Про затвердження Програми економічного І соціального розвитку Пирятинського району на 2012 рік
| Вид материала | Документы |
- Р І шенн я восьма сесія Шостого скликання від 30 грудня 2011 року Про затвердження, 1440.73kb.
- Про виконання заходів Програми економічного І соціального розвитку Лебединського району, 945.91kb.
- Програма економічного І соціального розвитку, 363.16kb.
- Про проект програми економічного, соціального та культурного розвитку Бериславського, 1723.78kb.
- Про виконання програми економічного, соціального та культурного розвитку Горностаївського, 114.54kb.
- Про виконання Програми економічного І соціального розвитку району за 2011 рік, 13.86kb.
- Лебединська районна державна адміністрація сумської області розпорядження голови лебединської, 55.26kb.
- Про хід виконання програми соціально економічного розвитку Первомайського району, 1271.44kb.
- Про проект Програми економічного, соціального та культурного розвитку Скадовського, 1433.18kb.
- Про звіт про виконання «Програми соціально-економічного та культурного розвитку району, 13.46kb.
Основні проблемні питання, які потребують вирішення:
зниження родючості земель внаслідок недостатніх природоохоронних та агротехнічних заходів у землекористуванні, порушення науково-обгрунтованих структур посівних площ;
нестача власних та інвестиційних коштів на модернізацію основних фондів в тваринництві, низька генетична якість основного поголів’я худоби і птиці та у зв’язку з цим зниження обсягів виробництва та продуктивності галузі;
невигідні умови кредитного забезпечення;
низький рівень життя сільського населення та заробітної плати працівників сільського господарства;
диспаритет цін;
недостатньо розвинута інфраструктура аграрного ринку та припинення функціонування ряду об’єктів соціальної сфери у сільській місцевості.
Основною метою на 2012 рік є подальший розвиток галузі у напрямі підвищення конкурентоспроможності та на цій основі збільшення виробництва та реалізації с/г продукції, підвищення рівня життя сільського населення, збереження природних, трудових і виробничих ресурсів.
Можливі ризики, щодо досягнення основної мети:
- несприятливі природно - кліматичні умови;
- недосконале земельне законодавство;
- відсутність кваліфікованих кадрів.
Основні завдання на 2012 рік:
| Програмні завдання | Деталізовані заходи | Виконавці | Обсяг коштів, тис. грн. |
| | |||
| Збереження родючості земель та енергоощадження на виробництві | - відмова від застосування відвальних знарядь. Перехід на безвідвальний, мінімальний обробіток ґрунту; - недопущення спалювання соломи та пожнивних решток, а заробка їх в грунт як органічних добрив; - підвищення ефективності використання гною шляхом застосування сучасних технологій заробки твердого гною дисковими знаряддями у верхньому шарі ґрунту та локального внесення рідких органічних добрив; - збільшення обсягів внесення мінеральних добрив до 70 кг/га посівної площі | Управління агропромислового розвитку, сільськогосподарські підприємства | |
| Підвищення ефективності процесу виробництва рослинницької продукції, що знижуватиме диспаритет цін | - запровадження високо-продуктивних сортів та гібридів сільського сподар-ських культур, - технічне переоснащення машинно-тракторного парку | сільськогосподарські підприємства | 12478,0 |
| Забезпечення нарощування обсягів виробництва тваринницької продукції | - вирішення проблем кормовиробництва – особливо забезпечення галузі тваринництва високопротеїновими та енергетичними за поживністю кормами; - удосконалене ведення селекційно-племінної роботи у молочному скотарстві і свинарстві спрямоване на покращення генетичного потенціалу худобу – підвищення продуктивних якостей худоби. | сільськогосподарські підприємства | |
| Забезпечення зростання реальної заробітної плати на сільськогосподарських підприємствах до середньообласного рівня | - підтримка реалізації ін- вестиційних проектів у тваринництві; - здійснювати постійний контроль за дотриманням законодавства в частині дотримання мінімального рівня заробітної плати | Керівники сільськогосподарських підприємств; управління агропромислового розвитку Управління праці та соціального захисту населення | |
| Підвищення життєвого рівня сільського населення | - забезпечення зростання орендної плати за земельні паї, - при укладанні договорів оренди землі передбачати збереження робочих місць | Керівники сільськогосподарських підприємств; управління агропромислового розвитку Управління агропромислового розвитку | |
| Підготовка висококваліфікованих кадрів для аграрного сектору | - підвищення кваліфікації спеціалістів на базі Полтавської державної аграрної академії, - профнавчання та перепрофілювання спеціалістів на базі Районного центру зайнятості | управління агропромислового розвитку | |
| Підвищення рівня життя сільського населення | - шляхом виконання заходів Районної програми розвитку сільських населених пунктів на 2012 рік | управління агропромислового розвитку, профільні управління адміністрації, сільські ради, керівники с/г підприємств | |
Критерії результативності виконання заходів програми:
- довести обсяг валової продукції сільського господарства в 2012 році до 168,2 млн. гривень;
- сприяти залученню інвестицій в обсязі 12,5 млн. грн.,
- підвищити продуктивність праці в сільському господарстві на 7-10 %;
- збільшити виробництво продукції рослинництва на 3,8 відсотка;
- збільшити виробництво продукції тваринництва на 4,1 відсотка та покращити її якість;
- підвищити середньомісячну заробітну плату у галузі сільського господарства району до середньо обласного рівня;
- забезпечити збереження робочих міць на діючих с/г підприємствах.
