Сибирском Федеральном Округе. 20 О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства Новосибирска органами муниципальной закон

Вид материала

Содержание

Плотников Геннадий Диомидович, руководитель Сибирской Межрегиональной Ассоциации Страховщиков.

Подобный материал:

1 ... 9 10 11 12 13 14 15 16 17

«Повышение конкурентоспособности бизнеса и эффективности руководителя бизнеса с помощью общественных объединений».

Плотников Геннадий Диомидович, руководитель Сибирской Межрегиональной Ассоциации Страховщиков.

Названный вопрос для наглядности расскажу на примере нашей ассоциации. В страховой отрасли имеются ассоциации, которые объединяют субъекты страхового дела по территориальному признаку в рамках федеральных округов или субъектов Федерации, а также по видам страхования, как всем известный «Российский союз автостраховщиков». Общественные объединения, мы знаем, призваны защищать интересы каждого субъекта страхового дела в равной степени, создавая общественный заслон попыткам разного рода монополизировать страховой рынок, демпингу страховых тарифов и обеспечивать надежную страховую защиту страхователям. Это я коротко сказал, как в страховой отрасли осуществляется работа общественных объединений.

Пример, о котором я хочу сказать, действует для всех общественных объединений. Первое для руководителей любого бизнеса, важно в первую очередь иметь среди других руководителей партнера по бизнесу, а уж только затем конкурентов, честных, добросовестных и порядочных. При таком подходе более интенсивно развивается отрасль, повышается надежность бизнеса, а не извлекается сиюминутная выгода. Партнерское отношение руководителей вырабатывается за счет проведения ассоциациями конференций, совместных мероприятий, совещаний с участием специалистов заинтересованных министерств и ведомств, контролирующих органов, «круглых столов» с выработкой согласованных действий для решения возникающих проблем. Здесь не надо бояться, что коллеги отберут у тебя часть сегмента рынка. Мы прекрасно знаем в любой отрасли работы всем хватит на десятки лет вперед, лишь бы работа строилась согласованно и конкуренция была добросовестной.

Второй немаловажный фактор, обеспечивающий нормальную конкурентоспособность бизнеса, является возможность руководителей хозяйствующих субъектов участвовать через ассоциацию в формировании законодательно базы, нормально действующей и максимально приближенной к практике. Сегодня практически у каждого общественного объединения есть инструмент для продвижения своих принятых решений в Правительство, в Госдуму. Поверьте, такой опыт работы есть у нашей ассоциации за 14 лет нашего существования.

Третье. Мы знаем, что экономически продуманные программы любого бизнеса можно разработать совместными усилиями и продвигать их во властных структурах удобнее общественному объединению, нежели одному или двум руководителям. Всем известны причины, по которым общественным объединениям проще это делать. Нам удалось найти понимание и поддержку в органах исполнительной и законодательной власти, как в Новосибирской области, так и в субъектах Федерации Сибирского федерального округа. Значительную помощь в этом нам оказывает ассоциация «Сибирское соглашение», при поддержке этой ассоциации была принята «Концепция развития страховой отрасли в Сибирском регионе на 2008-2015 годы», которая вписывается в рамки стратегии экономического развития Сибирского федерального округа. В этой Концепции мы прописали конкретные программы, как развития страховой отрасли, так и, конечно, конкретную программу взаимодействия руководителей страховых организаций.

Четвертое. Динамичное развитие бизнеса обеспечивается также за счет всесторонне продуманной пропаганды оказываемых услуг, открытости и доступности информации о хозяйствующих субъектах, включая информацию о руководителях и собственниках компаний. Грамотного, со знанием дела в конкретной отрасли информационно-аналитического обеспечения в средствах СМИ и государственным органам может обеспечить общественное объединение с конкретными примерами о положительных качествах руководителей.

Таковы основные направления работы нашей ассоциации, обеспечивающие повышение конкурентоспособности бизнеса, достижение максимальной положительной эффективности. В практической работе их, конечно, значительно больше. Одно бесспорно: сотрудничая между собой, конкуренты всегда добиваются лучших результатов, чем в одиночку.

