4. Закон Московской области Ольготном налогообложении в Московской области от 24. 11. 2004г
| Вид материала | Закон |
- Закон московской области, 1654.03kb.
- Московской области, 301.82kb.
- Закон московской области, 214.23kb.
- Закон московской области, 109.54kb.
- Отчет о реализации «Основных направлений развития архивного дела в Московской области», 202.87kb.
- Закон московской области, 340.49kb.
- Законодательства по теме: «Бухгалтерский учет», 3916.04kb.
- Распоряжение от 5 августа 2008 г. N 314-рг об утверждении инструкции по делопроизводству, 1477.44kb.
- В подмосковье готовы к весеннему половодью, 46.35kb.
- Закон московской области, 174.3kb.
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделении временного проживания для профилактики и реабилитации подростков и молодежи, злоупотребляющих
психоактивными веществами, в структуре ГБУ СО МО «ЕЦРИ «ЧАЙКА»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Отделение временного проживания для профилактики и реабилитации подростков и молодежи, злоупотребляющих психоактивными веществами, создано в соответствии с приказом Министра социальной защиты населения Московской области № 217 от 10.05.2007г. при поддержке Главы Администрации Егорьевского района на базе Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Московской области «Егорьевский центр реабилитации инвалидов «Чайка». Законодательной основой деятельности отделения являются Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту на 2005-2009 годы» (утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005г. № 561), Закон Московской области «О профилактике наркомании и токсикомании на территории Московской области № 10/2005-ОЗ» от 17.01.2005г.3 другие нормативно-правовые акты, регламентирующие предоставление различных видов социальных услуг.
Отделение осуществляет комплексную систему мероприятий по подбору и реабилитации подростков и молодежи, злоупотребляющих психоактивными веществами.
Отделение действует на основании Устава ГБУ СО МО «ЕЦРИ «Чайка» и внесенных дополнений и изменений к нему.
Структура и деятельность отделения определяются в соответствии с возложенными задачами ГБУ СО МО «ЕЦРИ «Чайка» с учетом особенностей контингента реабил итируе мых.
К профессиональной деятельности отделения допускаются лица, имеющие уровень образования и профессиональной подготовки, соответствующий требованиям должностных инструкций специалистов отделения.
Оплата труда работников и специалистов отделения производится в соответствии с Постановлением Правительства Московской области «Об оплате труда работников государственных учреждений социальной защиты населения Московской области».
2. СТРУКТУРА ОТДЕЛЕНИЯ
Отделение является структурным подразделением ГБУ СО МО «ЕЦРИ «Чайка».
Возглавляет заведующий, назначаемый директором учреждения по согласованию с Министерством социальной защиты населения Московской области.
Действует на основании законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, Устава учреждения и трудового договора. Находится в подчинении директора ГБУ СО МО «ЕЦРИ «ЧАЙКА».
Специалисты отделения:
• специалисты по социальной работе
социальный работник
- социальный педагог
- медсестра
- врач-нарколог
Отделение в своей деятельности осуществляет непосредственную связь и тесные контакты со специалистами других подразделений учреждения, с учреждениями здравоохранения, культуры, образования, комиссией и инспекцией по делам несовершеннолетних, правоохранительными органами, молодежными центрами.
3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛЕНИЯ
Основной целью деятельности отделения временного проживания для профилактики и реабилитации подростков и молодежи является осознанный отказ участников программы от употребления психоактивных веществ и принятие ими норм поведения в обществе и общественных функций. Это достигается путем развития умений и навыков, получения знаний и создание таких моделей поведения, которые способствуют увеличению уровня осознанности и способности контролировать выражение чувств и эмоций, а соответственно и свою жизнедеятельность. Программа по реабилитации предусматривает улучшение физического состояния и функционирования участника программы в следующих сферах: социальной, эмоциональной, семейной, профессиональной.
