Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за сентябрь 2008 года
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4863.23kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3868.12kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 2140.86kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4667.83kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4308.77kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 5299.88kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4998.56kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3698.06kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 6878.05kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4495.03kb.
ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ТПП РФ ПО ВОПРОСАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА СЕНТЯБРЬ 2008 ГОДА
СОДЕРЖАНИЕ стр.
I. Информационный обзор по вопросам малого предпринимательства
на федеральном уровне 2
II. Роль системы ТПП РФ в вопросах поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации 25
III. Информационный обзор по вопросам малого предпринимательства
на региональном уровне
1. Административные барьеры в сфере малого предпринимательства 41
2. Взаимодействие малого и крупного бизнеса 58
3. Малый бизнес и жилищно-коммунальное хозяйство 59
4. Налогообложение малого предпринимательства 60
5. Общая информация 61
6. Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства 102
^ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБЗОР ПО ВОПРОСАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ
01.09.2008 · Малый бизнес участвует в формировании нормативных документов по пожарной безопасности
Продолжается работа по формированию нормативных документов по пожарной безопасности в целях реализации требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-ФЗ.
В рамках этой работы организация направила в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий свои предложения для включения в план-график формирования нормативных документов по пожарной безопасности для включения в состав трех рабочих групп «По рассмотрению проектов нормативных правовых актов», «По рассмотрению сводов правил», «По рассмотрению национальных стандартов и методик в области пожарной безопасности». Напомним, 30 июля в МЧС России состоялось первое заседание Комиссии по ликвидации излишних административных ограничений, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства.
Приказ о создании Комиссии был подписан 22 июля Министром Сергеем Шойгу. В ее состав помимо руководителей ряда структурных подразделений Министерства вошли представители общественных организаций. Возглавил комиссию Первый заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Руслан Цаликов. На первом заседании комиссии обсуждался вопрос реализации федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Источник: РИА Новости
^ 01.09.2008 · Приключения НДС при взаимозачете
Компания, не уплатив НДС «живыми» деньгами при проведении взаимозачета, автоматически лишается права на вычет «входного» налога. Однако стопроцентной гарантии, что подобных проблем не возникнет при выполнении данного требования налогового законодательства, к сожалению, нет.
История проблемы взаимозачета: Вот уже второй год действует правило, согласно которому взаимозачет погашаемых требований возможен лишь в части без НДС. Саму сумму налога фирмы, проводящие подобные операции, обязаны перечислить друг другу «живыми» деньгами на основании отдельного платежного поручения. Такой порядок предусмотрен пунктом 4 статьи 168 Налогового кодекса, введенным Законом от 22 июля 2005 года № 119-ФЗ. Помимо взаимозачета, распространяется он на товарообменные операции, а также при использовании в расчетах ценных бумаг. С момента введения в действие данного положения налогового законодательства профессиональное сообщество уже успело не раз обсудить многочисленные проблемы, связанные с порядком проведения таких операций. Сводились они в основном к тому, можно ли принять к вычету суммы «входного» НДС, если вышеописанное требование не соблюдено.
Точку в этих спорах поставил Закон от 4 ноября 2007 года № 255-ФЗ, внесший в статью 172 Налогового кодекса прямой запрет принимать к вычету налог, который не был проведен по вышеописанным правилам статьи 168 Кодекса. Казалось бы, на этой не самой приятной ноте и стоило бы поставить точку в данной проблеме, но… Как свидетельствует недавно вышедшее постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 1 июля 2008 года № Ф04-3938/2008(7377-А03-31) по делу № А03-11533/07-34, даже соблюдение правила «отдельной платежки» вовсе не гарантирует проводившей взаимозачет фирме отсутствие претензий со стороны налоговиков. О выделении суммы НДС: Как и во многих других судебных разбирательствах, поводом стали итоги проведенной инспекторами камеральной проверки декларации. Результатом контрольных мероприятий стал отказ в возмещении некоей суммы НДС. Возможно, многие другие фирмы вполне удовлетворились бы тем фактом, что проверка закончилась «малой кровью»: никаких штрафов, пеней, доначисления налога, словом, всего того, с чем обычно связано привлечение компании к налоговой ответственности, в данном случае не последовало.
Однако представители проверяемой компании, будучи уверенными в своей правоте, с решением инспекторов не смирились. Дело в том, что поводом для отказа в возмещении стало отсутствие в акте взаимозачета выделенной суммы НДС. Данное упущение было признано ревизорами ни много ни мало несоблюдением требований пункта 4 статьи 168 и пункта 1 статьи 172 Налогового кодекса. Самое интересное в этой ситуации, что с самим фактом перечисления НДС налоговики не спорили. Судьи же указали, что фирмой представлены все предусмотренные Налоговым кодексом документы, подтверждающие правомерность налогового вычета. Сам акт безусловно подтверждает тот факт, что зачет взаимных требований был произведен.
Что же касается суммы НДС в рамках взаимозачета, то о его величине свидетельствует соответствующая строка в счете-фактуре, который также был представлен фирмой на рассмотрение налоговикам и судьям. Следовательно, о нарушении вышеозначенной статьи 168 говорить не приходится. А раз так, то и применению компанией в данной ситуации вычета по НДС ничто не препятствует.
Источник: "Федеральное агенство финансовой информации"
^ 03.09.2008 · Административные барьеры попали под прокурорский каток
Похоже, у представителей малого предпринимательства появилась действенная защита от притеснений со стороны местных властей и надзорных организаций.
