Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за сентябрь 2009 года
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3662.01kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3868.12kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3318.88kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 6878.05kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4429.53kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 5150.47kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4667.83kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4495.03kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3698.06kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3634.83kb.
Источник: ИА "Тюменская линия"
10.09.2009 · Тюменская область
Роспотребнадзор Тюменской области использует жалобы граждан для тотальных проверок
Прокуратура Тюменской области отказала областному управлению Роспотребнадзора в согласовании очередной внеплановой проверки малого бизнеса.
Основанием для проверки послужило обращение жительницы Тюмени о том, что из кафе, примыкающего к ее дому постоянно слышен шум от мытья посуды, музыки, громких криков сотрудников. Однако в прокуратуре установили, что «запланированные управлением проверочные мероприятия выходят за пределы доводов обращения заявителя». А именно планировалось истребовать документы, не относящиеся к предмету проверки - договор на получение питьевой воды и сброс сточных вод, личные медицинские книжки сотрудников и договор на стирку белья при отсутствии прачечной. Видимо, чтобы «два раза не ходить».
Кроме того, в распоряжении о проведении проверки не были указаны анкетные данные предпринимателя, деятельность которого подлежит проверке, и конкретные цели проверки, что также является нарушением действующего законодательства. Отметим, что по данным прокуратуры Тюменской области от трети до половины выездных внеплановых проверок контролирующих органов пресекается по разным причинам – как правило, из-за отсутствия веских обоснований необходимости проведения проверки.
Источник: ИА "СИА-Пресс"
10.09.2009 · Ульяновская область
Прокуратура Ульяновской области обеспечивает защиту прав субъектов предпринимательства
Прокуроры Ульяновской области продолжают контролировать вопросы охраны интересов субъектов малого и среднего бизнеса. Серьезную поддержку в данной сфере обеспечивает вступивший в силу с 01 мая 2009 года Федеральный закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», который наделил органы прокуратуры новыми полномочиями, позволяющими не допустить попытки противоправного давления.
Так, с указанного момента в органы Прокуратуры Ульяновской области поступило 200 заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства. Однако по ним прокурорами принято лишь 77 положительных решений, что составляет лишь 1/3. В частности, Прокуратурой области отказано региональному Управлению Роспотребнадзора в проведении внеплановой проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Копейка». В ходе изучения соответствующих материалов установлено, что должностные лица контролирующего органа не представили конкретных сведений о фактах угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
По аналогичным основаниям Прокуратура г.Димитровграда Ульяновской области отказала подразделению госпожнадзора и региональному Управлению Роспотребнадзора в согласовании проведения внеплановых выездных проверок автозаправочных станций и магазинов субъектов малого предпринимательства. Прокурором Цильнинского района внесены 9 представлений в адрес Глав района и поселений, которыми не определены органы местного самоуправления, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль, не разработаны административные регламенты, регулирующие порядок проведения проверок, не подготовлены соответствующие изменения в Уставы муниципальных образований.
Вопросы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении ими своей деятельности находятся на постоянном контроле руководства Прокуратуры Ульяновской области.
Источник: Общероссийская газета "Дыхание земли"
11.09.2009 · Московская область
Егорьевская городская прокуратура выявила нарушения в деятельности органов, контролирующих малый и средний бизнес
Егорьевская городская прокуратура выявила нарушения в деятельности контролирующих органов при проведении ими внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего бизнеса.
Так, отдел государственного пожарного надзора по Егорьевскому району УГПН ГУ МЧС России по Московской области систематически проводил проверки при поступлении заявлений от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (при прохождении процедуры согласования до 1 июля 2009 года) о получении заключения о соответствии торгово-закупочной деятельности обязательным требованиям пожарной безопасности, что не может служить основанием для проведения внеплановой выездной проверки. В нарушение требований действующего законодательства территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области в Егорьевском, Воскресенском, Шатурском районах и городе Рошаль проверяемым лицам не вручались заверенные печатью копии распоряжений. Акты проверок оформлялись с превышением установленного срока и не отправлялись по почте лицам, отказавшимся ознакомиться с актом проверки. При составлении протоколов об административном правонарушении в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц не устанавливались должным образом личности правонарушителей (отсутствовали фамилия, имя, отчество привлекаемого лица, сведения о рождении, месте регистрации и т.д.). При проведении проверок территориальным отделом №3 Главного управления по Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в актах проверок не указывались время их составления, дата и номер распоряжения или приказа руководителя контролирующего органа, продолжительность проведения проверки.