Основными задачами отделения являются:
- содействие подросткам и молодежи, злоупотребляющим психоактивными
веществами в восстановлении их социального статуса, социальной адаптации путем
проведения психологических, социальных и профессиональных реабилитационных
мероприятий
- реализация индивидуальных программ реабилитации путем координации
мероприятий по социальной, профессиональной и медицинской реабилитации
В соответствии с задачами на отделение возлагаются следующие функции:
- уточнение реабилитационного потенциала клиента
- детализация и конкретизация индивидуальных программ реабилитации
- разработка планов и программ проведения реабилитации
- проведение реабилитационной работы, включая социально-средовую
ориентацию и социально-бытовую адаптацию
- внедрение современных методик и технологий в вопросах социальной
реабилитации
- осуществление динамического контроля за процессом реабилитации
- содействие профессиональной реабилитации, включающей профессиональную
ориентацию, профессиональное обучение
- взаимодействие с органами государственной власти, местного самоуправления
и учреждениями, участвующими в организации и проведении реабилитационных
мероприятий по вопросам медико-социальной и профессиональной реабилитации
- взаимодействие с общественными организациями, представляющими интересы
реабилитируемых, с благотворительными фондами и религиозными организациями
- оказание консультативно-методической помощи по вопросам реабилитации
подростков и молодежи, злоупотребляющих психоактивными веществами,
общественным, государственным и иным организациям, а также отдельным гражданам
- обобщение практики работы по реабилитации и анализ эффективности
проводимых реабилитационных мероприятий.
4. ЭТАПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛЕНИЯ
Основной формой деятельности отделения является терапевтическое сообщество. Реабилитация пациента происходит в условиях круглосуточного пребывания в течение периода, длительность которого составляет от одного года до 1,5 лет и определяется индивидуальным планом каждого из участников.
Программа рассчитана на подростков и молодежь в возрасте от 14 до 26 лет, зависимых от психоактивных веществ. Пребывание в отделении основано на принципах добровольности, полного отказа от курения, употребления алкоголя, психоактивных веществ, физического и психологического насилия.
Отделение обеспечивает комплексный подход к проведению реабилитационного процесса, основываясь на основных принципах реабилитации:
- единство методов воздействия
- ступенчатость и преемственность оказываемой помощи
- непрерывность и завершенность
- целесообразность и индивидуальный подход в проведении реабилитации
- гибкость в системе реабилитационных воздействий
Отделение организует свою деятельность поэтапно:
- Обследование
Цель: сбор данных об уровне общего и профессионального образования, бытовом, семейном, экономическом статусе, круге социокультурных интересов.
- Проведение социальной и психологической диагностики
Цель: Определение реабилитационного потенциала и прогнозирование результатов реабилитационных воздействий.
- Планирование мероприятии с программирующей гибкостью
Цель: Уточнение индивидуальной программы реабилитации по оказанию услуг социальной, психологической, социокультурной реабилитации, с использованием оптимального набора средств и методик социальной реабилитации пациента, имеющихся в распоряжении специалистов Отделения.
- Обеспечение реабилитации
Проведение мероприятий по социальной реабилитации пациентов специалистами Отделения.
- Мониторинг
Наблюдение за эффективностью проводимых мероприятий. При необходимости -коррекция программы.
- Оценка качества проведенных мероприятий
Цель: Проверка эффективности выполнения реабилитационной программы. Степень достижения запланированного результата реабилитационного воздействия, улучшения жизнедеятельности и повышения социальной активности.
Выявление недостатков и причин отрицательных результатов, определение перспективных направлений.
Все этапы деятельности Отделения находят свое отражение в индивидуальной карте реабилитации и личном деле реабилитируемого.
5. УПРАВЛЕНИЕ ОТДЕЛЕНИЕМ.
Работники и специалисты Отделения находятся в непосредственном подчинении заведующего отделением временного проживания для профилактики и реабилитации подростков и молодежи, злоупотребляющих психоактивными веществами.
На должность руководителя отделением назначается лицо, имеющее соответствующее образование и опыт работы в области социальной реабилитации.
Руководитель организует работу Отделения в целом и несет ответственность за его деятельность
- Финансово-экономическая деятельность
- Наличие и характеристика используемых помещений, материально-технического
оснащения, территории
Центр расположен в пос. Сергиевский Московской области, имеет развитую инфраструктуру (жилой корпус, здание столовой, медпункт, спортивные площадки и т.д.). Помещения обеспечены освещением, водоснабжением, централизованным отоплением, телефонной связью. Здания полностью оборудованы для комфортного проживания и проведения комплекса реабилитационных мероприятий. Имеется автобус «Богдан» А-09214 на 27 посадочных мест. Реабилитируемые проживают в комнате по 2-3 человека. Корпуса оборудованы системой пожарной сигнализации, имеются аварийные выходы и пожарная лестница на случай срочной эвакуации.
2.6 Содержание программы реабилитации:
Программа разработана на основе:
1. Устава государственного учреждения Московской области «Егорьевский центр
реабилитации инвалидов «Чайка»
2. Положения об отделении по профилактике и реабилитации подростков и
молодежи, зависимых от психоактивных веществ.
2. Закона Московской области о профилактике наркомании и токсикомании на
территории Московской области (принят постановлением Московской областной Думы
от 15 декабря 2004г.)
3. Федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту на 2005-2009 годы»(утверждена
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005г. №561)
Теоретические основы программы:
Программа центра использует элементы психологических познавательно-поведенческих, гуманистических и экзистенциональных, а также системных теорий. Программа принимает во внимание специфику потребностей и возможностей людей в период взросления и понимает употребление психоактивных веществ как симптом дезадаптации, связанный со стойкими нарушениями поведения и личности, возникшие в период раннего детства.
Клиенты центра характеризуются низким уровнем мотивации к изменению дез адаптационных форм поведения и отсутствие чувства угрозы, связанного с употреблением психоактивных веществ. Необходимым условием сотрудничества в рамках проводимой терапии является обеспечение чувства безопасности при помощи группы ровесников. Поэтому представленная программа принимает во внимание не только работу над зависимостью и его преодолением, но также и работу над собой, понимаемую как самопознание и нахождение альтернативных по отношению к наркотикам способов самореализации.
Теоретическая модель программы опирается на особом понимании причин употребления подростками наркотиков.
Целевая группа:
В программу входят молодые люди обоих полов, в возрасте от 14 до 26 лет с разной степенью зависимости от ПАВ.
Правила приема:
- Решение о зачислении принимается директором Центра и оформляется
приказом
- Основанием для зачисления подростков и молодежи является:
• направление врача нарколога наркологических центров, наркологических
отделений, психиатрических больниц и других учреждений здравоохранения, а также
центров помощи семьи и детства, приютов и детских домов системы Министерства
социальной защиты населения или системы Министерства образования, личное заявление,
а для несовершеннолетних - заявление родителей (законных представителей), или другие
документы, подтверждающие склонность к злоупотреблению психоактивных веществ
> Необходимым условием для прохождения реабилитации в ГБУ СО МО
«ЕЦРИ «ЧАЙКА» подростков и молодежи, находящихся в кризисном состоянии, является
предварительная фармакологическая дезинтоксикация в лечебных учреждениях
здрав оохранения
Цели реабилитации :
Создание позитивного отношения к ценностям трезвой жизни;
• Формирование навыков и умений, необходимых для самореализации;
Формирование смысло-жизненных и ценностных ориентиров.
Задачи реабилитации:
- Подкрепление у подростка мотивации для участия в реабилитационном процессе и
полком отказе от употребления ПАВ.
- Формирование или восстановление у подростка социально приемлемых личностных и поведенческих навыков, способствующих возвращению несовершеннолетнего к жизни в обществе.
- Коррекция и развитие личности подростка.
- Дезактуатизация патологического влечения к ПАВ, устранение психических и
соматических нарушений.
- Профилактика «срывов» и осложнений.
Методы:
Жизнь в терапевтической среде. В ее процессе:
- Осуществление воспитательной и образовательной деятельности, с учетом
возрастных и психических особенностей подростка.
- Осуществление комплекса терапевтических мероприятий,
- Консультативная и терапевтическая работа с семьей.
- Профилактическая работа в социуме.
Комплекс терапевтических мероприятий:
Формирование активной жизненной позиции.
Осознание и принятие ответственности за собственную жизнь.
• Поиск новых ценностей трезвой жизни.
Формирование соответствующих умений и навыков:
- Умения осознавать и адекватно выражать свое эмоциональное состояние
- Способности справляться со страхами, агрессивностью, стрессовыми ситуациями,
а также конструктивно решать проблемы.
- Умения устанавливать и поддерживать открытые и близкие отношения,
доброжелательные и доверительные контакты с
другими людьми (ровесниками и взрослыми), в том числе, в семье.
- Реализации личностного потенциала - пробуждение интересов, формирование
творческих навыков.
- Развитие чувства самоуважения.
- Формирование чувства ценности собственного тела, физическое развитие
пациента, улучшение здоровья.
Способы реализации программы
Программа реализуется через:
- Групповые тренинги (посвященные работе над собой, своими эмоциями,
межличностными контактами, личностным ростом).
- «Терапевтическую среду».
- Индивидуальное консультирование.
- Воспитание и образование (в зависимости от ситуации) - общее и
профессиональное.
- Общее оздоровление, формирование стиля здоровой жизни.
- Развитие творческой активности (работа кружков).
- Работу с созависимыми (встречи родителями, совместная деятельность родителей и детей, консультационные и информационные занятия).
- Социальную поддержку (начало трудовой деятельности, правовые и
административные консультации).
