Информация о деятельности комитетов тпп РФ в первом полугодии 2010 года

Вид материала

Содержание

Комитет ТПП РФ по промышленному развитию
Комитет ТПП РФ по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности
Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике
Комитета ТПП РФ по металлургии
Комитета ТПП РФ по транспорту и экспедированию

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Комитет ТПП РФ по промышленному развитию в I полугодии 2010 года продолжил в рамках реализации Программы деятельности ТПП РФ на 2007-2011 гг. и Плана своей работы на 2010 год экспертизу и обсуждение действующей и формирующейся законодательной и нормативно-правовой базы в сфере промышленного развития, разработку предложений по совершенствованию законодательства в целях реализации задачи обеспечения промышленного роста, модернизации и инновационного развития обрабатывающих отраслей промышленности, создания благоприятных условий для эффективного функционирования всех отраслей отечественной промышленности и решения социально-экономических вопросов.

11 февраля 2010 года эксперты Комитета приняли участие в совещании в Минэкономразвития России по вопросам привлечения зарубежных компаний к модернизации российской экономики.

В заседании приняли участие руководящие работники федеральных министерств и ведомств, РАН, государственных корпораций, региональных администраций.

Важность данного совещания заключается в том, что специалисты по-разному смотрят на вопросы модернизации экономики. Речь, в частности, шла о таких вариантах модернизации, как поставка готового технологического оборудования, локализация производства зарубежного оборудования для нужд российского рынка и рынков стран СНГ (в смысле интеллектуального насыщения отечественного производства), создание собственного производства на основе концентрации исследований и разработок, вписывающихся в глобальную систему научно-технического развития.

Отдавая предпочтение третьему пути, государству необходимо создать соответствующий инвестиционный климат, институционально заинтересовать зарубежных партнеров для прихода на рынок технологических лидеров. По итогам состоявшейся дискуссии в Правительство Российской Федерации были подготовлены консолидированные предложения.

В рамках подготовки к заседанию Совета председателей комитетов ТПП РФ
16 февраля 2010 г. Комитетом были подготовлены предложения по вопросу совершенствования антимонопольного законодательства. Речь, в частности, шла о совершенствовании федерального закона «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 г., многие положения которого, несмотря на ранее внесенные 6 изменений, остаются неурегулированными. Подготовленные предложения базировались, в частности, на отрицательном опыте его применения ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК».

Одним из приоритетных направлений деятельности Комитета в 2010 году являлся анализ эффективности реализации антикризисных мер Правительства Российской Федерации и обсуждения положительного опыта адаптации предприятий промышленного комплекса к кризисным условиям. Выводы и предложения экспертов Комитета многократно озвучивались в ходе «круглых столов», конференций и мероприятий сторонних организаций, проходивших в Москве и в регионах России. В рабочем режиме давались консультации руководителям заинтересованных территориальных ТПП.

Важным шагом в продвижении позиции Комитета по вопросу законодательного закрепления основ национальной промышленной политики явилось участие его экспертов в заседании «круглого стола» в Государственной Думе 18 мая 2010 г. на тему: «Законодательное регулирование промышленной политики в Российской Федерации», организованном Комитетом Госдумы по промышленности.

Актуальность заседания была обусловлена тем, что в стране до настоящего времени нет базового закона о промышленной политике, и дискуссия вокруг промышленной политики продолжается уже второй десяток лет. В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе находятся два проекта законов о промышленной политике, инициированные депутатами Госдумы: «О национальной промышленной политике» и «О промышленном развитии Российской Федерации до 2020 года и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Комитетом Госдумы по промышленности была подготовлена концепция нового проекта федерального закона, которая объединяет оба упомянутых проекта и дополняет их концептуальными положениями законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О национальной промышленной политике в Российской Федерации».

Комитетом Палаты были подготовлены конкретные предложения и дополнения к проекту закона. По итогам слушаний были приняты рекомендации Федеральному Собранию российской Федерации. Работа над законопроектом в сотрудничестве с профильным комитетом Госдумы будет продолжена во втором полугодии 2010 года.

По представлению РСПП Комитетом рассматривался проект Указа Президента Российской Федерации «основы государственной политики российской Федерации в сфере обеспечения промышленной безопасности на период до 2015 года и дальнейшую перспективу», разработанный Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Высказанные замечания и предложения касались вопросов создания правовых основ обеспечения безопасности, инфраструктуры и инструментов ее обеспечения.

По представлению Аппарата Правительства Российской Федерации и ЕврАзЭС подкомитетом проводилась масштабная работа по экспертизе проектов технических регламентов, относящихся к промышленной сфере. Было подготовлено свыше 15 заключений и предложений по таким регламентам. Как «Безопасность упаковки», «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топлива», «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» и многие другие. Члены комитета в течение I полугодия участвовали в совещаниях и заседаниях, проводившихся на тему технического регулирования в Минпромторге России и Минэкономразвития России.

12 марта 2010 года эксперты Комитета приняли участие в совещании в Минпромторге России на тему: «О внесении изменений в налоговый Кодекс РФ в части признания затрат предприятий на разработку национальных стандартов в качестве обоснованных расходов, включаемых в затраты на производство товаров и услуг». По итогам совещания принято согласованное решение по тексту проекта Федерального закона «О внесении изменений в главу 25 части второй налогового кодекса Российской Федерации.

