Концепция социально-экономического развития муниципального образования

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

погашением задолженности в сумме 3 232 927,07 руб. по основному долгу и списанием реструктуризированной задолженности по нему (9 %) в сумме 1 745 780,62 руб.

Одной из основных задач в 2009 году, как и в предыдущие годы, была реализация национальных проектов в области здравоохранения, образования, доступного и комфортного жилья гражданам. Расходы бюджета муниципального района по этим проектам в 2009 году составили 776,20 тыс. руб., что несколько ниже, чем в 2008 году.

Несмотря на непростые условия экономики в 2009 году на территории муниципального района реализованы все целевые муниципальные программы в полном объеме.

Промышленность

В период с 2003 года в муниципальном районе сохраняется позитивная тенденция в развитии экономики. Однако, прошедший год в связи с финансово-экономическим кризисом прошел значительно сложнее, чем предыдущие. Тем не менее, основные отрасли экономики работали стабильно. Оборот крупных и средних предприятий муниципального района в 2009 году составил 111,6% к уровню прошлого года или 3, 1 млрд. рублей. Индекс промышленного производства на протяжении последний 7 лет имеет положительную динамику и в 2009 году составил 102,9 % к 2008 году.

Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в 2009 году составил 1597,00 млн. руб., что на 15,4% больше показателя 2008 года. За 1 полугодие объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по видам экономической деятельности за 7 месяцев 2010 года равен 984,8 млн. руб. или 137,5% к аналогичному периоду прошлого года. Этот показатель в 2009 году на одного жителя района составил 64,7 тыс. рублей, за 1 полугодие 2010 года -38,0 тыс. рублей (второе место среди сельских районов республики, для сравнения Усть-Цильма -43,3 тыс. руб., Ижма -2,1 тыс. руб.).

Основную долю в промышленном производстве муниципального района составляют обрабатывающие производства, а именно производство пищевых продуктов.

Выпуск продукции обрабатывающих производств возрос по сравнению с прошлым годом на 19,3%.

В лесозаготовительной отрасли в последний год наблюдался некоторый спад производства, однако за 1 полугодие 2010 года объём отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности «Лесозаготовка» увеличился и составил 172,6 млн. руб. или 9,6% всего объёма республики. Также увеличилось производство древесины на 4%, бревен хвойных пород - на 43%.

В муниципальном районе действует единственное в Республике Коми предприятие по производству валяной обуви – ОАО «Выльгортская сапоговаляльная фабрика». В течение последних лет объемы производства предприятия увеличиваются. Показатель 2009 года составил 98,9% объема производства 2008 года. Однако, по оценке, производство данного вида продукции за 2010 год может составить 145 тыс. пар обуви. За 9 месяцев 2010 года произведено 93,4 тыс. пар обуви, что на 113% больше, чем за аналогичный период 2009 года. Предприятие из года в год расширяет ассортимент выпускаемой продукции. Рынки сбыта выпускаемой продукции находятся на всей территории России.

Объём инвестиций в основной капитал предприятий, осуществляющих деятельность на территории муниципального района в течение последний трех лет неизменно увеличивался, но в 2009 году наблюдался небольшой спад инвестиционной активности. Инвестиции составили 62,8% от показателя 2008 года или 561,9 млн. руб.

Заработная плата в среднем по муниципальному району в 2009 году возросла на 12,4 % по сравнению с прошлым годом и составила 17,5 тыс. руб., за 9 месяцев 2010 года - возросла до 18,4 тыс. руб.