Прокурорские работники, обещавшие избавить бизнес от излишнего административного давления, перешли от слов к делу. Объем вскрытых ими нарушений впечатляет. Так, сотрудники прокуратуры Тюменской области в ходе недавней проверки выявили 78 нарушений закона местными чиновниками и контролерами, внесли 56 представлений об устранении «перекосов», опротестовали 21 неправомочный акт. Лидирующие позиции в непочетном списке угнетателей малых предпринимателей, по сообщению пресс-службы ведомства, занимают милиционеры, частенько проводящие проверки без каких-либо сведений о нарушениях.
За пальму первенства с ревизорами в погонах спорят сотрудники Роспотребнадзора и других контролирующих структур, не соблюдающие периодичность проведения контрольных мероприятий и «балующие» коммерсантов внеплановыми визитами с участием неуполномоченных лиц, а также «приватными беседами без протокола». Значительное число злоупотреблений выявлено в деятельности органов пожарного надзора, где фигурируют факты «дублирования контрольных действий» в отношении отдельных фирм и ПБОЮЛ.
Ситуация с распределением госзаказов также далека от идеальной. Типичные нарушения чиновников в этой сфере сводятся к замалчиванию результатов конкурсов, махинациям с протоколами оценки и сопоставлением котировочных заявок. Не лучше обстоят дела и в Псковской области: там прокурорами, помимо разнообразных нарушений контролеров, выявлено еще и 66 незаконных правовых актов, изданных органами местного самоуправления.
В списке нарушителей закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля» фигурируют опять же правоохранители, инспекторы Роспотребнадзора, Россельхознадзора, Росприроднадзора, Госпожнадзора.
О своих действиях по защите малого бизнеса отрапортовали также прокуроры Ямало-Ненецкого автономного округа и Владимирской области.
Источник: "Федеральное агенство финансовой информации"
^ 04.09.2008 · В.Путин: Решать вопрос о снижении НДС надо осторожно
Российское Правительство будет действовать в направлении снижения налоговой нагрузки, однако заниматься этим следует без спешки, взвешенно и осмотрительно.
Об этом заявил 2 сентября Председатель Правительства РФ Владимир Путин. Отвечая на вопрос о возможности снижения НДС, В.Путин пояснил, что сначала необходимо проанализировать, какое влияние это окажет на развитие экономики в целом. «Нужно понять, насколько эффективно будет для экономики вообще, и для отдельных отраслей в частности, снижение НДС, и как повлияет снижение НДС на развитие экономики: увеличится ли инвестиционная активность участников рынка или это просто приведет к дополнительным накоплениям. Что нужно сделать, может быть, в других сферах налогообложения, чтобы эта система давала заметную отдачу. Это все еще предстоит выяснить», - сказал Глава российского Правительства.
«Здесь у нас нет никакой спешки», - подчеркнул он. «Если посмотреть на структуру налогообложения в стране, то она, вроде бы, на первый взгляд немного выше, чем в Европе. Но если мы уберем повышенное налогообложение нефтегазовой сферы, то окажется, что наша налоговая нагрузка даже чуть-чуть меньше, чем в Европе», - считает Глава кабинета министров. «Надо внимательно на все посмотреть. Никакой суеты мы здесь допустить не можем и не допустим», - отметил В.Путин. Он подчеркнул, что в целом правительство будет действовать в направлении снижения налоговой нагрузки. Тем не менее, правительству необходимо учитывать и стоящие перед страной крупные задачи в сфере реформирования социальных отраслей - здравоохранения, образования, пенсионной системы.
«Все эти преобразования, к сожалению для бюджета, будут сопряжены с достаточно заметными финансовыми расходами, потому что все эти изменения должны вести к повышению жизненного уровня людей, а не к его снижению. А значит, нужно будет увеличивать расходы бюджета», - цитирует слова В.Путина пресс-служба кабинета министров. «В этой связи думать о снижении налоговой нагрузки можно, но действовать нужно крайне аккуратно», - считает он. Отвечая на вопрос о дифференциации и возможном повышении подоходного налога, Глава российского Правительства отметил, что такого решения пока не принято. Он также напомнил, что многие россияне считают несправедливой единую ставку подоходного налога и высказываются за его дифференциацию.
«У нас много людей - 145 миллионов. Одни считают, что справедливо, другие - что несправедливо, и что налог нужно сделать дифференцируемым», - пояснил он. По мнению премьер-министра, «суета в сфере налогообложения недопустима».
«Еще раз хочу подчеркнуть - если будут приниматься какие-то решения в сфере налогообложения, то мы будем это делать семь раз отмерив. И только потом будем отрезать», - сказал В.Путин.
Источник: ИА "Альянс Медиа"
^ 05.09.2008 · И.Шувалов: В правительстве обсудили проблемы подключения малого и среднего бизнеса к электросетям
3 сентября Первый заместитель председателя Правительства России Игорь Шувалов провел совещание, на котором рассматривались вопросы о порядке и условиях применения льготных тарифов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств субъектов малого и среднего предпринимательства.
Об этом сообщила пресс-служба кабинета министров. Подробности о решениях, принятых на заседании, не сообщаются. Напомним, что на предыдущем совещании под председательством И.Шувалова, которое состоялось 26 августа, обсуждался проект плана мероприятий, направленных на упрощение и удешевление процедуры присоединения к электрическим сетям предприятий малого и среднего бизнеса. 14 июля на заседании президиума Правительства РФ Глава кабинета министров Владимир Путин поставил задачу к 1 сентября утвердить план мероприятий по упрощению и удешевлению присоединения малых и средних предприятий к электрическим сетям. В свою очередь, в докладе Министра экономического развитии России Эльвиры Набиуллиной на заседании сообщалось, что к сентябрю 2008г. будет подготовлено решение об установлении минимальной фиксированной платы за подключение к электросетям до 100 КвА и введение стандартных договоров и процедур подключения к электросетям.
