Приложения Б. Зарубежный опыт

Вид материала

Документы

Содержание 5. «Ловушки» города для некоторых категорий населения

Подобный материал:

• Приложения на листах, 10.91kb.
• А. А. Соловьев Российский и зарубежный опыт систематизации закон, 17713.9kb.
• Зенков Максим Юрьевич Зарубежный опыт управления Государственная служба учебное пособие, 1478.67kb.
• Зарубежный опыт и оценка возможности его применения в прогнозировании потребностей, 676.21kb.
• На русском языке, 83.66kb.
• Контроллинг универсальный метод управленческого учета, анализа и бюджетирования. Российский, 37.9kb.
• Диагностика финансового состояния предприятия. Методы анализа и практика реализации, 37.03kb.
• Зарубежный опыт сотрудничества парламентов с молодежью, 203.43kb.
• Название Организатор, 200.23kb.
• Обучение переводу в вузе: компетентностный подход и принципы модуляризации фгоса третьего, 231.93kb.

5. «Ловушки» города для некоторых категорий населения Для современных процессов урбанизации характерен безудержный, стихийный рост численности населения крупных городов в результате интенсивной миграции жителей из сельской местности. Если раньше из-за системы «хукоу» миграции были очень небольшими, то после отмены этой системы и быстрого роста числа рабочих мест множество сельских жителей устремились в города. Таким образом, в целом стоит задача некоторого ограничения потоков сельских мигрантов. Однако в то же время большие города нуждаются в привлечении рабочей силы определенных категорий, в том числе, и определенного количества крестьян, которые зачастую согласны на выполнение неквалифицированных работ за меньшую плату. В условиях стремления к рыночной экономике китайское руководство не может использовать откровенно административные методы, поэтому ищет различные рычаги, которые могли бы обеспечить избирательный подход к обеспечению притока определенных групп населения. В разных городах в зависимости от их крупности и функциональных особенностей применяют различные подходы к «регулированию» структуры трудовых ресурсов. Так, в частности, «новый урбанизм» — новые подходы к формированию городской среды в Китае — предусматривает создание финансовых улиц, улиц-баров и ночных развлечений, бульваров и городских площадей, парков высоких технологий, анклавов для мигрантов («деревни внутри города»), кондоминиумов, «огороженных сообществ» с экзотической архитектурой. Такая городская среда, дружелюбная для человека, уже начала создаваться в некоторых городах Китая. Одним из наиболее интересных примеров в этой области является г. Шанхай, где методы привлечения определенных групп населения наиболее разнообразны. 1. В Шанхае в условиях динамичного экономического развития остро ощущается необходимость дополнительного привлечения более квалифицированной рабочей силы. Для того, чтобы обеспечить приток новых молодых талантов, шанхайским руководством были приняты меры по облегчению регистрации для определенных групп населения. Так, был существенно увеличен набор студентов в местные университеты и колледжи, а также в профессионально-технические учреждения. Правительство ослабило ограничения найма персонала со средним образованием и дипломированных специалистов из других частей Китая, предоставляя им большее количество льгот для регистрации в городе. В рамках т.н. программы «Зелёная карта», уже 106 тыс. специалистов получили специальную «Карту жителя Шанхая», из них 2800 — обучавшиеся за рубежом. Около 75% из них имеют высшее образование, а около 10% — учёную степень [ссылка скрыта]. Особые дополнительные возможности создаются для студентов, которые обучались за рубежом. Им выделяются беспроцентные займы, предоставляется льготное жилье, оказывается помощь в открытии собственного дела. Все эти меры постепенно изменяют ситуацию с несоответствием рабочей силы требованиям свободной экономики. 2. Для привлечения молодежи, ориентированной на западный образ жизни, иностранцев — туристов и бизнесменов в Шанхае создаются специальные микрорайоны и улицы, воссоздающие городскую среду, характерную для европейский городов. Так, например, около 5 лет назад была построена улица Синьтяньди («Новые небеса на земле»). На этой улице расположены многочисленные кофейни, пиццерии, бары с европейской едой, кинотеатры, где идут западные фильмы, магазины, продающие одежду европейских брендов. Иностранец, находясь на этом «европейском» островке, чувствует себя как дома. Уличная толпа, посетители кафе и магазинов — это преимущественно иностранцы, молодежь, представители бизнеса. Включение в процессы глобализации отражает и наличие на улицах города многочисленных «Макдональдсов», пиццерий, отелей, входящих в международные сети. 3. Район Пудун в Шанхае — специальная экономическая зона с льготным режимом для иностранного капитала, характеризуется особым типом застройки, многочисленными небоскребами. Здесь создана городская среда, в наибольшей степени отвечающая запросам бизнеса. 4. В Шанхае, так же, как в Пекине и некоторых других городах, создаются «огороженные сообщества» для достаточно хорошо обеспеченных горожан, в том числе, иностранцев, с особой архитектурой. Например, «Большой Восточный сад», где имеется все необходимые объекты, включая плавательный бассейн, гимнастический зал, теннисные корты, парикмахерская, круглосуточный супермаркет. Цены на жилье в таких сообществах в несколько раз выше, чем в городе. 5. Для разгрузки отличающихся самой высокой плотностью населения центральных районов Шанхая ведется строительство городов-спутников в пределах Большого Шанхая (как города центрального подчинения). Пять лет в Шанхае в районе Сунцзян (Songjiang), всего в 15 минутах от центра города, строился — город "Thames Town" с типичной британской архитектурой. С октября 2006 г. здесь проживает 10 тысяч жителей, район пользуется популярностью, и население его будет расти до 500 тыс. жителей (ИБАС, 15 августа 2006). В этом городе полностью воссоздана английская атмосфера, включая церковь, оформление улиц и т.д. Иностранцы, которые готовы работать в развивающемся Китая, но не хотят жить в «китайских» условиях, могут жить в привычной для себя среде. Среди других городов-спутников — «островки» Италии, Испании, Канады, Швеции, Нидерландов, Германии. 6. Для привлечения рабочей силы разной квалификации, в том числе, неквалифицированной рабочей силы из деревни, шанхайские власти принимают специальные меры. Путем ограничения цен на низкокачественное жилье, строительства кварталов для мигрантов, обеспечения детей образовательными услугами и т.п. они обеспечивают возможность для крестьян-мигрантов закрепиться в городе. Рис.1 Вид на улицу Синьтяньди, Шанхай Рис.2 Множество кофеен «Starbucks», входящих в сеть кофеен США, чаще всего посещаются иностранцами. Рис.3. Одно из «огороженных сообществ» в Шанхае. Рис. 4. ,Улица города Thames Town