РАЗДЕЛ 5. ПОЛОЖЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ НАИБОЛЕЕ УЯЗВИМЫХ ГРУПП И НАРУШЕНИЕ ИХ ПРАВ
Положение заключенных
В 2005 году продолжает оставаться проблемой перемещение осужденных в МЛС поближе к дому. По новому УИК, осужденные должны содержаться ближе к дому, для сохранения своих социальных связей. Например, в Республике Коми до сих пор нет ни одной женской и ни одной детской колонии, по этому все осужденные подростки и женщины высылаются за пределы республики, а местный УФСИН должен принимать заключенных из других регионов. В связи с этим в колониях республике появилось такое преступление как взятка за перевод в другой регион. В начале августа 2005 года Верховный суд РК отклонил кассационную жалобу оперуполномоченного Пухова, который работал в учреждении ОС 34/22 в г.Воркуте. Он был осужден судом г.Воркуты на три года условно за то, что в 2001 году за услугу по перемещению двух заключенных в колонии поближе к Москве взял с них сумму в 5000 долларов. Деньги передавали родственники заключенных. Обещанного перевода оперуполомоченный Пухов так и не совершил. Дело в том, что официальный механизм по переводу заключенных поближе к местам их проживания практически не работает. Заявления по перемещению направляемые на имя начальника УФСИН в большинстве своем не одобряются76.
Кроме этого по информации Прокуратуры Республики Коми в колониях республики занимающихся лесозаготовками очень высокий уровень травматизма. За первое полугодие 2005 года в учреждениях УФСИН республики зарегистрировано 57 несчастных случаев. Так же в колониях республики растет число преступлений: выявлено 87 запрещенных связей осужденных, в зоне изъято свыше 100 тыс. рублей, более 2 тыс. литров спиртного, около 100 граммов наркотиков77.
Одним из самых ярких фактов нарушения прав заключенных в местах лишения свободы являются события по делу Л.И.Мариничевой. 5 июля 2004 года районный суд выносит решение о виновности Мариничевой по 160 и 238 статьям УК РФ и приговаривает ее к 2 годам лишения свободы.
Мариничеву арестовывают в зале суда и помещают в СИЗО. 24 августа 2004 года Верховный суд РК отменяет приговор районного суда и возвращает его обратно в районный суд, забывая при этом изменить меру пресечения Мариничевой. 27 декабря 2004 года Л.И.Мариничева, после безуспешных попыток обратить внимание государство на свое положение, начала голодовку в СИЗО. Так как это был канун нового года, никто из руководства СИЗО не обратил на это внимание. На голодовку обратили внимание только после окончания новогодних каникул – 17 января 2005 года. В результате голодовки у Мариничевой началось облысение. Кроме вышеприведенного факта работники УФСИН по РК неоднократно нарушали нормы законодательства: ее жалобы не направлялись в Прокуратуру, она не была переведена после отмены приговора из камер, где содержались осужденные в камеру, где содержались обвиняемые. Кроме этого по информации Л.И.Мариничевой условия содержания в СИЗО №1 г.Сыктывкара так же были очень плохими. В частности в СИЗО сложилась практика, когда заключенный, у которого болит голова, обращается к врачу изолятора с просьбой выдать таблетки, но таблетки ему вручают только на следующий день. Кроме этого вновь прибывшие обвиняемые могут содержаться первую ночь в камере, в которой нет окон, а боксы для содержания заключенных во время обыска, при первом поступлении не оборудованы скамейками и люди вынуждены провести здесь несколько часов стоя. Камеры, где содержатся женщины находятся под надзором инспекторов мужчин, что так же вызывает дискомфорт78.
