Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за сентябрь 2009 года
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3662.01kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3868.12kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3318.88kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 6878.05kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4429.53kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 5150.47kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4667.83kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4495.03kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3698.06kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3634.83kb.
Источник: "Марий Эл OnLine"
22.09.2009 · Удмуртская Республика
Роспотребнадзор Удмуртии нарушал права малого бизнеса
Прокуратурой Удмуртии завершена проверка исполнения законодательства по защите прав малого и среднего бизнеса в Управлении Роспотребнадзора по УР. Как сообщает пресс-служба ведомства, прокуратурой выявлены многочисленные нарушения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Управлением при планировании и проведении в отношении субъектов малого и среднего бизнеса мероприятий по контролю. В частности, выявлены факты незаконного включения некоторых предпринимателей в план работы Управления на 2009 год, ненадлежащего оформления распоряжений о проведении мероприятий по контролю и актов, составленных по их результатам, проведения проверок с превышением представленных распоряжением руководителя полномочий, указания в предписаниях недостоверных сведений о выявленных нарушениях закона.
По итогам проверки руководителю Управления Роспотребнадзора по УР внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, поставлен вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Представление находится на рассмотрении.
Источник: Региональные бизнес-новости
22.09.2009 · Пермский край
Каждая пятая попытка проверить малый бизнес надзорными органами необоснованна, считает прокуратура Пермского края
Прокуратура Пермского края проанализировала результаты исполнения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
С начала действия этого нормативного акта (с 1 мая 2009 года) в прокуратуру региона поступило 296 заявлений от контрольно-надзорных органов о проведении внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства. По результатам изучения материалов прокуратура согласовала 236 проверочных мероприятий. Однако, в каждом 5 заявлении прокуроры не усмотрели убедительных доказательств для надзорных мероприятиях, говорится в сообщении прокуратуры Пермского края.
Всего прокуратурой края отклонено 60 заявлений о согласовании внеплановых выездных проверок, проведение которых нарушило бы права предпринимателей.
Источник: Пермская деловая газета "Business Class"
22.09.2009 · Самарская область
Прокуратура Самарской области не поверила собственной статистике о проведении проверок предприятий малого и среднего бизнеса
Недоверие Прокуратуры Самарской области к отчетным цифрам вызвал вопрос о полномочиях органов милиции при проведении проверок предприятий малого и среднего бизнеса.
Напомним, что с 1 мая этого года вступил в силу закон, существенно ограничивающий внеплановые проверки юридических лиц и частных предпринимателей контролирующими органами. Разрешения на такие мероприятия могут быть получены только с согласования с прокуратурой. И на самом деле за четыре месяца действия закона было выдано 344 заявления. Сомнения у прокуратуры вызвали другие показатели - с 1 мая не поступило ни одной жалобы от предпринимателей на нарушение нового закона сотрудниками внутренних дел.
В прокуратуре Самарской области заявляют, что эта ситуация не отвечает реалиям. Но без заявления надзорные органы сделать ничего не смогут.
Источник: ГТРК "Самара"
23.09.2009 · Республика Алтай
В МВД по Республике Алтай состоялось совещание по вопросам защиты прав юридических лиц и предпринимателей
В Министерстве внутренних дел по Республике Алтай состоялось рабочее совещание по вопросам защиты прав юридических лиц и предпринимателей в области осуществления контрольно-надзорных функции министерств и ведомств.
В его работе приняли участие министр внутренних дел по Республике Алтай, генерал-майор милиции Юрий Валяев, представители Управления Роспотребнадзора и объединения предпринимателей. На совещании обсуждались вопросы, связанные с реализацией Указов Президента России, направленных на защиту интересов малого и среднего бизнеса, ограничении проверок предприятий этой сферы контролирующими органами. Сегодня на потребительском рынке региона осуществляют свою деятельность более 2900 предприятий малого и среднего бизнеса - это оптовые и розничные рынки, предприятия бытовых услуг и общественного питания.