Думаю, что вышесказанное применяется многими общественными объединениями, но хотелось бы, чтобы более широко применялось. Для этого общественным объединениям нужно обмениваться опытом работы.

Пожелания в резолюцию. На первой страничке, где речь идет о численности малого бизнеса, мне кажется, это не совсем правильно. Надо писать «численность работающих в малом бизнесе составляла в среднем 60-70% трудоспособного населения». Более конкретную формулировку передам ведущему конференции, просьба к редакционной комиссии внимательно посмотреть, это на первой странице. Спасибо.

Аксенов В.Н.: Спасибо, Геннадий Диомидович. Достойный пример для конкретности и краткости выступления.

Слово предоставляется Иванову Сергею Анатольевичу начальнику регионального центра субконтрактации. Тема выступления «Возможности регионального центра субконтрактации для предприятий города Новосибирска». Пожалуйста, Сергей Анатольевич.

«Возможности регионального центра субконтрактации для предприятий города Новосибирска».

Иванов Сергей Анатольевич, начальник регионального центра субконтрактации.

Добрый день. Термин «субконтрактация» уже звучал сегодня, но я считаю, что нужно подробнее пояснить, что это такое:

Субконтрактация – это вид производственной кооперации, способ организации производства, использующий разделение труда между Контрактором (заказчиком) и Субконтракторами (поставщиками).

Контрактор – головное (как правило, сборочное) предприятие с минимально необходимыми собственными производственными мощностями. Нужно отметить, что Контрактором может быть не только крупное предприятие, но и малое и даже микропредприятие. Примеры таких предприятий в России уже существуют и успешно работают.

Субконтрактор – предприятие, выполняющее работы для Контрактора.

История возникновения: основное развитие субконтрактация получила в 40-ые годы в Северной Америке когда в условиях военных действий возникла необходимость в быстрой перестройке промышленного производства.

Существуют две основных модели отношений, которые рассматриваются в среде субконтрактинга. Это американская и японская модели. Американская линейная – наиболее простая, где основным критерием отбора является цена. Японская модель более сложная иерархическая модель, в которой ограниченное число субконтракторов имеет своих субконтракторов. Основной критерий отбора: качество продукции.

Для примера использования субконтрактинга обычно берется автомобилестроение, потому что это наиболее яркая картинка. Из, примерно, 10 тыс. деталей, из которых состоит автомобиль, изготовляются по субконтрактингу:

Германия: «Фольксваген» - 60%

Япония: «Тойота», «Ниссан» - свыше 70%, о чем уже тоже сегодня говорилось.

Характер деятельности любого предприятия, малого-ли, большого-ли, это выбор стратегии: покупать или изготавливать у себя. Понятно, что сегодня изготавливать у себя все комплектующие просто невозможно, поэтому кооперация сегодня, это развитие предприятия, снижение накладных расходов.

Основные преимущества субконтрактинга для Заказчика-Контрактора это прежде всего возможность сконцентрировать усилия и ресурсы на стратегических направлениях своей деятельности, сокращение сроков поставки на производство новых изделий, снижение издержек, увеличение производительности труда за счет использования специализированных предприятий.

Для Субконтрактора, то есть подрядчика, это более полная полезная загрузка производственных мощностей, снижение издержек за счет экономии на разработку продукции и создания собственной сбытовой сети, повышение эффективности производства за счет высокой специализации, интенсивного использования оборудования, обучения персонала, внедрение системы менеджмента и так далее.

По результатам исследования, проведенным в Японии основные «плюсы» от внедрения субконтрактации:

- снижения цены (высказалось 36% экспертов)

- высокое качество (28% экспертов).

Необходимо отметить, что существуют определенные риски в субконтрактных отношениях: это и опасность потери или несанкционированное использование ноу-хау, незащищенность от рисков Субконтракторов, это естественно финансовая нестабильность, о которой упоминалось сегодня, низкий уровень качества продукции у подрядчиков и поставщиков.