Эксперты Комитета приняли участие в подготовке и проведении I Международного форума «Технологии в машиностроении – 2010» 25-29 июня 2010 года на территории ОАО «ТВК «Россия» (г.Жуковский).

Подкомитет по развитию шинной и резинотехнической промышленности в I полугодии 2010 года провел одно заочное заседание, в рамках которого инициировал вопросы повышения ставок ввозных таможенных пошлин на шинную продукцию, выпускаемую на территории РФ членами подкомитета, по поводу чего постоянно ведется работа и консультации с федеральными органами государственной власти, профильными комиссиями Правительства Российской Федерации, отдельными министерствами и ведомствами. В рамках взаимодействия с Минэкономразвития России члены подкомитета принимали участие в разработке и внесении поправок в таможенный Кодекс российской Федерации.

Руководством подкомитета были инициированы обращения в поддержку ранее выработанных наших таможенных инициатив на федеральном уровне, затрагивающих интересы всех шинных компаний, входящих в состав подкомитета.

Подкомитет по развитию упаковочной индустрии совместно с Национальной конфедерацией упаковщиков при поддержке ООО «Мессе Дюссельдорф Москва», компании-устроителя 18-й Международной выставки 26-29 января 2010 года «Упаковка/УпакИталия-2010», в 7-й раз организовали коллективный стенд территориальных торгово-промышленных палат.

20 предприятий и организаций из 10 регионов России представили на коллективном стенде свою продукцию, информацию о своей деятельности. Активно работали на выставке Ярославская областная ТПП, ТПП Самарской области, Тульская и Тверская ТПП, Вятская ТПП, ТПП Ленинградской области и др. На коллективном стенде были представлены ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки», ЗАО «Мир упаковки», ОАО «Завод полимерных изделий «Литон», ОАО «Каменская бумажно-картонная фабрика», ОАО «Метапласт», и др.

Участники стенда с удовлетворением отметили, что в этом году значительно увеличилось количество посетителей, причем большинство из них были руководителями и специалистами, принимающими решения. Это значительно повысило эффект от работы на выставке и доказало, что такая форма участия в крупнейших упаковочных выставках (экспозиционные площади стенда были предоставлены устроителем выставка на безвозмездной основе) и прямые контакты с потребителями чрезвычайно полезны для развития бизнеса малых и средних предприятий. Все участники стенда значительно пополнили свой список потенциальных потребителей.

Обширная деловая программа выставки также вызвала большой интерес у экспонентов и посетителей выставки. В рамках программы Подкомитет и конфедерация при поддержке Мессе Дюссельдорф организовали «круглый стол» на тему «Современные решения в сфере упаковки: российские потребности и международный опыт». В работе круглого стола приняли участие более 60 специалистов предприятий, представителей территориальных ТПП, СМИ.

17 июня 2010 года в Государственной Думе состоялись парламентские слушания на тему «О законодательном регулировании вопросов обращения с упаковочными отходами», в которых приняли участие представители Национальной конференции упаковщиков.

На слушаниях рассматривался федеральный законопроект «Об упаковке и упаковочных отходах», разработанный производителями и потребителями упаковки. Его отличительными положениями являются установление конкретных целевых показателей сбора упаковочных отходов по материалам (а не налог или акциз), а также наделение полномочиями управления системой сбора упаковочных отходов некоммерческих организаций (в отличие от ранее предлагавшихся государственных или коммерческих структур).

В основном, большинством участников слушаний идеи предложенного законопроекта были поддержаны. Иное мнение было высказано представителем Минпромторга России, который предложил включить вопросы регулирования обращения упаковочных отходов в общее законодательство об отходах.

После получения комментариев от других министерств и ведомств, которым данный законопроект был разослан на отзыв, работа над ним членами подкомитета будет продолжена.

Комитет ТПП РФ по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности осуществлял углубленный и оперативный анализ состояния и развития текстильной и легкой промышленности в условиях выхода из финансово-экономического кризиса, выявление проблем и обсуждение с предпринимательским сообществом отрасли и органами власти, поиск путей их решения, определение приоритетов в развитии отрасли и подготовку предложений для органов власти.

В первом полугодии 2010 года Комитет сосредоточил свою деятельность на следующих направлениях:

- активизация инновационной деятельности предприятий текстильной и легкой промышленности, совершенствование технологий и повышение конкурентоспособности предприятий отрасли;

- создание благоприятного инвестиционного климата для обновления основных фондов;

- совершенствование нормативного правового обеспечения развития текстильной и легкой промышленности;

- защита внутреннего рынка страны как важнейшее условие обеспечения безопасности государства; содействие созданию равноправных экономических условий с зарубежными товаропроизводителями;

- совершенствование взаимодействия с федеральными и региональными органами законодательной и исполнительной власти по поддержке развития отрасли;

- развитие выставочно-ярмарочной деятельности;

- развитие сотрудничества между российскими производителями текстиля, одежды и других товаров отрасли и зарубежными деловыми кругами, прежде всего – со странами СНГ.

Комитет активно участвует в реализации государственной политики поддержки и развития текстильной и легкой промышленности страны, в том числе мероприятий утвержденной «Стратегии развития текстильной и легкой промышленности России на период до 2020 года».