«Это во многом поможет решить проблему подключения субъектов малого предпринимательства к сетям электроснабжения», отметили в Минэкономразвития России.
Источник: "Малый бизнес Москвы"
^ 09.09.2008 · ФАС: Имущественная поддержка малого и среднего бизнеса
2 сентября Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) в связи с вступлением в силу статьи 17.1 ФЗ «О защите конкуренции» направила главам субъектов Российской Федерации разъяснения об особенностях порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества.
Эти разъяснения, в частности, касаются вопросов предоставление прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества в целях поддержки субъектов малого предпринимательства. Как сообщила пресс-служба ФАС, законом о защите конкуренции предусмотрено три возможности предоставления государственного или муниципального имущества в пользование, в том числе в целях социального обслуживания населения, а также поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности:
1) по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения данных договоров;
2) без проведения торгов, на основании актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации; решения суда, вступившего в законную силу; федерального закона, устанавливающего иной порядок распоряжения этим имуществом, в случае, если передаваемое имущество не закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
3) без проведения торгов, в порядке предоставления государственной или муниципальной помощи в соответствии с целями, указанными в статье 19 Закона о защите конкуренции.
Закон о защите конкуренции, в том числе статья 17.1, не препятствует предоставлению государственного или муниципального имущества в целях социального обслуживания населения, а также поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности без проведения торгов в порядке, предусмотренном главой V Закона о защите конкуренции.
Кроме того, Федеральным законом от 22.07.2008г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяются особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества.
Источник: "Малый бизнес Москвы"
^ 09.09.2008 · На пути к "упрощенке"
С 1 октября в инспекциях начинается прием заявлений от фирм и предпринимателей, желающих с начала следующего года перейти на «упрощенку».
Однако одного изъявления желания для того чтобы начать применять этот спецрежим, недостаточно. Компания должна соблюсти еще и ряд условий. Переход на упрощенную систему налогообложения, безусловно, предоставляет налогоплательщику ряд преимуществ. Организации-«упрощенцы» освобождаются от уплаты налогов на прибыль, на имущество организаций, и от единого социального налога (п. 2 ст. 346.11 НК), а индивидуальные предприниматели – от НДФЛ, налога на имущество физических лиц и ЕСН (п. 3 ст. 346.11 НК). Помимо всего прочего, «упрощенцев» освобождают еще и от НДС, правда, здесь имеются исключения. Они касаются ввоза товаров в Россию и осуществления операций по договорам простого товарищества и доверительного управления имуществом. Уплачивать налог на добавленную стоимость «упрощенцам» в перечисленных выше случаях все же придется (п. 2 ст. 346.11 НК). Однако перейти на УСН сможет не любая организация, поскольку Налоговый кодекс предусматривает ряд ограничений для тех, кто желал бы выбрать эту систему. Кто может перейти на УСН? Главное, что должен определить налогоплательщик, переходя на «упрощенку», – имеет ли он право применять данный специальный режим. Перечень критериев, которым должны соответствовать организации и предприниматели, желающие применять УСН, приведен в статье 346.12 Налогового кодекса. В ней говорится, что применять данную систему налогообложения могут лишь те налогоплательщики, чей доход по итогам девяти месяцев года, в котором они подают заявление о переходе, не превышают 15 миллионов рублей. Причем эта величина подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, который устанавливается ежегодно и учитывает изменение потребительских цен на товары за предыдущий год. На 2008 год этот показатель установлен в размере 1,34. Следовательно, доход организации, желающей перейти на УСН, по итогам 9 месяцев не должен превышать 20,1 миллиона рублей (15 000 000 х 1,34). В пункте 3 статьи 346.12 Кодекса предусмотрен перечень налогоплательщиков, которые не вправе переходить на УСН. В основном ограничения связаны со спецификой деятельности компании, однако перечислены там и некоторые другие ограничения, касающиеся всех налогоплательщиков. Например, не могут применять «упрощенку» фирмы, средняя численность работников которых превышает 100 человек, или компании, у которых стоимость основных средств и НМА более 100 миллионов рублей. Важным условием перехода является и величина доли участия других юридических лиц в фирме, претендующей на применение УСН.
Она не должна быть больше 25 процентов. Кроме того, на упрощенную систему налогообложения не переводятся бюджетные и иностранные организации. Отметим также, что отнесение организации к микропредприятиям или малым предприятиям в соответствии с нормами Закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и постановления правительства от 22 июля 2008 года № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» само по себе не признается основанием для предоставления ей права применять упрощенную систему налогообложения. Малое предприятие может перейти на эту систему уплаты налогов только при соблюдении всех условий, упомянутых выше. Об этом напоминает Минфин в своем письме от 19 августа 2008 года № 03-11-04/3/391.
Источник: "Федеральное агенство финансовой информации"
^ 10.09.2008 · НДС и неотделимые улучшения арендуемого помещения в счет арендной платы
Передача арендатором арендодателю неотделимых улучшений арендуемого помещения, произведенных с привлечением подрядных организаций в счет арендной платы, облагается НДС. Как пояснил Минфин в Письме от 29.08.2008г. N 03-07-11/290, в данном случае происходит передача на возмездной основе (обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, в соответствии с п. 1 ст. 39 НК РФ.
Источник: ИА "Клерк.Ру"
^ 10.09.2008 · Минфин озвучил свои предложения по налогам
Глава Минфина Алексей Кудрин озвучил предложения ведомства по налогам. Среди предложений финансистов: вернуть эффективную ставку ЕСН, возможно преобразованного в страховые взносы, к уровню 2005 года. «Регрессивная шкала не индексировалась с 2005 года, поэтому эффективная ставка ЕСН снизится до 19% в 2010 году», - сообщил в интервью А.Кудрин.
