Методические рекомендации по определению нормативов бюджетного финансирования основных общеобразовательных программ с комментариями 40 Порядок расчета норматива расходов на реализацию государственного образовательного стандарта общего образования 41
Вид материала | Методические рекомендации |
- Методические рекомендации по расчету и внедрению нормативов бюджетного финансирования, 698.77kb.
- Закон Саратовской области, 150.8kb.
- Методические рекомендации по использованию инновационного оборудования для реализации, 3086.85kb.
- Положение о Координационном совете по обеспечению подготовки к пилотному введению федерального, 129.75kb.
- Требования к оснащению образовательного процесса в соответствии с содержательным наполнением, 175.14kb.
- Требования к оснащению образовательного процесса в соответствии с содержательным наполнением, 176.37kb.
- Методика формирования расходов на реализацию государственных гарантий прав граждан, 139.34kb.
- Методические рекомендации по организации и проведению лыжной подготовки в общеобразовательном, 598.17kb.
- «Реализация федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного), 77.96kb.
- Н. В. Ладыженская Программа разработана в соответствии с требованиями Федерального, 203.83kb.
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Закону Санкт-Петербурга
"Об оплате труда работников
государственных учреждений,
финансируемых за счет средств
бюджета Санкт-Петербурга"
от 05.10.2005 N 531-74
СХЕМА
РАСЧЕТА ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ
И СЛУЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
┌───┬────────────┬──────────────────────────┬───────────────────────┐
│ N │Наименование│ Основание для повышения │Величина базового коэф-│
│п/п│коэффициента│ величины базовой единицы │фициента и повышающих │
│ │ │ │коэффициентов для │
│ │ │ │категорий работников │
│ │ │ ├───────┬───────┬───────┤
│ │ │ │руково-│специа-│служа- │
│ │ │ │дители │листы │щие │
├───┼────────────┼──────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├───┼────────────┴──────────────────────────┴───────┴───────┴───────┤
│ 1 │ Базовый коэффициент │
├───┼────────────┬──────────────────────────┬───────┬───────┬───────┤
│1.1│Коэффициент │Высшее профессиональное│ 1,50 │ 1,50 │ 1,50 │
│ │уровня │образование, подтверждае-│ │ │ │
│ │образования │мое присвоением лицу, ус-│ │ │ │
│ │ │пешно прошедшему итоговую│ │ │ │
│ │ │аттестацию, квалификации│ │ │ │
│ │ │"магистр" или "дипломиро-│ │ │ │
│ │ │ванный специалист" │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Высшее профессиональное│ 1,40 │ 1,40 │ 1,40 │
│ │ │образование, подтверждае-│ │ │ │
│ │ │мое присвоением лицу, ус-│ │ │ │
│ │ │пешно прошедшему аттеста-│ │ │ │
│ │ │цию, квалификации│ │ │ │
│ │ │"бакалавр" │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Неполное высшее образова-│ 1,20 │ 1,20 │ 1,20 │
│ │ │ние; среднее профессио-│ │ │ │
│ │ │нальное образование │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Начальное профессиональное│ 1,08 │ 1,08 │ 1,08 │
│ │ │образование │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Среднее (полное) общее│ 1,04 │ 1,04 │ 1,04 │
│ │ │образование │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Основное общее образование│ 1,00 │базовая│базовая│
│ │ │ │ │единица│единица│
├───┼────────────┴──────────────────────────┴───────┴───────┴───────┤
│ 2 │ Повышающие коэффициенты к базовому окладу │
├───┼────────────┬──────────────────────────┬───────┬───────┬───────┤
│2.1│Коэффициент │Стаж работы более 20 лет │ - │ │ │
│ │стажа работы│ │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┤ │ │ │
│ │ │Стаж работы от 10 до 20│ │ │ │
│ │ │лет │ │от 0 до│от 0 до│
│ │ ├──────────────────────────┤ │ 0,50 │ 0,20 │
│ │ │Стаж работы от 5 до 10│ │ │ │
│ │ │лет │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┤ │ │ │
│ │ │Стаж работы от 2 до 5 лет │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┤ │ │ │
│ │ │Стаж работы от 0 до 2 лет │ │ │ │
├───┼────────────┼──────────────────────────┼───────┴───────┴───────┤
│2.2│Коэффициент │Тип 1 │ │
│ │специфики ├──────────────────────────┤ │
│ │работы │Тип 2 │ │
│ │ ├──────────────────────────┤ от 0 до │