Развитие субконтрактации в России. Начало положено в 1998 году в рамках совместного проекта правительства Москвы и Специализированного агентства ООН по промышленному развитию UNIDO созданием «Межрегионального центра промышленной субконтрактации и партнерства», который входит в инфраструктуру московского правительства по поддержке малого бизнеса. На его же базе создано Некоммерческое национальное партнерство развития субконтрактации в 2004 году.

Основные цели создания:

- создание благоприятных условий для развития предпринимательства в промышленности, повышение конкурентоспособности малых и средних промышленных предприятий;

- развитие наиболее эффективных форм субконтрактных и партнерских отношений между малыми, средними и крупными промышленными предприятиями.

В октябре 2008 года реализовался проект Департамента развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области и на базе ОАО «Новосибирский завод химконцентратов» был открыт региональный центр субконтрактации, который входит в «Национальное партнерство развития субконтрактации».

Основные цели создания регионального центра:

-развитие кооперационных связей между предприятиями Новосибирского региона (под регионом подразумевается Новосибирская область);

- привлечение кооперационных заказов, в том числе и из других регионов;

- участие в реализации региональных программ;

- развитие наиболее эффективных форм субконтрактных и партнерских отношений между малыми, средними и крупными предприятиями региона.

Новосибирский региональный центр напрямую общается с Межрегиональным центром в Москве, с региональными центрами других городов, и существуют связи с предприятиями г. Новосибирска, о которых я немного ниже скажу.

Информационная среда общения: сайт www.subcontract.ru, на котором есть предложения по обучению, сформирована (и продолжает пополнятся) базы субконтракторов и контракторов, заказы, предложений по аренде производственных площадей. Я предлагаю Вам самим посмотреть сайт.

Что дает региональный центр предприятиям региона?

Это прежде всего информация о заказчиках, о подрядчиках, о заказах и любая другая информация, которая касается предпринимательства, бизнеса и производственных отношений.

Плюсы, которые получают предприятия при пользовании услугами центра субконтрактации:

- возможность всегда быть в курсе событий;

- возможность быстро найти квалифицированного поставщика, сэкономив при этом до 30 % средств;

- эффективно произвести дозагрузку свободных производственных мощностей.

Поиск потребителя – одна из острейших проблем, стоящих перед российскими предприятиями, занятыми в промышленном секторе. Не менее важно найти партнеров, которые могут восполнить недостающие звенья в производственной цепочке. Региональный центр субконтрактации – своего рода «коммутатор», организация, которая помогает предприятиям находить для себя партнеров по кооперации. Региональный центр ведет базу данных производственных возможностей предприятий и тех ресурсов, которые требуют дозагрузки, работает с заказчиками, и так далее.

Схема прохождения информации: заказ от Контрактора поступает в региональный центр, мы тут же его передаем предполагаемому Субконтрактору, далее они выходят на прямое общение.

Сегодня в стадии становления, мы работаем чуть больше 3-х месяцев, но тем не менее, можем оказывать следующие услуги:

-помощь в размещении кооперационных заказов (поиск поставщиков), включая целевой поиск уникальных технологий и информационное обеспечение тендеров;

- помощь в привлечении кооперационных заказов;

- информационное обеспечение участия в «Бирже субконтрактов»;

- информационное обеспечение предприятия.

Планы на 2009 году. Проведение презентации новых технологий, управления производством: собственную разработку ЗАО «НЗКХ» 31 цеха., так как уже столкнулись с тем, что, как правило, у малых предприятий отсутствие служб качества, отсутствие технологий управления производством, приводит к неэффективной работе.

Территориально, ближайшая биржа заказов состоится в Екатеринбурге, на которой планируется выставить заказов порядка 100 млн. рублей. Мы планируем организовать информационную поддержку Новосибирских предпринимателей: это уже привлечение заказов из других регионов.

Что такое «Биржа субконтрактов»? Это подготовленные площадки для переговоров между Заказчиком и Поставщиком, это своего рода тендер, когда Заказчик встречается с Поставщиками, которые знают, что они будут делать, когда, за сколько. Идет конкретный детальный разговор по изготовлению, поставке продукции.

