Geum.ru

Самостоятельная работа студентов под руководством преподавателя Самостоятельная работа студентов

Вид материалаСамостоятельная работа

Содержание


Вопросы для обсуждения
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9
Тема : 6 Актуальные проблемы дальнейшего развития казахского сообщества во всем мире.

План: 1. Казахская диаспора: прошлое и будущее.

2. Актуальные аспекты проблем оралманов в РК.

3. Новые взгляды на проблему казахской диаспоры

4. Формирование национальной идентичности казахстанцев в контексте глобализации.

Цель: осветить актуальные проблемы развития казахского сообщества

1.Казахские диаспоры живущие за пределами своей страны считаются резервным запасом людей государства. Известны проблемы Казахстана с нехваткой человеческих ресурсов и с избытком неосвоенных, пустующих земель. При таком положении наша страна нуждается в соотечественниках живущих за пределами родной страны. Лица казахской национальности являются хранителями казахской культуры. Они находясь за пределами своей страны смогли сохранить культуру в ее первозданном виде, сохраняя самобытность, не подвергая ее ассимиляциям и новшествам.

Казахская диаспора была создана в ходе миграции определенных групп населения в соседние страны. В самом начале это имело характер временного явления. Однако, в последствии временное проживание переросло в более длительную фазу. Миграция казахов в основном протекала по двум направлениям –азиатском и европейском. К азиатскому направлению относился следующий маршрут миграции: из Казахстана в Китай, государства Центральной Азии, Афганистан, Турцию и Иран и далее. К европейскому направлению можно отнести путь в Россию, страны Европы и США.

Процесс сохранения этнической идентичности у казахской диаспоры имеет несколько параметров: брак и семья, этнические общества ,школы, язык и культура. За пределами территории Казахстана около 4 млн.500 тыс. казахов проживают в 14 государствах бывшего СССР и 25 странах мира, из которых лишь около 800 тыс. представлять собой диаспору, оставшие 1 млн. 700 тыс. являются казахской ирредентой. Они проживают на сопредельных с Казахстаном территориях. таких как Россия, Узбекистан, Китай. Эти земли были оторваны от Казахстана в ходе аферистических игр и амбиции политиков тех времен.

2.С первых дней провозглашения независимости Республики Казахстан объявила приоритетом государственной миграционной политики право любого казаха, находящегося за пределами своей исторической родины, вернуться и обосноваться в республике. Среди стран СНГ Казахстан наиболее последовательно проявляет активность в возвращении этнических казахов на родину. Основную часть оралманов привлекает не только перспективы возвращения на историческую родину, но и возможность улучшения условий жизни в Казахстане. Однако, возвращаясь на родину, оралманы пополняют ряды социально незащищенных слоев населения и причиной сложившейся ситуации служат крайне низкий уровень информированности оралманов. В принятой Государственной программе жилищного строительства на 2005-2007гг. предусматривающей возведение сравнительно дешевого жилья посредством льготного механизма ипотечного кредитования ни строчки не сказано об оралманах. Она предназначена только для граждан республики и оралманы в указанной программе могут участвовать только после приобретения гражданства РК. В потоке всех проблем оралманов выделяются и вопросы приобретения гражданства и проблемы языковой адаптации, которые влекут за собой проблемы трудоустройства. Проблем у оралманов множество.

4.Проблема процесса глобализации сегодня -самый актуальный вопрос. Неомарксисты считают, что термин «глобализация» означает не что иное, как целенаправленная стратегия монополистического капитала и американского империализма, имеющая целью окончательное закрепление экономического неравенства в мире и эксплуатации «периферийных» и «полуферийных» регионов и государств крупнейшими монополиями «мирового центра». Неолибералы рассматривают глобализацию ,как процесс постепенного преодоления государствами своих узкоэгоистических национальных интересов и становления «сообщества цивилизационных стран», являющегося результатом взаимопроникновения национальных экономих, интернационализации финансов, усиление роли крупнейших ТНК в мировой экономике, роста непосредственной конкуренции предприятий и фирм, независимо от их национальной принадлежности.