Ресурсне забезпечення:
- програма стабілізації та розвитку тваринництва у Пирятинському районі на 2011-2012 роки (затверджена 6сесією Пирятинської районної ради 6 скликання від 20,04.2011);
- районна програма розвитку сільських населених пунктів на 2012 рік (готується проект).
Напрями розвитку галузі у 2013-2014 роках
Сучасний стан економіки вимагає створення необхідних умов для забезпечення зростання конкурентоспроможності агропромислового виробництва. Чим вища конкурентоспроможність суб’єктів аграрного ринку, тим вища ефективність їх господарської діяльності.
Таким чином, розвиток аграрного сектору буде відбуватися за такими напрямами:
cтворення умов для залучення як вітчизняного, так і іноземного інвестиційного потенціалу на цілі модернізації виробництв відповідно до потреб забезпечення конкурентоспроможності;
вдосконалення механізму мотивації до зниження енерговитрат на підставі прямих і непрямих форм стимулювання;
сприяння збільшенню доходів та підвищенню рівня життя населення як підґрунтя для забезпечення стабільного платоспроможного попиту.
2.2.4 Будівництво та житлова політика
Оцінка поточної ситуації галузі
Протягом 2011 року проводилися планові будівельно – монтажні роботи, забудовниками усіх форм власності. Введено в експлуатацію споруд нежитлового призначення загальною площею понад 3000 кв. м.
Нове житло споруджується в основному за рахунок коштів приватних забудовників – фізичних осіб. Протягом поточного року введено в експлуатацію житлових будинків садибного типу площею 903 м2 .
Забудова міста здійснюється відповідно до генерального плану м. Пирятин.
Розміщення нового 16-ти квартирного житлового будинку передбачено по вул. Цибаня,6а.
З метою державної підтримки молодих сімей у спорудженні житла та сільських забудовників, продовжено виконання заходів в рамках програми „Власний дім“.
Заходи з облаштування необхідними засобами для доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями відповідно до ДБН В.2.2-17:2006 "Доступність будинків і споруд для маломобільних груп населення".
На виконання п.3 Плану організації забезпечення виконання Указу Президента України від 18.12.2007 №1228 "Про додаткові невідкладні заходи щодо створення сприятливих умов для життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями" встановлено контроль за врахуванням потреб вищезазначених осіб при будівництві нових, проведенні реконструкції та капітальних ремонтах існуючих об’єктів соціальної інфраструктури, житлового та громадського призначення відповідно до ДБН В.2.2-17:2006 "Доступність будинків і споруд для маломобільних груп населення".
У районі діє районний план заходів щодо створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення на 2009-2015 роки.
Розпорядженням голови райдержадміністрації оновлено склад районного комітету забезпечення доступності інвалідів та інших маломобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури. Засідання комітету проводяться щоквартально. Узагальнююча інформація щодо кількості проведених засідань та питань які на них розглядалися щороку не менше одного разу на півріччя направляється управлінню містобудування та архітектури облдержадміністрації для подальшого узагальнення.