Основные показатели экономики	Единицы измерения	2009 год	% к 2008 году
Производство основных видов продукции:
- материалы строительные нерудные	тыс. куб. м	55,9	52,0
- мясо и субпродукты 1 категории	тыс. тонн	13,3	108
- колбасные изделия	тыс. тонн	7,75	106
- мясные полуфабрикаты	тонн	9102,7	91,0
- пиломатериалы	тыс. куб.м	187,4	98
- валяная обувь	тыс. шт.	133,0	98,9
Среднемесячная заработная плата	руб.	17,5	112,4
Инвестиции в основной капитал	млн. руб.	561,9	62,8

Сельское хозяйство

На территории муниципального района действует 10 сельскохозяйственных организаций, в производстве занято более 1600 человек – 23,2 % от общего количества работающих в сельскохозяйственной отрасли РК. Сегодня муниципальный район сохраняет лидирующее положение по количеству голов крупнорогатого скота, свиней и птицы.

Среди муниципальных образований республики Сыктывдинский район занимает наибольший удельный вес, а производстве мяса – 87,7% от общего республиканского объема, птицы – 96,6%, яиц – 75%. По реализации картофеля на долю муниципального района пришлось 50% реализованного в республике картофеля. За 1 полугодие 2010 года несколько сократилось производство куриных яиц, на 10% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Это обусловлено технологическим процессом, произошедшим на ООО «Сыктывкарская птицефабрика», модернизацией производства и снижением объёмов реализации на 42% в виду снижения цены на яйцо почти на 2,5 руб.

На территории муниципального района успешно реализуется проект по реализации радужной форели, на производстве созданном в п. Нювчим. В 2009 году выращено 65,4 т рыбы. В перспективах - развитие данного производства и создание на его базе перерабатывающего производства рыбной продукции.

В 2009 году удалось увеличить площади под выращиванием картофеля с 75 га до 120 га – 158 % (показатели по сельскохозяйственным предприятиям муниципального района, без учета личных подсобных хозяйств). Это явилось результатом внедрения в СПК «Палевицы» современной технологии выращивания и хранения овощей открытого грунта.

В районе зарегистрировано 9632 личных подсобных хозяйства. Для поддержки развития личных подсобных хозяйств из бюджета Республики Коми выделено в 2009 году 3,5 млн. руб. Для реализации потенциала личных подсобных хозяйств потребуется государственная поддержка как местных органов власти, так и республики в целом, что позволит решить проблемы низких закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, отсутствия рынка сбыта продукции, недостаточного субсидирования сельскохозяйственной продукции и возможности приобретения техники для ЛПХ граждан.

Жилищно-коммунальное хозяйство и строительство

Рост строительной деятельности в 2009 году в районе составил 8%. После городов Сыктывкар и Ухта муниципальный район занимает третье место в республике по удельному весу общего объема введенного жилья - 8,8%.

В рамках реализации Жилищного кодекса Российской Федерации и национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории муниципального района в период с 2005 по 2009 годы введено в эксплуатацию 49,6 тыс.м² жилья, в том числе в 2009 году – 9,3 тыс.м².

Кроме того, проводится огромная работа по привлечению средств из республиканского и федерального бюджетов в виде социальных выплат, выделяемых гражданам на строительство или приобретение жилья. Так, в рамках реализации республиканских и федеральных программ, направленных на поддержку молодых семей и молодых специалистов, улучшили жилищные условия 115 семей. Выделены социальные выплаты в размере 88,3 млн.руб., в том числе: в 2009 году в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» и ЦРП «Жилище» на 2008-2012 годы 9 молодых семей - на сумму 7,5 млн.руб. и 1 молодая семья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦР «Жилище» на 2002 - 2010г.г. - на сумму 0,6 млн.руб.

Отлажена работа по поддержке молодых семей и граждан-застройщиков индивидуальных жилых домов. За период с 2005 по 2008 годы государственную поддержку получили 57 застройщиков, которым выделены социальные выплаты на строительство в размере 15,1 млн.руб. В 2009 году 4 гражданина, проживающих в сельской местности, получили социальные выплаты на строительство или приобретение жилья на сумму 3,3 млн.руб.

