Российская федерация костромская областная дума постановление от 29 октября 2004 г. N 2854 о "программе развития лесопромышленного комплекса костромской области на период до 2010 года"
| Вид материала | Документы |
- Российская федерация костромская областная дума постановление от 8 ноября 2006, 557.15kb.
- Российская федерация костромская областная дума постановление от 31 марта 2005, 2548.15kb.
- Российская федерация костромская областная дума постановление от 8 ноября 2006, 2050.56kb.
- Областная целевая программа, 440.47kb.
- Областная целевая программа "культура костромской области (на 2006-2010 годы)" паспорт, 714.58kb.
- Областная целевая программа "профилактика правонарушений в костромской области на 2007-2010, 926.16kb.
- Областная целевая программа, 3830.28kb.
- Областная целевая программа "реконструкция и совершенствование наружного освещения, 4488.74kb.
- Областная целевая программа "повышение безопасности дорожного движения в 2008-2012, 472.68kb.
- Областная целевая программа "государственная поддержка развития внутреннего и въездного, 554.33kb.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2004 г. N 2854
О "ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА"
(в ред. постановлений Костромской областной Думы
от 10.07.2008 N 3070, от 26.02.2009 N 3691)
Рассмотрев представленный губернатором Костромской области в областную Думу проект "Программы развития лесопромышленного комплекса Костромской области на период до 2010 года", учитывая необходимость дальнейшего развития лесопромышленной отрасли региона, положительное решение постоянной комиссии по экономической политике областной Думы, Костромская областная Дума постановила:
1. Утвердить "Программу развития лесопромышленного комплекса Костромской области на период до 2010 года" (прилагается).
2. Рекомендовать администрации Костромской области:
2.1. Опубликовать концепцию "Программы развития лесопромышленного комплекса Костромской области на период до 2010 года" в средствах массовой информации.
2.2. В соответствии с программируемыми лесопотоками обеспечения предприятий деревообработки, целлюлозно-бумажной промышленности области сырьевой древесиной, необходимостью вывоза готовой продукции в срок до 1 июля 2005 года разработать "Программу строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования, входящих в транспортную схему лесопромышленного комплекса";
2.3. При разработке проекта "Программы энергообеспечения Костромской области на период до 2010 года" и "Программы газификации Костромской области на период до 2015 года" учесть решение вопросов энергообеспечения и газообеспечения строящихся и планируемых к строительству объектов лесопромышленного комплекса согласно "Программе развития лесопромышленного комплекса Костромской области на период до 2010 года". О принимаемых мерах проинформировать областную Думу до 15 декабря 2004 года.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию по экономической политике областной Думы (Н.И.Рец).
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель Костромской
областной Думы
В.П.ИЖИЦКИЙ
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА
Том I
(в ред. постановлений Костромской областной Думы
от 10.07.2008 N 3070, от 26.02.2009 N 3691)
ВВЕДЕНИЕ
"Программа развития лесопромышленного комплекса Костромской области на период до 2010 года" разработана во исполнение "Основных направлений развития лесной промышленности Российской Федерации" одобренных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2002 N 1054 и постановления коллегии Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации от 9 апреля 2003 года N ПК-8 "О мерах по привлечению инвестиций в лесопромышленный комплекс страны для развития мощностей по глубокой переработке древесины в соответствии с Основными направлениями развития лесной промышленности" и поставленной Президентом Российской Федерации В.В.Путиным задачи об увеличении валового внутреннего продукта России в 2 раза к 2010 г.
Основной целью программы является решение ключевых социально-экономических проблем развития лесопромышленного комплекса области на базе системы организационно-технических мероприятий, обеспечивающих стабилизацию и поступательное развитие производства лесопродукции для более полного удовлетворения потребностей области, увеличение поставок на внешние рынки и повышение на этой основе уровня жизни и обеспечения занятости населения.
Решение проблем развития лесопромышленного комплекса основывается на программно-целевом методе с учетом основных направлений правительственной программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, Федеральной целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации на 2002-2010 гг. и до 2015 г." и других федеральных программ, реализуемых в Костромской области.
Основные положения "Программы развития лесопромышленного комплекса Костромской области на период до 2010 года" скоординированы с программами экономического и социального развития области на среднесрочную перспективу.
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Программа развития
лесопромышленного комплекса
Костромской области на период до 2010 года
Основание для разработки Программы
Договор на выполнение научно-исследовательской работы между администрацией Костромской области и ОАО "НИПИЭИлеспром" от 12 января 2004 г. N 4-д.
Основные разработчики Программы
Открытое акционерное общество "Научно-исследовательский и проектный институт экономики, организации управления производством и информации по лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности" (ОАО "НИПИЭИлеспром", г. Москва) при участии Департамента по лесопромышленному комплексу администрации Костромской области.