В процессе своей работы на федеральном уровне Комитет тесно сотрудничает с Комитетами Государственной Думы, Совета Федерации, с профильными Департаментами Минпромторга России, Минэкономразвития России, ФТС России, правительства Москвы.

Комитет активно работает с предприятиями, законодательными и исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации, территориальными ТПП по вопросам поддержки и развития предприятий отрасли на региональном уровне.

Консолидируя предпринимательское сообщество отрасли, Комитет активно участвует в формировании законодательных норм, инициирует и добивается при поддержке ТПП РФ принятия конкретных мер поддержки и защиты интересов российского отраслевого бизнеса.

На своих заседаниях, «круглых столах», конференциях Комитет совместно с представителями органов власти, делового сообщества рассматривал актуальные вопросы развития отрасли, по результатам обсуждения формировались предложения по совершенствованию поддержки и развития отрасли, которые направлялись в органы власти, комитет проводил работу по их реализации.

28 января Комитет совместно с НП "Русское Хлопковое Сообщество", Российским союзом предпринимателей текстильной и лёгкой промышленности провели совместное заседание, на котором рассмотрены вопросы по текущей ситуации в хлопчатобумажной подотрасли и принимаемых мерах по увеличению производства импортозамещающей продукции. В заседании принимали участие представители Минэкономразвития России, Минпромторга России. Подготовленное Решение по итогам заседания является основой для дальнейших действий представителей бизнеса и власти по преодолению проблем и развитию хлопчатобумажной подотрасли.

8 апреля 2010 г. Комитет совместно с Минпромторгом России, НП «Российское шерстяное сообщество» при участии представителей Минсельхоза России и Минобороны России провел совместное заседание, на котором рассмотрены: текущая ситуация в шерстяной подотрасли; проблемы и принимаемые меры по расширению ассортимента изделий и увеличению производства конкурентоспособной продукции; состояние сырьевой базы для шерстяной подотрасли; вопросы таможенно-тарифной политики. По итогам заседания подготовлены предложения, которые направлены в органы власти.

21 апреля в рамках 12-й Международной выставки «Инлегмаш-2010» прошел «круглый стол» на тему: «Инновационное развитие легкой промышленности: стратегия и технология», организованный ЦВК «Экспоцентр» и ООО «Мессе Дюссельдорф Москва» при участии Департамента лесной и легкой промышленности Министерства промышленности и торговли РФ, Комитета ТПП РФ по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности.

Участники отметили, что главная задача, стоящая перед отечественными предприятиями легкой и текстильной отраслей – техническое переоснащение и полная модернизация производства, что нашло отражение в разработанной Стратегии развития легкой промышленности России на период до 2020 года. Учитывая, что рынок легкой промышленности является одним из самых больших, по своему объему превосходящим автомобильный и фармакологический, уступая лишь рынку пищевой промышленности, поставленная задача имеет огромную государственную значимость.

На «круглом столе говорилось о возможностях привлечения бизнеса к участию в модернизации отечественных предприятий легкой промышленности, о необходимости дополнительных государственных мер стимулирования этого процесса, об эффективности инновационных промышленных технологий в текстильной и легкой промышленности и подготовке рекомендаций по их использованию на предприятиях отрасли, о подготовке справочного издания для предприятий, рассказывающего о новых технологиях в отрасли.

21 апреля на Международной выставке «Инлегмаш-2010» состоялось также подписание соглашений о сотрудничестве между Турецкой ассоциацией производителей текстильного оборудования и аксессуаров TEMSAD и Российским союзом предпринимателей легкой и текстильной промышленности, а также между Ассоциацией TEMSAD и Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности. С российской стороны Соглашение подписал президент Российского союза предпринимателей легкой и текстильной промышленности, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности Б.М. Фомин, с турецкой – президент Турецкой ассоциации производителей текстильного оборудования и аксессуаров TEMSAD г-н Налбант.

Комитет принимал активное участие в организации и проведении ХХXIV Федеральной оптовой ярмарки товаров и оборудования текстильной и легкой промышленности «Текстильлегпром», которая прошла 16-19 февраля во Всероссийском выставочном центре.

Мониторинг, проводимый Комитетом, показывает, что ежегодное проведение Федеральных оптовых ярмарок «Текстильлегпром» в Москве под Патронажем Торгово-промышленной палаты Российской Федерации способствует развитию отечественного предпринимательства, повышению конкурентоспособности товаров отрасли, укреплению существующих и установлению новых деловых контактов, расширению межрегиональных и международных связей.

Традиционно активное участие в ярмарках принимают предприятия из многих регионов России, стран ближнего и дальнего зарубежья, масштабы их постоянно расширяются.

17 февраля в рамках ярмарки состоялось Всероссийское совещание «Инновационное развитие текстильной и легкой промышленности России – решающий фактор повышения конкурентоспособности отрасли», в подготовке и проведении которого принимал непосредственное участие Комитет.

3 июня представители Комитета принимали участие в одиннадцатой рабочей встрече текстильной подгруппы диалога Россия – ЕС по промышленной политике и техническому регулированию с участием EURATEX, которая прошла в Минпромторге России.

9 июня при активном участии Комитета было организовано проведение профессионального праздника - Дня работников текстильной и легкой промышленности - совместно с Российским союзом предпринимателей текстильной и легкой промышленности и другими отраслевыми объединениями. В рамках празднования состоялось награждение лучших представителей отрасли наградами Минпромторга России и правительства г. Москвы.