Более 2 млрд. рублей составил объем налоговых платежей, направляемых в консолидированный бюджет от предприятий малого и среднего бизнеса. К сожалению, политика государства направленная на поддержку предпринимательства у ряда деловых людей получила собственную трактовку. Бизнесмены, рассчитывая на то, что теперь они защищены от проверок контролирующими органами, в ряде случаев допустили нарушения прав потребителей. На основании поступивших в органы внутренних дел от граждан заявлений и сообщений сотрудники республиканской милиции общественной безопасности осуществили 1873 проверки объектов малого и среднего бизнеса. 104 преступления, 1181 административное правонарушение были выявлены стражами правопорядка в ходе проведения проверок. Из торговой сети за реализацию промышленных товаров с незаконным использованием товарных знаков изъяты промышленные товары на общую сумму более 33 тысяч рублей.
Кроме того, милиционерами изъята большая партия контрафактной аудиовизуальной продукции, стоимость которой более 175 тысяч рублей. МВД по Республике Алтай в деятельности по выявлению, пресечению административных правонарушений и преступлений в области потребительского рынка были неукоснительно выполнены требования Указов Президента Российской Федерации, вследствие чего, фактов незаконного вмешательства в предпринимательскую деятельность, нарушении законных прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не допущено.
Источник: Официальный сайт МВД России
23.09.2009 · Тюменская область
Прокуратура Тюменского района предотвратила необоснованную проверку чиновниками субъекта малого бизнеса
В прокуратуру Тюменского района обратилась администрация Тюменского муниципального района с заявлением о согласовании внеплановой выездной проверки в ООО «Форвард».
Администрация, как орган муниципального земельного контроля, намеревалась проверить в обществе соблюдение земельного законодательства. В соответствии с федеральным законодательством основанием для проведения внеплановой выездной проверки является наличие в органах контроля информации о том, что хозяйственная деятельность организации осуществляется с нарушением закона и представляет угрозу для жизни и здоровья людей, окружающей среды. Администрация района такой информацией в отношении ООО «Форвард» не располагала. В этой связи прокуратура района отказала местной администрации в согласовании внеплановой выездной проверки субъекта малого бизнеса.
Источник: Сайт Прокуратуры Тюменской области
24.09.2009 · Тульская область
Тульские предприниматели обратились к прокурору области за защитой своих прав
Члены Тульской областной общественной организации по защите прав и интересов малого бизнеса «Объединение малого предпринимательства» обратились к прокурору области Олегу Чернышу с письмом, в котором указано следующее: «Уважаемый Олег Васильевич! По результатам заседания Совета от 10 сентября 2009 г. представляем Вам информацию о несоответствии Закона Тульской области № 727-ЗТО Налоговому кодексу РФ и Федеральному закону № 209-ФЗ. Законом Тульской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тульской области" установлена обязанность уплачивать сбор за выдачу, переоформление и продление срока действия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (далее «сбор»). Плательщиками сбора являются организации, осуществляющие деятельность по розничной продаже алкогольной продукции (статья 14). В соответствии с Приказом Минфина сбор относится к доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства. Сумма сбора Законом определена в размере 10000 руб. в год за выдачу и продление лицензии и 1000 руб. за ее переоформление не зависимо от статуса субъекта (микро, малый, средний или крупный бизнес) и количества объектов торговли, в которых осуществляется лицензируемая деятельность (статьи 16, 17).
Полагаю, что установленный порядок взимания и размер сбора носят дискриминационный для субъектов малого предпринимательства характер, поскольку доли сбора в доходах, получаемых от продажи алкогольной продукции, у торговой сети и у микропредприятия несравнимы. При этом, следует учесть, что все небольшие магазины являются плательщиками ЕНВД, который исчисляется не с фактических доходов, а с торговой площади. При расчете суммы налога за торговлю алкогольной продукцией применяется повышенный коэффициент, увеличивающий сумму налога. В результате, микропредприятия наряду с лицензионным сбором уплачивают повышенный налог за торговлю алкогольной продукцией.