- Поддерживающие мероприятия после выхода из Центра, включающие
терапевтическую поддержку и бытовую сторону жизни
Принципы, действующие в центре
1.ПРИНЦИП ПОЛНОГО ВОЗДЕРЖАНИЯ
Главным условием пребывания в центре является полное воздержание:
- от наркотиков и других веществ, ведущих к изменению сознания, то есть нельзя
* пить кофе и чай в чрезмерных количествах
* хранить и употреблять любого типа лекарства или другие одурманивающие
вещества, которые считаются наркотиками или ассоциируются с наркотиками;
- от алкоголя, то есть запрещается хранить и пить любые алкогольные напитки, а
также косметические и химические вещества, которые ассоциируются с недугом
зависимости;
- от табакокурения, то есть запрещается хранить и курить сигареты/табак во время
всего периода лечения, а также запрещается хранение и курение сигарет или табака в
Доме и на прилегающей территории.
На прилегающей к нашему Дому территории не могут пребывать ни под каким предлогом лица курящие или в нетрезвом состоянии.
Всем людям, которые находятся на территории нашего Дома, запрещается употреблять такие вещества, как чеснок, лук, лавровый лист, семечки подсолнуха, капустные листья, гвоздику, мускат, мятные конфеты и другие вещества подобного действия, которые ликвидируют или нейтрализуют запах психоактивных веществ.
Употребление таких веществ возможно только при всеобщем согласии.
В случае несоблюдения этого принципа сообщество принимает решение о дальнейших действиях и может применить наказание вплоть до исключения.
2.ПРИНЦИП ПОЛОВОГО ВОЗДЕРЖАНИЯ
Каждый член сообщества обязан воздержаться от половых контактов с другими, а также участвовать в занятиях на тему культуры половых отношений. Необходимо также:
- избегать ситуаций, которые могут спровоцировать половые контакты (то есть
провокационных прикасаний, появления в общедоступных местах в голом виде или в
одном белье, хранения и показ порнографических фотографий, журналов и фильмов)
- избегать вульгарного и инструментального отношения к другим людям.
3.ПРИНЦИП ПОЛНОГО ВОЗДЕРЖАНИЯ ОТ АГРЕССИИ
Действует полный запрет проявления любой формы физической агрессии, то есть битья, а также издевательств и словесной провокации (то есть использования матерных выражений, обзываться и кричать на кого-то, а также склонять к агрессии).
Ни под каким предлогом нельзя применять насилие по отношению к людям, животным и вещам.
Запрещается использовать вульгарные и обидные слова в ежедневных взаимоотношениях с людьми (кроме собраний сообщества).
Каждый обязан подчиниться решениям сообщества, если оно воспримет его поведение агрессивным.
В случае несоблюдения этого принципа, сообщество принимает решение о дальнейших действиях и может применить наказание вплоть до исключения из сообщества,
4.ПРИНЦИП ПОЛНОГО ОТКАЗА ОТ НАРКОМАНСКОГО ПРОШЛОГО (ТО ЕСТЬ ТОГО, ЧТО ТЫ ДЕЛАЛ, КАК ОДЕВАЛСЯ, КАКУЮ МУЗЫКУ СЛУШАЛ)
Заботясь о хорошем самочувствии других и своем, в разговорах с коллегами необходимо избегать воспоминаний о старых знакомых, об употреблении алкоголя и наркотиков, и обо всем остальном, что может напомнить тебе время, когда ты употреблял. Нельзя надевать одежду и украшения, которые ты носил в прошлом, а также слушать музыку, которая у кого-либо в Доме может вызвать воспоминания о наркоманском или алкогольном прошлом. В связи с этим запрещается хранить и слушать кассеты, до этапа Опекуна, а также слушать постоянно ту же музыку.
5.ПРИНЦИП ОБЯЗАННОСТИ НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДРУГИМИ
Ради безопасности и блага всех жителей Дома, каждый обязан проинформировать сообщество, охрану Дома, наставников о замеченным у других плохом самочувствии, проявляемом различным образом желании покинуть Дом, о разговорах о прошлом, которые могут помешать лечению, нелегальной переписке и так далее.
6.ПРИНЦИП ОТКРЫТОСТИ В ПРИНЯТИИ ИНФОРМАЦИИ О СЕБЕ
Каждый обязан выслушать и принять к сведению в своем дальнейшим поведении все замечания и информацию о себе, которые сообщают его друзья, наставники или другие доброжелательно настроенные люди.
7.ПРИНЦИП ПОЛНОЙ ГОТОВНОСТИ НЕСТИ ПОМОЩЬ ДРУГИМ
Каждый обязан быть готовым нести помощь другим, то есть объяснять, принимать участие во встречах, которые касаются кого-то другого, оказывать поддержку, утешать, подбадривать, стимулировать, помогать при выполнении работ по дому и заданий, а также преодолевать всякие трудности, которые связаны с работой над собой.