Комитет стал инициатором проведения и активно участвовал в подготовке и проведении 28 июня в Государственной Думе Парламентских слушаний по вопросу: «О мерах государственной поддержки дальнейшего развития текстильной и легкой промышленности России»

Комитет и отраслевые объединения активно участвуют мероприятиях, организуемых ТПП РФ, в том числе международных, в законодательной работе Палаты, направляя свои предложения к законопроектам, затрагивающим проблемы предпринимательства и отрасли.

В отчетном периоде деятельность Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике строилась на основе решений V Съезда, Правления и Президиума Правления Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Программы деятельности ТПП РФ на 2007-2011 годы, Положения о Комитете и в соответствии с планом работы на текущий год.

Комитетом были подготовлены предложения:

О неотложных мерах по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации (направлены в адрес Председателя Правительства РФ В.В.Путина);
О совершенствовании государственных закупок;
О направлениях сотрудничества с Торговой палатой США, Торговой палатой Канады и Ассоциацией производителей и экспортеров Канады.

В рамках участия в реализации Программы антикризисных мер Правительства РФ на 2010 г. 2 февраля 2010 года Комитетом совместно с Клубом Проектного Процесса был организован «круглый стол» «Антикризисные экономические механизмы деятельности компаний», на котором обсуждалась проблема слабой антикризисной подготовки предприятий и менеджеров, недостаточной информированности о доступных на рынке антикризисных услугах и особенностях их применения. Было предложено использование ряда антикризисных экономических механизмов:

фидуциарные низкорисковые спецбанки и специальные комплексы для усиленного бюджетирования проектов;
практика создания кредитных синдикатов, инвестиционных пулов, проектного финансирования с распределением рисков среди партнёров проектов;
привлечение к финансированию проектов партнёров по производственному циклу, потребителей, поставщиков, подрядчиков, местных банков, государственных органов в рамках ГЧП и прочих заинтересованных лиц;
разработка специальных антикризисных стратегий и создание управляющих команд для их реализации;
проведение инвентаризации активов и продажа второстепенных активов.

19 апреля Комитетом совместно с Международным институтом государственной службы и управления РАГС проведена Конференция «Финансово-инвестиционный механизм посткризисного развития экономики», на которой обсуждались причины кризиса; движущие силы посткризисного развития; меры по привлечению капитала в экономику России; а также был высказан ряд предложений по улучшению инвестиционного климата в России, включая:

переход на предоставление государственных гарантий не в ручном, а в автоматическом режиме;
расширение перечня федеральных и региональных особых экономических зон (ОЭЗ);
предоставление налоговых льгот по проектам, определенным в качестве приоритетных Комиссией при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики;
усовершенствование механизма концессий;
необходимость активизации борьбы с коррупцией.

В рамках содействия реализации приоритетных национальных проектов председатель Комитета А.В.Данилов-Данильян принимает постоянное участие в работе Экспертного совета при Совете при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. В ходе выступлений на заседании Совета высказывались предложения ТПП РФ по совершенствованию реализации приоритетных национальных проектов.

Комитет большое внимание уделяет организации и проведению, а также участию в мероприятиях по проблемам отраслевого предпринимательства, научно-методической и информационно-аналитической деятельности.

23 марта состоялось заседание Комитета по вопросам подготовки к Президиуму Правления ТПП РФ «Улучшение инвестиционного климата в России как одно из главных направлений деятельности системы ТПП». Высказанные предложения были использованы при подготовке материалов к заседанию Президиума Правления ТПП РФ.

31 марта в г. Екатеринбурге при поддержке Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике состоялся Межрегиональный Инвестиционный Форум «УРАЛ - опорный край державы. Инвестиции в промышленность». Основной целью Форума явилась организация прямого диалога между инвесторами и руководителями промышленных предприятий Большого Урала. На Форуме обсуждались следующие темы:

Инновации и техническое перевооружение — генераторы инвестиционного спроса.
Как повысить приход в регион новых инвесторов и мотивировать собственников на модернизацию существующих производств,
Федеральные программы проектного и долгового финансирования региона.
Финансирование компаний, проектов, научных разработок, сделок по покупке бизнеса.
Финансовые риски 2010 года, практические советы по внедрению системы управления рисками.
Управление доходностью предприятия в интересах собственников и инвесторов.

Был представлен ряд инвестиционных проектов промышленных предприятий Урала.

21 апреля Комитет принял участие в работе общероссийской образовательной конференции «Энергоэффективность и энергосбережение в регионах, муниципалитетах и бюджетной сфере», а Международного форума «Высокие технологии XXI века».

Комитет принимал непосредственное участие в подготовке и проведении заседания Президиума Правления ТПП РФ по вопросу «Улучшение инвестиционного климата в России как одно из главных направлений деятельности системы ТПП». По итогам заседания принято Постановление, в котором предусмотрены широкие меры по участию системы ТПП в поддержке инвестиционной деятельности и созданию благоприятного предпринимательского климата в стране, включая подготовку записки в Правительство РФ «О неотложных мерах по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации».

28 апреля Комитет принял участие в Форуме регионов России «Государственно-частное партнерство в комплексном развитии территорий» и выступил с докладом «Роль государственно-частного партнерства в реализации инвестиционной политики Северо-Кавказского федерального округа».