Ввести трехпроцентный налог на доходы лиц моложе 1967 года рождения, то есть на тех, кто формирует накопительную часть пенсии. Сейчас для этой категории граждан работодатель перечисляет на их накопительные счета сумму, равную 6% заработка с учетом регрессии, напомнил министр. Предлагается, чтобы 6% формировались за счет взноса как работодателя, так и работающего из своей зарплаты.
«Таким образом, решение демографических проблем и обеспечение финансовой стабильности может быть проведено за счет минимальной корректировки налогов», - сказал А.Кудрин.
Источник: ИА "Клерк.Ру"
^ 10.09.2008 · А.Кудрин оценил эффект от снижения НДС
Глава Минфина Алексей Кудрин подсчитал, каким будет положительный эффект от снижения НДС на пять лет.
Министр напомнил, что расчеты по концепции до 2020 года предполагают в результате снижения НДС дополнительный экономический рост 0,3-0,4% в год в течение ближайших двух-трех лет. «Но Минэкономики не учитывает в этом расчете повышение инфляции, снижение стимулов для сбережений. Мы завершаем обработку такого расчета, пока мы делаем вывод, что влияние снижения НДС на экономический рост составит 0-0,1% роста ВВП в год, - заявил А.Кудрин в интервью. – Еще один эффект — влияние снижения НДС на производство продукции высокой добавленной стоимости. Исходная точка дискуссии — налогообложение добавленной стоимости само по себе тормозит создание продукции с высокой добавленной стоимостью. Увы. С точки зрения прямого счета эффект снижения налога вообще нейтрален».
А.Кудрин отметил, что снижение НДС продлится с 2010 по 2015 год, затем налог нужно будет опять поднимать до 18%, а то и до 19-20%.
Источник: ИА "Клерк.Ру"
^ 11.09.2008 · Государство "ослабит ошейник" для малого бизнеса: проверок и инспекций станет меньше
Начиная с 2009 года, количество проверок, которым подвергается мелкий и средний бизнес, должно существенно уменьшиться.
Правительство РФ подготовило новый закон, который облегчит жизнь бизнесменам. Предположим, вы решили организовать пусть небольшой, но собственный бизнес. Есть опыт, желание, небольшой начальный капитал. Вроде бы, все хорошо, но пугает изобилие всевозможных проверяющих, которые только и ждут, как бы найти у вас нарушения и наложить за это санкции. Между тем, все не так уж плохо. Начиная с 2009 года, количество проверок, которым подвергается мелкий и средний бизнес, должно существенно уменьшиться. На сегодняшний день «проверяльщиков» действительно хватает. Например, в Москве малый бизнес инспектирует более 30 местных инстанций и около 50 федеральных. Прежде всего, это органы МВД, налоговые службы, Роспотребнадзор, Москомимущество, управы, Департамент потребительского рынка. Из общественных организаций особо усердствует Союз потребителей России. Для бизнесменов все это оборачивается нервотрепкой и, что греха таить, взятками в карман проверяющих. По данным исследований, проведенных организациями Российской Федерации в 2007 году предприниматели малого и среднего бизнеса вынуждены были тратить на незаконные выплаты 6% от выручки. Чтобы упорядочить деятельность инспекторов, в правительстве подготовили закон, который должен вступить в силу с 2009 года. Согласно ему, количество проверяющих инстанций останется прежним, однако оснований для проверок будет меньше. Только МВД лишится около 50 поводов лишний раз заглянуть на предприятие. Но самое главное новшество — сокращение плановых проверок. Если сейчас они проводятся один раз в два года, то с 2009 проверяющие от каждого ведомства смогут приходить не чаще одного раза в три года. Другое дело — проверки внеплановые. Основанием для них являются сигналы, поступающие в соответствующие органы. Теперь устраивать такие проверки можно будет лишь в том случае, если деятельность предприятия угрожает здоровью и жизни людей или создает риск возникновения чрезвычайных ситуаций. В любом случае, для их проведения понадобится санкция прокурора. Кроме того, для проведения проверки необходим приказ руководителя проверяющей инстанции и личное присутствие руководителя предприятия или его уполномоченного представителя.
Кроме того, сейчас о плановых проверках худо-бедно знают все, а вот внеплановые в 95% случаев приходят внезапно. А по новому закону, при проведении плановых проверок предпринимателю сообщат об этом за 3 рабочих дня, внеплановых — за 24 часа. Если в компании работают до 100 человек, то инспектор может проверять ее не более 70 часов в год. На предприятиях, где численность сотрудников не превышает 15 человек, это время и вовсе сокращено до 15 часов. Начиная с будущего года, государство станет добрее к тем, кто проштрафился единожды, да и то по незнанию. Теперь предприниматель, у которого нарушения обнаруживаются впервые, может отделаться лишь предупреждением. Владельцы любых серьезных активов (деньги, недвижимость, товары) рискуют столкнуться с давлением со стороны конкурентов. Тогда проверки начинают сыпаться буквально одна за одной. Понять, откуда ветер дует, сложно. Как правило, у захватчиков есть свои люди среди чиновников и в МВД. Если приходят не искать, а найти, то, как правило, находят. В этом случае единственный выход — как можно скорее обращаться к специалистам по корпоративным спорам.
