Про проект Програми економічного, соціального та культурного розвитку Скадовського району на 2012 рік
| Вид материала | Документы |
- Про проект програми економічного, соціального та культурного розвитку Бериславського, 1723.78kb.
- Про затвердження Програми економічного І соціального розвитку Пирятинського району, 2924.37kb.
- Про виконання програми економічного, соціального та культурного розвитку Горностаївського, 114.54kb.
- Інформаційно-аналітичний матеріал, 239.04kb.
- Про звіт про виконання «Програми соціально-економічного та культурного розвитку району, 13.46kb.
- Р І шенн я восьма сесія Шостого скликання від 30 грудня 2011 року Про затвердження, 1440.73kb.
- Про виконання заходів Програми економічного І соціального розвитку Лебединського району, 945.91kb.
- Про хід виконання програми соціально економічного розвитку Первомайського району, 1271.44kb.
- Україна козівська районна державна адміністрація Тернопільської області, 1206.58kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік вступ, 1095.7kb.
УКРАЇНА
СКАДОВСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
ГОЛОВИ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
01.02.2012 № 77
| Про проект Програми економічного, соціального та культурного розвитку Скадовського району на 2012 рік |
З метою забезпечення подальшого економічного, соціального та культурного розвитку району у 2012 році, відповідно до Закону України “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України” та постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року № 621 “Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету”, керуючись статтею 6, пунктом 1 статті 17, пунктом 1 частини першої статті 39, частиною першою статті 41 Закону України “Про місцеві державні адміністрації“:
1. Схвалити проект Програми економічного, соціального та культурного розвитку Скадовського району на 2012 рік (далі Програма), що додається, та винести його на розгляд районної ради.
2. Керівникам структурних підрозділів районної державної адміністрації, виконкомів місцевих рад та іншим місцевим органам виконавчої влади, відповідальним за реалізацію Програми:
2.1. Після затвердження Програми забезпечити виконання її показників за галузевою спрямованістю та щокварталу до 05 числа місяця, що настає за звітним періодом, інформувати управління економіки районної державної адміністрації для узагальнення.
2.2. У разі потреби ініціювати внесення змін до Програми за погодженням з управлінням економіки районної державної адміністрації, супроводжуючи пропозиції щодо змін при їх розгляді на засіданні колегії районної державної адміністрації і в подальшому на засіданнях відповідних постійних комісій та сесії районної ради.
3. Управлінню економіки районної державної адміністрації (Зінчук О. Д.) щокварталу до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом, забезпечити узагальнення матеріалів про хід виконання Програми та надання відповідної інформації до Головного управління економіки обласної державної адміністрації.
4. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.
| Голова районної державної адміністрації | | Є.О. Устинов |
Схвалено
Розпорядженням голови районної
державної адміністрації
01.02.2012 року № 77
ПРОГРАМА
ЕКОНОМІЧНОГО, СОЦІАЛЬНОГО ТА КУЛЬТУРНОГО РОЗВИТКУ СКАДОВСЬКОГО РАЙОНУ НА 2012 РІК
Зміст Програми
| | Вступ | 4 | ||
| | Загальна характеристика програми економічного, соціального та культурного розвитку Скадовського району на 2012 рік | 5 | ||
| I. | Соціально-економічний розвиток району у 2011 році | 7 | ||
| II. | Основні показники економічного і соціального розвитку району на 2012 рік | 16 | ||
| III. | Завдання розвитку економіки та соціальної сфери району на 2012 рік | 16 | ||
| 1. | Підвищення рівня конкурентоспроможності економіки району | 16 | ||
| 1.1. | Фінансові ресурси | 16 | ||
| 1.2. | Ринкові перетворення | 16 | ||
| | 1.2.1. | Реформування відносин власності | 16 | |
| | 1.2.2. | Розвиток підприємництва | 17 | |
| | 1.2.3. | Розвиток ринкової інфраструктури | 17 | |
| 1.3. | Механізми регулювання | 17 | ||
| | 1.3.1. | Управління об'єктами комунальної власності | 17 | |
| | 1.3.2. | Інвестиційна діяльність | 18 | |
| | 1.3.3. | Реалізація державних цільових та районних програм | 19 | |
| 1.4. | Розвиток реального сектору економіки | 19 | ||
| | 1.4.1. | Агропромисловий комплекс | 19 | |
| | 1.4.2. | Переробна промисловість | 20 | |
