Введение

Вид материала

Доклад

Содержание Раздел 4. соблюдение основных социальных и трудовых прав Право на экологическую безопасность

Подобный материал:

• Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
• Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
• Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
• Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
• Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
• Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
• 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
• Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
• Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
• Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.

РАЗДЕЛ 4. СОБЛЮДЕНИЕ ОСНОВНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ И ТРУДОВЫХ ПРАВ

Право на приемлемые условия труда и заработной платы

Невыплата заработной платы продолжает оставаться одной из самых важных проблем среди социально-трудовых прав. В первой половине 2005 года, по заявлениям республиканской прокуратуры, в суд были направлены 1010 заявлений о взыскании с работодателей начисленной, но не выплаченной сотрудникам заработной платы. По результатам рассмотрения исков прокуроров были выплачены 11 млн. 24 тыс. рублей просроченных по зарплате долгов. Кроме этого было установлено в первой половине 2005 года 2020 нарушений с выплатой зарплаты. Возбуждено восемь уголовных дел, из них два направлены в суд, остальные находятся в стадии расследования. 22 человека привлечены к дисциплинарной ответственности, 126 должностных лиц – к административной ответственности, из них 15 дисквалифицированы за повторные нарушения.

бывшего директора ООО «Печорлестранс»⁶³.

На 1 сентября 2005 года задолженность по зарплате по республике составила 89,5 млн. руб. В малом бизнесе не получаются вовремя зарплату почти 12 тыс. человек, на каждого из которых в среднем приходится 7,4 тыс. рублей долга. В угольной отрасли задолженность по зарплате – 39,3 млн. руб. (44% всей задолженности по республике), в среднем на одного работника приходится 10,4 тыс. рублей. 18,1 млн. рублей задолженность в сельской и лесной отраслях – по 5,3 тыс. рублей на одного работника. 15,8 млн. рублей – на организации ЖКХ, по 5,2 тыс. рублей на человека. Основным должноиком по республике является ОАО «Интинская угольная компания» - 39,3 млн. рублей. К этому надо добавить, что крупнейшими должниками так же являются ООО «Воркутинский цементный завод», ООО «Сысольский лесокомбинат», МУУП «Коммунальник» с.Объячево, МУУП «Подчерский леспромхоз». Растет задолженность перед работниками по зарплате в области здравоохранения и социальных услуг. Лидером является городская больница в г.Воркуте №3. Есть небольшая заложенность по зарплате и у работников образования (27 тыс. рублей)⁶⁴.

Количество организаций-должников на конце 2005 года составило 22. Из общего количества должников выделяются 11 - организации сельского хозяйства и 8 - коммунального хозяйства. В них вовремя не получили заработную плату 1,4 и 1,2 тыс.работников соответственно. В среднем по обследованным видам деятельности остались без заработка в 6,5 тыс.рублей 4,1 тыс.работавших. В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате долги, образовавшиеся в 2004г. и ранее, занимали 11%. В январе 2006г. наибольший размер задолженности сложился в организации ООО «Усинсктрансстрой» г.Сыктывкара - 2,7 млн.рублей, существенные долги имеются у МУУП «Подчерский лескомхоз» - 2,1 млн.рублей. Сложная ситуация сложилась у ГУП РК «Сыктывдинский», где долги в январе 2006 года составили 2,2 млн.рублей, причем более трети долгов тянутся с 2004г. и ранее. За январь 2006 года просроченная задолженность по заработной плате увеличилась в Воркуте, Вуктыле и Печоре, Княжпогостском, Койгородском, Сыктывдинском, Сысольском, Удорском, Усть-Куломском и Усть-Цилемском районах. Наибольшая доля долгов по заработной плате, приходилась на Сыктывдинский район (15% от общей суммы) ⁶⁵.

