Адама Смита в марте 2010 г. в Москве 13-го ежегодного международного Российского автомобильного Форума. Совместное участие в подготовке Форума было поддержано Президентом ТПП РФ Е.М.Примаковым, направившим участникам и гостям приветственное письмо. Данное мероприятие является наиболее профессиональным и самым авторитетным событием в автомобильном мире, в связи с чем участие палаты в его подготовке и соответствующие ссылки на официальных документах Форума является важным этапом развития деятельности Комитета ТПП РФ по предпринимательству в автомобильной сфере. В ходе Форума обсуждались проблемы взаимодействия власти и бизнеса, дилеров и автопроизводителей, перспективы развития сборочных производств, размещенных на территории Российской Федерации, и возможности предприятий автокомпонентного сектора. 18 июня 2010 года специалисты Комитета приняли участие в работе второго Всероссийского съезда экспертов по продажам автомобилей с пробегом. (Первая встреча профессионалов в области «trade in» состоялась в конце 2009 года и вызвала огромный резонанс). Как оказалось, бизнес по продаже автомобилей с пробегом набирает обороты огромными темпами. Второй Всероссийский съезд свой статус и звание подтвердил количеством представленных делегатов из разных городов России. 124 участника приняли участие в мероприятии из 21 города: Москва, Санкт-Петербург, Казань, Ульяновск, Киров, Нижний Новгород, Великий Новгород, Владимир, Вологда, Брянск, Тверь, Волгоград, Ставрополь, Астрахань, Тольятти, Минеральные воды, Екатеринбург, Калининград, Челябинск, Иваново и Калуга. Среди участников были и иностранные компании, которые не так давно начали завоевывать российский рынок автобизнеса: Paul Evans Partners Consultancy Ltd., Remarketingservices RUS. В 2010 году Комитет ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям проводил работу по обсуждению важнейших вопросов, стоящих перед финансовом сектором экономики России, а также осуществлял свою работу в соответствии с Программой деятельности ТПП РФ на 2007-2011 годы, решениями V съезда ТПП РФ. 16 марта прошло заседание Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям на тему: «Источники жилищного кредитования. Новые тенденции». На заседании присутствовали представители Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), Банка ВТБ, МБК «Аналитика без границ», российских банков. Участники заседания отметили, что сейчас сложно получить долгосрочные ресурсы для жилищного кредитования. В этом основная проблема, ограничивающая как кредитование застройщиков, так и ипотечное кредитование частных лиц. Мировой финансово-экономический кризис нанес серьезный урон рынку ипотеки – его объем снизился в 4 раза: с 655,7 млрд. рублей в 2008 году до 152,4 млрд. в 2009 году. Доля крупнейших банков на этом рынке также значительно снизилась. В настоящее время созданы предпосылки для получения таких ресурсов. На 2010 г. АИЖК выделено около 300 млрд. руб. предназначенных для восстановления жилищного кредитования и снижения ставок по ипотечному кредитованию. Произошли подвижки в законодательстве по ипотечным ценным бумагам, накоплен необходимый опыт, отработаны процедуры. В этих условиях важно создать и обеспечить равный и недискриминационый доступ участников рынка к финансовым ресурсам. Также участников заседания проинформировали о программе АИЖК по стимулированию банковского кредитования в строительстве и приобретении жилья. Функции Агентства заключаются в предоставлении банкам целевых займов на финансирование строительства. Проект подготовлен во исполнение поручения Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики о разработке механизмов, предусматривающих стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья эконом-класса и физических лиц, приобретающих возводимое в рамках проектов жилье. Он инициирован в объеме и с учетом государственной поддержки, предоставление средств в рамках которой, определяется положениями федеральных законов, регулирующих поддержку финансовой системы Российской Федерации. В рамках 2009-2010 года планируется направить 40 млрд рублей на финансирование проектов по программе, 24 марта Подкомитетом по лизингу Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям и Российским банком развития (РосБР) был организован «круглый стол» для российских лизинговых компаний в целях обсуждения текущих результатов реализации Программы финансовой поддержки лизингового бизнеса. К сотрудничеству планируется привлечь не менее 50 лизинговых компаний. На сегодняшний день РосБР предлагает 2 кредитных продукта: продукт «Развитие» для лизинговых компаний, стартовавший в декабре 2009 года и пилотный проект «Лизинг для начинающих предпринимателей», который разрабатывался при участии лизинговых компаний республики Татарстан и апробируется пока в пределах этого региона. В соответствии с первым продуктом кредит предоставляется сроком до 5 лет, а лимиты кредитования: минимальный – 150 тыс. руб., максимальный – 60 млн. руб. Средняя ставка удорожания, как показали первые месяцы работы, составила 12-19%. Что касается структуры, передаваемого в лизинг имущества, то на текущий момент 60% приходится на лизинг спецтехники. В пуле заемщиков на данный момент находится 40 лизинговых компаний, заявки 20 компаний находятся в работе. В ближайшей перспективе РосБР планирует новые продукты по импортному и возвратному лизингу, а в среднесрочной – программный продукт по недвижимости. Предполагается выпуск на рынок отдельной программы по рефинансированию текущей деятельности предприятий. 