Фактически в 2008 году мы работали по основным целям центра два месяца: ноябрь и декабрь. Можно определенно сказать, какие есть проблемы. Это долговременная обработка информации. Когда направляешь заказ предприятию-субконтрактору, его долго «мурыжат», а через пару недель спрашивают об актуальности этого заказа. Также проблемой является необоснованная цена. Пример, НАПО «Чкалова» предложило заказ на изготовление определенной продукции. Предполагаемый подрядчик вложил туда все затраты, которые мог придумать. Цена изготовления получилась несоразмерной с возможностями заказчика, естественно, от изготовления отказались. Большая проблема – это отсутствие на предприятиях-поставщиках менеджмента качества, потому что сейчас заказчики с предприятиями на которых отсутствует служба качества, стараются не работать.

Пути решения:

- сегодня существуют программы для малых предприятий по лицензированию, по сертификации;

- создание ассоциаций, объединений. За мной будет выступать президент МОСЭП, он более подробно об этом скажет, как они решают эти проблемы.

За те два месяца: ноябрь, декабрь, что мы работали в 2008 по основному направлению:

- с нашей помощью «Сисельмаш спецтехника» нашли уникальную технологию изготовления необходимых изделий через 4 недели;

- «Сибтекстильмаш» заключил договор через 3 недели после размещения у нас своего заказа;

- ПО «Север» провели тендер с нашей помощью, ООО «РИМ и Т» нашли заказчика на свои услуги.

Каналы коммуникации Новосибирского регионального центра субконтрактации:

Тел./факс (383) 271-60-02.

E-mail: rcs@nccp/ru

Спасибо за внимание.

Аксенов В.Н.: Спасибо, Сергей Анатольевич. Следующее слово предоставляется Войтюку Константину Эвриковичу, президенту Межрегиональному объединения сибирских _ предприятий, тема выступления «Инфраструктура саморегулирования в Новосибирске».

«Инфраструктура саморегулирования в Новосибирске».

Войтюк Константин Эврикович, президент МОСЭП.

Добрый день, уважаемые участники конференции!

Сегодня вопрос эффективного взаимодействия органов власти и бизнеса в конкретных секторах экономики становится необходимым условием для развития территорий Сибирского Федерального Округа. Сложно представить формирование планов стратегического социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, или комплексной программы развития муниципального образования без реального участия бизнес-сообщества. Соответственно развитие малого и среднего предпринимательства возможно лишь при активной деятельности органов власти в этом направлении. В условиях негативного влияния мирового финансово-экономического кризиса на хозяйственную деятельность предприятий, только эффективно работающая система взаимодействия способна поддержать сибирскую экономику. Сегодня такая система сформирована.

По инициативе полномочного представителя президента Российской Федерации в Сибирском Федеральном Округе А.В. Квашнина, и Межрегиональной Ассоциации «Сибирское Соглашение» в июле 2008 года была сформирована четырехуровневая система взаимодействия власти, бизнеса, науки в целях развития в округе малого и среднего предпринимательства.

На уровне Сибирского федерального округа - это Высший экономический Совет СФО, занимающийся вопросами стратегии развития Сибири.

В состав Совета вошли:

представители законодательной и исполнительной власти субъектов РФ;
главы муниципальных образований;
представители отраслевых и профессиональных Ассоциаций, Союзов, Объединений;
представители сибирской науки и бизнеса.

Высший экономический совет проводит последовательную работу по разработке и реализации программы «Стратегия экономического развития Сибири».

Следующий уровень - это Экономический Совет субъекта Российской Федерации. Основными задачами здесь являются:

разработка и реализация стратегии развития региона, формирование долгосрочных и среднесрочных программ ее реализации;
программы развития малого и среднего предпринимательства в субъекте РФ;
схема территориального планирования;
крупные, региональные инвестиционные проекты – «точки» роста.

В работе совета предусмотрено взаимодействие органов исполнительной власти и представителей региональных отраслевых объединений по вопросам:

создания и деятельности региональных бизнес-инкубаторов и технопарков;
предоставления в аренду имущества;
грантовых фондов поддержки начинающих предпринимателей;
создания фондов поручительств и микрофинансирования.