На квартирному обліку при виконавчому комітеті Пирятинської міської ради перебуває 86 чол., з них 47 на пільгових умовах. На жаль по сільським радам не ведеться реєстр черговиків.
Основними проблемами, що існують в будівельній галузі є:
- скорочення іпотечного кредитування;
- обмеженість фінансування з державного та місцевого бюджетів для спорудження соціального житла;
- закінчення терміну дії генерального плану міста у 2011 році;
- відсутність схем територіального планування району;
- недостатнє фінансування на житлове будівництво в сільській місцевості;
- недостатній розвиток будіндустрії в місті та районі;
- зменшення купівельної спроможності громадян;
- зростання вартості енергоносіїв та транспортних послуг;
- малообізнаність громадян щодо Державних програм забезпечення громадян житлом.
Основною метою на 2012 рік є: збільшення обсягів будівництва в районі та концентрація капітальних вкладень на фінансування об’єктів, які забезпечують приріст потужностей та вводяться в експлуатацію.
Основні завдання до вирішення:
- розробка генеральної схеми планування території Пирятинського району, генерального плану м. Пирятин та населених пунктів;
- вирішення проблеми незавершеного будівництва через механізм продажу, перепрофілювання тощо;
- залучення до виконання будівельно-монтажних робіт місцевих будівельних підприємств усіх форм власності;
- консолідація бюджетних ресурсів, залучення інших джерел фінансування, розгляд і конкурсний відбір перспективних проектів, їх фінансування; сприяння інвестуванню через інструменти ефективної взаємодії, партнерства органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування і інвесторів;
- добудова підвідних газопроводів до сільських населених пунктів району;
- забезпечити виконання районного плану заходів щодо створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення на 2009-2015 роки;
- контроль за врахуванням потреб маломобільних груп населення при будівництві нових, проведенні реконструкції та капітальних ремонтах існуючих об’єктів соціальної інфраструктури, житлового та громадського призначення відповідно до ДБН В.2.2-17:2006 "Доступність будинків і спору для маломобільних груп населення";
- сприяння в реалізації програми «Власний дім».
Програмні завдання та заходи на 2012 рік:
| Програмні завдання | Деталізовані заходи | Виконавці | Обсяг коштів, тис.грн. | ||||
| Всього | районний бюджет | Державний бюджет | Місцевий бюджет | Інші | |||
| Обласна цільова програма будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2017 роки затверджена сесією обласної ради від 23.06.2010 | Розроблення районної програми „Власний Дім“ Оновлення та уточнення списків громадян, які перебувають на квартирному обліку в населених пунктах району для визначення черговиків, які претендують на участь у будівництві (придбанні) доступного житла з врахуванням необхідної оплати 70% його вартості власним коштом | Міська та сільські ради, Відділ МА та ЖКГ райдержадміністрації | - | - | - | - | - |
| Визначення орієнтовної чисельності громадян, які братимуть участь у будівництві доступного житла за державної підтримки, обсяги коштів населення | - | - | - | - | - | ||
| Проведення роз’яснювальної роботи стосовно прав і умов придбання та будівництва громадянами доступного житла | відділ МА та ЖКГ райдержадміністрації | - | - | - | - | - | |
| Обласна цільова програма будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2017 роки затверджена сесією обласної ради від 23.06.2010 | Провести резервування земельних ділянок під будівництво доступного житла у конкретних населених пунктах з обов’язковим зазначенням цих ділянок у генеральному плані | | | | | | |
| Обласна цільова програма будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2017 роки затверджена сесією обласної ради від 23.06.2010 | Пільгове кредитування індивідуальних сільських забудовників | Районна рада, відділ МА та ЖКГ райдержадміністрації | 10,0 | 10,0 | - | - | |
| Обласна програма будівництво підвідних газових мереж до сільських населених пунктів Полтавської області на 2008-2010 роки до кінця2012 року“ затверджена 4 сесії облради VI скл. 30.03.11 р | Виготовлення проектно-кошторисної документації | районна рада, сільська рада, мешканці | 150,0 | | | | |
| Закон України Про регулювання містобудівної діяльності | Внесення змін до затвердженого генерального плану м. Пирятинта приведення їх у відповідність до діючого законодавства | Міська рада | 200,0 | | | 200,0 | - |
| Закон України Про регулювання містобудівної діяльності | Розроблення схеми планування території району | Районна рада | 500,0 | | | | |
| Закон України Про регулювання містобудівної діяльності | Внесення змін до затверджених генеральних планів сільських населених пунктів та приведення до діючого законодавства | Районний рада | 200,0 | | | | |
| Будівництво їдальні Кротівського психоневрологічного будинку-інтернату с. Кроти | кошторисна вартість | державний бюджет, співфінанасування з місцевого бюджету | 1500,0 | | 1425,0 | 75,0 | |
| Збільшення обсягів житлового будівництва та забезпечення населення житлом | Будівництво житлових будинків садибного типу | Кошти замовника | 2000,0 | | | | 2000,0 |
Кількісні та якісні критерії виконання програми:
- загальний обсяг житлового будівництва в 2012 році прогнозується 1100 кв. м., що на 10% більше очікуваного показника 2011 року;
- введення в експлуатацію їдальні Кротівського психоневрологічного будинку-інтернату с. Кроти;
- облаштування пандусами 3 споруди громадського призначення;
- поновлення генерального плану міста та населених пунктів;
- поліпшення стану об’єктів соціального призначення.
