Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за сентябрь 2009 года
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3662.01kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3868.12kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3318.88kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 6878.05kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4429.53kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 5150.47kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4667.83kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4495.03kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3698.06kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3634.83kb.
Об этом глава республики заявил на заседании республиканской межведомственной комиссии по противодействию коррупции.
«Нужно, чтобы сами предприниматели активнее отстаивали свои законные интересы. Одно дело - написать анонимное заявление, а другое - выступить в суде», - сказал губернатор. Также он отметил, что проблема коррупции всегда имеет две стороны - тех, кто берет (взятки), и тех, кто дает. Еще одной формой участия бизнеса в борьбе с коррупцией может стать участие Торгово-промышленной палаты (ТПП) Карелии в экспертизе нормативно-правовых актов, чтобы исключить из них пробелы, дающие чиновникам повод для злоупотреблений.
Участвовавший в заседании руководитель ТПП Александр Панкратов предложил создать на общественных началах региональный экспертный совет из юристов предприятий, входящих в ТПП. Так же руководитель палаты выступил инициативой о проведении семинаров для предпринимателей республики по вопросам госзаказа и борьбы с рейдерством.
Источник: Интернет-журнал Карелии "Столица на Онего"
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБЗОР ПО ВОПРОСАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ БАРЬЕРЫ
01.09.2009 · Саратовская область
Замглавы администрации Саратова отказано в проверках 16 бизнесменов
Прокуратура отказала Государственному пожарному надзору (ГПН) по Волжскому району Саратова в проведении внеплановых проверок в 16 организациях малого и среднего бизнеса.
Ранее сотрудники ГПН направили в прокуратуру Волжского района 16 заявлений о согласовании ревизий. Основанием для подготовки документов послужили обращения в пожнадзор заместителя главы администрации Волжского района Бориса Тареева. Господин Тареев заявлял о нарушении бизнесменами правил пожарной безопасности, сообщает региональная прокуратура.
Документы о проверках носят формальный характер, подготовлены по шаблону, с изменением лишь названия субъекта предпринимательской деятельности, подлежащего проверке и исходящего номера документа. А также не содержат конкретных сведений о нарушениях, допущенных указанными предпринимателями, основываются лишь на схеме размещения объектов мелкорозничной сети на территории города на 2009 год, а вывод о нарушении правил пожарной безопасности сделан в связи с тем, что деятельность осуществляется без правоустанавливающих документов, - к таким выводам пришли прокуроры после изучения причин обеспокоенности Бориса Тареева. Прокуратура Волжского района отказала ГПН в согласовании проведения внеплановой проверки.
Источник: ИА "Взгляд-инфо"
01.09.2009 · Кемеровская область
Прокуратура Кемеровской области отказала в проверках 60% контролеров
Внеплановые проверки предприятий малого и среднего бизнеса с 1 мая этого года в соответствии с законом № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и (или) муниципального контроля» должны согласовываться с органами прокуратуры.
На 10 августа с.г. в органы прокуратуры Кемеровской области поступило 184 заявления от контролирующих организаций о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. По 111 заявлениям (что составило 60% от общего числа заявлений) принято решение об отказе в проведении внеплановой выездной проверки. По 73 заявлениям (40% от общего числа заявлений) приняты решения о разрешении проведения внеплановой выездной проверки. Такие разрешения получили в основном управления Роспотребнадзора и ГУ МЧС России по Кемеровской области.
Источник: ИА "Альянс Медиа"
01.09.2009 · Республика Саха (Якутия)
Благодаря прокуратуре внеплановых проверок бизнеса в Нерюнгри было в два раза меньше
Из 52 заявлений о согласовании внеплановых выездных проверок малого и среднего бизнеса, поданных в этом году в прокуратуру Нерюнгри, 25 не были удовлетворены.