15 мая представители Комитета приняли участие в работе Обнинского инновационного форума.

27 мая Комитет принял участие в заседании Консультативного совета по вопросам деятельности российских деловых советов с зарубежными странами, где был представлен доклад на тему «О задачах деловых советов в связи с Постановлением Президиума Правления ТПП РФ по вопросу «Улучшение инвестиционного климата в России как одно из главных направлений деятельности системы ТПП».

Комитет уделяет внимание научно-методической и информационно-аналитической деятельности.

23 марта состоялось заседание Комитета, на котором обсуждались Методические рекомендации по разработке инвестиционных предложений и бизнес-планов для торгово-промышленных палат, подготовленных компанией «Альт-Инвест». Были отмечены актуальность и высокий уровень подготовки методики, высказаны предложения по ее доработке и упрощению. Методические рекомендации направлены в территориальные торгово-промышленные палаты.

26 мая состоялось заседание научного семинара Экономического факультета МГУ им.М.В.Ломоносова «Реалистическое моделирование», на котором председатель Комитета А.В.Данилов-Данильян выступил с докладом по проблемам проведения комплексных экспертиз инвестиционных проектов.

Важной традицией стало проведение в ТПП РФ презентаций инвестиционных возможностей регионов России. Комитет выступил одним из организаторов организации:

2 марта - презентации инвестиционного потенциала и инвестиционных проектов Смоленской области;

26 марта - презентация инвестиционного потенциала и инвестиционных проектов Камчатского края. Комитет принимал участие в ее подготовке совместно с Департаментом выставок и ярмарок ТПП РФ и Администрацией Камчатского края.

12-13 февраля Комитет принял участие в VII Красноярском экономическом форуме, организованном Правительством Красноярского края. Материалы Форума были использованы при подготовке Президиума Правления ТПП РФ 23 апреля 2010 года.

Комитетом велась работа по оказанию содействия в привлечении инвестиций в проекты:

модернизация молокозавода (ТПП Волгоградской области),
освоение лесных участков мягколиственной древесины и переработка древесины, как основы для производства шпона и фанеры (Управление лесного хозяйства Амурской области),
строительство газотурбинной электростанции в п.Майма Республики Алтай,
организация производства светодиодных источников освещения в ОЭЗ ТВТ «Дубна»,
реконструкция нефтеперерабатывающих заводов в Удмуртии (компания «ИНЭК», г. Москва).

Комитет активно взаимодействует с территориальными торгово-промышленными палатами. Комитет принял участие в расширенном заседании Правления Курской ТПП с выступлением на тему «Инновационное развитие экономики как стратегический ресурс Курской области». Была достигнута договоренность с Президентом Курской ТПП Н.М.Тяпочкиным о проведении в сентябре 2010 года на базе Палаты обучающего семинара по инвестиционной тематике для ТПП Центрального федерального округа.

В мае проведено рабочее совещание с сотрудниками Ярославской ТПП относительно опыта работы Палаты по привлечению инвестиций с целью его обобщения и распространения в системе ТПП. Была также рассмотрена возможность оказания Ярославской ТПП содействия со стороны Комитета в проведении Конкурса инновационных проектов (июль-октябрь с.г.) и Конференции «Инвестиции инновациям» в ноябре с.г.

В I полугодии 2010 года основными направлениями деятельности Комитета ТПП РФ по металлургии явились:

- участие в законопроектной и нормотворческой работе, мониторинг изменений нормативно-правовой базы по вопросам, представляющим интерес для металлургической промышленности;

- участие в рассмотрении и решении проблем отраслевого развития;

- организация и проведение мероприятий на уровне Комитета, участие в мероприятиях, проводимых федеральными органами исполнительной власти, структурами Государственной Думы и Совета Федерации, ТПП РФ, комитетами Палаты по вопросам, представляющим интерес для металлургии;

- участие в конференциях, семинарах, выставках и других мероприятиях по вопросам развития металлургии, ситуации на рынках металлопродукции;

- сотрудничество с предприятиями, входящими в Комитет ТПП РФ по металлургии, средствами массовой информации, информационное обеспечение членов Комитета, освещение работы Комитета на сайте ТПП РФ в Интернете.

Комитетом проводилась проработка ряда законопроектов, по результатам которой выработанные предложения направлялись в Департамент ТПП РФ по законодательству.

В частности, прорабатывались следующие законопроекты:

№ 305289-5 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации». Направлены руководству ТПП РФ расширенные замечания Комитета по данному законопроекту.

№ 305592-5 «Об электронной подписи» и № 305604-5 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электронной подписи»;

№ 288283-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»;

разработанный МЧС России проект федерального закона «О страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате пожара»;

«О внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;

№ 336086-5 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и в статью 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий»;

«Об обязательном экологическом страховании». Комитетом направлено в ТПП РФ заключение о нецелесообразности введения в Российской Федерации механизма экологического страхования;

подготовленный ФТС России законопроект «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;

№341071-5 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредников (процедуре медиации)»;

№341063-5 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»;

№ 164018-5 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования механизмов учреждения и ликвидации коммерческих организаций»;

№351626-5 «Об основах приграничного сотрудничества в Российской Федерации»;

№ 359066-5 «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;

№359073-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;

разработанный ФАС России законопроект «Об общих принципах организации и осуществления государственного контроля и надзора в Российской Федерации»;

подготовленный Нижегородской ТПП проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части введения дополнительных механизмов защиты предпринимателей при предоставлении контролирующим органам информации, иных документов и сведений о своей деятельности;

№ 368754-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах», внесенный в Государственную Думу депутатами В.С.Плескачевским, Е.А.Федоровым и др.