Большую тревогу за права заключенных вызывает ситуация в изоляторах временного содержания находящихся в попечении МВД Республики Коми. В 2005 году был распространен доклад Уполномоченного по правам человека Республики Коми Л.М.Вокуева о состоянии с правами лиц содержащихся в ИВС республики. «Проверкой установлено, что в Республике Коми ИВС оснащены: 83,6% индивидуальными спальными местами, 49,7% столами, 79,4% вешалками для одежды, 91 % полками (тумбочками) для туалетных принадлежностей; 46,5% радиоточками, 73,5% бачками (чайниками) для питьевой воды, 94,8% урнами для мусора, 68,4% столовыми принадлежностями, обеспеченность постельным бельем составила всего 18,7% (по состоянию на ноябрь 2004 г. согласно информации МВД РК). Следует отметить, что одним из положительных результатов проведенных проверок является то, что уже в феврале 2005 года все ИВС МВД РК были полностью обеспечены постельным бельем. На момент проверок количество содержащихся в ИВС лиц соответствовало санитарным нормам площади на одного человека, хотя по имеющейся информации в летнее время число подозреваемых и обвиняемых в ИВС превышает установленные нормативы. При этом в четырех изоляторах (в гг. Сыктывкаре, Усинске, Удорском и Ижемском районах) отсутствуют прогулочные дворы, из-за чего подозреваемым и обвиняемым не предоставляются прогулки. Кроме того, из-за нехватки площадей из 18 ИВС УВД-ОВД Республики Коми 11 изоляторов не оборудованы комнатами для проведения свиданий (в гг. Сыктывкаре, Ухте, Инте, Княжпогостском, Корткеросском, Удорском, Прилузском, Сысольском, Койгородском, Ижемском и Усть-Цилемском районах); 12 изоляторов не оборудованы комнатами для оказания медицинской помощи (в гг. Сыктывкаре, Инте, Вуктыле, Усинске, Усть-Куломском, Корткеросском, Удорском, Прилузском, Сысольском, Койгородском, Ижемском и Усть-Цилемском районах); 11 изоляторов не оборудованы комнатами для приема передач (в гг. Воркуте, Инте, Печоре, Усинске, Вуктыле, Княжпогостском, Корткеросском, Удорском, Сысольском, Койгородском и Ижемском районах); 11 изоляторов не оборудованы санпропускниками (душевыми) (в гг. Сыктывкаре, Усинске, Княжпогостском, Усть-Куломском, Корткеросском, Удорском, Прилузском, Сысольском, Койгородском, Ижемском и Усть-Цилемском районах); 12 изоляторов не оборудованы дезинфекционными камерами (в гг. Сыктывкаре, Усинске, Усть-Вымском, Усть-Куломском, Троицко-Печорском, Корткеросском, Удорском, Прилузском, Сысольском, Койгородском, Ижемском и Усть-Цилемском районах); изолятор ОВД Ижемского района не оборудован следственным кабинетом. … Однако итоги проверок изоляторов временного содержания в Республике Коми позволяют сделать вывод о том, что эти положения Конвенции в полном объеме не соблюдаются. Реальной жизнью в ИВС становится борьба за выживание, которая почти исключает сохранение здоровья. При этом не следует забывать, что не всегда подозреваемые лица оказываются действительно виновными в совершении преступлений. Поэтому для законопослушного гражданина, в силу обстоятельств оказавшегося в ИВС, период его задержания становится серьезным испытанием, которое не каждый может выдержать. Вполне достаточно для примера привести условия содержания в ИВС ОВД Усть-Вым-ского района (г. Микунь), где на момент проверки ни один из содержащихся в нем лиц не был обеспечен постельным бельем, несмотря на его наличие в складском помещении; краны с водопроводной водой совмещены с санузлами (унитазами), которые находятся в камерах без всякого ограждения, практически вплотную со спальными местами»79.
РАЗДЕЛ 6. РЕГИОНАЛЬНОЕ ПРАВОЗАЩИТНОЕ ДВИЖЕНИЕ
В 2005 году продолжилось развитие тенденции по объединению усилий общественных организаций по тем или иным направлениям. Основным организующим институтом в этом направлении стала Общественная палата Республики Коми.