Подробная деятельность экономических советов освещена на официальных сайтах субъектов РФ.

Следующий уровень – это экономические Советы городского округа, или муниципального района. По своему структурно-функциональному содержанию являются наиболее сложными во всей системе. К задача Совета городского округа относится:

разработка и реализация комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования, включая стратегические, долгосрочные, среднесрочные программы развития;
это формирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;
инвестиционные проекты, как точки «роста»;
схема территориального планирования или генеральный план.

Основной механизм взаимодействия построен на работе органов исполнительной власти и Объединений, представляющие интересы бизнес-сообщества Муниципальных Образований. В их компетенцию входят вопросы, связанные с:

бизнес-инкубаторами;
промышленными парками;
технопарками и венчурными фондами;
по предоставление имущества в аренду субъектам малого предпринимательства;
фонды поддержки начинающих предпринимателей;
фонды микрофинансирования.

Здесь же закладывается основа по формированию правовой базы развития предпринимательства в Муниципальном Образовании.

И последним звеном в системе взаимодействия Власти и бизнеса в Сибирском Федеральном Округе являются экономические Советы городского, сельского поселения. Здесь в зависимости от характера поселения, у советов этого уровня присутствуют все или только часть функций вышестоящих советов.

Подобная инфраструктура соответствует требованиям Федерального Законодательства (ФЗ-209) в части разграничение полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Поэтому Новосибирская городская инфраструктура взаимодействия власти и бизнеса является частью единой системы Сибирского Федерального Округа.

Исторически сложилось так, что в городе Новосибирске, как в столице Сибири, находятся и аппарат полномочного представителя президента по Сибирскому Федеральному Округу, и представительства федеральных органов власти, филиалы и представительства различных иностранных компаний, крупных Российских предприятий, общероссийских торговых сетей, серьезно представлена и собственная промышленность, торговля, услуги. В силу подобной концентрации власти и бизнеса, именно в нашем городе интенсивно развивался «третий сектор экономики» - сектор некоммерческих объединений.

Сегодня присутствие в Новосибирске городских, областных, межрегиональных и общероссийских представительств общественных Объединений, Ассоциаций, Союзов, Некоммерческих партнерств, позволило обобщить опыт их работы и сформировать единственную, в своем роде, инфраструктуру взаимодействия.

Мэрия города Новосибирска всегда уделяла внимание вопросам поддержки предпринимательства в муниципальном образовании, и на разных этапах развития рыночных отношений создавались необходимые инструменты:

Совет по поддержке и развитию предпринимательства в городе Новосибирске;
Координационный совет по реализации программ поддержки предпринимательства;
разработана городская целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Новосибирске на 2008-2010 годы».

Однако время идет, меняются рыночные отношения, меняются государственные приоритеты, меняется и взаимоотношения власти и бизнеса. Сегодня государство предоставляет все больше возможностей для инициативного управления бизнесом в конкретных отраслях экономики. Имеется в виду федеральный закон №315 «О саморегулируемых организациях». Это новый уровень развития рыночных отношений.

Именно поэтому в начале 2008 года, по инициативе общественных организаций, расположенных в городе Новосибирске, было сформировано предложение о создании совместно с мэрией города диалоговой площадки по вопросам развития саморегулируемой деятельности. Актуальность и перспектива развития саморегулируемой деятельности в различных секторах экономики, явились главным аргументом в пользу создания такого Совета.

Постановлением мэра города В.Ф. Городецким за № 453 от 17.08.2008 был создан «Координационный совет саморегулируемых организаций и профессиональных объединений города Новосибирска». Председателем Совета назначен первый заместитель мэра города Новосибирска Виктор Александрович Воронов. При создании Совета решено было использовать уже имеющийся опыт, именно поэтому в состав совета вошли руководители ассоциаций успешно работающих в своем секторе не первый год:

Межрегиональная Ассоциация руководителей предприятий (МАРП);
Ассоциация Строителей и инвесторов Новосибирска;
Межрегиональное Объединение Сибирских Электротехнических Предприятий (МОСЭП);
Новосибирская Городская торгово-промышленная палата;
Союз промышленников и предпринимателей Новосибирской области;
Сибирская межрегиональная ассоциация страховщиков;

и другие.