В Комитете были рассмотрены рабочие материалы к проекту указа Президента Российской Федерации «Основы государственной политики Российской Федерации в сфере обеспечения промышленной безопасности на период до 2015 года и дальнейшую перспективу» и направлено заключение в Департамент ТПП РФ по законодательству.

Комитет совместно с подразделениями и руководством Торгово-промышленной палаты продолжил экспертную работу по законопроекту №231802-4 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев опасных объектов за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», в результате которой удалось до настоящего времени не допустить принятия этого законопроекта, который в существующей в Государственной Думе редакции является неприемлемым для металлургического сообщества.

На заседании Комитета 4 марта 2010 г. был рассмотрен текст альтернативного законопроекта, предусматривающий внесение поправок в федеральные законы «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «О безопасности гидротехнических сооружений» в части определения сумм выплат лицам, пострадавшим при эксплуатации опасных объектов. Члены Комитета поддержали позицию о необходимости отклонения проекта №231802-4 и рассмотрения вместо него доработанной версии альтернативного законопроекта.

В соответствии с поручением руководства Палаты, на заседании Комитета рассмотрены также вопросы, связанные с концепцией законопроекта «О вторичных материальных ресурсах» и определением целесообразности обращения в Правительство Российской Федерации о подготовке такого законопроекта.

Было решено не поддерживать принятие законопроекта, а по имеющимся вопросам, касающимся регулирования в сфере обращения с ломами чёрных и цветных металлов, относимых к отходам, а также со шлаками металлургических производств, решено подготовить конкретные предложения с последующим формированием на их основе консолидированной позиции Комитета.

Комитет принимал участие в работе по формированию консолидированной позиции российского делового сообщества в вопросах совершенствования нормативно-правовой базы в области использования природных ресурсов и экологии.

В плане технического регулирования предприятиями комитета продолжалась работа, связанная с принятием нового европейского законодательства в области химических веществ – «Регламента Европейского Союза по регистрации, оценке и выдаче разрешений на производство и использование химических веществ» (REACH).

За истекший период Комитет принимал участие в мероприятиях:

- 28 мая 2010 г. - в заседание Межотраслевого совета по техническому регулированию и стандартизации в строительной отрасли России при РСПП, на котором рассмотрены ход реализации Федерального закона №384-Ф «О безопасности зданий и сооружений», а также изменения в Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- в деятельности Рабочей группы по мониторингу за финансово-экономическим состоянием организаций, находящихся в перечне системообразующих организаций, в сфере чёрной и цветной металлургии, включая ресурсную базу, трубной промышленности, транспортного машиностроения, лесной промышленности при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации;

- 2 февраля 2010 г. - в работе «круглого стола» на тему: «Антикризисные механизмы деятельности компаний», организованного Комитетом ТПП РФ по внешнеэкономической деятельности;

- в деятельности Рабочей группы по мониторингу за финансово-экономическим состоянием организаций, находящихся в перечне системообразующих организаций, в сфере чёрной и цветной металлургии;

- 19 марта 2010 г. - в проводимом Департаментом базовых отраслей промышленности Минпромторга России совещании по вопросу организации выполнения поручений, предусмотренных протоколом заседания Правительственной комиссии по вопросам развития металлургического комплекса от 17 февраля 2010 г. № 1.

В Комитете проведена дискуссия по вопросам совершенствования инвестиционного климата и расширения инвестиционной деятельности в России, по результатам которой подготовлена и согласована позиция Комитета по вопросам совершенствования инвестиционного климата.

Эта позиция была доведена до сведения руководства ТПП РФ перед проведением заседания Президиума Палаты 23 апреля 2010 г. с основным пунктом повестки дня: «Улучшение инвестиционного климата в России как одно из главных направлений деятельности системы ТПП», а также направлена в Комитет ТПП РФ по инвестиционной политике.

В связи с образованием в Минэкономразвития России рабочей группы по вопросам перехода на международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) и участием ТПП РФ в работе этой группы, Комитетом выполнен анализ перспектив и проблем, связанных с переходом на МСФО. Данный анализ направлен руководству Палаты.

По запросу Департамента международного сотрудничества ТПП РФ в связи с обращением Посольства Кубы в России, Комитетом выданы рекомендации по перечню организаций – возможных участников совместного сотрудничества с кубинскими компаниями в области металлургии.

2 февраля 2010 г. представители Комитета приняли участие во встрече руководства ТПП РФ и Совета Федерации, 23 марта 2010 г. – во встрече руководства и актива ТПП РФ с руководством и депутатами Государственной Думы, 27 апреля 2010 г. – в работе «круглого стола» в Совете Федерации «О ценообразовании в Российской Федерации».

Важное место в работе Комитета занимало информационное обеспечение членских организаций. Так, в частности, за первое полугодие 2010 года в Комитет поступило около 200 документов и материалов. На предприятия и в организации – члены Комитета, а также в структуры Палаты и другие организации было направлено 30 обращений.