Цели и задачи Программы
Основные цели и задачи Программы развития лесопромышленного комплекса Костромской области включают в себя:
- рациональное и наиболее полное использование лесного потенциала области за счет роста объемов производства лесопродукции, повышения ее конкурентоспособности, совершенствования структуры лесопромышленного производства в части увеличения доли продукции глубокой переработки древесины с высокой добавленной стоимостью, вовлечение в переработку значительных ресурсов низкокачественной и лиственной древесины;
- создание условий для перехода к устойчивому развитию лесопромышленных предприятий на всей территории области с динамичным ростом объемов производства;
- формирование эффективного ядра предприятий, действующих на принципах самофинансирования, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции, с учетом реально складывающегося и прогнозируемого платежеспособного спроса как на внутреннем рынке области и региональных рынках России, так и на внешних рынках стран СНГ и "дальнего зарубежья";
- формирование на базе лесоперерабатывающих предприятий интегрированных корпоративных структур;
- ускорение инвестиционного процесса, направленного на обновление, техническое и технологическое перевооружение производства, ориентированного на выпуск конкурентоспособной лесобумажной продукции, строительство новых предприятий;
- повышение социально-экономического уровня жизни работников предприятий лесопромышленного комплекса и обеспечение их социальной защищенности, создание новых рабочих мест;
- создание благоприятных условий для развития малого бизнеса в лесном секторе области.
Сроки реализации Программы
2004-2010 гг.
Исполнители Программы и основных мероприятий
1. Предприятия всех форм собственности, осуществляющие лесопромышленную деятельность на территории области.
Управление реализацией программных мероприятий и содействие в их выполнении осуществляют:
на районном уровне: администрации районов, лесопромышленные предприятия.
на областном уровне: администрация Костромской области, органы управления лесным комплексом.
Основные показатели Программы
| Наименование показателей | Ед. измере- ния | 2002 г. | 2003 г. | Прогноз | |
| 2005 г. | 2010 г. | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Производство основных видов лесобумажной продукции | |||||
| Заготовка древесины с учетом всех видов рубок (ф.2 ЛХ), всего | тыс. куб. м | 4279 | 4182 | 4650 | 8200 |
| Заготовка древесины по кругу предприятий, учитываемых Госкомстатом России | тыс. куб. м | 2961,3 | 3172,2 | 3500 | 6900 |
| Вывозка древесины по кругу предприятий, учитываемых Госкомстатом России | тыс. куб. м | 3128 | 2955 | 3500 | 6900 |
| Пиломатериалы | тыс. куб. м | 428,8 | 460,2 | 490,0 | 775,0 |
| Фанера клееная | тыс. куб. м | 203,9 | 221,5 | 240,0 | 380,0 |
| Древесностружечные плиты | тыс. куб. м | 101,6 | 163,1 | 255,0 | 960,0 |
| в том числе OSB | тыс. куб. м | - | - | - | 400,0 |
| Древесноволокнистые плиты твердые | млн. кв. м | 12,0 | 13,0 | 13,0 | - |
| Древесноволокнистые плиты МДФ | тыс. куб. м | - | - | 320,0 | 430,0 |
| Бумага | тыс. т | 4,1 | 5,0 | 7,7 | 232,7 |
| в т.ч. - печатная (мелованная) | тыс. т | | | | 160,0 |
| - бумага-основа для санитарно- гигиенических изделий | тыс. т | - | - | 1,0 | 66,0 |
| Картон | тыс. т | 5,6 | 3,9 | 4,0 | 224,0 |
| Заготовки из мелованного картона с печатью | млн.шт. | - | - | - | 1250 |
| Мебель (в ценах 2003 г. без НДС) | млн. руб. | 251,7 | 250,6 | 300,0 | 725,0 |
| Экономические показатели | |||||
| Объем выпущенной продукции (в ценах 2003 г.) | млн. руб. | 3648,1 | 4258,5 | 7904,0 | 38744,0 |
| Сальдированный финансовый результат (в ценах 2003 г.) | млн. руб. | -29,9 | -54,0 | 504,0 | 7749,0 |
| Рентабельность производства | % | - | - | 6,8 | 25,0 |
| Стоимость основных промышленно-производственных фондов | млн. руб. | 1608,0 | 1625,0 | 7236,1 | 43089,0 |
| Численность промышленно- производственного персонала | тыс. чел. | 21,3 | 20,7 | 21,6 | 30,4 |
| Объем инвестиций за счет всех источников финансирования в ценах 2003 г. | млн. руб. | 1343,6 | 1590,5 | 5279<*> | 44053 <**> |
| в т.ч. на социальные мероприятия | млн. руб. | - | - | 18<*> | 435<**> |
-----------------------------------
<*> Инвестиции за период 2004-2005 гг.
<**> Инвестиции за период 2006-2010 гг.
Этапы реализации Программы
Первый этап: 2004-2005 гг.