Также выявлен факт проведения внеплановой выездной проверки до истечения срока исполнения ранее выданного предписания об устранении имеющихся нарушений. По результатам проверок городской прокуратурой в территориальные отделы государственного пожарного надзора по Егорьевскому району УГПН ГУ МЧС России по Московской области, Управления Роспотребнадзора по Московской области, Главного управления по Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» внесены представления об устранении нарушений закона, сообщает пресс-служба подмосковной прокуратуры.
Источник: ИА "ЦентрИнформ"
11.09.2009 · Республика Саха (Якутия)
Прокуратура Якутии контролирует внеплановые выездные проверки деятельности малого и среднего бизнеса
За период с мая по 28 августа в органы прокуратуры Якутии поступило 341 заявление контролирующих органов о согласовании проведения внеплановых выездных проверок деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, из них в 49 случаях документы возвращены без принятия решения.
Из рассмотренных 292 заявлений в 144 (49,3%) случаях согласовано проведение проверок, по 148 заявлениям - отказано в проведении проверок (50,7%), сообщает пресс-служба прокуратуры республики. В рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля прокурорами городов и районов выявлены нарушения контролирующими органами требований ч.6 ст.16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Так, прокуратура Алданского района в ходе мониторинга внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства в территориальных органах государственного контроля и надзора установила, что в нарушение требований части 6 статьи 26 Федерального закона 26.12.2008 №294-ФЗ контролирующие органы не направили в прокуратуру района в установленный срок копии актов проверок.
По аналогичным нарушениям прокурорами Верхневилюйского, Верхоянского, Таттинского районов и Якутским природоохранным прокурором в адрес руководителей территориальных контролирующих органов внесены представления, по результатам рассмотрения которых контролирующими органами приняты меры организационно-распорядительного характера.
В ходе осуществления надзора за исполнением Федерального закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» органами прокуратуры республики внесено 14 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены девять должностных лиц, принесен один протест.
Источник: ИА "SakhaNews"
14.09.2009 · Тульская область
В Тульской области защищают права малого и среднего бизнеса
В прокуратуре Тульской области состоялось заседание Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса.
На заседании рассмотрен вопрос о ценообразовании на услуги, оказываемые организациями в целях совершения в отношении субъектов предпринимательской деятельности юридически значимых действий территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляющими разрешительные и контрольно-надзорные функции. В заседании приняли участие представители общественных организаций по защите малого и среднего предпринимательства, органов внутренних дел.
На заседании разработаны мероприятия, направленные на совершенствование законодательства в указанной сфере, а также обсуждены вопросы оказания платных услуг субъектам предпринимательства с целью выявления и пресечения фактов противоправных действий со стороны контролирующих и надзорных органов, сообщает пресс-служба областной прокуратуры.
Источник: Тульская служба новостей
15.09.2009 · Курская область
Налогового инспектора осудили за контрольную закупку
Молодого инспектора МИФНС № 7 по Курской области послали проверить применение ККТ в салоне сотовой связи.
Поскольку Высший арбитражный суд запретил налоговикам проводить контрольные закупки (постановление Президиума ВАС РФ от 02.09.08 № 3125/08), руководство инспекции предписало ревизорам наблюдать, дожидаясь покупателя, которому не выдадут чек. Но инспектор сама приобрела недорогой аксессуар, чек ей не выдали, она оформила акт проверки и протокол об административном правонарушении. А, уже вернувшись с проверки, попросила подругу подписать «объяснительную» как будто она была покупательницей. Все эти документ инспектор сдала руководству. Салон оштрафовали. Как раз в это время в инспекцию нагрянула прокурорская проверка. И «чисто случайно» при общении с сотрудниками инспекции вскрылся факт фальсификации объяснительной.
Налоговики отменили оба штрафа, инспектор уволилась. Но прокуратура все равно возбудила уголовное дело, и добилась обвинительного приговора – суд приговорил ее к одному году лишения свободы условно. По статье 292 «Служебный подлог» Уголовного кодекса.
Источник: Газета "Учет. Налоги. Право"
15.09.2009 · Тверская область
В Тверской области прокуратура освобождает бизнес от каждой второй проверки контролирующих органов
В прокуратуре Тверской области состоялось заседание Общественного Совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре области.