Как сообщает пресс-служба прокуратуры республики, основной причиной отказа в согласовании явилось несоблюдение требований к оформлению решения органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки (пп.З п.11 ст.10 ФЗ №294-ФЗ от 26.12.2008). Также имели место случаи, когда у контролирующих отсутствовали основания для проведения проверки (пп.2 п.11 ст.10 ФЗ №294-ФЗ от 26.12.2008); предмет внеплановой выездной проверки несоответствовал полномочиям органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля (пп.5 п.1 ст.10 ФЗ №294-ФЗ от 26.12.2008); отсутствовали документы, прилагаемые к заявлению о согласовании проведения внеплановой проверки (пп.1 п.11 ст.10 ФЗ №294-ФЗ от 26.12.2008).
По выявленным нарушениям закона прокуратурой г.Нерюнгри в адрес руководителя ТУ Роспотребнадзора, Нерюнгринского лесничества, УВД г.Нерюнгри внесены представления об устранении нарушений действующего законодательства.
Источник: ИА "SakhaNews"
03.09.2009 · Белгородская область
Во втором квартале года количество внеплановых проверок белгородских бизнесменов сократилось, а число плановых выросло на треть
На сегодняшний день более 20% экономически–активного населения Белгородской области трудится в сфере малого и среднего предпринимательства; с принятием Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля» количество внеплановых проверок значительно сократилось, но число проверок плановых не только не уменьшилось, но во втором квартале возросло на 35%.
«В связи с этим было принято решение о временной приостановке плановых проверок», — такую информацию озвучил на очередном заседании Белгородской региональной коллегии федеральных органов исполнительной власти начальник департамента экономического развития области Александр Левченко. Как отметил чиновник в ходе доклада, на сегодняшний день владельцы малого и среднего бизнеса имеют памятку о порядке проведения плановых и внеплановых проверок, создаются условия, содействующие развитию саморегулирующих организаций, с 1 мая текущего года внеплановые проверки согласовываются с прокуратурой. Для развития малого и среднего бизнеса, в первую очередь, необходимо сформировать законодательную и нормативную базы, которые будут мотивировать бизнесменов открыть свое дело; во–вторых, необходимо устранить давление государства на представителей малого и среднего предпринимательства, — прозвучало на заседании.
Напомним, что с этой целью в прошлом году при губернаторе был создан областной межведомственный координационный совет по поддержке и защите малого и среднего предпринимательства.
Источник: ИА "Медиатрон"
04.09.2009 · Удмуртская Республика
Прокуратура Удмуртии отказала в согласовании 55 внеплановых проверок малого бизнеса
Как говорится в сообщении прокуратуры Удмуртии, ведомством отказано в согласовании 55 выездных внеплановых проверок малого и среднего бизнеса.
Наиболее распространенными поводами для отказов в согласовании внеплановых выездных проверок органам контроля являются отсутствие сведений об угрозах причинения вреда жизни и здоровью людей, животных, растений, окружающей среде и необходимых документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проверки. Всего прокуратурой республики в текущем году согласовано 76 выездных внеплановых проверок контролирующих органов. Так, Управлению Роспотребнадзора по Удмуртской Республике отказано в согласовании выездной внеплановой проверки в отношении ООО "Декорстройсервис", поскольку в нарушение федерального закона к заявлению не приложена копия распоряжения (приказа) о проведении такой проверки. Так же, отказано в согласовании проверки управлению по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности при Правительстве Удмуртской Республики в отношении салона "Мадам Баттерфляй", так как обращение гражданина, послужившего основанием для инициирования проверочных мероприятий, не содержало сведений об угрозах жизни и здоровью граждан.
В приказе начальника этого контролирующего органа о проведении проверки вопреки требованиям Федерального Закона, не указаны фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка.
Источник: Региональные бизнес-новости
04.09.2009 · Свердловская область
Екатеринбургский предприниматель добился суда над чиновником
Екатеринбургский предприниматель Андрей Куприянов добился возбуждения административного дела в отношении чиновницы, которая, с его точки зрения, недобросовестно исполняет свои должностные обязанности и нарушает закон.