│ │ │Тип 3 │ 0,80 │
│ │ ├──────────────────────────┤ │
│ │ │Тип 4 │ │
│ │ ├──────────────────────────┤ │
│ │ │Тип 5 │ │
├───┼────────────┼──────────────────────────┼───────┬───────┬───────┤
│2.3│Коэффициент │Квалификационная │ │ │ │
│ │квалификации│категория: │ │ │ │
│ │ │высшая категория │от 0,25│от 0,25│ - │
│ │ │ │до 0,35│до 0,35│ │
│ │ │первая категория │от 0,15│от 0,15│ - │
│ │ │ │до 0,20│до 0,20│ │
│ │ │вторая категория │от 0,10│от 0,10│ - │
│ │ │ │до 0,15│до 0,15│ │
│ │ ├──────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Ученая степень: │ │ │ │
│ │ │доктор наук │ 0,40 │ 0,40 │ - │
│ │ │кандидат наук │ 0,35 │ 0,35 │ - │
│ │ ├──────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Почетные звания Россий-│от 0,10│от 0,10│ - │
│ │ │ской Федерации, СССР │до 0,40│до 0,40│ │
├───┼────────────┼──────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│2.4│Коэффициент │Группа 1 │ │ - │ - │
│ │масштаба ├──────────────────────────┤ │ │ │
│ │управления │Группа 2 │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┤от 0 до│ │ │
│ │ │Группа 3 │ 1,00 │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┤ │ │ │
│ │ │Группа 4 │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┤ │ │ │
│ │ │Группа 5 │ │ │ │
├───┼────────────┼──────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│2.5│Коэффициент │Уровень 1 - руководители │ │ - │ - │
│ │уровня ├──────────────────────────┤ │ │ │
│ │управления │Уровень 2 - заместители│от 0,10│ │ │
│ │ │руководителей │до 0,80│ │ │
│ │ ├──────────────────────────┤ │ │ │
│ │ │Уровень 3 - руководители│ │ │ │
│ │ │структурных подразделений │ │ │ │
└───┴────────────┴──────────────────────────┴───────┴───────┴───────┘
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Закону Санкт-Петербурга
"Об оплате труда работников
государственных учреждений,
финансируемых за счет средств
бюджета Санкт-Петербурга"
от 05.10.2005 N 531-74
ТАРИФНАЯ СЕТКА ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОЧИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Разряды оплаты труда | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Тарифный коэффициент | 1,00 | 1,01 | 1,04 | 1,09 | 1,16 | 1,22 | 1,30 | 1,40 |
Приложение
к Постановлению
Администрации Тюменской области
от 6 декабря 2004 г. N 164-пк
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области
от 13.12.2005 N 244-п, от 29.12.2005 N 268-п,
от 17.02.2006 N 29-п)
1. Формирование фонда оплаты труда общеобразовательных учреждений осуществляется на основании утвержденного законом Тюменской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год норматива бюджетного финансирования на одного обучающегося для обеспечения реализации государственного образовательного стандарта общего образования (далее - норматив на реализацию государственного стандарта) по следующей формуле:
ФОТо = N х Д х Н, где:
ФОТо - фонд оплаты труда общеобразовательных учреждений в конкретном муниципальном образовании;
N - норматив на реализацию государственного стандарта (с учетом районного коэффициента, процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличения заработной платы за работу в сельской местности, единого социального налога);
Д - доля фонда оплаты труда в нормативе на реализацию государственного стандарта, определяемая общеобразовательным учреждением в пределах коэффициентов, установленных Правительством Тюменской области;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 29.12.2005 N 268-п)
Н - количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях в соответствующем муниципальном образовании.
Таким образом, при увеличении количества учащихся ФОТо увеличивается, при уменьшении количества учащихся - уменьшается.
2. Орган местного самоуправления (учредитель общеобразовательного учреждения) централизует 5% ФОТо на фонд стимулирования руководителей и работников общеобразовательных учреждений по следующей формуле:
ФОТцст = ФОТо х 0,05, где:
ФОТцст - централизованный фонд стимулирования руководителей и работников общеобразовательных учреждений;
ФОТо - фонд оплаты труда общеобразовательных учреждений в конкретном муниципальном образовании.
3. 95% ФОТо направляется общеобразовательным учреждениям.