В период с 2005 года приобретены благоустроенные жилые помещения 30 ветеранам Великой Отечественной войны. Из местного и республиканского бюджетов на эти цели направлено 20,8 млн.руб. В прошедшем году договора на получение социальной выплаты на приобретение жилья получили 2 ветерана ВОВ, но приобрести жилье смог лишь один ветеран на сумму 1443 тыс. рублей.

Ведется работа по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством. С 2005 года 8,1млн.руб. выделено на приобретение жилья военнослужащим, а также участникам ликвидации Чернобыльской АЭС.

В рамках мероприятий по повышению доступности жилья проводится работа с гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющими достаточные доходы для приобретения или строительства жилья с помощью ипотечных и других жилищных кредитов. 69 семей в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми подтвердили свое право на возмещение части затрат на уплату процентов по жилищным кредитам.

Разработана муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (МКД). В 2009 году в программу вошли 29 МКД, где проводится комплексный капитальный ремонт, т.е. ремонт кровли, фасада, инженерных сетей, техподполий. Всего выделено 17,8 млн.руб., в т.ч. из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 15,3 млн.руб. В целях реализации этой программы вносят свою долю и граждане собственных жилых помещений, их доля составляет 5%.

В районе 644,0 тыс.кв.м. общей площади жилья, из них 46,4 тыс.кв.м. является непригодным для проживания, т.е. аварийным.

За счет средств федерального бюджета и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства начата работа по переселению граждан из аварийного жилья. Разработана программа по переселению граждан из аварийного жилья. За счет субсидий в рамках реализации подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», целевой республиканской программы «Жилище» на 2008-2012 годы (межбюджетные субсидии Республики Коми), средств поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета муниципального района приобретено в 2009 году 12 квартир на общую сумму 14 223, 0 тыс. рублей, переселено 39 человек (12 семей) из аварийных домов.

Рассматриваются варианты малоэтажного домостроения, а также решаются вопросы обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой. Сдерживается эта работа по причине недостаточности средств в местном бюджете. Проводится так же работа по подготовке документов для признания отдельных населенных пунктов закрывающимися.

По программе Правительства Российской Федерации по обновлению парка автотранспортных средств и коммунальной техники за счет средств Федерации и муниципального района в 2009 году приобретены 4 единицы техники.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» и целевой республиканской программы «Жилище» на 2008–2012 годы по развитию газификации в сельской местности в 2009 году начато строительство объекта «Распределительный газопровод низкого давления по ул. Вавилина, Нагорная, Советская, Ручейная, Огородная, Шоссейная, Полевая в с.Выльгорт». За 2009 год освоено средств в сумме 5 925,2 тыс.руб., в том числе: за счет субсидий из ФБ – 2 150,0 тыс..руб., за счет субсидий из РБ – 3 500,0 тыс.руб., за счет средств МБ – 275,0 тыс.руб.

В 2009 году за счёт специальной надбавки к тарифу на транспортировку природного газа ОАО «Комигаз» построены газопроводы-вводы к 41 индивидуальному жилому дому, протяженностью 1050,77 п.м. Заявленная сметная стоимость строительства газопроводов-вводов составляет 2 308,624 тыс.руб.

Проделана работа по подготовке проектно-сметной документации на строительство газопроводов к включению в различные программы газификации.

В настоящее время готовы к реализации тринадцать мероприятий. Общая сметная стоимость строительства газопроводов составляет 187 495,14 тыс.руб., общая протяженность газопроводов - 17 165,68 п.м. Данными мероприятиями предусматривается газоснабжение 339 индивидуальных жилых домов.

В Программу газификации Республики Коми за счёт специальной надбавки к тарифу на транспортировку природного газа ОАО «Комигаз» на 2010-2011 года включены семь мероприятий на сумму 21, 4 млн. руб.

Наш опыт работы с программами в области жилищно-коммунального хозяйства перенимают другие муниципальные образования республики.

Малое предпринимательство

На 1 января 2010 года во всех отраслях экономики муниципального района зарегистрированы 400 предприятий и организаций (было 388), увеличилась доля предприятий сферы услуг. Кроме того, в муниципальном районе работают 406 индивидуальных предпринимателей (было 394), осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица.