Как рассказал сам истец, начальник Управления пенсионного фонда РФ Кировского района Екатеринбурга Римма Федоренко в нарушение определения Конституционного суда от 12.04.2005 № 165-О отказала ему в возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 600 рублей. Ранее индивидуальный предприниматель уже обжаловал отказ о возврате денег в районной прокуратуре, в результате чего прокурор вынес Римме Федоренко предостережение о недопустимости нарушения закона. Однако чиновница для себя выводов не сделала и излишне уплаченные деньги предпринимателю не вернула. В августе Андрей Куприянов подал в суд заявление об обжаловании действия (бездействия) УПФР по Кировскому району. Суд исковое заявление принял, первое слушание состоится 2 сентября.
Президент свердловского областного Союза малого и среднего бизнеса Анатолий Филиппенков сообщил, что ему лично подобные прецеденты неизвестны, однако он желает своему коллеге удачи. «Молодец, смелый человек, – похвалил он. – Немногие осмеливаются связываться с такими инстанциями. Но если у него есть предписание прокурора, то Пенсионному фонду следует его выполнять немедленно и без извращений». Он также напомнил, что осенью 2008 года генпрокурор России Юрий Чайка издал специальный приказ: прокурорам регионов было поручено обеспечить защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, особенно среднего и малого бизнеса.
В Свердловской области ответственным за исполнение этого приказа назначен заместитель областного прокурора Сергей Филипенко.
Источник: ИА "УралПолит.Ru"
04.09.2009 · Брянская область
Брянск не спешит передавать муниципальные здания предпринимателям
Согласование списка объектов муниципальной собственности, которые должны быть преданы во владение или долгосрочную аренду представителям малого и среднего бизнеса, снова отложено.
Хотя проект передачи муниципальных объектов входит в программу поддержки предприятий малого и среднего бизнеса, его реализация в Брянске пока продвигается не самым быстрым образом. Прежде всего, это связано с многоступенчатой схемой утверждения. Сначала все списки составляются на районном уровне и согласуются с администрациями на местах, проводится опрос общественного мнения, учитывается расположение и значимость помещений, и только потом перечни зданий поступают в городской Совет народных депутатов. Очередное совещание комитета по муниципальной собственности и сфере обслуживания, состоявшееся на прошлой неделе в городском Совете народных депутатов в присутствии врио заместителя губернатора Александра Горшкова, не ускорило процесс. Перечень объектов вызвал целый ряд споров и был отправлен на доработку: каждое муниципальное здание, предназначенное для передачи "в руки" представителей бизнеса, проверят еще раз, и только после этого должно состояться утверждение списка.
Кроме того, как сообщили в отделе по связям с общественностью и СМИ БГСНД, участники совещания предложили ужесточить условия для предпринимателей. Для того, чтобы получить в собственности муниципальный объект необходимо, чтобы фирма арендовала помещение не менее двух лет, не задерживая арендную плату в течение этого срока. Планируется, что недвижимость будет приобретаться по рыночной стоимости, которую определит независимый оценщик.
Также на совещании был рассмотрен вопрос утверждения прогнозного плана приватизации муниципального имущества в Брянске в текущем году, в программу необходимо включить еще 16 объектов, в соответствии с 159-м и 178-м федеральными законами.