Так в сентябре 2005 года Общественная палата РК провела усилиями сразу нескольких организаций мониторинг медицинских учреждений г.Сыктывкара и аптек. Кроме этого в рамках Общественной палаты РК впервые проводился усилиями нескольких общественных организаций и политических партий проводился анализ бюджета республики на 2006 год. Консолидации разных общественных организаций так же были связаны с убийством правозащитницы в г.Воркуте летом 2005 года, тогда многие общественные организации вышли с единым письмом в Генеральную прокуратуру РФ с требованием расследовать данное убийство.
Кроме этого в 2005 году так же проявилась еще одна тенденция, формирование властями псевдообщественных объединений для поддержки идей властей. Это проявилось в появлении ассоциации общественных организаций РК Общественный форум. Организация была создана сразу, как только стала возрастать волна недовольства населения монетизацией льгот, а Общественная палата РК выступила с заявлением осуждающим методы монетизации. 25 января Общественный форум, от имени неизвестных общественных организаций республики выступили с заявление о поддержке монетизации и об осуждении тех, кто раздувает вокруг монетизации политические страсти. Надо отметить, что к лету, когда проблема с монетизацией стабилизировалась деятельность Общественного форума так же прекратилась, и данная организация уже ничем себя не проявляла.
Так же можно заявить еще об одной интересной тенденции – создании общественных организаций под эгидой той или иной политической организации. Так в газете «Красное знамя» было заявлено, что за проведением выборов в местные органы власти будет наблюдать новая общественная организация - «Народный контроль», которую возглавила пенсионерка Л.Рогозина. При этом объявлялось, что организация «нашла хороший контакт» с Партией жизни. Кроме этого данная организация, по информации журналистов, создает движение «Молодежь против коррупции», в которое вошли «студенты, юристы, экономисты, предприниматели, рабочие»80.
При том, что в 2005 году можно отметить снижение числа зарегистрированных общественных объединений. Явно проявилась тенденция на проявление новых общественных структур, не регистрирующихся в государственных органах. Так в Сыктывкаре появилось сразу две молодежных организаций: «Антифа» и Молодежное правозащитное движение, которые заявили себя несколькими публичными акциями против отмены отсрочек от армии, против фашистских организаций и т.п.
Сам тенденция на снижение число зарегистрированных общественных объединений связана с новой политикой Федеральной регистрационной службы. Руководитель отдела по регистрации общественных объединений в течении года приглашал представителей организаций не информирующих о своей деятельности регистрационную службу и предлагал им либо перерегистрироваться в некоммерческую организацию, о деятельности которой не надо информировать государство, либо закрываться. Данное увещевание имело эффект и несколько организаций прекратили свое существование или предстали в новом статусе.
Подводя итого можно сказать, что НПО республики с одной стороны начинают активно подвергаться давлению со стороны федеральных структур в виде принятия поправок к закону об НКО, а с другой стороны региональные власти и политические партии начали активное строительство удобных для них общественных структур. В данной ситуации тенденции на консолидацию гражданского общества и строительство долгосрочных институтов общения НПО и власти единственно верные для дальнейшего развития независимого гражданского общества в республике.
1 Смертельные цифры// Трибуна, 12.11.04, №46
2 Комиинформ 21.11.2005
3 tat.ru/press/html/2006_02_10_01.asp
4 tat.ru/press/html/2006_01_31_01.asp
5 tat.ru/press/html/2006_02_21_01.asp
6 Итоги выборов в Гос. Думу РФ 2003 год// Из итогового протокола РИК от 8.12.2003 года.
7 А.Лазерев. Обращение по милицейский.//Зырянская жизнь, №36, 5.09.2005
8 Ю.Никифоров. Анискин – как Фантомас.//Трибуна, №44, 28 октября 2005.