4. Фонд оплаты труда общеобразовательного учреждения составляют:
а) 70% - базовая и специальная части (включая надбавки и доплаты за классное руководство, заведование кабинетом);
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 29-п)
б) 30% - стимулирующая часть, которая распределяется ежемесячно в полном объеме:
ФОТ = ФОТбс + ФОТст, где:
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 29-п)
ФОТ - фонд оплаты труда общеобразовательного учреждения;
ФОТбс - базовая и специальная части ФОТ;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 29-п)
ФОТст - стимулирующая часть ФОТ.
5. Руководитель общеобразовательного учреждения формирует и утверждает штатное расписание учреждения в пределах базовой и специальной частей фонда оплаты труда в соотношении:
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 29-п)
а) доля фонда оплаты труда для педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс, устанавливается в объеме не менее фактического уровня за предыдущий учебный год (в случае увеличения фонда оплаты труда педагогических работников автоматически увеличивается стоимость 1 ученико-часа);
б) доля фонда оплаты труда для административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного персонала, младшего обслуживающего персонала, педагогического персонала, не связанного с учебным процессом, устанавливается в объеме, не превышающем фактического уровня за предыдущий учебный год (в случае сокращения фонда оплаты труда для данных категорий работников увеличивается фонд оплаты труда для педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс, и соответственно стоимость 1 ученико-часа).
6. Базовая и специальная части фонда оплаты труда (ФОТбс), включающие заработную плату административно-управленческого персонала, педагогических работников, учебно-вспомогательного персонала и младшего обслуживающего персонала, рассчитываются по формуле:
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 29-п)
ФОТбс = ФОТауп + ФОТп + ФОТувп + ФОТмоп, где:
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 29-п)
ФОТауп - фонд оплаты труда административно-управленческого персонала;
ФОТп - фонд оплаты труда педагогических работников;
ФОТувп - фонд оплаты труда учебно-вспомогательного персонала;
ФОТмоп - фонд оплаты труда младшего обслуживающего персонала.
7. Базовая часть фонда оплаты труда педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, рассчитывается по следующей формуле:
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 29-п)
ФОТб = ФОТбс х 0,84 х 0,85, где:
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 29-п)
ФОТб - базовая часть фонда оплаты труда педагогических работников, осуществляющих учебный процесс.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 29-п)
8. Базовая и специальная части фонда оплаты труда педагогического персонала формируются исходя из стоимости педагогической услуги на одного обучающегося с учетом повышающих коэффициентов за сложность предметов, распределенных на 4 группы сложности.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 29-п)
9. Заработная плата педагогов по предметам рассчитывается по формуле:
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 29-п)
ЗПп = Стп х Н х Бп х К х А, где:
ЗПп - заработная плата педагога, осуществляющего учебный процесс;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 29-п)
Стп - базовая стоимость педагогической услуги (руб./ученико-час);
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 29-п)
Н - количество обучающихся по предмету в каждом классе;
Бп - количество часов по предмету по базисному учебному плану в месяц в каждом классе;
К - повышающий коэффициент сложности по предмету:
1 группа сложности: К = 1,15 (русский язык, литература, иностранный язык, математика, 1 класс начальной школы);
2 группа сложности: К = 1,10 (история, обществознание, география, биология, информатика, физика, химия, 2 - 4 классы начальной школы);
3 группа сложности: К = 1,05 (право, экономика, технология);
4 группа сложности: К = 1,0 (астрономия, физвоспитание, ИЗО, музыка, черчение, ОБЖ);
А - коэффициенты, учитывающие категории педагогов, осуществляющих учебный процесс:
А = 1,05 - для педагогических работников, имеющих вторую категорию;
А = 1,1 - для педагогических работников, имеющих первую категорию;
А = 1,15 - для педагогических работников, имеющих высшую категорию.
10. Базовая стоимость педагогической услуги (руб./ученико-час) рассчитывается по формуле:
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 29-п)
ФОТб х 245
Стп = ------------------------------------------------------------------,
(а1 х в1 + а2 х в2 + а3 х в3 + ... + а10 х в10 + а11 х в11) х 365
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 29-п)
где
365 - количество дней в году;
245 - количество дней в учебном году;
ФОТб - базовая часть фонда оплаты труда педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 29-п)
а1 - количество учащихся в первых классах;
а2 - количество учащихся во вторых классах;
а3 - количество учащихся в третьих классах;
...