| | 1.4.3. | Будівництво | 20 | |
| | 1.4.4. | Транспорт | 21 | |
| | 1.4.5. | Житлово-комунальне господарство | 21 | |
| | 1.4.6. | Торгівля | 21 | |
| 1.5. | Виконання спільних заходів Угоди щодо регіонального розвитку Херсонської області між Кабінетом Міністрів України та Херсонською обласною радою | 22 | ||
| 2. | Підвищення якості життя населення | 22 | ||
| 2.1. | Соціальна сфера | 22 | ||
| | 2.1.1. | Демографічна ситуація | 22 | |
| | 2.1.2. | Зайнятість населення та ринок праці | 23 | |
| | 2.1.3. | Грошові доходи населення та заробітна плата | 23 | |
| | 2.1.4. | Соціальне забезпечення | 23 | |
| 2.2. | Гуманітарна сфера | 24 | ||
| | 2.2.1. | Охорона здоров'я | 24 | |
| | 2.2.2. | Освіта | 24 | |
| | 2.2.3. | Культура та туризм | 24 | |
| | 2.2.4. | Підтримка сім’ї, дітей та молоді | 25 | |
| | 2.2.5. | Фізична культура і спорт | 26 | |
| | 2.2.6. | Курортно-рекреаційний комплекс | 26 | |
| 3. | Раціональне природокористування та безпека життєдіяльності людини | 27 | ||
| 3.1. | Охорона навколишнього природного середовища | 27 | ||
| 3.2. | Охорона праці | 27 | ||
| | | | ||
| IV. | Додатки до програми економічного, соціального та культурного розвитку Скадовського району на 2012 рік | | ||
| 1. | Основні показники економічного і соціального розвитку Скадовського району на 2012 рік | | ||
| 2. | Завдання та заходи, які необхідно здійснити у 2012 році для забезпечення подальшого розвитку економіки, соціальної та гуманітарної сфер діяльності району | | ||
| 3. | План заходів по виконанню в 2012 році Угоди щодо регіонального розвитку Херсонської області між Кабінетом Міністрів України та Херсонською обласною радою | | ||
| 4. | Ресурсне забезпечення виконання плану заходів щодо реалізації в 2012 році Угоди щодо регіонального розвитку Херсонської області між Кабінетом Міністрів України та Херсонською обласною радою | | ||
| 5. | Заходи по підвищенню ефективності системи управління та утримання об`єктів права спільної власності територіальних громад міста, селища, сіл району | | ||
| 6. | Ресурсне забезпечення виконання заходів по підвищенню ефективності системи управління та утримання об’єктів права спільної власності територіальних громад міста, селища, сіл району | | ||
| 7. | Перелік районних програм з питань соціально-економічного розвитку району у відповідних галузях та сферах діяльності, які діятимуть у 2012 році | | ||
| | ВСТУП |
Проект програми економічного, соціального та культурного розвитку Скадовського району на 2012 рік (далі – Програма) розроблено структурними підрозділами районної державної адміністрації відповідно до розпорядження голови районної державної адміністрації від 06 грудня 2011 року № 649 ”Про формування проекту програми економічного, соціального та культурного розвитку Скадовського району на 2012 рік”.
До роботи по формуванню проекту Програми крім структурних підрозділів районної державної адміністрації було залучено і інші місцеві органи виконавчої влади, враховано окремі пропозиції органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій району в частині формування окремих показників розвитку основних галузей економіки, соціальної та гуманітарної сфер району.
Проект Програми розроблено з урахуванням вимог Закону України “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України” та постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року № 621 “Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету”.
Програма визначає основні завдання та заходи по забезпеченню в 2012 році подальшого економічного, соціального та культурного розвитку району, містить результативні показники по їх виконанню.
Основні показники економічного і соціального розвитку району на 2012 рік розроблено з урахуванням результатів проведеного аналізу економічного та соціального розвитку району у 2011 році (за наявними статистичними даними станом на кінець грудня 2011 року та на базі квартальної звітності за 9 місяців 2011 року по окремим галузям економіки) на підставі наданих пропозицій управлінь та відділів районної державної адміністрації, виконкомів місцевих рад, установ і організацій різних організаційно-правових форм господарювання та форм власності.
У Програмі враховано пропозиції щодо виконання в 2012 році спільних заходів Угоди щодо регіонального розвитку Херсонської області між Кабінетом Міністрів України та Херсонською обласною радою.
ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРОГРАМИ ЕКОНОМІЧНОГО, СОЦІАЛЬНОГО ТА КУЛЬТУРНОГО РОЗВИТКУ СКАДОВСЬКОГО РАЙОНУ НА 2012 РІК
| 1. | Ініціатор розроблення програми | Районна державна адміністрація |
| 2. | Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми | Розпорядження голови районної державної адміністрації від 06 грудня 2011 року № 649 “Про формування проекту програми економічного, соціального та культурного розвитку Скадовського району на 2012 рік” |
| 3. | Головний розробник програми | Управління економіки районної державної адміністрації |
| 4. | Співрозробники програми | - Управління районної державної адміністрації: агропромислового розвитку, фінансове, праці та соціального захисту населення, - Відділи районної державної адміністрації: містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства; освіти; культури і туризму; у справах сім’ї, молоді та спорту; - Інші місцеві органи виконавчої влади: відділ статистики у Скадовському районі; Державна податкова інспекція у Скадовському районі; районний центр зайнятості |
| 5. | Відповідальний виконавець програми | Районна державна адміністрація (структурні підрозділи); Інші місцеві органи виконавчої влади |
| 6. | Учасники програми | Виконкоми місцевих рад |
| 7. | Терміни реалізації програми | 2012 рік |
| 8. | Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми | Районний бюджет (в частині фінансування виконання заходів по підвищенню ефективності управління та утримання об’єктів права спільної власності територіальних громад міста, селища, сіл району); Інші місцеві бюджети: Лазурненської селищної ради, Антонівської сільських рад (в частині фінансування виконання спільних заходів Угоди щодо регіонального розвитку Херсонської області між Кабінетом Міністрів України та Херсонською обласною радою) |
| 9. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, усього | 6423,0 тис.грн. |
| | - з них: | |
| | - кошти державного бюджету | 50,0 тис.грн. |
| | - кошти районного бюджету | 135,0 тис.грн. |
| | - Лазурненської селищної ради - Антонівської сільської ради | 583,0 810,0 |
| | ||
| | - кошти небюджетних джерел | 4840,0 тис.грн. |
| 10. | Основні джерела фінансування програми | Виконання заходів програми буде здійснюватися в межах бюджетних призначень під реалізацію окремих галузевих програм за рахунок коштів Державного, обласного бюджету, коштів місцевих бюджетів району, позабюджетних коштів, власних коштів підприємств, установ та організацій та інших джерел, не заборонених чинним законодавством |
| I. | СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК РАЙОНУ У 2011 РОЦІ |
Упродовж 2011 року зусилля районної державної адміністрації спрямовувались на неухильне виконання законів України, указів та розпоряджень Президента України, актів і доручень Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади, розпоряджень голови обласної державної адміністрації, а також програми економічного і соціального розвитку Скадовського району.
Розглядаючи результати соціально-економічного розвитку району за підсумками 2011 року, слід зазначити, що основою для його забезпечення стало формування дієвої управлінської команди; забезпечення відкритості та прозорості місцевої влади; створення сприятливих умов для розвитку бізнесу та залучення інвестицій; забезпечення оперативності у вирішенні нагальних, поточних та проблемних питань. Аналіз роботи районної державної адміністрації у звітному періоді засвідчує, що основні зусилля влади були спрямовані на стабілізацію економічного становища району.
Відповідно до комплексної оцінки соціально-економічного розвитку Херсонщини протягом 2011 року наш район посідав чільні місця в області. Досягнуті показники соціально-економічного розвитку є наслідком ефективної реалізації започаткованих урядом економічних реформ. Аналізуючи досягнення в усіх сферах діяльності району за останній рік, слід чітко розуміти, що реалізація соціальних проектів на відповідній території є головним завданням діяльності органів виконавчої влади. Вони спрямовані перш за все на поліпшення соціальної складової життя району.
З цією метою було забезпечено розробку та прийняття Програми економічного, соціального та культурного розвитку району на 2011 рік, налагоджено дієвий контроль за станом виконанням її основних завдань та заходів. Підсумовуючи роботу структурних підрозділів райдержадміністрації, слід зазначити, що в 2011 році в районі діяло 41 програма, з яких 18 фінансувалося за рахунок районного бюджету на загальну суму 2 млн.622,6 тис.грн. Протягом 2011 року економічна ситуація в районі була стабільною.
Першочергову увагу протягом 2011 року районною державною адміністрацією було приділено питанням наповнення місцевих бюджетів. Місцеві бюджети району за власною доходною базою до затверджених показників на 2011 рік виконані на 109,2 відсотки і рівень їх виконання на 11,5 відсотків вищий від аналогічного показника за 2010 рік. Забезпечено 100 % виконання всіх місцевих бюджетів.
Районний бюджет виконано на 106,7 % і понадпланові надходження становили 778,1 тис. гривень. Вільні залишки коштів районного бюджету на 01 січня 2012 року склали 1,2 млн. грн., що дасть можливість спрямувати їх на вирішення важливих питань розвитку району в 2012 році.
З державного бюджету в район надійшло 105,4 млн. гривень міжбюджетних трансфертів, або 99,8 відсотків до планових призначень. У повному обсязі перераховано дотацію вирівнювання з державного бюджету. Порівняно з 2010 роком надходження до загального фонду місцевих бюджетів зросли на 2 млн. 819,5 тис. гривень, або на 11,5 відсотків, завдяки наполегливій праці та пошуку додаткових джерел формування, надходження до місцевих бюджетів району. Запорукою успіху стала кропітка робота районної державної адміністрації щодо легалізації найманої праці та заробітної плати, а також перегляд ставок орендної плати за землю в сторону їх збільшення, які є основними статтями наповнення місцевих бюджетів району