9 Из ответа Заместителя прокурора РК Н.И.Рыжова от 1.11.2005, №15-41-103-2005
10 Настоящий полковник.//Стефановский бульвар, №29, 2-9.09.2005
11 Д.Данилевская. В поисках «громкого дела».//Красное знамя, 22 июля 2005.
12 Г.Гаева. На провокации не поддался.//Республика, №47, 19 марта 2005.
13 Г.Гаева. «Нейтрализовать» адвоката.//Республика, №120, 30 июня 2005.
14 Н.Павлова. Противостояние.//Версия, №115, 18 июня 2005
15 Л.Дегтярева. И где это все происходит.// Стефановский бульвар, №6, 18-25 февраля 2005; Л.Дегтярева. И где это все происходит.// Стефановский бульвар, №25, 22-29 июля 2005 (названия статей одинаковые, но по содержанию они очень разные.).
16 Е.Изотов. Общественный фронт.//Молодежь Севера, №5, 2 февраля 2005.
17 Л.Власова. Следы есть, задержанных нет.//Молодежь Севера, №31, 4 августа 2005. А.Завьялова. В милиции укрывают от учета преступления.//Красное знамя, №135, 3 августа 2005. А.Влизков. Виктор Ковалевский раскритиковал подчиненных.//Зырянская жизнь, №31, 1 августа 2005.
18 Э.Мезак. Свободен.//Зырянская жизнь, №10, 6.03.2006.
19 Ю.Никифоров. Анискин – как Фантомас.//Трибуна, №44, 28.10.2005.
20 Т.Санин. Пишет милиция, напишет прокурор?//Красное знамя, №151, 26.08.2005.
21 Из заявления адвоката Р.Ахмедгаливае в Прокуратуру Республики Коми от 18.11.2005.
22 Из документов Коми правозащитной комиссии «Мемориал» от 26 февраля 2005 года.
23 Из документов Коми правозащитной комиссии «Мемориал» от 6 сентября 2005 года.
24 Г.Гаева. Кто поджег «Телекурьер?».//Республика, №144, 4 августа 2005.
«Пламенный» привет Николаю Моисееву.//Молодежь Севера, №31, 4 августа 2005.
25 Н.Румянцева. Битие не определяет сознание.//Стефановский бульвар, №35, 14-21 октября 2005.
26 Количество не переходит в качество.//Молодежь Севера, №31, 4 августа 2005.
27 Из заявления КПК Мемориал в СМИ РК от 4.08.2005.
28 И.Семин. Вновь «отличился»…//Красное знамя, №110, 24 июня 2005; О.Кермас. В ход пошли водяные пистолеты.//Республика, №120, 30 июня 2005.
29 Из документов Коми правозащитной комиссии «Мемориал» от 16 марта 2005.
31 Из документов Коми правозащитной комиссии «Мемориал» от 4 ноября 2005 года.
32 Печорские скинхеды вступились за Президента. //Молодежь Севера, №36, 8 сентября 2005
33 Стихия коммунистам не подконтрольна.//Молодежь Севера, №23, 29 июня 2005
34 А.Лисов. «Местечковый феодализм» узаконен?// Молодежь Севера, №33, 18 августа 2005; П.Александров. Верховный суд Коми продавили.//Зырянская Жизнь, №33, 15 августа 2005.
35 Где взять 5000 кандидатов?//Трибуна, №35, 26.08.2005; Выборы могут не состояться.//Красное знамя, №154, 1.09.2005.
36 Из обращения Клуба «За честные выборы» в УИК Княжпогостского района от 22 сентября 2005, №2
37 Из обращения Клуба «За честные выборы» в УИК Сосногорского района от 11 сентября 2005, №1
38 Из обращения Клуба «За честные выборы» в УИК Княжпогостского района от 7 октября 2005, №7
39 Из обращения Клуба «За честные выборы» в УИК Княжпогостского района от 7 октября 2005, №8
40 Из обращения Клуба «За честные выборы» в УИК Сосногорского района от 5 октября 2005, №5
41 Из обращения Клуба «За честные выборы» в УИК Сосногорского района от 5 октября 2005, №4
42 Из обращения Клуба «За честные выборы» в УИК Ижемского района от 22 сентября 2005, №3
43 Коричневый след.//Зырянская жизнь, №10, 7.03.2005.