8.ПРИНЦИП АКТИВНОГО УЧАСТИЯ В ЖИЗНИ ДОМА
Каждый обязан принимать активное участие во всех занятиях, которые имеют место в центре, то есть в работе, обучении и отдыхе. (Каждый житель должен заниматься как минимум в двух группах по интересам, а также брать на себя задания, связанные с этапом лечения).
Каждый житель нашего Дома обязуется:
- бережно относиться к предметам ежедневного пользования
- заботиться о совместном оборудовании (использование различных устройств по
назначению и в соответствии с инструкцией, уход и охрана)
- сопротивляться любым формам порчи и уничтожения.
9.ПРИНЦИП ПОСЛУШАНИЯ И ПОДЧИНЕНИЯ СООБЩЕСТВУ
Каждый обязан принимать участие в собраниях сообщества, а также соблюдения установленных ею принципов, норм и правил, а также соблюдать и подчиняться решениям группы, касающихся дополнительных занятий или других форм помощи.
10. ПРИНЦИП ПОЛНОГО ДОВЕРИЯ
Начиная с первого дня пребывания центре, необходимо подчиниться сообществу, то есть не ставить под сомнение принципов, которыми руководствуется, не оспаривать всего того, что происходит.
В случае несоблюдения одного из принципов сообщество принимает решение о дальнейших действиях и может применить наказание вплоть до исключения из центра. Все принципы действуют в течение всего периода лечения и понимаются группой как необходимые и неотъемлемые условия преодоления зависимости.
ПЛАН ТЕРАПЕВТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА
Терапевтический процесс в реабилитационном центре поделен на этапы, соответствующей потребностям клиента. Для каждого из этапов определены ясно и четко сформулированные задачи, права и обязанности. Это значительно облегчает молодежи работу над собой, концентрируются на индивидуальных возможностях и ограничениях, эмоциях и практических умениях. Информация, полученная от группы после окончания каждого из этапов, позволяет приобрести необходимую дистанцию по отношению к самому себе и подвергнуть пересмотру знание о самом себе. Раздел на этапы позволяет постепенно углублять познание самого себя, понимание своих личных проблем, а также снижать уровень страха, связанного с отказом от наркотиков или алкоголя, с появлением пустоты и представлениями о дальнейшем будущем. Одновременно он позволяет приобрести и укрепить веру в самого себя в результате достижения конкретных и адекватных возможностям успехов.
| Зарегистрированы в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации. Регистрационный номер | | Утверждены приказом Главного врача ОГУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» от 15.09.2008 г. № 84 |
ПРАВИЛА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
СИСТЕМЫ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
ЦЕНТРОВ РЕАБИЛИТАЦИИ НАРКОЗАВИСИМЫХ ЛИЦ
-
Введены в действие приказом Главного врача ОГУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» от №
г. Челябинск, 2008 г.
Содержание
1. Введение
2. Термины и определения
3. Нормативная база
4. Область действия
5. Объект сертификации. Характеристики, критерии оценки. Методы проверки.
6. Организационная структура, основные функции участников
7. Правила и порядок проведения сертификации
8. Руководящий орган
9. Органы по сертификации
9.1. Юридический статус, структура
9.2. Функции
9.3. Документация
9.4. Требования к персоналу
9.5. Порядок наделения полномочиями
9.6. Инспекционный контроль за объектами сертификации
9.7. Порядок рассмотрения апелляций
10. Оплата работ по сертификации
11. Порядок регистрации документов и участников
12. Инспекционный контроль за органами по сертификации
13. Порядок апелляций на действия органов по сертификации
14. Формы основных документов
14.1. Заявка на наделение организации полномочиями органа по сертификации
14.2. Заявка на аттестацию эксперта
14.3. Заявка на сертификацию
14.4. Решение по заявке
14.5. Решение о выдаче сертификата соответствия
14.6. Решение по результатам инспекционного контроля
14.7. Форма сертификата соответствия
14.8. Форма аттестата эксперта
Настоящий документ и другие документы системы добровольной сертификации центров реабилитации наркозависимых лиц не могут быть полностью или частично воспроизведены, тиражированы и распространены в качестве официального издания без согласования с ОГУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница».
1. Введение
Система устанавливает правила функционирования СДС ЦРНЛ: цели, принципы, назначение, область действия, основные правила выполнения работ, порядок оплаты, порядок аппеляций, состав и функции участников, нормативную базу, требования к участникам, формы основных документов.