12 апреля в Торгово-промышленной палате РФ прошел «круглый стол» на тему: «Этическое регулирование банковско-финансовой сферы: задачи, проблемы, практика», организаторами которого выступили Комитет ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям, подкомитет по деловой этике Комитета ТПП РФ по вопросам регулирования предпринимательской деятельности и Ассоциация российских банков. «Круглый стол» был организован в целях обмена опытом этического регулирования на отраслевом и внутрикорпоративном уровнях, обсуждения роли и возможностей этических документов и инфраструктуры корпоративной этики в обеспечении стабильности и ответственности в банковско-финансовом секторе, а также вопросов консолидации усилий заинтересованных сторон в выявлении и предупреждении этических и правовых нарушений в банковском секторе. Участники обсудили практические вопросы применения кодексов профессиональной и корпоративной этики в банковской сфере для предупреждения внутрикорпоративных нарушений, содействия в разрешении споров и конфликтов на уровне отрасли, опыт использования программ деловой этики для укрепления репутации и повышения результативности деятельности банков, пути совершенствования и надлежащей реализации документов этического плана. Участники заседании отметили важность и актуальность использования банковским сообществом ресурсов для «тонкой», но мощной настройки систем контроля и мотивации бизнеса - документов этического плана, инфраструктуры деловой этики, отраслевых комиссий, комитетов, которые - при условии правильного подхода и управления - способствуют повышению стандартов ответственности и добросовестности любого бизнес-сообщества. В 2010 году Комитетом также продолжена работа по информированию территориальных Палат, объединений предпринимателей – членов ТПП РФ и Комитетов ТПП РФ в рамках интернет-рассылки «Страхование для всех». Рассылка бесплатная. Реализация стратегических задач социально-экономического развития страны самым тесным образом связана с развитием и совершенствованием законодательной базы, в связи с этим Комитет большое внимание уделял работе над проектами правовых актов. В Торгово-промышленной палате Российской Федерации принята Концепция развития законодательства Российской Федерации на период 2008-2011 гг. Большой блок вопросов в ней посвящен предложениям по совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность финансового сектора в Российской Федерации. Над реализацией данного раздела в Рабочей группе Палаты трудятся представители Комитета по финансовым рынкам и кредитным организациям. 07 мая 2010 было подготовлено обращение Комитета ТПП РФ в Минэкономразвития России в связи с заседанием Президиума Высшего арбитражного суда РФ 18 мая 2010 года. С точки зрения Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям лизинговый платеж является единым платежом за пользование предметом лизинга и не может рассматриваться, ни полностью, ни частично, в качестве неосновательного обогащения при условии передачи имущества в лизинг лизингополучателю. В 2010 году в ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», подготовленный по поручению Правительства РФ Минэкономразвития России, вошли законодательные инициативы Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям в части:
Законопроект направлен на повышение инвестиционной привлекательности лизинга в Российской Федерации, позволит существенно улучшить показатели динамики его роста и заложить основы диверсификации предмета лизинга и его широкое распространение во всех отраслях экономики. Федеральный закон «О внесении изменений в ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» включен в План по реализации основных направлений антикризисных действий и политики модернизации российской экономики Правительства Российской Федерации на 2010 год. Также члены Комитета вырабатывали свои предложения по следующим проектам законов: - «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О национальной платежной системе». - Проекту концепции законопроекта «Об обязательном страховании пациентов». - «Об инфраструктурных облигациях». - «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части введения механизма ликвидационного неттинга)». - «О клиринге и клиринговой деятельности». - «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» (в части создания механизмов, направленных на защиту прав владельцев облигаций)». - «О секьюритизации». - «О внесении изменений в ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о включении в перечень исполнительных документов исполнительных надписей нотариальных органов. - «О внесении изменений в ФЗ от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (ЛИЗИНГЕ)» с целью включения норм предусматривающей возможность бесспорного взыскания предмета лизинга на основании исполнительной надписи нотариуса. - «О внесении изменений в УК РФ» с целью установления оснований уголовной ответственности за незаконное уклонение от возврата предмета лизинга. - «О внесении изменений в ФЗ от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в части обеспечения и защиты прав организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом. При участии и поддержке членов Комитета в 2010 году были проведены следующие «круглые столы» и конференции: - научно-практическая конференция «Банковская система России: уроки кризиса»; - IV практическая конференция «Аутсорсинг в банковском бизнесе»; XII Всероссийская банковская конференция «Банковская система России 2010: стратегии устойчивости и роста»; - VI научно-практическая конференция «БАНКИ. ПРОЦЕССЫ. СТАНДАРТЫ. КАЧЕСТВО». - VIII Международная конференция по страхованию; - IV Форум кредитных союзов России; - X Всероссийская конференция представителей малых и средних предприятий «Роль малого и среднего бизнеса в модернизации экономики России». Работа Комитета ТПП РФ по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства ведется в соответствии с Планом реализации программы деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на 2007 – 2011 годы. Члены Комитета приняли участие в подготовке предложений по проекту федерального закона: «Об упаковке и упаковочных отходах». Комитет был одним из организаторов 10 марта 2010 года Международной выставки/национального форума «Мир леса». В рамках Форума состоялось расширенное заседание Комитета, на котором были подведены итоги работы лесной промышленности за 2009 год и обсуждены задачи Комитета на 2010 год. В заседании Комитета приняли участие представители Минпромторга России, Рослесхоза, руководители организаций в лесной отрасли представители СМИ. С 15 по 18 июня в Москве, представители Комитета приняли участие в 15-ой Международной специализированной выставке «Росупак-2010». Выставка была организована Международной выставочной компанией MVK под патронатом Правительства Москвы, ТПП РФ и Московской ТПП при поддержке Национальной Конфедерации упаковщиков (НКПак) и Ассоциации «Пакмаш». Представители подкомитета по развитию целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности выступили на заседании «круглого стола», проведенного Национальной конфедерацией упаковщиков совместно с подкомитетом по развитию упаковочной индустрии Комитета ТПП РФ по промышленному развитию, на тему: «Проблемы взаимодействия производителей и потребителей упаковки». Подкомитетом был представлен доклад на тему «О состоянии и перспективах производства бумажно-картонной упаковки в России» на конференции «Экодизайн и инновации в упаковочной отрасли», организованной и проведенной редакцией журнала «Packaging R&D» в честь пятилетия со дня первого выпуска. В апреле 2010 года прошло очередное годовое собрание членов РАО «Бумпром». В подготовке годового собрания приняли участие члены Комитета. На собрании рассмотрен отчет о работе за 2009 года, обсуждены и утверждены план работы и финансовый план на 2010 год. 9 апреля 2010 года состоялось совещание с членами Комитета ТПП РФ по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства по обращению в ТПП РФ ООО «Челябобллескомплект» по участию в инвестиционном проекте по созданию комплекса по глубокой переработке древесины на территории Челябинской области. Комитет поддерживает данные предложения. По итогам обсуждения подготовлено и направлено от имени ТПП РФ письмо Губернатору Челябинской области. В настоящее время вопрос согласовывается с Минпромторгом России. 30 июня 2010 года прошло заседание рабочей группы по обращению в ТПП РФ Государственного научного центра лесопромышленного комплекса по вопросу организации Национального научного инновационного центра химико-лесного комплекса. Комитет поддерживает идею создания национального научного инновационного центра химико-лесного комплекса. 