Можно говорить, что сохраняется несколько отраслей экономики республики, где задолженность по зарплате уже стала нормой, и входят в порядок хозяйствования. В угольной отрасли, лесной и в ЖКХ. Системность не выплат заработной платы подтверждают руководители, не выплачивающие зарплату, они предлагают свое видение данной проблемы. Один из них заявил журналисту газеты «Красное знамя», что ситуация не позволяет своевременно и полностью платить рабочим заработную плату, по словам руководителя – это даже противопоказано, поскольку приведет к разорению предприятия и развалу отрасли. Данный руководитель возмутился заявлениями прокурора района, который заявил, что не оплаченная работа – это принудительный труд, запрещенный законом. Руководитель заявил, что такие выступления в печати могут вызвать недовольство масс, побудить работников к отказу от бесплатного труда, повлечь жалобы, требования о восстановлении нарушенных прав и это, мол, вредно для экономики района. Другой руководитель предприятия, на котором не выплачивалась заработная плата заявил прокурорским работникам «Вы некомпетентны и не понимаете специфики нашего производства», заявил он это, имея ввиду сезонный характер работ и не обязательность регулярных выплат.

При этом надо отметить, что репрессивные методы со стороны государства к подобным руководителям эффекта пока не имеют. По данным прокуратуры в 2005 году руководители лесозаготовительных предприятий А.Чекунов и Т.Панкратова были дисквалифицированы и лишены на два года занимать руководящие должности. Возбуждено уголовное дело в отношении А.Ярмолика. Тем не менее, на начало 2006 года отметился рост задолженности по заработной плате.

Так же в 2005 году на территории Республики Коми были зафиксированы факты не законных взысканий со стороны работодателей в отношении работников. 22 декабря начальник Сосногорского отделения Северной железной дороги Н.Дейнега привлечен к административной ответственности. Об этом сообщает Генеральная прокуратура России. Основанием о возбуждении дела об административных правонарушениях послужило то, что Н.Дейнега не выполнил требования Печорского транспортного прокурора. В июле этого года начальник отделения привлек к дисциплинарной и материальной ответственности трех работников локомотивного депо станции Печора. В ходе прокурорской проверки было установлено, что двое сотрудников привлечены к ответственности за действия, которые не входили в их служебные обязанности. Еще один на момент совершения проступка в депо не работал вообще. Кроме того, взыскание Н.Дейнега наложил позднее 6 месяцев после выявленной ошибки. Печорский транспортный прокурор вынес протест, однако начальник Сосногорского отделения меры не принял. Прокурор также внес представление об устранении выявленных в ходе проверки нарушений закона начальнику управления Северной железной дороги. Заместитель начальника СЖД отменил приказ Н.Дейнеги. Нарушенные трудовые права железнодорожников восстановлены⁶⁶.

Право на экологическую безопасность

В 2005 году продолжаются экологические проблемы вокруг деятельности космодрома «Плесецк». Так 23 июня 2005 пожар уничтожил 88 гектаров тайги в Удорском районе. Сначала газеты республики заявили причиной возгорания - падение ступени ракетоносителя «Молния-М», в результате аварии случившейся 22 июня во время пуска с космодрома «Плесецк» и даже власти республики говорили о том, что хотят подать исковое заявление против военных о возмещении экологического ущерба нанесенного в результате аварии⁶⁷. В ноябре 2005 года было официально заявлено, что виновниками большого лесного пожара в Удорском районе признаны сборщики цветного металла⁶⁸. При этом ни каких подробностей в СМИ так и не было приведено. Тем не менее экологи республики продолжают бить тревогу заявляя, что остатки ступеней не сгоревшие при запуске продолжают падать на республику, при этом на леса и реки республики выливаются тонны токсичного топлива.

Так же большой экологической проблемой остаются аварии на газо- и нефтепроводах. Так в 2005 года большую известность получил разрыв трубы газопровода диаметром 1220 миллиметров, который произошел 9 ноября недалеко от г.Ухта с возгоранием транспортируемого природного газа на второй нитке магистрального газопровода «Ухта-Торжок». И хотя при происшествии никто не пострадал и авария была локализована в течение четырех минут с диспетчерского пульта компрессорной станции Сосногорского линейно-производственного управления магистральных газопроводов. Тем не менее в ходе взрыва в атмосферу были выброжены большие объемы природного газа. Об объемах аварии говорит хотя бы то, что замене подлежало 50 метров трубы⁶⁹.

Так же аварийные ситуации наносящие серьезный удар по экологии республики связанны с перевозкой нефти нефтовозами. Серьезные последствия природе наносят аварии на нефтяных и газовых скважинах. Так утром 4 мая на скважине № 101 Северо-Баганского месторождения ОАО «Северная нефть» во время работ по капитальному ремонту скважин произошло нефтегазоводопроявление, которое перешло в открытый фонтан с возгоранием. В результате все члены вахты – четыре человека – получили ожоги различной степени тяжести. Пострадавшим оказана срочная медицинская помощь⁷⁰.