Источник: Брянский городской портал
04.09.2009 · Орловская область
Выявлены многочисленные нарушения при проведении внеплановых проверок в Орловской области
В деятельности Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, Управления Орелоблэкоконтроля, Управления ветеринарии Орловской области выявлены многочисленные нарушения при проведении внеплановых выездных и документарных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Как сообщили в пресс-службе прокуратуры Орловской области, природоохранная межрайонная прокуратура провела проверку исполнения поднадзорными контролирующими органами требований нового Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Выяснилось, в частности, что, вопреки требованиям закона, Управление Россельхознадзора и Управление ветеринарии провело внеплановые выездные проверки субъектов малого и среднего предпринимательства без согласования и уведомления органов прокуратуры. Выявлены факты проведения проверок в отношении юридических лиц (принадлежащих им кафе, магазинов и т.п.), отдельных должностных лиц, которые в силу закона не могут выступать субъектами таких проверок. Отмечается преждевременное проведение внеплановых выездных проверок исполнения ранее выданных предписаний, в то время как установленные сроки исполнения этих предписаний не истекли. В нарушение Федерального закона внеплановые выездные проверки субъектов предпринимательской деятельности проводятся сверх предельного 20-дневного срока, у проверяемых лиц требуют не предусмотренные законодательством документы, зачастую не имеющие отношения к предмету проверки. Отмечается несвоевременное уведомление этих лиц о проведении проверки, а в ряде случаев - заблаговременное уведомление не обеспечивается вообще.
В ходе прокурорской проверки установлены недостатки в подготовленности инспекторского состава контролирующих органов. По результатам проверки Орловская природоохранная межрайонная прокуратура внесла 6 представлений об устранении нарушений руководителям поднадзорных контролирующих органов, принесены 2 протеста на противоречащие закону распоряжения о проведении проверок юридических лиц.
Источник: ИА REGNUM Новости
07.09.2009 · Курганская область
Прокуратурой Кургана опротестованы нормативные акты, нарушавшие права бизнеса
Прокуратурой г.Кургана проверено соблюдение требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» со стороны органов местного самоуправления.
В ходе проверки выявлены нарушения, сообщили в пресс-службе Управления Генеральной прокуратуры РФ в Уральском ФО. Установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ решения Курганской городской думы, регулирующие порядок осуществления органами местного самоуправления земельного и лесного контроля, предусматривали возможность проведения плановых проверок один раз в два года вместо одного раза в три года, а внеплановых - по основаниям, не предусмотренным федеральным законодательством.
Кроме того, были расширены полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, по сравнению с нормами федерального закона (в частности, предусматривалась возможность проведения проверки в отсутствие представителя проверяемого лица). В этой связи прокуратурой города данные нормативные правовые акты опротестованы.
Источник: ИА REGNUM Новости
08.09.2009 · г. Москва
Прокуратура Москвы отказала более чем по 75 % обращений о внеплановых проверках малого и среднего бизнеса
Прокуратура Москвы получила свыше 1 тыс. заявлений от контролирующих органов с момента передачи прокуратуре функции согласования внеплановых проверок малого и среднего бизнеса.
Об этом сообщили сегодня в прокуратуре Москвы, где состоялось заседание общественного совета при прокуроре Москвы по защите малого и среднего бизнеса. «С 1 мая 2009 года органами прокуратуры Москвы рассмотрено 1 тыс. 20 заявлений органов государственного контроля о согласовании выездных внеплановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом более чем в 75% случаев в согласовании проверок отказано», - сообщили в пресс-службе столичной прокуратуры.
«Причинами отказа в согласовании являлись нарушения органами государственного контроля законодательства, в частности, несоответствие предмета проверки полномочиям контролирующих органов, отсутствие оснований для проведения таких проверок и несоблюдение контролирующим органом требований к оформлению решения», - констатировали в прокуратуре. По инициативе членов общественного совета на нем обсуждались вопросы по обеспечению охраны субъектов малого и среднего предпринимательства силами вневедомственной охраны. Общественный совет также определил проблемные аспекты взаимодействия предпринимателей с вневедомственной охраной, отметив необходимость сокращения времени работ по установке сигнализации и принятию объекта под охрану.
Управлению вневедомственной охраны ГУВД Москвы рекомендовано рассмотреть вопрос о внесении изменений в действующие инструкции, организовать взаимодействие управлений вневедомственной охраны Москвы и Московской области для организации охраны не по принадлежности к субъекту РФ, а по близости нахождения подразделений к объекту охраны, что позволит ускорить прибытие группы к месту происшествия и улучшить криминогенную обстановку в пограничных районах города и области.
Совет признал необходимым продолжить работу по оказанию неотложной правовой помощи предпринимателям, которая показала свою эффективность.