10 июня 2010 года состоялось заседание рабочей группы по проведению в сентябре-октябре 2010 года расширенного заседания Комитета ТПП РФ по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства по вопросу подготовки кадров в лесной промышленности. Комитет ежегодно участвует в Петербургском Международном Лесном Форуме. Члены Комитета входят в состав Организационного комитета Форума. Программа Форума тематически охватывает все направления лесного бизнеса – от лесоведения и лесозаготовки до глубокой переработки и утилизации отходов. Форум проводится при активной поддержке Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, РАО «Бумпром» и Московского государственного университета леса. В настоящее время идет подготовка к проведению Форума 19 октября 2010 г. - 21 октября 2010 г. Одним из приоритетных направлений деятельности Комитета ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям в 2010 году является участие в разработке, экспертизе и сопровождении федеральных законов и нормативных актов. Комитет принимал участие в продвижении в федеральных органах законодательной и исполнительной власти комплекса законодательных инициатив ТПП РФ в сфере инновационной политики, определенного «Концепцией развития законодательства Российской Федерации на период до 2012 года». Основное внимание уделялось обоснованию необходимости скорейшего внесения в Государственную Думу проекта базового федерального закона «Об инновационной системе Российской Федерации», а также принятия мер налогового и таможенно-тарифного стимулирования инновационной деятельности. Проводился анализ первых результатов применения Федерального закона от 02.08.2009г. №217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности». Члены Комитета принимали участие и неоднократно выступали на парламентских слушаниях и совещаниях по тематике инновационного развития в палатах Федерального Собрания Российской Федерации:
11 февраля 2010 года состоялось заседание Комитета ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям, на котором принято решение о создании в структуре Комитета Рабочей группы по проблемам производства, потребления полупроводникового кремния и кремниевых технологий в отечественной промышленности («Кремний России»)». Вопрос о создании Рабочей группы поставлен в ходе выступлений ряда представителей компаний, связанных с кремниевыми технологиями – «Подольского химико-металлургического завода», Физико-химического института им. Л.Я. Карпова, «Уральского электромеханического завода», компании NITOL и других. Комитет принимал участие в подготовке и проведении 24 марта 2010 года Ежегодного Международного Конгресса «Открытая Россия – территория развития». В рамках Конгресса работали Международная Биржа деловых контактов и Консультационный центр. Комитет участвовал в подготовке и проведении 6 апреля 2010 года заседания «круглого стола» на тему «Роль и значение сетей продвижения инноваций к внутренним и зарубежным потребителям, возможности системы ТПП России в формировании и поддержке инфраструктуры экономики знаний». По результатам обсуждения принята Резолюция, в которой подчеркнуты роль системы ТПП РФ в формировании и поддержке инфраструктуры экономики знаний и необходимость использовать систему ТПП страны для становления сетей продвижения инноваций к внутренним и зарубежным потребителям. Представители Комитета участвовали в составе российской делегации во встрече с делегацией США во главе с заместителем Государственного секретаря, Координатором США по вопросам международной политики в коммуникационной и информационной сферах Филипом Вервиром (12 мая 2010 года) и в 3-м заседании Российско–Американского Круглого стола по информационным и коммуникационным технологиям (14 мая 2010 года). Члены Комитета приняли участие в других крупных мероприятиях федерального масштаба, на которых рассматривались проблемы инновационного развития страны:
Активно работал Подкомитет по индустрии наносистем и материалов. Члены Подкомитета принимали активное участие в подготовке и проведении Четвертой Всероссийской Интернет-олимпиады по нанотехнологиям на базе МГУ (март – апрель 2010 года). 9 июня 2010 года Подкомитет организовал Всероссийский семинар "Нанотоксикология и стандарт безопасности", на котором рассматривались проблемы безопасного развития нанотехнологий, среднесрочные и отдаленные риски их использования. Подкомитет по инновационному менеджменту совместно с Российской Ассоциацией инновационного развития провели серию семинаров для предпринимателей:
Комитет продолжает активно взаимодействовать с территориальными торгово-промышленными палатами. Представители Комитета приняли участие в 3-й Межрегиональной специализированной выставке «Инновации. Инвестиции – 2010» (г.Воронеж, 10-12 февраля 2010 года). Комитет принял участие в подготовке и проведении расширенного заседания Правления Курской ТПП по вопросу «Инновационное развитие экономики как стратегический ресурс Курской области» 9 апреля 2010 года. В ходе подготовки заседания Курской торгово-промышленной палате была оказана методическая помощь. Проводились консультации по составу приглашаемых участников, порядку проведения заседания, проекту Решения. Члены Комитета готовили информационно-аналитические материалы по ряду вопросов:
Члены Комитета принимали участие в ряде выставочно-ярмарочных мероприятий:
Представители Комитета ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям входят в состав ряда координационных и совещательных органов, занимающихся проблемами инновационного развития, при Правительстве Российской Федерации:
На рабочем уровне члены Комитета ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям взаимодействуют с Комитетом Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям, Комитетом Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, Комитетом Совета Федерации по образованию и науке, Министерством образования и науки, Министерством связи и массовых коммуникаций, другими федеральными органами исполнительной власти. 12 мая 2010 года члены Комитета приняли участие в расширенном заседании Коллегии Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по итогам работы за 2009 год и задачам на 2010 год и среднесрочную перспективу. Комитет ТПП РФ по развитию потребительского рынка в тесном сотрудничестве с отраслевыми объединениями предпринимателей, научными организациями и территориальными ТПП в течение I полугодия 2010 года продолжил мониторинг состояния потребительского рынка Российской Федерации. Проводилась системная работа по экспертизе, разработке и продвижению нормативно-правовых актов, направленных на содействие развитию потребительского рынка. Продолжалась работа над проектами следующих нормативно-правовых актов: - внесение изменений и дополнений в «Правила бытового обслуживания населения РФ»; - предложения по внесению изменений в действующие СанПиНы в сфере услуг; - внесение изменений и дополнений в ФЗ «О погребении в Российской Федерации». В работе над данными законопроектами и нормативными актами принимают участие и профильные комитеты, и другие общественные формирования территориальных торгово-промышленных палат; - внесение изменений и дополнений в проект федерального закона «Об ограничении потребления табака»; - разработка предложений по проекту федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» по вопросу уменьшения налогооблагаемой базы при выявлении потерь и пересторицы; - разработка предложений в проект «Правил оказания услуг ломбардами в Российской Федерации». Комитет принял участие в разработке дополнений и поправок к следующим нормативно-правовым актам: - проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в части определения меры ответственности за нарушение статей Федерального закона № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельностью в Российской Федерации» (вариант Минпромторга России и ФАС России); Подготавливаемые Комитетом материалы по проектам федеральных законов, проектам Постановлений Правительства РФ, проектам приказов министерств и ведомств по мере готовности или в соответствии с запросом от федерального органа государственной власти, направляются в профильные комитеты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Минсельхоз России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, ФАС и иные органы государственной власти. В частности, на заседании Правительственной комиссии был поддержан вариант проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в части определения меры ответственности за нарушение статей Федерального закона № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельностью в Российской Федерации», разработанный Минпромторгом России и ФАС России. Указанный вариант законопроекта был разработан при активном участии и поддержке членов Комитета ТПП РФ по развитию потребительского рынка. Члены Комитета принимали активное участие в работе «круглых столов», парламентских слушаниях и иных мероприятиях, проводимых Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания по вопросам потребительского рынка и торговли в Российской Федерации. В рамках реализации Программы антикризисных мер Правительства РФ в I полугодии 2010 года Комитет принял участие в разработке мер, направленных на минимизацию негативного влияния мирового финансово-экономического кризиса и его последствий на торговлю, общественное питание и сферу услуг. Анализ работы отрасли, проведенный Комитетом в 2009 году, выявил три основных блока препятствий на пути дальнейшего развития розничной торговли в России. Экономические факторы:
Административные факторы:
Социально-психологические факторы:
В рамках содействия реализации Приоритетного национального проекта «Образование» Комитет ТПП РФ по развитию потребительского рынка совместно с Комитетом ТПП РФ по содействию профессиональному и бизнес-образованию продолжал работу по: - разработке проектов профессиональных стандартов работников бытового обслуживания по видам профессиональной деятельности на основе уже имеющихся Положения о профессиональном стандарте и Макета профессионального стандарта; - разработке проектов примерных образовательных программ многоуровневой подготовки кадров для сферы обслуживания на основе федеральных государственных образовательных стандартов. Комитетом на постоянной основе проводится мониторинг текущей ситуации на потребительском рынке Российской Федерации, и, с учетом необходимости рассмотрения наиболее актуальных вопросов, готовятся соответствующие мероприятия. В течение I полугодия 2010 года работа Комитета была посвящена, в первую очередь, наиболее актуальным вопросам: - вопросы, связанные с влиянием мирового финансово-экономического кризиса и его последствий на торговлю, общественное питание и сферу