а11- количество учащихся в одиннадцатых классах;
в1 - годовое количество часов по базисному учебному плану в первом классе;
в2 - годовое количество часов по базисному учебному плану во втором классе;
в3 - годовое количество часов по базисному учебному плану в третьем классе;
...
в11 - годовое количество часов по базисному учебному плану в одиннадцатом классе.
Таким образом, в случае уменьшения объема школьного и регионального компонентов в базисном учебном плане, увеличивается стоимость 1 ученико-часа и соответственно увеличивается заработная плата педагогических работников.
11. Для расчета повышающего коэффициента сложности по предмету вводится показатель "уровень сложности". Он может изменяться от 1,0 (max) до 4,0 (min) и рассчитываться путем суммирования рейтинговых баллов от 1 до 3 по следующим критериям:
а) участие предмета в ЕГЭ (обязательный предмет - 2 балла, по выбору - 1 балл, не принимает участие - 0 баллов);
б) сложность в подготовке к занятиям:
1 балл - литература, история, обществознание, география (большая информативная емкость предмета, постоянное обновление содержания, наличие большого количества источников);
в) дополнительная нагрузка при подготовке лабораторного, демонстрационного оборудования к урокам:
1 балл - химия, биология, физика;
г) неблагоприятные условия для здоровья педагога:
1 балл - химия, информатика и другие.
Сумма рейтинговых баллов по каждому предмету дает средний балл, а затем рейтинговые места - от 1 до 4, которые и являются уровнями сложности.
Соответственно каждому уровню сложности определяется повышающий коэффициент от 1 (min) до 1,15 (max) (например, если уровень сложности - 1, то повышающий коэффициент - 1,15, если уровень сложности - 2, то повышающий коэффициент - 1,10).
12. Заработная плата руководителей общеобразовательных учреждений устанавливается учредителем на основании трудового договора, исходя из группы оплаты труда руководителей учреждений, определяемой в зависимости от суммы баллов, исчисленных по объемным показателям (контингент, количество работников, наличие ГПД, компьютерных классов и т.д.), по следующей формуле:
ЗПр = ЗПпср х К, где:
ЗПр - заработная плата руководителя общеобразовательного учреждения;
ЗПпср - средняя заработная плата педагогических работников данного учреждения;
К - коэффициент, установленный по группам оплаты труда руководителей учреждений:
1 группа - коэффициент 3,0;
2 группа - коэффициент 2,5;
3 группа - коэффициент 2,0;
4 группа - коэффициент 1,5.
Порядок отнесения к группам по оплате труда руководителей общеобразовательных учреждений устанавливается органом местного самоуправления (учредителем общеобразовательного учреждения).
13. Исключен. - Постановление Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 29-п.
14. Учебный план разрабатывается самостоятельно каждым общеобразовательным учреждением. Максимальная учебная нагрузка не может превышать нормы, установленные федеральным базисным учебным планом (нормы СанПиНа).
Реализация федерального компонента базисного учебного плана обязательна для всех общеобразовательных учреждений.
Региональный компонент вводится по решению органа управления общеобразовательного учреждения по согласованию с Департаментом образования и науки Тюменской области.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 29-п)
15. Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату руководителей, педагогических работников, учебно-вспомогательного персонала и младшего обслуживающего персонала.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 29-п)
В норму рабочего времени педагогических работников, применяемую общеобразовательным учреждением при исчислении заработной платы, входит аудиторная и неаудиторная занятость.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 29-п)
Аудиторная и неаудиторная занятость педагогических работников включает в себя следующие виды работы в соответствии с должностными обязанностями: проведение уроков и подготовка к ним, проверка тетрадей, консультации и дополнительные занятия с обучающимися, обучение детей-инвалидов на дому, формирование в кабинете базы наглядных пособий и дидактических материалов, обеспечение работы кабинета-лаборатории и техники безопасности в нем, подготовка учащихся к олимпиадам, конференциям, смотрам, осуществление функций классного руководителя по организации и координации воспитательной работы с обучающимися, методическая работа, иные формы работы с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями).
(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 29-п)
Изменение объема учебной нагрузки педагогических работников производится с учетом действующих нормативных правовых актов в сфере образования.