Российский исследователь Уткин А.И. в книге «Мировой порядок ХХI века» дает определение понятия. глобализация- это слияние национальных экономих в единую, общемировую систему, основанную на новой легкости перемещения капитала, на новой информационной открытости мира ,на технологической революции, на приверженности развитых индустриальных стран либерализации движения товаров и капитала, на основе коммуникационного сближения, планетарной научной революции, межнациональных социальных движений, новых видов транспорта, реализации телекоммуникационных технологий, интернационального образования. Глобализация выражается во взаимопроникновении культур, цивилизаций , в усилении стандартизации образа жизни, сознания и поведения людей. Глобализация включает и многие другие стороны усиления взаимосвязи и интеграции человеческих сообществ: повышение роли транснациональных структур и участников, международных отношений-региональных и общественных организаций, приоритет прав человека и свобод, универсализация правовых норм, социальных стандартов. С наступлением эпохи глобализации культурному многообразию человечества брошен вызов со стороны массовой культуры и ответом на него может быть последовательное и постепенное использование национальных культурных ценностей, способствующее позитивному решению стоящих перед обществом проблем.

В современном мире происходит переход от национальной культуры и глобальной культуре, массовая культура стремительно проникает в нашу жизнь, модель либерально-демократического общества в той или иной степени реализуется во многих странах, создается мировое информационное пространство. В этих условиях становится крайне актуальным вопрос о сохранении языковой и культурной идентичности и самобытности традиционной культуры казахского и других народов Казахстана. Национальная идентичность является системообразующим началом интеграции казахстанского общества, формирования адекватного уровня национальной и государственной идентичности граждан страны , фундаментом подъема духовности и культуры, основой социально-экономического развития Казахстана в условиях глобализации. Национальная идентичность-это еще тождественность государства самому себе и духовным интересом той нации, которая является субъектом в обретении им независимости и общечеловеческим принципам демократии, прав и свобод человека, современной экономики и т.д. В то же время РК не должна оказаться на периферии глобальных тенденций. Идентичность от лат.слова –отождествлять, определена как тождественность объема самому себе. В политологии под идентичностью понимаются специфические культурные, лингвистические и пр.особенности ,которые признаются различными группами характерными для себя, отличают их от других групп и связывают между собой в такой мере , чтобы обеспечить солидарность. Выделяют как наиболее важные гражданскую, этническую или национальную, государственную, цивилизационную идентичность. Национально-государственная идентичность тождественность государства самому себе или духовным интересам той нации, которая явилась субъектом в обретения им независимости и общечеловеческим принципам демократии, прав и свобод человека, современной экономики, высокая степень и единство национально-государственной идентичности в своей целостности означает цивилизационную идентичность.

3.Одним из достижений суверенитета и независимости Казахстана можно считать развитие нового направления в общественных науках-диаспорологии, изучающего исторические, экономические, демографические, этнопсихологические, социальные, политические , культурно-бытовые вопросы развития казахской диаспоры и ирреденты, а также многогранные проблемы 129 этнических групп, проживающих в Казахстане. Планомерные исследования по историческим и современным проблемам казахской диаспоры и ирреденты проводятся в Институте востоковедения им. Р.Б.Сулейменова ( изучаются документальные материалы и пишутся диссертации по истории казахстанско-китайских миграций, по истории и современному развитию казахов, проживающих в Узбекистане, России, Китае, кандидатские диссертации в странах Европы ,в арабских странах. Собирается документальный и статистический материал для написания кандидатской диссертации по истории репатриации в Казахстан.

Научные изыскания не проходят без содействия Всемирной Ассоциации казахов и Агентства по миграции и демографической политике РК, заинтересованных в сотрудничестве и тесном взаимодействия с учеными, потому благодаря усилиям ученых и практиков в 2005г. при Всемирной Ассоциации казахов создан новый научно-исследовательский Центр диаспорологии ( д.и.н. Г.М.Мендикулова). Одну из своих важнейших задач она видит в объединении сил всех научных кадров, пытающихся исследовать исторические и современные проблемы казахской диаспоры и ирреденты для изучения многогранных и разносторонних междисциплинарных проблем казахской диаспоры, ирреденты и репатриантов. Данный центр сосредотачивает свои усилия на исследовании исторических и современных проблем полиэтнического Казахстана, в котором проживают представители 129 этнических диаспор.