Кроме того, принимая во внимание назначение сбора (доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства), очевидно, что затраты государства на подготовку и выдачу лицензии соискателю, имеющему несколько объектов торговли, больше, чем по единственному объекту. В результате, предприниматель, имеющий один магазин, платит не только за свой объект, но и за сеть магазинов – конкурентов. Такое положение является несправедливым, вредным, противоречит государственной политике, т.к. ставит небольшие магазины в неравные условия с сетевыми, негативно сказывается на формировании конкурентной среды. Это особенно актуально сегодня, когда сети активно пытаются вытеснить магазины шаговой доступности с рынка. Существующий порядок противоречит и налоговому законодательству. Налоговый кодекс РФ устанавливает, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными (статья 3). В Тульской области сбор является произвольным и не имеет экономического основания, о чем свидетельствуют приведенные выше доводы.
Департаменту предпринимательства и потребительского рынка Тульской области следует на основе анализа продаж (по данным, содержащимся в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции) подготовить предложения по внесению изменений в закон № 727-ЗТО. Порядок уплаты и сумма сбора должны учитывать: - фактические объемы продаж алкогольной продукции лицензиатами; - затраты лицензирующего органа на выдачу, продление и переоформление лицензий в зависимости от количества объектов торговли у соискателя; - положения Закона № 209-ФЗ. Считаем целесообразным значительно повысить сбор для сетевых субъектов и взимать его за каждый объект торговли. Для субъектов малого предпринимательства установить льготу по уплате сбора, с микропредприятий – плательщиков ЕНВД- взимать символическую плату, компенсирующую расходы на техническую работу по выдаче, оформлению и переоформлению лицензии».
Источник: ИА "Тульские новости"
29.09.2009 · Приморский край
Милиция Приморья существенно сократила количество проверок бизнеса
Милиция Приморья после вступления в силу в текущем году федерального закона о проверках на 65% снизила число визитов в компании, занимающиеся малым и средним бизнесом, сообщил на пресс-конференции в среду полковник милиции, начальник Центра по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке УВД по Приморскому краю Сергей Яковлев. «Проверок ради проверок мы больше не проводим. За восемь месяцев этого года мы провели на 65% проверок меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Их анализ показывает, что основная часть проверок проводится в отношении незаконного, теневого бизнеса или по фактам грубых нарушений. С начала года мы получили около 2 тысяч обращений от граждан, и половина из проведенных проверок прошла по обращениям граждан», - уточнил Яковлев.
По его словам проверки осуществляются вместе с общественными организациями, объединяющими компании малого и среднего бизнеса. В ряде случаев предприниматели сами участвуют в проверках. «В частности, при участии предпринимателей пресечена деятельность крупного оптового склада по реализации контрафактной продукции, изъято более 180 тысяч DVD. В настоящее время решается вопрос о возбуждении уголовного дела по этому факту», - добавил полковник милиции.
Поправки в закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля» вступили в силу весной этого года. Теперь ни один контролирующий орган не имеет права проверять предпринимателя чаще, чем один раз в три года, причем проверять по одним требованиям будет только один орган. Должна осуществляться преимущественно документальная проверка, которая не столь обременительна для предпринимателей и не отвлекает их от работы, пояснил автор законопроекта. Общий срок проверки не может превышать 20 рабочих дней.
Срок проведения проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать 50 часов для малых предприятий и 15 часов для микропредприятий в год.
Источник: РИА "Новости" - Дальний Восток
30.09.2009 · Владимирская область
Прокуратура Владимирской области продолжает работу по защите прав предпринимателей малого и среднего бизнеса
Прокуратура Владимирской области продолжает работу в сфере защиты прав представителей малого и среднего бизнеса.
Свою организацию она ведёт в нескольких направлениях - проверяет, как издаются нормативно-правовые акты, как работают контролирующие органы и как сами предприниматели осуществляют свою деятельность - в рамках закона и Конституции РФ либо с нарушением. Об этом шла речь на пресс-конференции начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Владимирской области Ольги Котковой. По её словам, среди самых распространённых нарушений, которые допускают представители бизнеса, задержка заработной платы сотрудникам предприятий, необоснованное завышение цен на товары, в основном на фармацевтические препараты, а также несвоевременная уплата налогов.
С другой стороны, сотрудники прокуратуры защищают интересы предпринимателей от внеплановых проверок на местном уровне. «Если вы считаете, что ваши права нарушаются, постарайтесь сразу обратиться в органы прокуратуры, потому что эти обращения мы направляем в органы контроля и надзора, - отметила Ольга Коткова. - Если требуется необходимость нашего вмешательства, то мы сами организуем такие проверки с участием руководителей органов контроля и надзора. Но это всё должно быть своевременно. Потому что потом очень трудно доказать, что факт правонарушения имел место».