(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 29-п)
16. Выплаты компенсационного характера, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации (выплаты за работу в особых условиях, в том числе на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работах в местностях с особыми климатическими условиями, за работу при совмещении профессий или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника, работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни), устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Базовая часть фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения должна составлять не менее 69% от общей суммы фонда оплаты труда, предусмотренной на базовую и специальную части.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 29-п)
Специальная часть включает в себя надбавки и доплаты за классное руководство, заведование кабинетом, что составляет 16%, а также не менее 15% на повышающие коэффициенты за сложность предметов и за категории педагогов, осуществляющих учебный процесс.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 29-п)
18. Система стимулирующих выплат работникам общеобразовательного учреждения обеспечивается за счет стимулирующей части фонда оплаты труда учреждения и включает:
а) ежемесячные доплаты за ученые степени доктора наук, кандидата наук, за почетное звание СССР или Российской Федерации "Заслуженный работник...", за орден СССР или Российской Федерации;
б) иные выплаты стимулирующего характера (премии и т.д.).
19. Ежемесячные доплаты работникам, имеющим государственные награды (включая почетные звания) СССР или Российской Федерации, ученую степень доктора наук или кандидата наук, устанавливаются в размере:
а) за ученую степень доктора наук - 3600 рублей;
б) за ученую степень кандидата наук - 3000 рублей;
в) за почетное звание СССР или Российской Федерации "Заслуженный работник...", соответствующее профилю выполняемой работы, - 3000 рублей;
г) за орден СССР или Российской Федерации - 1800 рублей.
20. За счет стимулирующей части фонда оплаты труда также осуществляется социальная поддержка в форме:
а) единовременного вознаграждения педагогическим работникам по достижении пенсионного возраста, вне зависимости от продолжения или прекращения ими трудовых отношений с общеобразовательным учреждением, в размере 20 тысяч рублей в городах, 25 тысяч рублей в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках);
б) ежемесячной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам из числа работников общеобразовательных учреждений, имеющим звание "Заслуженный работник...", в размере 600 рублей.
21. Иные выплаты педагогическому персоналу распределяются попечительским советом по представлению руководителя общеобразовательного учреждения. Критериями для осуществления стимулирующих выплат могут являться:
а) качество образования;
б) здоровье обучающихся;
в) воспитание обучающихся.
22. Стимулирующая часть фонда оплаты труда рассчитывается по следующей формуле:
ФОТст = премия + Н + МСП, где:
ФОТст - стимулирующая часть фонда оплаты труда;
Н - ежемесячные надбавки за ученые степени доктора наук, кандидата наук, за почетное звание СССР или Российской Федерации "Заслуженный работник...", за орден СССР или Российской Федерации;
МСП - меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 20 настоящей Методики.
23. Размеры, порядок и условия осуществления стимулирующих выплат определяются в локальных правовых актах общеобразовательного учреждения и коллективных договорах, если иное не установлено настоящей Методикой.
24. Экономия фонда оплаты труда, образовавшаяся в результате невыполнения федерального компонента, подлежит изъятию учредителем.
В случае образования экономии фонда оплаты труда по другим причинам (оплата больничных листов, курсы повышения квалификации, командировки и др.) она направляется на увеличение стоимости 1 ученико-часа.
25. Распределение централизованного фонда стимулирования руководителей и работников общеобразовательных учреждений (5% ФОТо) осуществляется на основании нормативного правового акта органа местного самоуправления (учредителя общеобразовательного учреждения), которым учитываются:
а) результаты тестирования учащихся переводных и выпускных классов;
б) результаты ЕГЭ;
в) стабильность физического и психического здоровья учащихся (по результатам мониторинга);
г) создание благоприятного психологического микроклимата (по результатам мониторинга);
д) количество преступлений и административных правонарушений, совершенных учащимися общеобразовательных учреждений;
е) количество учащихся, отчисленных из общеобразовательных учреждений и не продолжающих обучение в других образовательных организациях;
ж) участие общеобразовательных учреждений в районных (городских), областных и всероссийских мероприятиях, результативность участия.
26. Оплата труда работников общеобразовательных учреждений производится на основании трудовых договоров между руководителем учреждения и работниками.
27. Оплата труда руководителя общеобразовательного учреждения производится на основании трудового договора с учредителем.
Данный договор должен предусматривать дополнительное условие отнесения к обязанностям руководителя учреждения:
а) обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам;
б) осуществления мероприятий по эффективному использованию финансовых и материальных средств;
в) выполнения общих требований (качество, здоровье, воспитание и др.).
Договор должен предусматривать возможность его расторжения учредителем в случае невыполнения вышеуказанного условия договора.