Система предназначена для проведения независимой и компетентной оценки соответствия (сертификации) центров реабилитации наркозависимых лиц требованиям, содержащимся в настоящей системе.
Сертификация в системе проводится с целью:
-повышения конкурентоспособности центров реабилитации наркозависимых лиц (Центров)
-содействия клиентам Центров в компетентном выборе Центров.
-обеспечение соответствия Центров требованиям системы сертификации
-управления уровнем качества деятельности Центров
Деятельность в системе осуществляется в соответствии со следующими основными принципами:
-добровольности;
-недопустимости принуждения к осуществлению добровольной сертификации;
-объективности и достоверности результатов сертификации;
-независимость органов по сертификации от заявителей и объектов сертификации;
-открытости информации о результатах сертификации для заинтересованных сторон;
-отсутствие дискриминации в отношении заявителей на проведение сертификации.
Система является самостоятельной и не входит в другие системы сертификации. Взаимодействие системы с другими системами осуществляется на основе взаимных соглашений.
Система имеет собственные формы основных документов.
Основой информационного обеспечения системы является реестр системы.
Система образована ОГУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница», 454007 г. Челябинск, ул.40 лет Октября, 36. ИНН 7453136570, КПП 745301001.
Полное наименование системы: «Система добровольной сертификации центров реабилитации наркозависимых лиц», сокращенное название: «СДС ЦРНЛ». Официальный язык системы – русский.
Система зарегистрирована в едином реестре систем добровольной сертификации Ростехрегулирования России, регистрационный номер №
Система введена в действие приказом Главного врача ОГУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» от №
Настоящая система разработана АНО «Южно-Уральский инженерный центр» (ОСПУ РОСС RU. 0001.10АЮ45).
2. Термины и определения
Заявитель – физическое или юридическое лицо, которое обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия;
Орган по сертификации – юридическое лицо, наделенное полномочиями проводить работы по сертификации в порядке и по правилам, определенными системой сертификации;
Оценка соответствия – прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту сертификации;
Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия объекта сертификации предъявляемым требованиям;
Сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов сертификации предъявляемым требованиям;
Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта сертификации предъявляемым требованиям;
Система сертификации – совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом;
Идентификация объекта сертификации – установление тождественности характеристик объекта сертификации его существенным признакам;
Руководящий орган системы сертификации – юридическое лицо, разработавшее систему сертификации и управляющие ей.
Инспекционный контроль – работы, проводимые органом по сертификации для подтверждения того, что объект сертификации продолжает соответствовать предъявляемым требованиям;
Эксперт по сертификации – специалист, наделенный полномочиями в рамках системы сертификации, на проведение работ по сертификации, принятие решения о соответствии объекта сертификации предъявляемым требованиям;
Заинтересованные стороны – региональные органы исполнительной власти, органы по сертификации, заявители, потребители результатов деятельности объектов сертификации, надзорные органы.
Процедура – установленный способ осуществления деятельности;
Документированная процедура – документ, содержащий процедуру.
3. Нормативная база
-«Порядок проведения сертификации в РФ»
-«Правила проведения сертификации в РФ»
-ГОСТ Р ИСО 9000-2001 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь»
4. Область действия системы
Область действия системы распространяется на центры реабилитации наркозависимых лиц.
Система является полностью самостоятельной и не входит в другие системы сертификации.
Взаимодействие с другими системами сертификации осуществляется на основе соглашений.
Система не подменяет действующие системы контроля и надзора соответствующих органов исполнительной власти или систем обязательного подтверждения соответствия. Результаты деятельности системы могут служить для этих органов дополнительным источником информации при осуществлении возложенных на них функций.
5. Объекты сертификации, характеристики, критерии оценки, методы оценки
Сертифицируемые характеристики объектов сертификации, критерии оценки, методы оценки приведены в приложении № 1.
6. Организационная структура, основные функции участников
6.1. Организационная структура системы содержит следующих основных участников:
6.1.1. Руководящий орган системы – ОГУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница».
6.1.2. Координационный совет системы
6.1.3. Органы по сертификации
6.1.4. Апелляционная комиссия
6.2. Основные функции участников
6.2.1. Основные функции Руководящего органа системы:
-организация работ по созданию системы, ее корректировке, руководство ее деятельностью;
-утверждение общих правил и процедур проведения работ по сертификации;
-утверждение организационных документов системы, требований к объектам сертификации;
-организация взаимодействия с другими системами сертификации, органами исполнительной власти, средствами массовой информации (СМИ) и т.д.;
-наделение полномочиями органов по сертификации;
контроль за деятельность органов по сертификации, экспертов по сертификации, за объективностью принимаемых ими решений;
-утверждение аттестатов экспертов по сертификации;
-утверждение решений по апелляциям, принятым апелляционной комиссией;
-ведение реестра системы;
-рассмотрение апелляций на действия участников системы.