44 Ромашка вместо свастики.//Молодежь Севера, №32, 11 августа 2005.
45 Сыктывкар почистят от «настенной живописи//Молодёжь Севера №12, 24.03.2005
46Н.Лихачева. Доигрались.// Комиинформ, 5.12.2005
47 Из жалобы в Прокуратуру РК из КПК Мемориал от 12.09.2005
48 За листовки наказать некого.// Республика №14 28.01.2005
49 Из общественной приемной КПК «Мемориал» от 20.11. 2005.
50 О.Кермас. Отдельные проявления национальной розни становятся привычными.//Республика, №150, 17 августа 2005; От граффити к листовкам, от слов к делу.// Молодежь Севера, №33, 18 августа 2005.
51 Сыктывкар почистят от «настенной живописи//Молодёжь Севера №12, 24.03.2005
52 Н.Лихачева. И искры достаточно.//Комиинформ, 25.11.2005
53 Н.Лихачева. Почти сотня коричневых.//Комиинформ 15.12.2005
54 Н.Лихачева. И искры достаточно.//Комиинформ, 25.11.2005
55 Комиинформ 29.12.2005
56 Комиинформ, 2.12.2005
57 Ночной погром на Кочпанском кладбище.//Трибуна, №32, 5 августа 2005; Н.Лихачева. Пострадали кресты и памятники.//Республика, №144, 4 августа 2005.
58 Комиинформ. 27.11.2005
59 Ночные варвары //Республика № 75-76 от 26.04. 2005.
60 О.Кермас. Отдельные проявления национальной розни становятся привычными.//Республика, №150, 17 августа 2005; От граффити к листовкам, от слов к делу.// Молодежь Севера, №33, 18 августа 2005
61 Игорь Сажин зачистил дом Владимира Торлопова от свастики.//Зырянская жизнь №19, 9.05. 2005.
62 Условный срок.//Молодёжь Севера №9, 3.03.2005.
63 Д.Диатроптов.Ну, о-очень «умные» начальники.//Красное знамя, №134, 2 августа 2005.
64 С.Ларин. Горнякам недодали по 10 тысяч.// Республика, №169, 14.09.2005.
65 tat.ru/press/html/2006_02_14_01.asp
66 За ошибку ответит.//Комиинформ, 22.12.2005
67 Т.Иевлева.//Ракетчикам предъявят иск?//Республика, №125, 6 июля 2005; Э.Мезак. Удорская тайга возгорелась от ступени ракеты.//Зырянская жизнь, №28, 11 июля 2005.
68 Комиинформ 21.11.2006
69 Все в порядке.//Комиинформ, 11.11.2005.
70 Авария на нефтяной скважине.//Комиинформ, 5.05.2005
71 П.Иванов. Не расчехляйте оружие в машине!//Республика, №171, 16.09.2005.
72 Т.Ивлева. Ловись, рыбка, по закону.//Комиинформ 25.11.2005
76 Ю.Никифоров.//Тариф оперативный: 5 тысяч «баксов» - не лишние.//Трибуна, №33, 12 августа 2005.
77 А.Завьялова. В милиции укрывают от учета преступления.//Красное знамя, №135, 3 августа 2005.
78 Из обращений в Общественную приемную КПК «Мемориал» от 4 апреля 2005.
79Л.М.Вокуев. Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Коми «О нарушении прав подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания органов внутренних дел Республики Коми».//Сыктывкар, 2005 г.
80 Н.Широкова. Народ должен контролировать действия власти.//Красное знамя, №163, 15.09.2005.