— Виной всему — юридическая безграмотность многих бизнесменов. Они знают, как вести свое дело, но не сильны в законодательных тонкостях, — говорит генеральный директор Московского агентства по развитию предпринимательства Андрей Леонидович Маштаков. — Позволить же себе штатного специалиста, работающего с проверяющими инстанциями, в состоянии немногие. По нашим данным, лишь 3-5% бизнесменов пользуются юридической поддержкой со стороны. Как избежать серьезных санкций? Есть два варианта. Первый — заключить абонентский договор с юридической компанией. Задумываться об этом можно после 1,5 лет работы фирмы. Обойдется такое обслуживание в 60-70 тысяч рублей в год. Главное — найти грамотных юристов, специализирующихся на решении подобных проблем. Второй вариант — обращаться к юристам территориальных агентств, работающих на территории города. Они специализируются на поддержке малого бизнеса и оказывают помощь бесплатно — по крайней мере, на первоначальном этапе. В любом случае, отчаиваться не надо. У проверяющих тоже случаются ошибки. И тогда, даже если предприятие виновато, профессиональный адвокат может доказать, что те, кто проводил проверку, виноваты больше. В этом случае ее результаты признают ничтожными или санкции существенно смягчат. На Западе бизнес тоже проверяют. Особое внимание уделяется всему, что касается жизни и здоровья человека: соблюдению санитарных норм, норм техники безопасности и т.п. Также «у них» существует пожарный аудит, заменяющий пожарный надзор. Его суть заключается в том, что предприниматель просит аудиторов проверить, нет ли у него проблем, а затем сам страхует свой бизнес от пожара. А вообще, на Западе принято, чтобы предприниматель просто подавал декларацию, где указывал, что у него все в порядке. После этого его оставляют в покое. Если выясняются нарушения, то назначается независимая экспертиза, которая дает свое заключение. Огромного штата проверяющих, которых бизнесу еще и надо содержать, там нет.
Источник: Аргументы и факты
^ 11.09.2008 · Перспективы кредитования малого бизнеса
Структура малого бизнеса в России за последние годы не изменилась. По-прежнему лидируют торговля и общепит – ими занимается половина предприятий.
Пятая часть малого бизнеса оказывает разнообразные услуги, 13% фирм занято в строительстве, 12% - в промышленности. Незначительна доля сельскохозяйственных компаний - около 2%. В целом на 10 тысяч жителей приходится 79 зарегистрированных малых предприятий, в США – 214, в Великобритании – 143, в Италии – 693. Таким образом, в Европе малый и средний бизнес – основа стабильности и конкурентоспособности экономики, рабочие места для 60-70% населения. В России в этой сфере задействовано лишь около 16% активного населения. За 2007 год объем рынка кредитования малого бизнеса вырос более чем на 90% и составил около 400 миллиардов руб. Распределение кредитов, выданных малым предприятиям, по регионам примерно совпадает с территориальным распределением последних по стране. Ведущую роль в формировании финансовой инфраструктуры для малого бизнеса играют банки. Именно они осуществляют основной объем кредитования и инвестирования в малый бизнес, несут основные риски и оказывают основное воздействие на динамику его роста.
Лидерами по портфелю выданных кредитов малому бизнесу по состоянию на 1 января этого года являются ВТБ 24 с общим объемом кредитования малого бизнеса в 45 миллиардов рублей. Второе место, принадлежит КМБ-Банку, выдавшему более 16 миллиардов рублей. Третье - банку АК Барс (16 миллиардов рублей). По информации компании "BusinessVision", в настоящее время потребности малого бизнеса в кредитных средствах удовлетворены на 30-40%. Растущие год от года объемы кредитования только подтверждают эту тенденцию. В течение 2009-2010 годов возможно даже снижение процентных ставок по займам, увеличение сроков кредитования, упрощение процедуры оформление кредитов, а в целом – кредитование малого бизнеса будет более доступно широкому кругу предпринимателей.
Согласно оценкам специалистов, кредитование малого бизнеса станет самым быстрорастущим сегментом представляемых банками услуг.
Источник: Кредитный портал ProCredit.ru ( ссылка скрыта )
^ 11.09.2008 · Госдума приняла в первом чтении поправки в закон о защите конкуренции
Госдума приняла в первом чтении проект Федерального Закона "О внесении изменения в статью 35 закона "О защите конкуренции".
Как говорится в сообщении ФАС, поправки касаются обязанностей финансовых организаций уведомлять антимонопольный орган о заключенных соглашениях. Поправки разработаны в целях формирования единой практики применения ч.9 ст.35 закона "О защите конкуренции". Действующая редакция закона не позволяет финансовым организациям единообразно толковать закон и исполнять обязанность по направлению уведомлений о достигнутых соглашениях в антимонопольный орган, подчеркивается в сообщении. Новая редакция нормы закона уточняет категорию соглашений, о заключении которых финансовые организации обязаны уведомить антимонопольный орган, а также расширяет перечень соглашений, уведомление о заключении которых направлять в антимонопольный орган не требуется.
В частности, законопроектом логично исключены из обязательного уведомительного порядка соглашения финансовых организаций о расторжении или продлении срока действия ранее достигнутых соглашений, соглашения об изменении ранее достигнутых соглашений, соглашения о ранее достигнутых соглашениях, не предусматривающих изменение существенных условий, а также соглашения с организациями, не являющимися финансовыми (например, с торговыми организациями и риэлтерами). Законопроект также освобождает от обязанности уведомлять антимонопольный орган о соглашениях между финансовыми организациями, не являющимися конкурентами, в случае если стоимость активов каждой финансовой организации не превышает величину, установленную Правительством РФ.
Таким образом, принятие законопроекта позволит четко определить круг соглашений, о которых следует уведомлять антимонопольные органы, а также даст возможность финансовым организациям добросовестно исполнять обязанности по направлению уведомлений, не опасаясь штрафов за факты не уведомления антимонопольного органа, возникшие в связи с неоднозначностью формулировок части 9 ст.35 ФЗ "О защите конкуренции", подчеркивает ФАС.