услуг; - взаимоотношение предприятий розничной торговли и их контрагентов - поставщиков (производителей, переработчиков сельскохозяйственной продукции); - участие в разработке и обсуждении различных вариантов проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в части определения меры ответственности за нарушение статей Федерального закона № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельностью в Российской Федерации». За I полугодие 2010 г. Комитетом проведен ряд мероприятий (принято участие в мероприятиях) по тематике потребительского рынка: - заседание Комитета в формате ежегодной конференции на тему: «Состояние потребительского рынка в 2009 г.», на котором рассматривались следующие вопросы: - подготовка и презентация ежегодного доклада «Состояние потребительского рынка в 2009 г.»; - подготовка докладов членов Комитета по мерам стимулирования потребительского рынка в 2010 году и правоприменительной практике Федерального закона № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельностью в Российской Федерации»; - «круглый стол» на тему: «Качество и безопасность рыбопродукции, реализуемой на потребительском рынке России, вопросы повышения продовольственной безопасности»; - участие в подготовке и проведении Научно-практической конференции «Рынок сельскохозяйственной продукции и проблемы ритейла в России»; - участие в подготовке и проведении XIV Международной конференции «Торговля в России»; - презентация отчета «Состояние электронной торговли в России в 2009 году»; - участие в Конференции «Потребительский рынок России сегодня и завтра» и Пресс-конференции по докладу «Современное состояние потребительского рынка России в 2009 году». Особое внимание Комитетом в I полугодии 2010 года было уделено мониторингу правоприменительной практики Федерального закона № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской федерации» (закон о торговле). Комитетом ТПП РФ по развитию потребительского рынка, совместно с Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в аграрно-промышленной сфере и Комитетом ТПП РФ по вопросам регулирования предпринимательской деятельности был подготовлен опросник по правоприменительной практике закона о торговле, который будет направлен в территориальные торгово-промышленные палаты, а также в отраслевые ассоциации и союзы. На постоянной основе Комитетом проводится работа с обращениями территориальных торгово-промышленных палат, запрашивается информация по проблематике потребительского рынка. Активно ведется работа с рядом территориальных торгово-промышленных палат, в частности, с Московской ТПП, ТПП Московской области, Пермской ТПП и другими. Налажено взаимодействие с рядом территориальных ТПП, для поиска путей решения проблем потребительского рынка в состав Комитета включены руководители общественных формирований, образованных при территориальных ТПП. В 1 полугодии 2010 г. наибольшую обеспокоенность у представителей отрасли как в г.Москве, так в регионах, вызывало обсуждение вариантов законопроектов «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», подготовленных Минпромторгом России и группой депутатов и сенаторов Федерального Собрания Российской Федерации, предусматривающих введение административной ответственности за нарушение положений Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Члены Комитета также приняли участие в заседании «круглого стола» в г. Дмитрове на тему: «Об организации взаимодействия между производителями Московской области и крупными торговыми организациями (сетями)». Продолжают активно функционировать Подкомитет по бытовому обслуживанию населения, Подкомитет по общественному питанию. Ими проведен ряд рабочих заседаний. Продолжается мониторинг состояния франчайзинга на региональных рынках Российской Федерации. Деятельность Комитета широко освещаются в средствах массовой информации. Интервью представителей Комитета публикуются на страницах таких изданий как «Вестник Счетной палаты РФ», «Финансовый контроль», «Российская торговля», «Торгово-промышленные ведомости», «Современная торговля», «Торговая газета», «Партнер – ТПП РФ» и др.Работа Комитета согласуется с планом работы ТПП РФ и ряда департаментов и комитетов Палаты. Успешно функционирует сайт Комитета (ссылка скрыта), что позволяет обеспечить активный диалог с членами Комитета и всеми заинтересованными сторонами, а также повысить оперативность реагирования на изменения в состоянии потребительского рынка в Российской Федерации. Члены Комитета принимали активное участие в подготовке и проведении ряда выставочных мероприятий отраслевой тематики: - VIII Международный Кулинарный Салон «Мир Ресторана & Отеля 2009» - одно из самых масштабных профессиональных событий в ресторанной и гостиничной индустрии страны, являющееся уникальной площадкой для продвижения российской ресторанной индустрии на мировой уровень. Участниками Салона стали крупнейшие компании, известные рестораторы, эксперты и профессионалы рынка, именитые шеф-повара и кондитеры; |