По итогам исследований планируется выработка рекомендаций для государственных органов, связанных с обеспечением национальных интересов РК. По итогам исследований планируется подготовка коллективных монографий «Казахи за рубежом», посвященных исследованию исторических и современных проблем казахов, проживающих в Узбекистане, России, Китае, Монголии, странах Западной Европы. Отдельным направлением следует считать изучение проблем репатриации и репатриантов во всех областях Казахстана. Одной из приоритетных проблем является адаптация и урбанизация репатриантского потока в новой полиэтнической среде Изучение разных направлений адаптации и успешного ее проведения в современной мировой науке признано приоритетным направлением. Казахстан, как самостоятельное суверенное государство с этой проблемой сталкивается практически впервые. Изучение адаптационных процессов помимо научного значения имеет и чисто прикладной характер, поэтому необходимо разработать программу адаптационных мероприятий для казахов- репатриантов, подготовить их к успешному функционированию в нашей среде. Одной из проблем диаспорологии до сих пор остается восполнение изрядных пробелов в документальных исторических и статистических источниках, сосредоточенных в личных архивах представителей казахской диаспоры и государственных архивохранилищах разных стран мира США, Франции, ФРГ, Великобритании, Турции ,Китая, России.

Вопросы для обсуждения:

1.Раскройте основные проблемы оралманов ?

2. В чем вы видите будущее казахской диаспоры ?


Тема 7. Трудовая иммиграция казахской диаспоры во второй половине 20 века.

План:

  1. Влияние иммиграции на социально-экономическое развитие.
  2. Иммиграция «иностранного труда».
  3. Проблема рабочих-иммигрантов.
  4. Законодательная база по иммиграционным рабочим.

Цель: изучить влияние иммиграции на социально-экономическое развитие.

Влияние иммиграции на социально-экономическое, по­литическое, демографическое и культурное развитие ми­ра общеизвестно. Поэтому анализ состояния трудовой иммиграции казахской диаспоры, являющейся составной частью турецкой трудовой иммиграции, а также изучение возможностей и условий к экономической адаптации ка­захов в развитых капиталистических странах Западной Европы и США представляются нам небезинтересными.

Иммиграция «иностранного труда» не является фено­меном в Западной Европе, что подтверждается процес­сами проникновения ирландцев, поляков, евреев, сикхов в Великобританию, поляков в Германию, бельгийцев и северных итальянцев во Францию и соседнюю с ней Германию; австрийцев, французов и итальянцев в Швей­царию в последней четверти XIX в. В начале XX в. бурный подъем промышленности, вы­сокая аграрная конъюнктура и возросший спрос на ра­бочие руки обусловили, наряду с другими факторами и погоней монополий и крупных землевладельцев за мак­симальной прибылью, нарастание импорта иностранной рабочей силы (при спаде эмиграционной волны) в стра­нах Западной Европы. Число иностранных рабочих, преимущественно из Австро-Венгрии, России, Италии и Нидерландов в Германию и Францию более чем удвои­лось с конца XIX в. к началу Первой мировой войны. В 1920—1930-е гг. получила развитие межконтинентальная трудовая иммиграция рабочих и представителей слоя ин­теллигенции из стран Западной Европы в США, Канаду и Латинскую Америку, связанная с историческими собы­тиями в политической и социально-экономической жизни Мирового сообщества того времени, одним из которых являлось установление фашистских режимов в Италии, Испании и Германии, повлекшее за собой эмиграцию лучших умов человечества из стран Западной Европы в Америку в надежде найти спасение и приют за Океаном . Однако показатели иммиграционного движения увеличились после Второй мировой войны, когда особую ак­туальность приобрели в мире международные договоры и конвенции в отношении положения представителей этнических меньшинств, беженцев и других категорий .иммиграционного населения. Международные миграции в Европе в послевоенный период можно разделить на три фазы, каждая из которых имеет свои специфические эко­номические и социальные особенности или черты. Первая фаза охватывает период с 1945 по 1973 г., характеризующийся непрерывным экономическим развитием, создавшим путем миграций три отдельных рынка труда в Европе: Северный фланг во главе со Швецией как самой показательной страной для иммиграции; Ве­ликобритания, имеющая специфическую и историческую модель трудовой иммиграции, и страны Западной Евро­пы с сердцевиной Европейского Сообщества в Швейца­рии. Сразу после войны все эти страны, исключая Фран­цию и Бельгию, определяли себя как «перенаселенные» поэтому миграция была единственным выходом, что фак­тически подтолкнуло некоторые страны создать програм­мы межгосударственных координационных комитетов по проблемам миграционных процессов. Кроме того, рынок труда начал проявляться в недостатке труда в 1950-е гг., характеризовавшемся двумя факторами: экономическим и демографическим. Демографический фактор был свя­зан с огромными людскими потерями во время Второй мировой войны, а также с высокой репродуктивной спо­собностью, которая имела место до войны, особенно, во Франции, Великобритании и Германии. Экономические условия усугубили эту проблему повышением спроса на труд для восстановления разрушенного войной хозяйства и необходимостью обеспечить рабочие места и повысить уровень тарифов (зарплаты), т. е. ввести высокие общие расценки труда. Вторая фаза (с середины 1970-х до начала 1990-х гг.) характеризуется тем, что многие Европейские страны начали закрывать свои границы для трудовых иммигран­тов из-за насыщения рынка труда, что явилось причиной изменения политики по отношению к ним. Третья фаза, начавшаяся в 1990-е гг. и продолжаю­щаяся до сих пор, знаменуется ликвидацией границ стран Европейского сообщества и лимитированным приемом трудовых иммигрантов. Такие страны, как Италия, Испания, Греция, Порту­галия, Турция, Югославия, Тунис, Марокко и Алжир, стали экспортерами рабочей силы в страны Западной Европы и Северной Америки, одни — вследствие разрушен­ной войной экономики, другие — из-за неразвитости промышленного сектора в экономике страны и кризиса в сельском хозяйстве. Кроме того, практически все эти страны имели высокий темп естественного прироста на­селения, ставшего в сочетании с вышеназванными причи­нами источником избытка рабочей силы.