28. Неиспользованные ассигнования, переданные муниципальным бюджетам в виде субвенции на обеспечение реализации общеобразовательными учреждениями государственного стандарта общего образования, могут направляться органами местного самоуправления общеобразовательным учреждениям на расходы, связанные с улучшением материально-технической базы.
(п. 28 введен постановлением Правительства Тюменской области от 13.12.2005 N 244-п)
29. Обеспечение функций младшего обслуживающего персонала и учебно-вспомогательного персонала в общеобразовательном учреждении с учетом особенностей организации учебного процесса, режима занятий может осуществляться на основе гражданско-правовых договоров, заключаемых общеобразовательным учреждением с физическими и (или) юридическими лицами, в пределах сметы расходов учреждения.
(п. 29 введен постановлением Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 29-п)
Приложение 2
Примеры нормативно-правовых актов по порядку определения нормативов подушевого финансирования на региональном уровне
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 29 декабря 2005 г. N 268-п
ПОПРАВОЧНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ
К РАСЧЕТНЫМ НОРМАТИВАМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РАСХОДОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО
НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО,
СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И КОЭФФИЦИЕНТЫ
ДОЛИ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА В УКАЗАННЫХ НОРМАТИВАХ
Наименование муниципального образования | Поправочный коэффициент | Коэффициент минимальной доли фонда оплаты труда | Коэффициент максимальной доли фонда оплаты труда |
Абатский муниципальный район | 1,12 | 0,81 | 0,95 |
Армизонский муниципальный район | 1,29 | 0,69 | 0,95 |
Аромашевский муниципальный район | 1,28 | 0,70 | 0,95 |
Бердюжский муниципальный район | 1,15 | 0,79 | 0,95 |
Вагайский муниципальный район | 1,00 | 0,83 | 0,95 |
Викуловский муниципальный район | 1,20 | 0,83 | 0,95 |
Голышмановский муниципальный район | 1,08 | 0,80 | 0,95 |
Заводоуковский городской округ | 1,01 | 0,89 | 0,95 |
Исетский муниципальный район | 1,13 | 0,84 | 0,95 |
Ишимский муниципальный район | 1,28 | 0,78 | 0,95 |
Казанский муниципальный район | 1,00 | 0,89 | 0,95 |
Нижнетавдинский муниципальный район | 1,30 | 0,77 | 0,95 |
Омутинский муниципальный район | 1,22 | 0,70 | 0,95 |
Сладковский муниципальный район | 1,31 | 0,84 | 0,95 |
Сорокинский муниципальный район | 1,64 | 0,57 | 0,95 |
Тобольский муниципальный район | 1,17 | 0,79 | 0,95 |
Тюменский муниципальный район | 1,33 | 0,62 | 0,95 |
Уватский муниципальный район | 1,08 | 0,69 | 0,95 |
Упоровский муниципальный район | 1,25 | 0,76 | 0,95 |
Юргинский муниципальный район | 1,27 | 0,75 | 0,95 |
Ялуторовский муниципальный район | 1,63 | 0,64 | 0,95 |
Ярковский муниципальный район | 1,26 | 0,80 | 0,95 |
город Ишим | 1,02 | 0,81 | 0,95 |
город Тобольск | 1,07 | 0,82 | 0,95 |
город Тюмень | 1,18 | 0,72 | 0,95 |
город Ялуторовск | 1,07 | 0,66 | 0,95 |
22 декабря 2005 года N 933-ЗПО
ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ
ИСЧИСЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ В ЧАСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ИМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ"
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
21 декабря 2005 года
Статья 1
Внести в порядок исчисления объема субвенции муниципальным образованиям Пензенской области на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования, утвержденный Законом Пензенской области от 27 ноября 2003 года N 534-ЗПО (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2003, N 13; 2004, N 23; 2005, N 24, N 25), изменения, изложив его в следующей редакции:
"ПОРЯДОК
ИСЧИСЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ В ЧАСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ИМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СТАНДАРТА ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Настоящий порядок позволяет формировать бюджет общеобразовательных учреждений на основе единого подхода к определению объема субвенции в соответствии с нормативами расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося, обеспечивает прозрачность при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования, создает стимулы к эффективному использованию бюджетных средств.
Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений", Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении", Базисным учебным планом образовательных учреждений Российской Федерации (Приказ Министра общего и профессионального образования Российской Федерации от 9 февраля 1998 года N 322 "Об утверждении Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации), Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2003 года N 609 "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы", Законом Пензенской области от 7 апреля 2003 года N 463-ЗПО "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области" и другими законодательными актами федерального и регионального уровня.
2. Субвенция из бюджета Пензенской области на реализацию муниципальными общеобразовательными учреждениями государственного стандарта общего образования предназначена для финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования.
3. В расходы на реализацию государственного стандарта общего образования включаются текущие расходы на оплату труда (заработная плата педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату), компенсационные выплаты педагогическим работникам на книгоиздательскую продукцию, а также на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (расходы на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) муниципальных общеобразовательных учреждений).
4. Размер субвенции каждому муниципальному образованию на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - субвенции) рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги в разрезе ступеней образования (начальная, основная, средняя школа) и с учетом коэффициентов удорожания при обучении в коррекционных классах (классах компенсирующего развития) по следующей формуле:
2 o o 2 k k
Si = SUM(R х H ) + SUM(R х H ) , где
n=1 i i n n=1 i i n
S - объем субвенции для i-го муниципального образования на
i
реализацию государственного стандарта общего образования в
муниципальных общеобразовательных учреждениях;
o k
R , R - нормативы расходов на реализацию государственного
i i
стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося
соответственно в обычных и коррекционных классах в образовательных
учреждениях на территории i-го муниципального образования;
o k
H , H - прогнозируемая на соответствующий финансовый год
i i
среднегодовая численность учащихся соответственно в обычных и
коррекционных классах в образовательных учреждениях на территории
i-го муниципального образования;
n - ступени образования: 1 - начальная, 2 - основная,
3 - средняя школа.
5. Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного учащегося определяется на основе:
- стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов Базисного учебного плана) с учетом средней стоимости часа педагогической работы (по ETC);
- коэффициентов удорожания педагогической услуги;
- нормативного соотношения педагогических ставок и ставок административно-управленческого и вспомогательного персонала;
- нормативного соотношения фонда оплаты труда по штатному расписанию, тарификации и суммы дополнительной оплаты работников за работу, не входящую в их должностные обязанности, но непосредственно связанную с образовательным процессом, и надбавок за напряженность и высокое качество работы;
- расходов на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы).
6. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в школе рассчитывается на учащегося первой ступени исходя из следующих показателей:
- среднее количество детей в классе;
- число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе;
- уровень ставки по ETC в соответствии со средним разрядом педагогических работников по данному муниципалитету (с учетом повышения ставок оплаты труда в сельской местности).
7. Доля оплаты труда административно-управленческого и вспомогательного персонала составляет 35 процентов от фонда заработной платы педагогического персонала.
8. Дополнительная оплата работников за работу, не входящую в их должностные обязанности, но непосредственно связанную с образовательным процессом (классное руководство, проверка письменных работ, заведование отделениями, филиалами, учебно-консультативными пунктами, кабинетами, отделами, учебными мастерскими, лабораториями, учебно-опытными участками, интернатами при школе, руководство предметными, цикловыми комиссиями и другие), и надбавки за напряженность и высокое качество работы учитываются по каждому образовательному учреждению при определении фонда оплаты труда.
9. Нормативы расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося для городского округа и муниципального района исчисляются по формуле:
sn sn
R = З + Р , где
i i учеб
sn
R - расходы на реализацию государственного стандарта общего
i
образования в расчете на одного обучающегося для городского округа
и муниципального района;
sn
З - расходы по заработной плате в i-м муниципальном
i
образовании на реализацию государственного стандарта общего
образования в расчете на одного обучающегося по видам классов (s)
и по ступеням обучения (n);
Р - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на
учеб
одного обучающегося;
sn
З определяется по формуле:
i
a
---- x b x 1,262 x 1,33 x 12
sn 18,7
З = ------------------------------- x 1,35 x с x v, где
i m
а - число часов в неделю по Базисному учебному плану (таблица 1);
18,7 - средневзвешенное число часов на ставку в неделю;
b - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду по ETC по i-му муниципальному образованию;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
1,33 - коэффициент фонда оплаты труда на величину дополнительной оплаты работников за работу, не входящую в их должностные обязанности, но непосредственно связанную с образовательным процессом, и надбавки за напряженность и высокое качество работы;
12 - число месяцев в году;
m - среднее количество детей в классе по i-му муниципальному образованию;
1,35 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий аппарат;
с - коэффициент удорожания по коррекционным классам и классам компенсирующего развития (таблица 4);
v - коэффициенты удорожания от различных факторов (таблицы 2 и 3).