Источник: "AK&M"
^ 15.09.2008 · А.Кудрин: Налоги снижаются, а риски для экономики растут
Заместитель председателя Правительства России, Министр финансов Алексей Кудрин предложил не снижать налоги, так как они повышают риски для экономики России в условиях продолжающегося мирового финансового кризиса и инфляции.
Источник: ИА "Клерк.Ру"
^ 15.09.2008 · А.Дворкович выступает за снижение НДС
Помощник Президента РФ по экономике А.В. Дворкович в очередной раз заявил о необходимости снижения налога на добавленную стоимость, против которого выступает Минфин России.
«НДС надо понижать. Это приведет к дополнительному росту экономики и повышению собираемости налога», — сказал А.В. Дворкович в среду журналистам. За унификацию и снижение ставки НДС до 12% выступает Минэкономразвития России, в то же время Минфин России приводит свои расчеты по потерям бюджета от снижения налога, которые могут составить 1,5-2,0% ВВП. А.В. Дворкович со своей стороны выразил уверенность, что государство сможет компенсировать потери от обсуждаемого в социально-экономическом блоке Правительства РФ снижения НДС в течение двух-трех лет после снижения.
«НДС уж точно не надо повышать. Мы должны повысить страховые взносы. Это должно быть полностью компенсировано снижением других налогов», — добавил помощник Президента РФ.
Источник: РНК
^ 16.09.2008 · Налоговики теперь не могут самостоятельно проводить контрольные закупки
Налоговики не могут самостоятельно проводить контрольные закупки, для того чтобы узнать, выдается ли покупателю чек. Соответствующее решение принял на минувшей неделе президиум Высшего арбитражного суда, рассмотрев спор одной туристической компании с налоговой инспекцией.
По мнению экспертов, позиция ВАС оказалась на пользу бизнесу, прежде всего малому, "кошмарить" который теперь станет трудней. Однако у налоговиков по-прежнему сохраняется право ловить предпринимателя "на живца", только делать это теперь придется в сопровождении сотрудника милиции, сообщает деловое приложение к "Российской газете".
На сегодняшний день в КоАПе прописано, что за нарушения, связанные с невыдачей кассового чека, индивидуальным предпринимателям грозит штраф от трех до пяти тысяч рублей. Для юридических лиц сумма гораздо выше: от 30 до 50 тысяч рублей. Более того, законом предусмотрено наказание не только для компании, но и персонально для продавца, не пробившего чек. Мнения экспертов относительно того, поможет ли решение суда прекратить бесконтрольные проверки предпринимателей, расходятся. С одной стороны, налоговики лишаются одного из излюбленных проверочных инструментов - возможности самостоятельно проводить контрольную закупку с целью удостовериться, выдается ли покупателю чек. С другой - как говорит партнер компании "Налоговая помощь" Сергей Шаповалов, "можно же милицию с собой брать. Так что изменения коснутся лишь "техники", но не сути этой самой ловли на живца".
Отметим, что в этом споре есть еще и третья сторона: покупатели, которых непробитый чек лишает возможности отстоять свои права. Впрочем, как показал недавний опрос ВЦИОМ, сами россияне не очень дорожат этой возможностью. Согласно данным исследования, 43% россиян не берут чеки в магазинах "малого формата". Всегда берут чеки всего 12%. Но есть и те, кто берет "почти всегда" - их 16%, и еще четверть респондентов берут чеки тогда, когда им это нужно - например, чтобы вернуть или обменять товар, проверить стоимость покупки и сдачу, а также чтобы отчитаться в бухгалтерии.
Таким образом, если суммировать всех вышеперечисленных, получается, что потребовать чек в магазинах "малого формата" готовы 53% населения. Эксперт: - Я думаю, что это решение кардинально изменит сложившееся положение вещей. Сегодня мы стали заложниками ситуации, которая прописана в некоторых нормативных документах, когда проверяющие органы могут прийти в любой момент, купить продукцию и сообщить, что это контрольная закупка. Если у них этого права не будет, грабить таким образом предпринимателя станет гораздо труднее. Это позволит обезопасить предпринимателя от того, что происходит сейчас. Зачастую бывает даже так, что не сами проверяющие делают контрольную закупку, а другие люди. А представители налоговой инспекции стоят как посторонние наблюдатели и смотрят, как пробивается чек. Что касается возможности проведения контрольной закупки при участии сотрудника милиции, то наличие человека в форме подразумевает какую-то проверку само собой. Если человек приходит в штатском, и опять-таки проверяющий провоцирует то или иное лицо пробить чек, то, естественно, здесь тоже будут перегибы. Но вопрос еще вот в чем: в КоАП не очень четко прописано, что значит непробитие чека. Дело в том, что даже когда чек выдан, проверяющие могут усмотреть нарушения. Допустим, налоговики говорят: у вас на контрольно - кассовом аппарате пробито не то время, которое установлено на наших на часах. И это достаточно сложно оспорить. Или продавец сначала отдал сдачу, и только потом чек. Проверяющие в этом случае тоже считают, что допущено нарушение. По закону нужно отдавать чек вместе со сдачей, и лишь потом оплаченный товар.
Зачастую продавцы не в той последовательности производят эти операции. И проверяющие трактуют это как нарушение законодательства, хотя судебная практика показывает, что это не совсем правильно. Если говорить о Московской области, которую мы отслеживаем, то в таких ситуациях судьи почти во всех случаях встают на сторону предпринимателя.
Источник: РИА PrimaMedia
^ 16.09.2008 · Аренда недвижимости: Передача имущества облагается НДС
В письме от 29.08.2008 № 03-07-11/290 Министерство финансов России пояснило, что арендатор, который с помощью подрядных организаций произвел неотделимые улучшения в арендуемую недвижимость, может передать их арендодателю в счет арендной платы.