В самом начале миграционное движение рабочей си­лы в страны Западной Европы задумывалось как крат­ковременное мероприятие; что иммигранты, покинувшие свои страны, будут находиться от трех до пяти лет в дру­гом государстве, по истечении которых будут возвраще­ны на родину.

На основе двусторонних соглашений, подписанных Турцией с Федеративной Республикой Германий — 30 октября 1961 г., Нидерландами — 19 августа 1964 г., Бельгией — 16 июля 1964 г., Францией — 8 апреля 1965 г., Австрией — в 1964 г., Швецией — 1967 г., стало регулироваться движение турецкой иммиграционной ра­бочей силы в странах Западной Европы.

Среди всех западноевропейских государств ФРГ яв­ляется крупнейшим потребителем иммигрантов — рабо­чих пз Турции. Ряд исследователей объясняют это не­сколькими причинами: давние исторические связи двух стран, относительная географическая близость, возмож­ность пополнения рынка других стран (например, Ве­ликобритании и Франции) дешевой иностранной рабочей силой. Казахи, проживавшие в Алтай-кое, начали свои миграционные движения на стезе трудовой иммиграции. Так, среди одних из первых трудовых мигрантов в казах­ской среде был Арыстан Тосун, выехавший в ФРГ на ра­боту в качестве гастербайтера — гостевого рабочего.

Значительная часть иммигрантов нанималась через постоянно действующее бюро ФРГ в Стамбуле при стро­го индивидуальном отборе, по инструкциям и с участием медицинской комиссии в составе 11 врачей — немецких и турецких. Казахские иммигранты, проходившие через пункты вербовки, направлялись в Кельн, затем в Запад­ный Берлин, а также в некоторые мощные индустриаль­ные города в Рурской долине и близлежащей области вдоль нижнего течения Рейна.

В соответствии с положением статьи 1 Договора меж­ду Швецией и Турцией от 10 марта 1967 г. Совет по тру­ду Швеции посылал информацию о спросе на турецкую рабочую силу, характере предлагаемой работы, размере зарплаты, жилье. Швеция также открыла свое бюро по найму в Турции . Часть казахов через это бюро, часть напрямую из ФРГ переехали в Швецию в середине 1960-х гг. Бюро выплачивало казахам 7000 турецких лир на дорогу Стамбул — Стокгольм. Там, из Стокгольма, они направлялись в Корснес-Магма (Korsnas-Magma) и Евле (Gavle), где получали работу вместе с другими гостевыми рабочими. По данным И. Сванберга, в 1967 г. в Швецию переехало около 5—6 семей казахов, за кото­рыми вскоре последовала целая цепь миграций, основан­ных на родственных отношениях.