Проработан поступивший в ТПП РФ проект изменений в Административный регламент Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги по рассмотрению и согласованию проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых, утвержденный приказом Минприроды России от 30.10.2008 г. № 277, были подготовлены квалифицированные предложения по проекту.

Представители Комитета принимали участие в работе оргкомитета выставки «МЕТАЛЛ-ЭКСПО-2010», а также в работе широкого круга отраслевых выставок и ярмарок в Москве и в регионах России.

Работа Комитета ТПП РФ по транспорту и экспедированию в I полугодии 2010 году была направлена на реализацию Программы деятельности ТПП РФ на 2007-2011 гг., решений V Съезда ТПП РФ.

Одним из приоритетных направлений деятельности Комитета является участие в разработке, экспертизе и сопровождении федеральных законов и нормативных актов.

Планом работы на 2010 год, предусмотрена работа над 13 проектами федеральных законов, имеющих первоочередное значение для работы транспортно-дорожного комплекса, в том числе:

- «Об автомобильном транспорте и автотранспортной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»,

- «Об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межрегиональным маршрутам»,

- о внесении изменений в ст. 361 части второй Налогового кодекса РФ (в части дифференциации ставок транспортного налога в зависимости от соответствия транспортных средств экологическим классом).

Членами Комитета и организациями-членами ТПП РФ осуществлялась следующая работа:

1.Над проектами Федеральных законов:

- «О транзите грузов через территорию Российской Федерации»,

- «О прямых смешанных (комбинированных) перевозках»,

- «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в части главы 31 «Земельный налог для организаций транспорта»,

- «О дорожных фондах» и внесению поправок в ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года,

- «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

- «О внесении изменений в ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)».

- «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу замены лицензирования обязательным страхованием гражданской ответственности» и др.

- подготовке изменений в № ФЗ-17 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и № ФЗ-18 «Устав железнодорожного транспорта» и другие.

2.Над проектами нормативных актов:

- постановление Правительства РФ «О правилах перевозки грузов автомобильным транспортом»,

- постановление Правительства РФ «О передаче в ведение Министерства транспорта Российской Федерации ФГУ «Российский морской регистр судоходства» и ФГУ «Российский речной регистр».

- по разработке подзаконных актов для реализации ФЗ «О морских портах в РФ».

- по разработке «Правил перевозки грузов автомобильным транспортом».

Закончена доработка проекта Федерального Закона «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» (руководитель Рабочей группы Президент Ассоциации Российских экспедиторов Алисейчик В.И.), документ передан в Министерство транспорта РФ для последующего внесения в Правительство РФ.

4 марта 2010 г. на заседании Координационного совета Минтранса России были рассмотрены проекты ФЗ « Об аэродромах, аэропортах и аэропортовой деятельности в гражданской авиации РФ», о внесении изменений в Кодекс РФ «Об административных правонарушениях», в части отмены наказания водителей путем лишения водительских прав за нарушения при перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а так же опасных грузов. Было признано целесообразно поддержать проекты, но с дальнейшей доработкой.

В составе Комитета ТПП РФ действует рабочая группа по таможенному законодательству, проделана большая работа по проекту Таможенного кодекса таможенного союза, вопросов практической реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к Государственной границе Российской Федерации, в сфере таможенного регулирования транспортной и экспедиторской деятельности.

Комитет большое внимание уделяет вопросам содействия в реализации Программы антикризисных мер Правительства РФ.

Комитет принял непосредственное участие в подготовке встречи Президента ТПП РФ Е.М.Примакова и Президента ОАО «Российские железные дороги» В.И.Якунина по вопросам реформирования железнодорожного транспорта.

Рабочей группой Комитета подготовлены экспертное заключение о выполнении целей, задач и индикаторов реформы железнодорожного транспорта.

По итогам состоявшейся в ТПП РФ презентации «Целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок на период до 2015 года» руководству ОАО «РЖД» направлены рекомендации.

Комитет ТПП РФ по транспорту и экспедированию участвовал в подготовке и проведении 7 апреля 2010 года Съезда Союза транспортников России. «Подходы к технологическому перевооружению транспортного комплекса Российской Федерации в целях повышения производительности транспортных систем».

Транспортное предпринимательство рассмотрело подходы к формированию пакета мер по повышению производительности транспортных систем. Данные материалы станут основой для подготовки расширенной Коллегии Минтранса России, с участием Президиумов Правления ТПП России и Союза транспортников России.

19 мая состоялась конференция «Международные автомобильные перевозки в РФ: состояние, проблемы и перспективы», организатором которой выступила Ассоциация международных автомобильных перевозчиков. На конференции были обсуждены актуальные вопросы преодоления кризисных явлений в сфере международных автомобильных перевозок, развития отрасли.

В отчетный период по итогам встречи Президента ТПП РФ Е.М.Примакова с членами Президиума Союза транспортников России Комитетом были подготовлены и направлены обращения ТПП России в федеральные органы исполнительной власти, органы власти субъектов РФ по вопросам:

- формирования источников целевого финансирования строительства и ремонта автомобильных дорог;

- обеспечения конкурентоспособности отечественных международных автомобильных перевозчиков;

- последствий замены лицензирования обязательным страхованием гражданской ответственности для предприятий речного транспорта;

- урегулирования проблемы согласования регулярных пассажирских автомобильных перевозок по межсубъектным маршрутам между Москвой и Московской областью и др.