Однако такая операция признается реализацией, и следовательно, облагается НДС. Объектом налогообложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ (пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ).
Источник: Российский налоговый курьер
^ 16.09.2008 · Малому бизнесу лицензии заменят страховкой, а проверки сведут к минимуму
На этой неделе депутаты Госдумы рассмотрят в первом чтении пакет законопроектов, предусматривающий сокращение административных барьеров и количества проверок для малого и среднего бизнеса.
Как отметил председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров, реализация содержащихся в законопроектах положений позволит на порядок снизить уровень необоснованного административного вмешательства в предпринимательскую деятельность и сократит коррупционную составляющую проведения контрольно-надзорных мероприятий. При этом расходы государственных и местных бюджетов на организацию проверок значительно сократятся, а желающих начать предпринимательскую деятельность граждан станет больше, отметил он. Первый из рассматриваемых Думой законопроектов предусматривает возможность установления положениями о лицензировании конкретных видов деятельности бессрочного действия лицензий, а также возможность продления действия лицензии на очередной срок в упрощенном порядке при условии, что за время действия лицензии не выявлены грубые нарушения лицензиатом лицензионных правил и условий.
Кроме того, законопроект предусматривает замену института лицензирования обязательным страхованием гражданской ответственности в отношении следующих видов деятельности: перевозки морским транспортом грузов, перевозки внутренним водным транспортом грузов, погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам в морских портах, деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом и оказание услуг почтовой связи. Законопроектом также предлагается осуществлять лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 20 человек.
В настоящее время лицензирование действует в отношении перевозок автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. Два оставшихся законопроекта, которые также должны быть рассмотрены 19 сентября, направлены на сокращение административных барьеров и количества проверок для малого и среднего предпринимательства. Напомним, что сегодня, по данным минэкономразвития, на федеральном уровне действует около 30 видов государственного контроля плюс 85 контролирующих органов в субъектах РФ. В России проходит более 20 миллионов проверок в год, которые обходятся федеральному бюджету в более чем 162 миллиарда рублей. К предпринимателям в офис в качестве внеплановой проверки может пожаловать кто угодно: милиционеры, пожарники, представители службы охраны труда, экологи и так далее.
После принятия данных поправок чиновники без особого разрешения не смогут приходить на предприятия чаще одного раза в год. Основания для внеплановых проверок будут существенно сокращены. Только информацию о возникновении угрозы жизни и здоровью людей, а также нанесение ущерба окружающей среде или возникновение аварийных ситуаций можно будет считать основанием для таких проверок. Что же касается выездных внеплановых проверок предприятий малого и среднего бизнеса, то их предполагается разрешить только с санкции прокурора региона, на территории которого располагается компания. Более того, результаты проверки могут быть признаны недействительными, если она была проведена с нарушениями. Перечень таких нарушений также определяется в законе. В частности, к числу таких нарушений относится отсутствие основания для проведения проверок, согласование с прокурором субъекта Федерации и уведомления о проверке.
Помимо данных инициатив законопроект вводит уведомительный порядок начала бизнеса. Как считают разработчики законопроекта, введение уведомительного порядка облегчит предпринимателям выход на рынок. Председатель подкомитета по государственному регулированию рынка подакцизных товаров Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский отметил, что устранение избыточных административных барьеров станет существенным стимулом для граждан, желающих начать собственное дело, и поможет решить проблему легализации мелкой предпринимательской деятельности, осуществляемой значительной долей экономически активного населения без должной ее регистрации. После принятия закона малым предприятиям в сфере общепита, розничной и оптовой торговле, гостиничных и бытовых услуг, пассажирских и грузоперевозок и так далее достаточно будет заполнить и отправить по почте только одно уведомление.
Кстати, впоследствии минэкономразвития предлагает с 2010 или 2011 года ввести практику заполнения уведомительной декларации в электронном виде. Новые уведомления будут открытыми и прозрачными, а учет их будет вести уполномоченный орган. Поправки также регулируют деятельность органов милиции. В частности, законопроектом полностью исключены внепроцессуальные права органов внутренних дел РФ, касающиеся проверок субъектов предпринимательской деятельности. После принятия документа ни один милиционер не сможет проводить проверку и изымать документы вне установленных законом оснований и процедур на потребительском рынке.
Кроме того, будут сокращены функции правоохранительных органов. В частности, милицию собираются освободить от трудоемких проверок санитарных книжек, соблюдения требования проектной документации и нормативных документов в области строительства, технических норм и правил, контроля за работой с денежной наличностью и порядком ведения кассовых операций, основаниями для получения кредита и так далее. Всего планируется сокращение функций правоохранительных органов по 32 составам административных правонарушений.
Источник: Российская газета
^ 17.09.2008 · Налог на прибыль "не достал" до дивидендов "упрощенца"
Тот факт, что компания, применяющая УСН, выплачивает дивиденды своему собственнику, сам по себе не означает, что ей придется отчитываться по налогу на прибыль.
Как следует из письма Минфина от 2 сентября 2008 г. № 03-11-04/2/128, такой обязанности не возникает, если единственным учредителем «упрощенца» является не организация, а физлицо. Ведь в данном случае доходы в виде дивидендов подлежат обложению НДФЛ, следовательно, компания должна выполнить обязанность налогового агента по уплате именно этого налога.
Источник: Федеральное агентство финансовой информации
^ 17.09.2008 · Для перехода на УСН доходы от деятельности, облагаемой ЕНВД, не учитываются
При определении величины предельного размера доходов, ограничивающих право организации на применение УСН, организация не должна учитывать доходы, полученные от осуществления предпринимательской деятельности, облагаемой ЕНВД. К такому выводу Минфин России пришел в письме от 26.08.2008 № 03-11-04/2/124. Это связано с тем, что налогоплательщики должны осуществлять раздельный учет доходов от деятельности, облагаемой ЕНВД, от доходов от иных видов деятельности.