6.2.2. Координационный совет является совещательным органом.
Основные функции координационного совета:
-рассмотрение направлений развития системы;
-разработка предложений по совершенствованию системы;
Состав координационного совета определяется Руководящим органом и может включать представителей заинтересованных сторон: СМИ, общественных организаций, религиозных конфессий, Министерства здравоохранения Челябинской области и т.д.
6.2.3. Основные функции органа по сертификации:
-прием, регистрация и рассмотрение заявок на сертификацию;
-принятие решений по заявкам;
-проведение работ по сертификации;
-выдача сертификата соответствия либо мотивированного отказа;
-проведение инспекционного контроля;
-продление, приостановление, аннулирование действия выданных сертификатов соответствия;
-ведение реестра выданных сертификатов соответствия,
-своевременное предоставления сведений из реестра Руководящему органу и другим заинтересованным сторонам.
6.2.4. Основные функции апелляционной комиссии
-получает, регистрирует апелляции на действия органов по сертификации системы, экспертов;
-рассматривает апелляции, принимает решения по ним;
-доводит принятые решения до заинтересованных сторон;
-осуществляет контроль за исполнением своих решений;
-информирует Руководящий орган системы о результатах деятельности.
7. Правила и порядок сертификации
Сертификация проводится по инициативе заявителя. Заявителями являются центры реабилитации наркозависимых лиц.
7.1. Основные этапы работ по сертификации:
7.1.1. Подача заявки на сертификацию;
7.1.2. Регистрация заявки, рассмотрение и принятие решения по заявке;
7.1.3. Анализ представленной документации;
7.1.4. Проведение необходимых проверок на объекте сертификации;
7.1.5. Анализ полученных результатов и принятие решения о соответствии объекта сертификации;
7.1.6. Оформление сертификата соответствия (или мотивированного отказа), регистрация его, выдача заявителю;
7.1.7. Проведение инспекционного контроля за сертифицированными объектами сертификации;
7.1.8. Принятие решения по результатам инспекционного контроля, регистрация его, выдача заявителю.
7.2. Порядок проведения сертификации
7.2.1. Для проведения работ по сертификации, заявитель направляет в орган по сертификации заявку (приложение № 1).
Орган по сертификации регистрирует заявку, рассматривает ее в порядке, установленном в органе по сертификации и оформляет решение по заявке.
7.2.2. После заключения договора на проведение работ по сертификации, орган по сертификации, в течение 10 дней, направляет решение по сертификации заявителю. В решении по заявке указываются основные условия проведения сертификации и перечень необходимой информации.
7.2.3. Одновременно с регистрацией заявки орган по сертификации формирует «Дело по сертификации», куда включаются: заявка, договор, решение по заявке, все рассматриваемые документы, решение о выдаче сертификата соответствия, копия сертификата соответствия, решения органа по сертификации по результатам инспекционного контроля, прочие документы, имеющие отношение к работам по сертификации.
7.2.4. Назначенный руководителем органа по сертификации эксперт (группа экспертов) проводят анализ представленной заявителем документации. Затем, как правило, проводится проверка объекта сертификации в части его соответствия предъявляемым требованиям. Результаты сертификационной проверки оформляются проводившим проверку экспертом (группой экспертов) в форме отчета, содержащим выводы о соответствии объекта сертификации каждому из предъявляемых требованиям и объекта сертификации в целом. Отчет утверждается руководителем органа по сертификации.
7.2.5. Решение о соответствии объекта сертификации требованиям Системы составляется экспертом (группой экспертов) на основании анализа представленных документов, предусмотренных «Решением по заявке», результатов проверки объекта сертификации, результатов проверок объекта сертификации надзорными органами.
7.2.6. Решение о соответствии объекта сертификации требованиям Системы, «Решение о выдаче сертификата соответствия», утверждается руководителем органа по сертификации.
7.3. Порядок принятия решения о соответствии объекта сертификации требованиям системы
7.3.1. Решение о соответствии объекта сертификации требованиям Системы принимается в случае, если отсутствуют критические несоответствия. При установлении хотя бы одного критического несоответствия, принимается решение о несоответствии.
7.3.2. При установлении не критических несоответствий, в зависимости от их количества, принимается решение о сокращении срока действия сертификата соответствия, уменьшения интервалов между инспекционными контролями.