Сегодня в составе Координационного Совета представлены:

Органы власти - 10 %.
Отраслевые объединения - 27 %.
Профессиональные объединения – 51 %.
Торгово-промышленные палаты – 6 %.
Общественные объединения - 6 %.

Текущую работу Совета осуществляет коллегия, деятельность которой строится на общественных началах. Для решения в задач по взаимодействию с профильными департаментами Мэрии по вопросам общеотраслевого или профессионального саморегулирования при совете созданы профильные комиссии, отвечающие за эффективность коммуникаций. Подобная схема позволяет накапливать опыт взаимодействия, обобщать общеотраслевые или обще-профессиональные проблемы, находить оптимальные пути их решения.

Первый опыт деятельности Совета показывает, что интерес к его работе существует и при поддержке Мэрией инициатив бизнес-сообщества, возможно быстрое и эффективное развитие конкретных секторов экономики города Новосибирска. В качестве предложения по развитию инфраструктуры, предлагаю на коллегии Совета рассмотреть два вопроса:

Разработка механизма формирования приоритетов хозяйственного сотрудничества между профильными департаментами Мэрии города Новосибирска и действительными членами саморегулируемых организаций при выполнении муниципального заказа.
Рассмотреть вопрос о создании при Совете комиссии по саморегулируемой деятельности, как наиболее точно отражающую стратегию работы и содержание основной деятельности.

Дело в том, что при отсутствии общей методологии саморегулирования в отраслях, смысл самой деятельности трактуется достаточно широко - от выдачи отраслевых «лицензий» на право ведения предпринимательской деятельности в конкретном секторе экономики, до формирования технических регламентов и правил. Но все же главной целью саморегулирования является создание механизма повышения отраслевой конкурентоспособности предприятий.

Один из вариантов создания подобного механизма можно увидеть на примере предпринимательских стандартов «Межрегионального Объединения Сибирских Электротехнических Предприятий». «МОСЭП» - это Некоммерческое Партнерство, объединяющее участников целевого рынка продукции, работ и услуг электротехнического сектора экономики. Проектирование инженерных электрических сетей и систем, изготовление оборудования, комплектующих и материалов, поставки оборудования монтажные и пуско-наладочные работы, - все это формирует единый электротехнический рынок, товаров, работ, услуг. Для устойчивого развития предприятий-членов МОСЭП и формирования высокой конкурентоспособности в качестве стандартов были использованы технологии, отвечающие за развитие производственных функций. Это:

формирование инновационного подхода на предприятии (включая внедрение передовых технологий);
повышение качества производства продукции, работ, услуг;
формирование конкурентоспособного персонала на основе постоянного повышения уровня профессионально-личностных компетенций сотрудников отрасли.

В процессе разработки стандартов были учтены как основные виды деятельности, так и уровень развития предприятия. В результате были получены унифицированные стандарты, применение которых возможно большим, средним и малым предприятием. Сегодня утверждены к обязательному выполнению всеми членами МОСЭП следующие стандарты:

Стандарты предпринимательской деятельности по подготовке персонала.
Стандарты предпринимательской деятельности по качеству производства продукции, работ, услуг.
Стандарты предпринимательской деятельности по развитию инновационной деятельности.
Стандарты предпринимательской деятельности в области энергоэффективности.

Безусловно, многие предприятия самостоятельно проводят работу по развитию этих функций, однако отсутствие общеотраслевых критериев целесообразности приводят или к перерасходу внутренних ресурсов предприятия или, наоборот, к их дефициту. В обоих случаях это понижает эффективность развития и ведет к экономическим потерям.

Негативно сказывается и отсутствие независимого контроля, когда в силу т.н. «производственной необходимости» вместо фактического внедрения систем менеджмента качества, или квалифицированной переподготовки персонала, или реализации программ по энергоэффективности, предприятие покупает соответствующие подтверждающие документы, тем самым лишь усугубляет свои внутренние проблемы.