Ресурсне забезпечення:
- районна програми „Власний Дім“ на 2012-2017 роки , готується проект.
Основні напрями розвитку у 2013-2014 роках
Соціально-економічний розвиток району передбачає на 2013-2014 роки реконструкцію пологового відділення будинку Пирятинської ЦРЛ, районного будинку культури в м. Пирятин, модернізацію основних споруд стадіону „Ювілейний”в м. Пирятин, будівництво газових теплогенераторних в с. Нові Мартиновичи, с. Смотрики за рахунок усіх джерел фінансування.
На 2013 рік індивідуальними забудовниками передбачається ввести в експлуатацію 1200 кв. метрів житла. На 2014 рік – добудувати багатоквартирний житловий будинок по вул.Цибаня,6-а загальною площею 2500 кв. метрів та індивідуальне житло – 1300 кв. метрів. За рахунок усіх джерел фінансування всього прогнозується спорудити в 2014 році – 3800 кв. метрів житла.
2.2.5 Розвиток інфраструктурних секторів
2.2.5.1 Транспорт
Розвиток автотранспортної інфраструктури створює передумови соціально – економічного розвитку прилеглих територій, є основою формування зон підприємницької ініціативи, активізує розвиток інших видів економічної діяльності.
Особливо важливу роль у життєдіяльності населення Пирятинського району відіграє пасажирський транспорт.
Мережа автобусних сполучень складає 13 маршрутів, у тому числі: міських – 3, приміських – 10. На основних маршрутах задіяно 11 одиниць автотранспорту. Автобусним сполученням охоплено 34 села Пирятинського району, що становить майже 81,0 %.
У районі на ринку пасажирських перевезень послуги надають АТ „Пирятинське АТП –15343“, ПП Боргун А.П., ПП Козін В.М., ПП Реутенко І.Б., Березоворудський технікум Полтавської державної агарарної академії, Громадський комітет самоврядування с. Нові Мартиновичі, відділ освіти райдержадміністрації, 40 приватних таксистів. Послуги на ринку вантажних перевезень надають ПП „Макс Транс“та ПП „Фенікс“.
За січень-вересень 2011 року кількість перевезених пасажирів становить 170,7 тис. осіб, яка зменшилась в порівнянні з відповідним періодом минулого року на 60,3 %. Виконаний пасажирооборот за січень-вересень 2011 року становить 3700 тис. пас. км, що менше, ніж за аналогічний період 2010 року, на 37,6 %. Середня дальність пасажирських перевезень склала 21,9 км. Одним із факторів зменшення кількості перевезених пасажирів є відсутність перевезень у січні 2011 року ПАТ „Пирятинським АТП-15343“.
На виконання районної Програми „Шкільний автобус“ забезпечено перевезення учнів та педагогічних працівників до місць навчання і додому. Рівень забезпеченості становить 93,4 % від потреби.
Протяжність доріг району, по яких здійснюється рух транспорту, складає 725,45 км, у тому числі: з твердим покриттям 529,59 км.
Пирятинський дорожньо – ремонтний пункт філії „Чорнухинський райавтодор“ДП „Полтавський облавтодор“ здійснює будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання автомобільних доріг Пирятинського району загальною протяжністю 205,9 км, із них 33,6 км дороги державного значення, 102 км – обласного значення, 70,3 км – районного значення.