7.3.3. При принятии решения о не соответствии объекта сертификации требованиям Системы, заявителю выдается мотивированное решение о невыдаче сертификата соответствия. Порядок утверждения и регистрации «Решения о невыдачи…» идентично «Решению о соответствии…».
7.3.4. После принятия решения о соответствии, орган по сертификации оформляет сертификат соответствия, регистрирует его в реестре органа по сертификации, и выдает заявителю.
7.3.5. Сертификат соответствия подписывается экспертом (старшим группы экспертов) и руководителем органа по сертификации.
7.3.6. Срок действия сертификата соответствия определяется органом по сертификации в «Решении о выдаче сертификата соответствия» с учетом уровня соответствия объекта предъявляемым требованиям.
7.3.7. Срок действия сертификата соответствия не может превышать трех лет. После окончания срока действия сертификата соответствия, он теряет юридическую силу.
7.3.8. Орган по сертификации ведет учет бланков сертификатов соответствия и приложений к ним, выданных сертификатов соответствия, и, в установленном порядке, отчитывается перед Руководящем органом.
7.4 Инспекционный контроль за объектами сертификации
7.4.1. Для объектов, которым выданы сертификаты соответствия, в «Решение о выдаче сертификата соответствия» устанавливается режим (периодичность) инспекционного контроля.
Цель проведения инспекционного контроля – объективное подтверждение того, что сертифицированный объект продолжает соответствовать требованиям Системы.
Основание для проведения инспекционного контроля (ИК) - «Решение о выдаче сертификата соответствия», договор на проведение работ по сертификации.
ИК может быть плановым, т.е. с предусмотренной органом по сертификации периодичностью, и внеплановым.
Периодичность плановых ИК определяется «Решением о выдаче сертификата соответствия».
Внеплановые ИК проводятся органом по сертификации при получении любой объективной информации, от любых официальных источников, позволяющей сделать вывод о снижении степени соответствия объекта сертификации требованиям Системы. Источниками подобной информации могут быть: надзорные органы, СМИ, клиенты Центров, орган по сертификации, ФСНК, ФСБ России, МВД России и др. заинтересованные стороны.
Объем внепланового ИК определяется характером полученной информации.
ИК состоит из следующих основных этапов:
-сбор и анализ информации об сертифицированном объекте, претензий от потребителей, надзорных органов, других заинтересованных сторон;
-разработки программы проведения ИК, либо применение типовой программы;
-назначение эксперта (группы экспертов);
-проведение необходимых проверок, оформление отчетов;
-принятие решения по результатам ИК, оформление органа по сертификации решения по результатам ИК;
-доведение до заявителя решения по результатам ИК.
7.4.2. Порядок принятия решения по результатам проведения ИК
На основании отчета о результатах ИК, с учетом полученной информации, орган по сертификации принимает одно из следующих решений:
а) «Считать действие сертификата соответствия подтвержденным». Данное решение принимается при отсутствии выявленных несоответствий.
б) «Приостановить действие сертификата соответствия». Данное решение принимается при при наличии несоответствий, которые могут быть устранены в сроки, согласованные с органом по сертификации.
В данном случае, заявитель разрабатывает корректирующие мероприятия, согласовывает их с органом по сертификации, доводит до сведения органа по сертификации информацию о выполнении этих мероприятий.
Орган по сертификации, получив информацию о выполнении согласованных с ним корректирующих мероприятий, организует объективную проверку их выполнения. При необходимости, назначается внеплановый ИК. По результатам принимается решение об продлении срока действия сертификата соответствия, либо об аннулировании сертификата соответствия.
с) «Аннулировать сертификат соответствия». Такое решение принимается при обнаружении несоответствий, которые не могут быть устранены в приемлемые сроки, при не соблюдении согласованных сроков проведения корректирующих мероприятий, либо их не эффективности.
Решение об аннулировании сертификата соответствия доводится до заинтересованных сторон в кратчайший срок.
7.4.3. Основанием для приостановки действия или аннулирования сертификата соответствия является:
-изменение требований системы сертификации к объектам сертификации;
-изменения в законодательстве РФ, регионального законодательства относительно сертифицированных объектов;
-претензии надзорных органов, наркозависимых лиц, органов исполнительной власти.
7.4.4. Результаты ИК оформляются отчетом и «Решение органа по сертификации по результатам ИК». Отчет, решение органа по сертификации утверждаются руководителем органа по сертификации.
«Решение органа по сертификации по результатам ИК» направляется заявителю.
7.4.5. Все процедуры проведения работ по сертификации, ИК регламентируются документацией органа по сертификации.