По поводу иммиграции в Швецию орган английских финансовых и деловых кругов «Financial times» весной 1972 г. писал: «Одно из узких мест шведской промыш­ленности — нехватка рабочей силы. Эта проблема ре­шается до некоторой степени путем привлечения в стра­ну иностранных рабочих. По официальным подсчетам, для ежегодного увеличения промышленного производст­ва на 5% за период с 1970 по 1975 г. потребуется допол­нительно 20 тысяч иностранных рабочих». В числе этих 20 тысяч иностранных рабочих находилась и небольшая группа казахов, работавших в шведской компа­нии «Дженерал Электрик» (АСЕА) в Вастерасе.

В 1960-е гг. главной целью казахских иммигрантов, составлявших часть турецкой трудовой иммиграции, яв­лялось «заработать как можно больше, накопить как мож­но больше и вернуться назад». Это необходимо было сделать для того, чтобы вернуть государственные займы, полученные казахами в связи с поселением в Турции, а также для серьезного помещения капиталов в кожевен­ное производство и существенного улучшения условий жизни своих семей.

В 1963 г. группа экономистов Анкарского университе­та, проводившая социологический опрос иммигрантов из Турции в ФРГ, зафиксировала следующее явление: по­ловину заработка рабочий откладывал «на черный день». Эта сбереженная сумма в свою очередь делилась на две приблизительно равные части, одну из которых им­мигрант переводил родным, а другую оставлял в банке страны пребывания. К началу 1972 г. турецкие рабочие в иностранных банках держали около 900 млн дол­ларов.

Деньги, переводившиеся казахами-иммигрантами, вкладывались в недвижимость: на них покупались и строились дома в Казахкенте, Сафра-кёе, Кучук Чекмедже. Кстати, это характерно в основном только для казахов, так как переводимые другими иммигрантами деньги шли прежде всего на повседневные нужды и покрытие старых долгов. Затем немалые денежные сред­ства расходовались на приобретение товаров широкого потребления, а не вкладывались в производство, что наполовину сокращало валютные поступления в стра­ну — экспортера рабочей силы. Казахи, иммигрировавшие в поисках работы в стра­ны Западной Европы и Северной Америки, хотели обес­печить себя хорошим жильем по возвращении через несколько лет в Турцию. Между тем родственники, ос­тавшиеся в Турции, вселялись в дома казахов-иммигран­тов, что избавляло их от квартирной платы, очередных взносов и крупных выплат в связи с обустройством в та­ких крупных городах, как Стамбул, Измир, Анкара. (Казахииммигранты под влиянием урбанизированной среды, накопленных средств, более или менее длитель­ного пребывания в странах Западной Европы чаще всего уже не желали вести сельский образ жизни, а стреми­лись повысить свой социальный статус, улучшить условия существования. Поэтому временное пребывание в Евро­пе затягивалось и фактически реэмиграция была огра­ниченной. К 1980 г. более 100 казахских семей из Тур­ции проживали за границей. Основная часть работала в ФРГ, другие эмигрировали в Бельгию, Францию, Ав­стрию, Швецию, Норвегию, США, Саудовскую Аравию, Ливан, Тайвань. Кроме них в этих странах проживали казахи из Синьцзяна (КНР), Афганистана и Ирана, но меньшей численностью.

В 1970-х — начале 1990-х гг. новым явлением в эконо­мике Западной Европы стала инвестиционная деятель­ность иммигрантов из Турции. Только в ФРГ в 1987— 1988 г. около 30 тыс. из них не работали по найму, а за­нимались собственной предпринимательской деятельностью за счет сбережений, собранных за время работы на западногерманских предприятиях. Аналогичный про­цесс наблюдается в Нидерландах, Бельгии, Франции, Швеции.

Этот процесс стал возможным вследствие принятых европейскими государствами «законов об иностранцах» в 1960—1970 гг. Так, в 1965 г. был принят закон, соглас­но которому иммигрант, проживший в ФРГ свыше 5 лет, получал возможность более длительного, беспрепятст­венного пребывания в ней, а после 8 лет — право на по­стоянное жительство. Но на практике этот закон начал действовать лишь с 1978 г. К тому же это правило распространялось только на тех, кто располагал удовлетворительными жилищными условиями и владел основами немецкого языка.