Достигнута договоренность о проведении во II полугодии 2010 года расширенного заседания Коллегии Министерства транспорта Российской Федерации по вопросу «О технологическом перевооружении транспортно-дорожного комплекса Российской Федерации в целях повышения производительности транспортных систем» с участием членов Президиума Правления ТПП РФ и Президиума Союза транспортников России.

Члены Комитета, представители отраслевых объединений предпринимателей – членов ТПП РФ регулярно участвовали в парламентских слушаниях в Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания РФ по тематике транспортно-дорожного комплекса и таможенно-тарифного регулирования. В частности, члены комитета приняли участие в следующих мероприятиях:

26 января, Круглый стол в ГД РФ «Реформа железнодорожного транспорта в РФ: состояние, проблемы и перспективы»;
28 января, Заседание круглого стола в рамках Экспертного совета по таможенному регулированию;
18 февраля, Заседание Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»;
18 марта, Заседание Межведомственной комиссии по вопросам реализации структурной реформы на железнодорожном транспорте;
27 апреля, Круглый стол в Совете Федерации РФ на тему: «О ценообразовании в Российской Федерации».

15 апреля в рамках реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым в Указе «О создании комплексной системы безопасности населения», прошло заседание круглого стола «О безопасности при автомобильных перевозках». Мероприятие организовано Департаментом экономической безопасности и противодействия коррупции совместно с Комитетом ТПП РФ по транспорту и экспедированию, Союзом транспортников России.

Для повышения эффективности своей работы в сфере транспорта Комитетом продолжено взаимодействие с региональными палатами. Устойчивые деловые контакты поддерживаются с Новороссийской, Южно-Уральской ТПП, ТПП Воронежской, Оренбургской областей, Республики Башкортостан и др.

Председатель Комитета В.Б.Ефимов является членом Правительственной комиссии по транспорту и связи, принимал участие в подготовке материалов к заседаниям Комиссии и в ее работе.

Представители Комитета участвуют в работе Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации.

Комитет принял участие в работе Экспертного совета при Комитете по транспорту Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Члены Комитета входят в рабочие группы Экспертного совета, сформированные по видам транспорта, по транспортной безопасности.

Члены Комитета принимали участие в работе Экспертных советов при Государственной Думе РФ:

- по таможенному регулированию при Комитете по бюджету и налогам,

- по таможенно-тарифной политике при Комитете по энергетике,

- по дорожному хозяйству при Комитете по строительству и земельным отношениям,

- по земельным отношениям при Комитете по строительству и земельным отношениям.

Члены Комитета работали в различных общественных формированиях при Министерстве транспорта РФ и подведомственных ему федеральных агентствах и службах: в Общественном совете Минтранса РФ, Координационном совете по транспортной политике при Минтрансе РФ, Координационном совете по законотворческой деятельности Минтранса РФ, Координационном совете Минтранса РФ по транспортному образованию, Экспертном совете по государственно-частному партнерству Минтранса РФ, Координационном совете по вопросам страхования на транспорте Минтранса РФ, Научно-техническом совете Минтранса РФ, Экспертной комиссии Минтранса РФ по техническому регулированию в сфере железнодорожного транспорта, Общественном совете при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, Общественном совете при Федеральном дорожном агентстве, Экспертно-консультационном совете при Федеральном агентстве железнодорожного транспорта.

Представители Комитета участвуют в работе Общественно-консультативного совета по таможенной политике при Федеральной таможенной службе, Экспертного совета по вопросам государственного регулирования субъектов естественных монополий на железнодорожном транспорте при Федеральной службе по тарифам, Рабочей группы при Федеральной антимонопольной службе.

Члены Комитета принимали участие в заседаниях Коллегии Министерства транспорта РФ, Коллегий подведомственных Минтрансу федеральных агентств и служб, Межведомственной комиссии по вопросам реализации структурной реформы на железнодорожном транспорте.

Члены Комитета, представители отраслевых объединений предпринимателей – членов ТПП РФ регулярно участвовали в парламентских слушаниях в Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания РФ по тематике транспортно-дорожного комплекса и таможенно-тарифного регулирования.

Отраслевые объединения предпринимателей – члены ТПП РФ, члены Комитета принимали активное участие в отраслевых выставках и конференциях:

16 марта - 7-я Международная конференция IRU;
1 апреля - Евразийский транспортно-логистический форум;
6 апреля - 2-й Конгресс по интеллектуальным транспортным системам;
12 апреля - Конференция «Развитие малого и среднего бизнеса в условиях Таможенного Союза»;
27-30 апреля - 15-я Международная выставка и конференция «ТрансРоссия 2010»;
19-21 мая - Международный форум «Морская индустрия России»;
25 мая - Конференция «Северный морской путь: стратегия возрождения»;
27 мая - Круглый стол «Развитие государственно-частного партнерства в регионах России (на примере ЦФО)»;
25 июня - Круглый стол "Развитие транспортной инфраструктуры" в рамках Саммита деловых кругов "Сильная Россия -2010";
1-3 июня - Конференция Адама Смита «Транспортная инфраструктура России».

Blog

Информация о деятельности комитетов тпп РФ в первом полугодии 2010 года

Содержание