Серьезным бичем природы республики продолжает быть браконьерство. С начала сентября МВД проводила в республике операцию «Охота», по выявлению фактов браконьерства. За две недели было выявлено 86 фактов браконьерства. За нарушение правил оборота оружия и правил охоты у граждан изъято десять различных орудий браконьерства, 207 единиц огнестрельного оружия, в том числе 24 незарегистрированных в органах внутренних дел. Всего за различные нарушения в области охоты к ответственности привлечены 199 жителей республики, из них к административной ответственности – 197, к уголовной – двое, и это только в Сыктывдинском и Усть-Куломском районах республики. В основном нарушаются установленные сроки охоты. Также в числе нарушений – охота с оружием, на которое истек срок разрешения, перевозка оружия в расчехленном и заряженном виде⁷¹.

Уровень рыбного браконьерства на реках Коми так же не снижается. С мае 2005 года сотрудники рыбнадзора задержали 1770 нарушителей законодательства об охране водных биоресурсов. За 6 месяцев 2005 года сотрудники рыбнадзора привлекли к административной ответственности 1347 человек. Штрафы составили свыше 886 тысяч рублей. При этом сотрудники ведомства направили в суд 112 дел на предмет конфискации орудий лова. 46 материалов, содержащих состав преступления, предусмотренный статьей 256 УК РФ (незаконная добыча водных животных и растений), поступили в судебно-следственные органы. В результате деятельности госинспекторов рыбнадзора на столы браконьеров не попало почти 900 килограммов незаконно пойманной рыбы⁷². В результате этого в реках Коми резко снизились запасы ценной рыбы. Такие выводы представлены в научном исследовании по оценке состояния запасов рыб Коми и их использованию. Оценку рыбных запасов в 2005 году провел Северный филиал ФГУП «Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии имени Н.М.Книповича» по заказу ведомства. По оценкам экспертов в 2006-2007 годах в реках Коми прогнозируется низкая численность популяции семги, поэтому необходимо снизить объемы ее вылова и тщательно контролировать состояние стада. Согласно этим данным будут рассчитаны объемы допустимых уловов, на основе которых Минсельхоз России ежегодно утверждает квоты для промышленного и любительского лова. Однако, по мнению В.Зеленкова, эти расчеты носят приблизительный характер, поскольку несанкционированный лов учесть невозможно⁷³.

Так же значительным ударом по экологии продолжает быть деятельность крупнейших промышленных производств республики. 21 декабря 2005 года Коми правозащитная комиссия «Мемориал» выступила с заявлением. Правозащитники утверждают, что рыба, обитающая в районе сточных вод СЛПК непригодна для употребления в пищу из-за высокого содержания диоксинов. В частности, комиссия отправила на исследование мясо четырехлетней щуки, выловленной в реке Вычегда в октябре 2005 года. По данным «Мемориала», рыба была поймана в пяти километрах ниже места сброса промышленных вод СЛПК и не имела каких-либо явных недостатков. Анализ, который провел Башкирский республиканский экологический центр (Уфа), показал, что содержание диоксинов в рыбе 6,8 раза превышает предельно допустимую концентрацию, установленную Минздравом СССР от 1991 года и в полтора раза - европейский норматив. Как полагают правозащитники, заражение рыбы напрямую связано с деятельностью «Монди Бизнес Пейпа Сыктывкарский ЛПК». При этом руководство СЛПК увидела в заявлении «Мемориала» только проблемы пиара, но ни как не проблемы экологии. В связи с этим пресс-служба СЛПК заявили, что специалисты Башкирского экологического центра в Коми не приезжали и со специалистами экологической службы комбината не связывались. Рыбу члены «Мемориала» предоставили экспертам в Башкирии напрямую. Поэтому о чистоте эксперимента речи не идет, поскольку неизвестно, где эта рыба была выловлена. Говорить о полноте данного исследования также не приходится, потому что исследование носило разовый характер, и договора на его продолжение с Башкирским центром нет⁷⁴.

Одной из важнейших экологических проблем в республике в 2005 году стала проблема строительства предприятия по переработке бокситов под г.Сосногорском, которое вызывает у экологов большую тревогу⁷⁵.