За консультацией по любой возникшей ситуации можно ежедневно обратиться в областную прокуратуру к дежурному прокурору.
Источник: "Владимирская службы новостей"
30.09.2009 · Республика Северная Осетия
Органами прокуратуры Республики Северной Осетии отказано в 154 случаях в проведении внеплановой проверки
Прокуратурой Республики Северной Осетии в рамках исполнения требований Федерального закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и приказа Генерального прокурора Российской Федерации №93 проделана определенная работа.
В целях реализации названного Федерального закона и приказа Генерального прокурора в отделе по надзору за соблюдением федерального законодательства создана соответствующая группа из двух сотрудников. Кроме того, в прокуратурах районов и муниципальных округов г.Владикавказа определены ответственные лица по соблюдению требований законодательства на местах. С 01.05.2009г. в органы прокуратуры республики поступило 175 заявлений органов государственного контроля о проведении внеплановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства. К настоящему времени органами прокуратуры республики согласовано проведение 22 внеплановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, отказано в свыше 154 случаях в проведении внеплановой проверки. Дано 15 разъяснений требований Федерального закона №294-ФЗ.
Для сравнения: контролирующими органами в 2008 году было проведено более 2 500 проверок различных предприятий и организаций, в том числе с нарушением требований действующего законодательства. После вступления в силу нового закона количество проверок контролирующими органами сократилось в 3 раза. Кроме того, органами прокуратуры республики пресечены факты проведения незаконных плановых проверок в отношении 130 объектов, в том числе и субъектов малого и среднего бизнеса.
В рамках проведенных мероприятий по соблюдению Федерального закона №294-ФЗ прокуратурой республики объявлены предостережения руководителям Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания, Управления Роснедвижимости по РСО-Алания, Управления Ростехнадзора по РСО-Алания и Министру охраны окружающей среды и природных ресурсов РСО-Алания. Принесен протест на незаконный приказ Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов РСО-Алания. Внесены представления руководителям Управления Россельхознадзора по РСО-Алания, Государственной инспекции труда в РСО-Алания, руководителю Комитета по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции РСО-Алания, главе Администрации местного самоуправления г.Владикавказа. Вопросы состояния законности в указанной сфере находятся на постоянном контроле в прокуратуре республики.
Источник: "Осетинское радио и телевидение"
Взаимодействие малого и крупного бизнеса
18.09.2009 · Республика Башкортостан
В Стерлитамаке прошел семинар "Пути взаимодействия городских промышленных предприятий с субъектами малого и среднего бизнеса"
В ОАО «Каустик» первыми в России разработали и получили опытные партии нового древесно-полимерного композита (ДПК).
Теперь к сотрудничеству в его производстве приглашают представителей малого и среднего бизнеса. Об этом шла речь на семинаре «Пути взаимодействия городских промышленных предприятий с субъектами малого и среднего бизнеса», который прошел в Стерлитамаке по инициативе городской администрации. По словам главного инженера ОАО «Каустик» Федора Афанасьева, выпуск композита - дело весьма перспективное. На сегодня объем мирового рынка древесно-полимерных композитов приближается к трем миллиардам долларов, а общемировой объем производства в натуральном выражении составляет примерно один миллион тонн. В последние годы темпы роста на этом рынке составляют в среднем 22-24 процента. К тому же опыт мирового производства показывает, что основными производителями подобной продукции являются мелкие предприниматели вследствие своей мобильности и динамичности.
Как сообщает отдел по связям с общественностью ОАО «Каустик», производство ДПК на предприятии находится на стартовой позиции. Планируемая мощность составляет 10 000 тонн в год. Пока же старт нового производства сдерживает отсутствие переработчиков гранулята. Как отметил глава администрации Стерлитамака Вахит Абдрахимов, в городе (имеются в виду предприятия химии и нефтехимии) есть все технические и финансовые возможности для развития инноваций, а малый бизнес способен быстро адаптироваться к новым условиям.