Источник: ПРАЙМ-ТАСС
08.09.2009 · Нижегородская область
Прокуратура Нижегородской области запретила проводить внеплановые проверки малого бизнеса
Прокуратура Нижегородской области в целях защиты прав субъектов малого и среднего предпринимательства отказала ГУ МЧС России по Нижегородской области и Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области в проведении внеплановых выездных мероприятий, сообщает прокуратура области.
По данным прокуратуры, в августе 2009 года в прокуратуру Нижегородской области поступило 39 заявлений органов контроля о согласовании проведения проверок. В проведении внеплановых выездных мероприятий по контролю отказано «в связи с отсутствием оснований для проведения проверки в 100% случаев», — отмечается в сообщении. Положительное решение принято по 83% заявлений о согласовании внеплановых выездных проверок, поступивших из ТУ Роспотребнадзора по Нижегородской области, поводами для проведения которых послужила информация о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде и других указанных в законе случаях.
Источник: РИА "Время Н"
09.09.2009 · Новгородская область
По обращениям на «горячую линию» Прокуратуры Новгородской области будут проведены проверки
По обращениям на «горячую линию» Прокуратуры Новгородской области будут проведены проверки, сообщили в Прокуратуре области.
8 и 9 сентября в органах прокуратуры области будет проведена телефонная «горячая линия» в целях выявления нарушений законодательства в сфере оплаты труда. С целью выявления скрытых фактов несвоевременной и не в полном объеме выплаты заработной платы, компенсаций при прекращении трудового договора в связи с ликвидацией организации, сокращением численности либо штата работников организации; а также фактов установления заработной платы ниже установленного законом минимума, составляющего с 1 сентября 2009 года 4330 рублей; оплаты времени простоя по вине работодателя в размере 2/3 тарифной ставки, оклада вместо 2/3 заработной платы; фактов неправомерного направления работников в отпуска без сохранения заработной платы в период простоя по вине работодателя в органах прокуратуры Новгородской области в период с 9 до 12 часов 08.09.2009 и с 15 до 18 часов 09.09.2009 будет проведена телефонная «горячая линия».
По всем поступившим обращениям будут проведены проверки и приняты меры к устранению выявленных нарушений.
Источник: ИА "Великий Новгород"
09.09.2009 · Республика Татарстан
Внеплановые проверки малого и среднего бизнеса в Татарстане сократились на 80%
Председатель Татарстанского регионального отделения объединения предпринимателей Азат Газизов сообщил, что в республике с 1 мая 2009 года на 80% сократились внеплановые проверки малого и среднего бизнеса в связи со вступлением в силу закона №294.
Согласно ему, внеплановые проверки не могут проводиться без санкций прокурора.
Источник: "Коммерсантъ" в Казани
09.09.2009 · Тюменская область
Голышмановских предпринимателей призывают работать добросовестно
Три внеплановых проверки субъектов малого бизнеса провели контролирующие органы с начала года в Голышмановском районе.
Об этом на заседании по противодействию коррупции в администрации района заявила начальник территориального отдела управления Роспотребнадзора Евгения Ахметова. Все проверки проводятся по согласованию с прокуратурой. Глава района Александр Желтоухов призвал местных предпринимателей работать добросовестно. «Если люди жалуются, значит есть проблемы. В этом случае проверки необходимы», — заметил он. По словам индивидуального предпринимателя, директора первого в Голышманово магазина самообслуживания, открывшегося год назад, Татьяны Ковалевой, в торговой точке прошли две проверки службы санитарно-эпидемиологического надзора. Напомним, что ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля» запретил проводить проверки чаще одного раза в три года. Татьяна Ковалева положительно относится к такого роду контролю.
«После проверки пожарного надзора или Роспотребнадзора службы дают предписания, как исправить нарушения. Самому предпринимателю бывает сложно уследить за всеми нововведениями, службы дают правильное направление», — сказала Татьяна Ковалева.