Протягом 2011 року даним підприємством освоєно 1331,7 тис.грн., з них: на поточний ремонт -505,4 тис.грн.(а/д державного значення 800м2 -120 тис.грн, а/д місцевого значення (обласні) 1800 м2 – 280,0 тис.грн., а/д місцевого значення (районні) 700 м2 -105,4 тис.грн.);
на експлуатаційне утримання 606 тис.грн. (зимове утримання -320 тис.грн., аварійний ремонт покриття -86 тис.грн., озеленення, безпека руху та благоустрій -193 тис.грн., установка дорожніх знаків в кількості 18 шт.-7,0 тис.грн.);
на виконання інших робіт по інших замовниках 13,6 тис.грн.
ДРП-3 фiлiї ,,Лубенська ДЕД“ обслуговує автодорогу Київ-Харкiв Довжанський першої категорiї протяжнiсть якої, в межах Пирятинського району (км 126+700-км 170+440), становить 43,8 км. У 2011 році на ремонт та утримання автодороги було виділено 1923,7 тис.грн., зокрема проведено такі роботи: ліквідовано ямковість покриття автодороги 6318 м2, встановлено та замінено дорожніх знаків в кількості 4 шт., встановлено напрямних стовпчиків – 22 шт., відремонтовано бар’єрне огородження – 0,031 км, вирублено паросль -0,6 км.
У 2011 році за рахунок коштів місцевого бюджету зроблено поточний ремонт доріг міста з асфальтовим покриттям на загальну суму-127,8 тис.грн. Проведено реконструкцію мережі вуличного освітлення по вул. Київська(70,7 тис.грн). Зроблено дорожню розмітку по вул. Леніна, Червоноармійська, Абаканська, Визволення, на Майдані Незалежності, площі Борців Революції на загальну суму – 22,0 тис.грн. Виготовлено та встановлено знаків на суму 10,0 тис.грн. заготовлено піскосуміші -41,5м 3 на суму 5,0 тис.грн. За кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах зроблено капітальний ремонт дороги по вул. Гагаріна на суму 270,0 тис.грн. (підрядна організація Пирятинський дорожньо – ремонтний пункт філії „Чорнухинський райавтодор“ ДП „Полтавський облавтодор“). До кінця 2011 року планується провести капітальний ремонт доріг на суму 435,0 тис.грн., поточний – на суму 172,4 тис.грн.
З метою впорядкування дорожнього руху в місті та для забезпечення безпеки дорожнього руху виконкомом міської ради прийнято рішення від 22.09.2010 року № 314 про встановлення одностороннього руху в районі місцевого ринку по вул. Радянська, на майдані Незалежності, площі Борців Революції та відповідних дорожніх знаків. Також прийнято рішення від 22.06.2011 року про влаштування пішохідного переходу та тротуару на перехресті вулиць Полтавська і Червоноармійська та про встановлення табличок зі стрілкою „праворуч“ зеленого кольору на світлофорах на перехресті вулиць Червоноармійська, Леніна.
ПАТ „Південьзахідшляхбуд“ у 2011 році було продовжено розпочатий ще у 2010 році капітальний ремонт автомобільної дороги Київ – Харків – Довжанський на ділянці від м. Бориспіль до м. Лубни, який фінансує Світовий банк ($ 400 млн.). Протягом січня – вересня 2011 року виконано : регенерацію покриття лівої частини автошляху на ділянці 126,7 -145,2 км, правої частини- 126,7 -135,8 км; профрезеровано правий проїзд на ділянці 126,7-145,2 км автошляху, частина лівого проїзду на ділянці 126,7-138,8 км автошляху, проведення розширення проїжджої частини на даній ділянці. Проведено облаштування асфальто – бетоного покриття щільного правої сторони на ділянці 126,7-176,4 км, лівої сторони на ділянці 145-176,4 км. Ведуться роботи (армування та бетонування) по облаштуванню шляхопроводу Гребінка – Пирятин(155км) правий проїзд –готовність становить 90%, лівий проїзд -50%. Проведено реконструкцію штучних споруд (водопропускних труб в кількості -8 шт.) на ділянці 126 км-145 км.