Объединение опыта работы крупных предприятий и гибкость малых структур позволят создать новые рабочие места, увеличить объемы производства и, как результат, повысят доходную часть местного бюджета.
Источник: ИА "Башинформ"
МАЛЫЙ БИЗНЕС И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
03.09.2009 · Пермский край
Власти Перми выстраивают комплексную систему работы по развитию малого бизнеса
Администрацией Перми утверждена городская программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Перми на 2009-2011 годы», в основу которой вошли приоритеты краевого и федерального уровней власти.
По мнению первого заместителя главы администрации города Анатолия Маховикова, предприятия малого и среднего бизнеса имеют стратегическое значение для муниципалитета в вопросе организации самозанятости населения. Программой предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на создание условий по возникновению новых предприятий малого бизнеса, а также на поддержку уже существующего пермского бизнеса. На реализацию мероприятий городской программы в 2009-2011 году предполагается выделить 28 млн. рублей, еще 14 млн. рублей - привлечь из внебюджетных источников. Работа администрации города по поддержке малого и среднего бизнеса будет вестись системно в трех направлениях. Первое - ориентация горожан на организацию своего бизнеса. В развитие этого направления для начинающих предпринимателей в районах города будут созданы консультационные центры, где можно будет получать необходимую юридическую методическую помощь, будут проводиться обучающие семинары. «Наша задача - проконсультировать - как и с чего начать собственное дело, разъяснить заинтересовавшимся, что существование за счет доходов от собственного бизнеса - совершенно реальная цель», - поясняет Анатолий Маховиков.
Вторым направлением работы станет содействие развитию уже существующих предприятий. С этой целью при Главе города Игоре Шубине создан Совет по развитию малого бизнеса. В рамках этого направления создаются новые рынки - передаются муниципальные объекты недвижимости в концессию для организации частных детских садов, в ближайшей перспективе планируется заключение еще 10 концессионных соглашений в сфере дошкольного образования. Рассматривается вопрос применения концессий в здравоохранении и спортивной отрасли, создаются условия для привлечения бизнеса в сферу ЖКХ. Кроме этого, будет поддерживаться объединение предприятий среднего и малого бизнеса в ассоциации. «Как показывает практика, в тех отраслях, где существуют профессиональные объединения участников рынка, взаимодействие властей и бизнеса идет более интенсивно и плодотворно. Поэтому администрация города заинтересована в формировании таких союзов», - отмечает Анатолий Маховиков. Наконец, третье направление - помощь бизнесу, хорошо зарекомендовавшему себя на рынке и стабильно развивающемуся в продвижении товаров и услуг на территории края и за пределами региона. Для этих целей планируется совместное участие бизнеса в различных выставках и конференциях, организация диалоговых площадок для взаимодействия бизнеса различных регионов России. Очередным шагом в этом направлении может стать участие пермской делегации на сентябрьском международном форуме PROestate в Санкт-Петербурге, где вниманию инвесторов будут представлены городские проекты и разработки пермского бизнеса.
Особым направлением деятельности властей по поддержке малого бизнеса станет создание бизнес-инкубатора. Администрацией Перми был проанализирован опыт создания таких структур, сейчас идет разработка концепции пермского бизнес-инкубатора и до конца года планируется ее утверждение. Работать в рамках бизнес-инкубатора смогут вновь созданные малые предприятия, у которых есть реалистичный бизнес-план. Согласно программе, основные усилия властей будут сосредоточены на развитии предприятий в сфере ЖКХ, предоставлении социальных услуг, развитии ремесленного и промышленного производства, а также внедрении инноваций. Помимо этого, будет создана информационная база малых и средних предприятий города с указанием места положения, основного направления деятельности.
«Каждое направление имеет особое значение и способно вызвать синергетический эффект - стимулирование развития смежных отраслей. В конечном счете, системная и последовательная работа по стимулированию развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципалитета обеспечит повышение стабильности социально-экономической ситуации в Перми», - заключает Анатолий Маховиков.
Для справки: В настоящее время на территории Перми зарегистрировано более 2,5 тыс. малых и средних предприятий, на которых трудится около 93 тыс. человек.