Источник: Российский налоговый курьер
^ 18.09.2008 · Уплата ЕСН при двух режимах налогообложения
Налогоплательщики, применяющие специальный режим (облагаемый ЕНВД) и общую систему налогообложения, должны вести раздельный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в отношении каждого вида предпринимательской деятельности. То есть за работников, которые заняты в деятельности, облагаемой налогом на прибыль, начисляется ЕСН в общем порядке, за сотрудников, которые трудятся на спецрежиме — нет. Об этом Минфин России напомнил в письме от 29.08.2008 № 03-04-06-02/101.
Что касается порядка начисления налога на оплату труда работникам, занятым в нескольких видах деятельности одновременно, то здесь Минфин России предлагает выделять суммы выплат с помощью прямого счета и на основе этого рассчитывать ЕСН. Если же это невозможно, то расчет можно произвести пропорционально размеру выручки, полученной от двух разных видов деятельности в общей сумме выручки по всей организации.
Источник: Российский налоговый курьер
^ 18.09.2008 · Полис поможет малому бизнесу вырасти
Начать свой бизнес - смелый шаг. Все знают, что в России свое дело открывают только по-настоящему мужественные люди, готовые преодолевать все трудности, которые чинят дельцам бюрократы, инфляция, ненадежные партнеры. Рисков - тьма. Пожар, кража, аварии, стихийные бедствия... Да что угодно может случиться с начинающим предпринимателем.
Все-таки не случайно большинство банков не даст бизнесмену кредит, если он не застрахует свое имущество. Кто будет платить в случае форс-мажора? А со страховкой банкиры знают: страховая компания покроет убытки, а сам предприниматель не сядет в долговую яму. Сегодня отношение к страхованию изменилось - все меньше людей считают эту процедуру пустой тратой денег. Предположим, у вас бизнес - покупаете за границей подержанные автомобили и продаете их в нашей стране. Пока машина находится за границей (в Германии или США), она по местным законам застрахована. Но как только авто грузят на паром - страховка прекращает действовать. На этот случай всем предпринимателям, занятым в торговле, рекомендуется страховать грузы. В таком случае, если паром затонет, деньги возместят. Или, что бывает чаще всего, если машины погрузят неаккуратно и во время транспортировки их поцарапают, страховая компания отремонтирует поврежденный товар. Второй момент - перегон авто. Все машины в России должны быть застрахованы. Но такой полис сработает, только если в вас въедут. А если машину разобьет перегонщик? Лучше все-таки не жадничать и купить КАСКО. Ведь не обязательно оформлять его на год - можно даже на несколько дней. К тому же оптовым клиентам страховые компании с радостью дадут хорошую скидку. Получится не так дорого, зато спать будете спокойно. Владельцам продуктового магазина стоит застраховать недвижимость, а также оборудование - дорогостоящие холодильные установки. Тариф на страхование имущества не такой высокий. В среднем - 0,15 - 0,3% от рыночной стоимости объекта страхования. Нелишним будет также оформить полис на стеклянные витрины. Особенно если ваш магазин находится неподалеку от футбольного стадиона. Страховая компания может сделать немалую скидку. Это зависит от нескольких условий.
Один из главных способов сэкономить на страховании - использовать франшизу, когда определенная договором часть убытка не возмещается страховой компанией. При покупке нескольких продуктов в одной компании страховщик также готов предоставить скидку. То же самое относится к старым клиентам. Например, при безубыточном страховании предоставляются 5-процентные скидки за каждый последующий год страхования. Кроме того, существуют меры защиты от пожара, такие, как автоматическая система пожаротушения, которые также снижают стоимость страховки примерно на 30%. С другой стороны, страхование автомобиля от пожара будет стоить гораздо дешевле, чем страхование от этого же риска, скажем, склада фейерверков. Владельцам витрин из бронированного стекла страховщики сделают скидку, а тем, кто выставляет в витринах дорогостоящие товары, наоборот, - повышающий коэффициент.
НА ЗАМЕТКУ Заключаем договор:
1. Выбрать страховщика: предпочтение отдавайте крупным компаниям с репутацией и не слишком высокими ставками. Сравните предложения 2 - 3 компаний и выберете лучших. 2. Позвонить в компанию. Проконсультироваться по поводу того, как вызвать агента или подъехать к ближайшему офису.
3. Предоставить документы, подтверждающие собственность, страховую стоимость имущества, оценить условия эксплуатации и охраны объекта страхования.
4. Определить страховое покрытие (выбрать риски) и стоимость (тарифные ставки), срок страхования.
5. Оформить полис и счета на оплату страховой премии. Как правило, в первую очередь компании спрашивают с малых предприятий свидетельство о праве собственности или документы, подтверждающие договор аренды помещения.
Источник: Комсомольская правда
^ 22.09.2008 · Развитие кредитования малого бизнеса - вопрос государственный - Г.Тосунян
Колебания на фондовом рынке России, как и проблемы в банковском секторе, неизбежны, и это естественный процесс, обусловленный мировым финансовым кризисом.
«Наивно утверждать, что Россия может оставаться тихой гаванью на фоне бурлящего мирового океана. Однако у России есть необходимый запас прочности за счет золотовалютных резервов и различных фондов», - такое заявление сделал президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян на прошедшей 15 сентября в пресс-центре «АиФ» пресс-конференции на тему «Ситуация на российском банковском рынке на фоне мирового кризиса».