С другой стороны, из-за законодательных и админи­стративных мер по ограничению иммиграции, принятых, в 1973—1975 гг. в ФРГ, Франции, Швеции, Нидерландах. и в некоторых других странах, а также дополнительных мер по стимулированию репатриации (во Франции и Нидерландах) или же по ограничению сроков пребывания (в Швейцарии) приток иностранных рабочих в эти стра­ны должен был существенно сократиться.

Следует отметить, что на начальном этапе одними из основных трудностей у иммигрантов из Турции являлись незнание наиболее распространенных западноевро­пейских языков, высокая загруженность на работе, фи­нансовые затруднения, связанные с обучением. Вопроса­ми обучения языку иностранцев в ФРГ занималось Фе­деральное бюро труда. В начале 1970-х гг. Министерство по вопросам экономического сотрудничества ФРГ решило провести эксперимент по обучению иммигрантов из Турции. В целом, его направленность была строго опре­деленной — подготовить кадры, тесно связанные с за­падногерманским капиталом.

Весной и осенью 1971 г. курсы начали действовать в Нюрнберге, Кельне и Франкфурте-на-Майне. Финансо­вые расходы взяли на себя Министерство по вопросам экономического сотрудничества и Федеральное бюро по трудоустройству. Занятия проводились по специальностям: машиностроение, ремонт автомашин, электротех­ника. Привлечение к курсам ограниченного контингента иммигрантов из Турции (за 10 лет было подготовлено всего 56 человек) сделало данный эксперимент бесперс­пективным.

В июне 1982 г. в Турции был создан Высший Коорди­национный совет по делам рабочих за рубежом. В его функции входил поиск решения различных социальных и экономических проблем турецких иммигрантов и чле­нов их семей, поощрение их предпринимательства; гарантированная охрана государством сбережений и направ­ление их в определенные планом сферы капиталовложений, а также координация этой деятельности — прекрас­ная практика, имеющая хорошие показатели, опыт ко­торой может быть использован в Казахстане.

С середины 1970-х гг. начинаются иммиграционные движения казахов из Турции в регион стран Аравийско­го полуострова, что было связано, с одной стороны, с введением ограничительных законов на въезд и предо­ставление работы в странах Западной Европы по межгосударственным соглашениям 1960-х гг. и с другой — развитием и интенсификацией разработок в нефтедобы­вающих районах в странах Персидского залива и Ара­вийского полуострова, а следовательно, и с наличием там рабочих мест. Данный регион устраивал казахов близостью с Турцией, где оставались их семьи и родные, тем не менее, жаркие климатические условия не позво­лили развиться казахской трудовой иммиграции в этих областях в полной мере. В настоящий момент, например, в Иордании проживают 10 домов казахов, уехавших в 1975 г. из Турции, вследствие начавшейся широко­масштабной кампании по разработке и развитию нефтедобывающих предприятий в странах Персидского зали­ва и Аравийского полуострова. Эти казахи имеют пре­красные неразрывные связи с казахами Турции, постоян­но участвуют во всех мероприятиях казахской общины и просто частных лиц — их родственников.

С 1980-г гг. начала проводиться политика поощрения иммигрантов к возвращению на родину, особенно во Франции и ФРГ. Данный факт был связан с ощутимым перепроизводством рабочей силы в этих странах. Программа по подготовке иммигрантов к возвращению на родину (в ФРГ она называется «Программа неотлож­ных мер») в рамках политики поощрения реэмиграции осуществляла мероприятия по поддержке этнокультур­ной среды, которая бы была похожа и напоминала среду страны-донора. К таким мероприятиям относятся орга­низации классов в школах с родным языком, учреждения обществ, объединяющих лиц одного этнического проис­хождения, разрешение проводить этнические фестивали, Однако все это привело не к возвращению на родину, а к усилению процесса этнической консолидации и сохра­нения этнической идентичности в инонациональном окружении иммигрантов, в частности, у казахов.

Вопросы для обсуждения

  1. Каковы проблемы рабочих-иммигрантов?
  2. Существует ли законодательная база по иммиграционным рабочим?