И все же, если отдельные предприятия способны стать и высокоэффективными, и конкурентоспособными, то даже они не в состоянии предоставить потребителю дополнительные гарантии эффективного сотрудничества на протяжении длительного периода времени. Смена собственника, изменение стратегических целей, организационный этап развития, уход в другой сектор экономики, влияние кризисных явлений рынка, все это ставит потребителя в зависимость от политики конкретного предприятия.

Федеральным законодательством предусмотрен механизм дополнительной ответственности членов саморегулируемых организаций в виде страхового фонда или коллективного страхования. Это создает дополнительную экономическую гарантию для потребителя, и здесь, саморегулируемой организации альтернативы нет.

Понятно, что сама по себе и высокая конкурентоспособность предприятия, и дополнительные финансовые гарантии не является самоцелью, это лишь механизм получения рыночных преимуществ.

А вот реализация таких преимуществ возможна только при единой государственной, межотраслевой и внутриотраслевой политике.

Возвращаясь к инфраструктуре саморегулируемой деятельности, как составной части реализации государственных целей и задач в сфере развития предпринимательства в России, хотелось бы отметить три основных сегмента, в которых формируются отраслевые преференции.

Внутриотраслевой сегмент.

Основа реализации рыночных преимуществ членами саморегулируемой организации собственно формируется в самом членстве, в принадлежности предприятия к конкретному бизнес-сообществу. Здесь на основе обязательного выполнения предпринимательских стандартов закладывается система взаимных требований к качеству ведения современного бизнеса.

Во всем мире известна такая система обязательных требований: не одна крупная компания не станет заключать договор с малым предприятием, если не убедится, что это предприятие является членом отраслевой Ассоциации, которая несет дополнительную ответственность за него и в случае форс-мажора сможет предоставить достойную альтернативу.

По такому принципу работает международный отраслевой бизнес: Тойота, Сименс, Шнейдер Электрик и множество других.

Межотраслевой сегмент.

Здесь, на уровне Ассоциаций, формируется договоренность об обязательном членстве предприятий и организаций при выполнении работ и услуг для отраслевых заказчиков. Сегодня вопросы межотраслевого взаимодействия обсуждались с союзами строителей, энергетиков, ассоциацией инженеров по отоплению и вентиляции, объединением электротехнических предприятий, страховщиков, арбитражных управляющих и др. И сейчас разрабатывается механизм реализации взаимодействия на межотраслевом уровне в Сибирском Федеральном Округе.

Государственный сегмент.

Именно здесь формируется муниципальная и федеральная законодательная база, оказывающая влияние не только на развитие предпринимательства в конкретном секторе экономики, но и формирует систему дополнительной ответственности предприятий отрасли при выполнении государственного заказа.

Государственные преференции направлены не на конкретного участника рынка, а на конкретный сектор экономики через сотрудничество с отраслевыми саморегулируемыми организациями. Для нашего города таким органом взаимодействия стал «Координационный Совет саморегулируемых организаций и профессиональных объединений города Новосибирска»

В заключении хотелось бы отметить, что:

Сегодня в Сибирском Федеральном Округе в целом и конкретно в городе Новосибирске созданы все предпосылки для развития эффективной системы взаимодействия Власти и Бизнеса, в том числе и по развитию предпринимательства и саморегулируемой деятельности.
Бизнес-сообщество Сибири готово к активному развитию саморегулируемой деятельности в различных отраслях экономики.
Отраслевые и профессиональные Ассоциации и Союзы Сибири стремятся к активному межотраслевому взаимодействию на основе приоритетов членов саморегулируемых организаций.

От конструктивного диалога бизнеса и власти будет зависеть развитие конкурентоспособной экономики города Новосибирска и Сибири в целом.

Аксенов В.Н.: Спасибо, Константин Эврикович. Следующее слово предоставляется Рыбенко Анастасии Витальевне. Тема выступления «Система управления качеством как метод обеспечения качества товаров и услуг в условиях саморегулирования».

Blog

Сибирском Федеральном Округе. 20 О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства Новосибирска органами муниципальной закон

Содержание