Среднемесячная заработная плата в целом по муниципальному району в 2009 году составила 17,5 тыс.руб. против 14,4 тыс.рублей в 2008 году, т.е. возросла на 12,5%.

Малое и среднее предпринимательство в муниципальном районе рассматривается как стимулятор экономического роста, является главным регулятором занятости экономически активного населения и оказывает положительное влияние на развитие конкурентной среды в муниципальном районе.

На 1 января 2010 года количество юридических лиц, зарегистрированных на территории муниципального района, составило 400 единиц, в том числе:

5 средних предприятий;
19 малых предприятий;
184 микропредприятия.

Структура количества участников рынка по видам экономической деятельности, по оценке представлена в таблице ниже:

Виды экономической деятельности	Количество хозяйствующих субъектов в % к итогу 2009 года
Всего	100
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	10,5
Рыболовство, рыбоводство	0,3
Добыча полезных ископаемых	0,3
Обрабатывающие производства	5,4
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	0,4
Строительство	5,2
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	34,3
Гостиницы и рестораны	2
Транспорт и связь	9,6
Финансовая деятельность	0,4
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	11,5
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	5,2
Образование	6
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	1,6
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	7,3

Сегодня наибольшее количество предприятий и индивидуальных предпринимателей сосредоточено в оптовой и розничной торговле, в сфере транспортных услуг, лесозаготовках, строительстве и сельском хозяйстве.

По видам деятельности индивидуальные предприниматели охватывают практически все отрасли экономики.

Оборот розничной торговли субъектами малого предпринимательства муниципального района составил в 2009 году 1191,3 млн. руб., доля субъектов малого предпринимательства в процентах к общему объёму розничной торговли по территории района равно 74,2 %.

Субъектами малого предпринимательства оказано в 2009 году платных услуг на 59,5 млн. руб. или 24,4 % от общего объема.

В муниципальном районе разработаны и приняты муниципальные долгосрочные целевые программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района «Сыктывдинский» на 2010 – 2012 гг.» и «Развитие сельского хозяйства на территории муниципального района «Сыктывдинский» на 2010 – 2012 гг.».

Потребительский рынок

На территории муниципального района по состоянию на 1 сентября 2010 года действует 94 объекта розничной торговли, 28 предприятий, оказывающих услуги общественного питания, 23 организации и частных предпринимателя, оказывающих бытовые услуги. В 2009 году наблюдалось некоторое снижение активности потребительского рынка по всем показателям.

Так, оборот розничной торговли (предприятиями всех форм собственности) в 2009 году составил 1604,9 млн. руб., что ниже показателя предшествующего года на 8,6 %, но 2009 году произошёл рост оборота общественного питания, он составил 61,5 млн. руб., что больше на 5% показателя 2008 года. В 1 полугодии 2010 года ситуация не изменилась и наблюдалось снижение товарооборота на 0,4% . К числу факторов, отрицательно влияющих на оборот розничной торговли и развития рынков, можно отнести снижение потребительской активности населения, вызванной сокращением денежных доходов населения района, снижением объёмов потребительского кредитования, а также существенным повышением цен в секторе непродовольственных товаров. В 2009 году на 0,5% увеличился объём платных услуг, оказываемых населению и составил 243,7 млн. руб., в 2008 г. - 242,34 млн. руб.

Грузооборот автомобильного транспорта в 2009 году составил 59355,7 тыс.т.км или 57,8% к уровню 2008 года. Организациями всех видов экономической деятельности (без субъектов малого предпринимательства) перевезено грузов 575,8 тыс. тонн грузов.

Туризм

Сегодня имеющиеся рекреационные возможности муниципального района используются не в полной мере для целей туризма, оздоровления населения, пополнения

Blog

Концепция социально-экономического развития муниципального образования