Стабилизация производства основных видов лесобумажной продукции для обеспечения последующего роста до уровня, обеспечивающего повышение финансовой устойчивости большинства лесопромышленных предприятий.
Второй этап: 2006-2010 гг.
Реализация программных мероприятий, позволяющих обеспечить конкурентоспособность продукции на внешнем и внутреннем рынках. Решение задач комплексного использования древесного сырья и материальных ресурсов, значительного повышения производительности труда и реализации других факторов повышения эффективности производства. Формирование интегрированных структур корпоративного управления в основных лесопромышленных узлах. Обеспечение инвестиционной привлекательности лесопромышленного комплекса области. Реализация крупных инвестиционных проектов, оказывающих решающее влияние на экономику области (на лесозаготовках - "Фория-Обф Кострома", в производстве древесных плит - ООО "Кроностар" в г. Шарья, целлюлозно-бумажной промышленности - строительство Нейского целлюлозно-бумажного комбината). Создание эффективного механизма управления затратами и финансами предприятий, обеспечение стабильной и рентабельной работы всех лесопромышленных предприятий.
Объемы и источники финансирования
млн. руб. (цены 2003 г.)
| Наименование | 2004-2010 гг. |
| 1 | 2 |
| Объем инвестиций, всего: | 49332 |
| в том числе: | |
| собственные средства хозяйственных структур | 4649 |
| из них: - прибыль | 2254 |
| - амортизационные отчисления | 2395 |
| - привлеченные средства | 44683 |
| из них: - кредиты российских коммерческих структур и иностранные инвестиции | 40517 |
| - бюджет федеральный <*> | 2750 |
| - бюджет областной | 138 |
| - прочие источники (лизинг, ценные бумаги и др.) | 1278 |
-----------------------------------
<*> - средства федерального бюджета, направляемые на финансирование высокоэффективных проектов в приоритетных направлениях промышленной политики в лесопромышленном комплексе на возвратной основе через ОАО "Российский банк развития".
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Выполнение Программы за период ее реализации обеспечивает рост объемов произведенной продукции в лесопромышленном комплексе области в 2010 г. по отношению к 2003 г. с 4,2 до 38,7 млрд. руб. или в 9,2 раза.
Реализация программных мероприятий должна обеспечить:
- в лесозаготовительном производстве: увеличение объемов вывозки древесины в 2,3 раза;
- в деревообрабатывающем производстве: увеличение объемов производства пиломатериалов и фанеры клееной - в 1,7 раза, древесностружечных плит - в 5,9 раза, мебели - в 3 раза; улучшение структуры и качества пиломатериалов, фанеры, древесных плит, мебели, товаров народного потребления;
выпуск новой продукции:
- древесных плит средней плотности МДФ - 430 тыс. куб. м;
- древесных плит с ориентированной стружкой OSB - 400 тыс. куб. м;
- печатной мелованной бумаги - 160 тыс. т;
- санитарно-гигиенических изделий - 66 тыс. т;
- мелованного картона - 220 тыс. т;
- заготовок из мелованного картона с печатью - 1250 млн. шт.
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Костромская область расположена в центре Европейской части Российской Федерации в бассейне реки Волги и левых ее притоков: Унжи, Ветлуги, Костромы.
Область граничит с Вологодской, Кировской, Нижегородской, Ивановской и Ярославской областями.
Транспортная система области включает в себя все виды транспорта (автомобильный, железнодорожный, водный). Это обеспечивает устойчивые торговые связи не только с центральным, но и с другими регионами России, а также с зарубежными партнерами.
С запада на восток через всю область проходит железная дорога, связывающая западные районы страны с Уралом и Сибирью. Общая протяженность железных дорог, включая ответвления: Буй-Данилов и Галич-Кострома-Ярославль - 526 км. Расстояние от Костромы до Москвы - 427 км, до С-Петербурга - 811 км. Автомобильные дороги с твердым покрытием связывают все районные центры (24 районных центра) области.
Лесопромышленный комплекс среди отраслей промышленности области занимает второе место - 19,1% от общего объема выпуска промышленной продукции, уступая лишь электроэнергетике. Общий объем выпуска промышленной продукции предприятиями лесопромышленного комплекса Костромской области составил в 2003 г. 4258,5 млн. руб.
Удельный вес области в выпуске промышленной продукции предприятиями ЛПК Российской Федерации в 2003 г. - 1,4%, по вывозке древесины - 3,2%, выпуску пиломатериалов - 2,3%, фанеры - 11,3%, древесностружечных плит - 5%, древесноволокнистых плит - 3,7%, бумаги и картона - 0,1%.
Выпуск товарной продукции в расчете на 1 куб. м вывозки древесины в Костромской области составлял в 2003 г. 1441,0 руб., что в 2,2 раза ниже, чем в среднем по России.