Об этом сообщается на официальном сайте областной прокуратуры. Обсуждены вопросы практики применения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», реализации введенного в действие с 4 августа 2009 года уведомительного порядка начала отдельных видов предпринимательской деятельности. Отмечено, что прокурорами практически по каждому второму заявлению контролирующих органов о согласовании внеплановых выездных проверок принимается решение об отказе в согласовании.
В период с 1 мая по 1 сентября 2009 года органами прокуратуры области выявлено 96 фактов нарушения Федерального «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», связанных с организацией и проведением органами государственного контроля (надзора) плановых и внеплановых проверок. Для их устранения внесено 35 протестов, 27 представлений. В целях предупреждения нарушений прав и законных интересов субъектов малого и среднего бизнеса 7 должностным лицам объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона. Участниками совещания подчеркнуто, что органами прокуратуры области применяются необходимые меры, направленные на защиту прав субъектов малого и среднего предпринимательства, вместе с тем обеспечить защиту законных интересов бизнеса во всех случаях невозможно без расширения полномочий органов прокуратуры.
По итогам совещания выработаны дополнительные меры по совершенствованию надзора за исполнением законов, направленных на защиту бизнеса от необоснованных проверок, также принято решение о направлении предложений по внесению изменений в действующее законодательство в адрес субъектов законодательной инициативы, в Торгово-промышленную палату Российской Федерации и Генеральную прокуратуру Российской Федерации.
Источник: "Афанасий-биржа"
16.09.2009 · Тюменская область
В прокуратуре Тюменской области состоялось очередное заседание Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре Тюменской области
В заседании Общественного совета наряду с работниками прокуратуры и членами Совета приняли участие представители Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области, Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Управления Роспотребнадзора по Тюменской области.
В ходе заседания рассмотрены вопросы реализации Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на территории региона, а также состояния законности и практики прокурорского надзора за исполнением законодательства о государственных и муниципальных закупках. Отмечено, что серьезные нарекания вызывают допускаемые контролирующими органами нарушения при подготовке материалов в органы прокуратуры, направляемых для согласования внеплановых выездных проверок предпринимателей. Имеют место случаи направления на согласование в прокуратуру области материалов в отношении юридических лиц, не относящихся к субъектам малого и среднего бизнеса. Не редки случаи, когда в материалах проверок отсутствуют достаточные основания для незамедлительного проведения проверок. Допускаются и иные нарушения. Такие нарушения влекут негативные последствия для реализации положений Федерального закона, направленных на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности в регионе.
В целях предотвращения подобных нарушений впредь прокуратура Тюменской области на заседании Общественного совета официально объявила предостережения о недопустимости нарушений требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководителям Управлений Россельхознадзора и Роспотребнадзора по Тюменской области. Основными мерами по повышению эффективности защиты прав и законных интересов малого и среднего бизнеса в современных условиях является комплексный подход в работе всех контролирующих и правоохранительных органов, общественных организаций.
В этих целях на совещании согласован комплекс мероприятий, направленных на защиту прав хозяйствующих субъектов, в том числе при организации и проведении аукционов на размещение государственных и муниципальных заказов.
Источник: Сайт Прокуратуры Тюменской области
16.09.2009 · Республика Калмыкия
У милиционеров остались основания проверять малый бизнес
В МВД Республики Калмыкия состоялось совещание по вопросу «О соблюдении органами внутренних дел республики законодательства РФ при проведении проверок субъектов малого и среднего бизнеса». Центральным на заседании стал вопрос о реализации на территории Калмыкии ФЗ от 26 декабря 2008г. №293-ФЗ, исключившего внепроцессуальные права органов, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности.
Обсуждая аспекты действия нового закона, участники совещания уделили особое внимание случаям обоснованного вмешательства сотрудников ОВД в деятельность малого предприятия, которые по-прежнему вправе составлять протоколы по ряду составов административных правонарушений в области предпринимательства.
В качестве примера представитель республиканского МВД Виктор Свинарев привел порядок действий представителя правоохранительных органов в рамках правового поля: «Сотрудник милиции визуально обнаружил, что на объекте торговли осуществляется реализация продовольственных товаров с нарушением требований Правил продажи отдельных видов товаров, то есть: без единообразных и четко оформленных ценников, указания на ценниках наименований товаров, их цены, подписи материально ответственного лица или печати организации и т.д. За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность. При этом должностное лицо ОВД (милиции) вправе составить протокол об административном правонарушении».
«Одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения», - продолжал Виктор Свинарев. В связи с этим, по его словам, руководствуясь требованиями Закона «О милиции» и КоАП РФ, сотрудник милиции вправе принять меры по пресечению и документированию выявленного правонарушения. Одновременно с этим, в целях сбора всех необходимых доказательств по делу об административном правонарушении, на основании ст. 27.8 КоАП РФ, милиционером производится осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов объекта, торговли. Далее, в ходе проведения осмотра сотрудник милиции обнаруживает, к примеру, продовольственные товары с истекшим сроком годности.
Должностное лицо ОВД также вправе составить об этом протокол, а также обязан принять меры по пресечению и документированию выявленного правонарушения. Кроме того, в рамках мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении сотрудник милиции праве изъять товары с истекшими сроками годности.
Источник: ИА "Клерк.Ру"
17.09.2009 · Забайкальский край
Прокуратура Забайкальского края прекратила незаконно возбуждённые дела в отношении борзинских предпринимателей
Как сообщает пресс-служба Прокуратуры Забайкальского края, внеплановые выездные проверки представителей малого и среднего бизнеса в Борзинском районе без согласования с органами прокуратуры осуществлялись должностными лицами территориальных отделов Роспотребнадзора, Россельхознадзора и Государственного пожарного надзора.
По указанным нарушениям Борзинским межрайонным прокурором на имя руководителей указанных ведомств внесено три представления, два виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, не оставлены без прокурорского вмешательства и факты «расширения» предмета проверки, нарушения сроков предоставления информации о результатах проверки, допускаемые должностными лицами упомянутых выше Россельхознадзора и Роспотребнадзора. Виновные должностные лица привлечены к ответственности. Дела в отношении предпринимателей, возбужденные с грубыми нарушениями, прекращены.
Источник: Забайкальское ИА
18.09.2009 · Удмуртская Республика
Ижевск: Налоговая инспекция Ленинского района нарушала права предпринимателей
Прокуратура Ленинского района города Ижевска провела проверку в налоговой инспекции Ленинского района, в ходе которой был выявлен ряд нарушений.
Как сообщает пресс-служба прокуратуры Удмуртии, было установлено, что, при приеме заявлений для регистрации контрольно-кассовой техники, сотрудники налоговой инспекции требовали от субъектов предпринимательской деятельности документы, не предусмотренные действующим законодательством, в том числе копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на здание (помещение) либо договор аренды (субаренды) места, помещения, здания, где будет установлена ККТ и другие. Кроме того, сотрудники инспекции в 2009 году в ряде случаев необоснованно возбуждали административные производства по статье — продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые, в соответствии с федеральным законодательством имели право осуществлять свою деятельность без применения ККТ.
По результатам проверки прокуратурой района начальнику ИФНС РФ по Ленинскому району города Ижевска было внесено представление об устранении выявленных нарушений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, а сам он предостережен о недопустимости нарушения закона в данной сфере. В настоящее время выявленные прокуратурой района нарушения устранены, в отношении должностных лиц инспекции начата служебная проверка.
Источник: Региональные бизнес-новости
21.09.2009 · Республика Марий Эл
Марийским прокурорам поручено заступиться за малый и средний бизнес
Согласно указанию генпрокурора страны, Прокуратура Республики Марий Эл начинает проверки по исполнению законодательства, направленного на соблюдение прав субъектов малого и среднего предпринимательства при аренде государственного и муниципального имущества.
В Марий Эл прокурорские проверки пройдут в мингосимущества, территориальном управлении Росимущества, комитетах по управлению муниципальным имуществом администраций муниципальных образований. Внимание прокуроров городов и районов Марий Эл обращено на соблюдение прав предпринимателей при выдаче лицензий, проведении экспертиз, подготовке документации, сертификации продукции. Прокуроры намерены проанализировать цены на экспертные услуги для предприятий малого и среднего бизнеса. Запланированы также проверки в органах государственного и муниципального контроля – здесь оценят законность правовых актов.
Напомним, что о снижении административных барьеров для малого и среднего бизнеса в начале августа вновь говорил президент России.