10. Коэффициенты удорожания педагогической услуги в школе учитывают:
- разную стоимость услуги на ступени обучения (разная стоимость обучения по ступеням связана с неодинаковым количеством часов в Базисном учебном плане) (таблица 1);
- обучение по программам дополнительного образования (группы продленного дня и кружковая работа), деление классов на группы при изучении отдельных предметов (таблицы 2 и 3);
- повышенную стоимость образовательной услуги для учащихся коррекционных классов и классов компенсирующего развития (таблица 4).
Таблица 1
Число часов в неделю по Базисному учебному плану
| Часы по Базисному учебному плану |
1-я ступень (начальная школа) | 25 |
2-я ступень (основная школа) | 34 |
3-я ступень (старшая школа) | 36 |
Таблица 2
Коэффициенты удорожания от различных факторов
(по городским поселениям)
| Удорожание в зависимости от различных факторов | |||
от деления классов на группы, К1 | от наличия групп продленного дня, К2 | от наличия кружков, К3 | общее удорожание по ступеням, К1 x К2 x К3 | |
1-я ступень | 1,04 | 1,4 | 1,055 | 1,54 |
2-я ступень | 1,12 | 1 | 1,055 | 1,18 |
3-я ступень | 1,22 | 1 | 1,055 | 1,29 |
По сельским общеобразовательным учреждениям в связи с отклонением фактической наполняемости классов от стандартной применяются скорректированные коэффициенты удорожания (таблица 3).
Таблица 3
Коэффициенты удорожания от различных факторов
(по сельским поселениям)
| Удорожание в зависимости от различных факторов | |||
от деления классов на группы, К1 | от наличия групп продленного дня, К2 | от наличия кружков, К3 | общее удорожание по ступеням, К1 x К2 x К3 | |
1-я ступень | 1 | 1,28 | 1,055 | 1,35 |
2-я ступень | 1,03 | 1 | 1,055 | 1,09 |
3-я ступень | 1,06 | 1 | 1,055 | 1,12 |
Таблица 4
Коэффициенты удорожания по видам классов
Наименование классов | Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда |
Коррекционные, компенсирующего развития | 1,2 |
11. Расходы на обеспечение учебного процесса (Ручеб) определяются в равном объеме на каждого учащегося по всем ступеням и видам общеобразовательных учреждений исходя из плановых показателей на предыдущий год.
12. Рассчитанные в соответствии с настоящим Порядком суммы субвенции для муниципальных образований Пензенской области утверждаются Законом Пензенской области о бюджете Пензенской области в абсолютной сумме и ежемесячно перечисляются в бюджеты муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью.
13. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области обеспечивают финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования в соответствии со сметами расходов, утвержденными на соответствующий финансовый год.
14. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области при условии обеспечения полного финансирования предусмотренных расходов на образовательный процесс разрешается экономию субвенции на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования направлять на приобретение автотранспортных средств для перевозки учащихся малокомплектных школ".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
г. Пенза
22 декабря 2005 года
N 933-ЗПО
"Приложение
к Закону
Томской области "О выделении субвенций местным
бюджетам на обеспечение государственных
гарантий прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного начального
общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования в муниципальных
общеобразовательных учреждениях и
муниципальных специальных (коррекционных)
образовательных учреждениях, а также
дополнительного образования в муниципальных
общеобразовательных учреждениях"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ
(КОРРЕКЦИОННЫХ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, А ТАКЖЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ НА ОСНОВЕ НОРМАТИВОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ (КОРРЕКЦИОННЫХ)
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящая Методика разработана в целях определения нормативов финансирования для расчета общего объема субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях и муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, а также дополнительных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях и базируется на Законе Российской Федерации "Об образовании", Бюджетном кодексе Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральном законе от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлении Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении", Постановлении Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1237 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 09.09.1996 N 1058) "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении", Постановлении Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 N 288 (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 10.03.2000 N 212, от 23.12.2002 N 919, от 01.02.2005 N 49) "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии", Приказе Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования".
2. Значения нормативов общих расходов по группам образовательных учреждений на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях и муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, а также дополнительных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях на одного обучающегося (класс-комплект) определяются по следующей формуле:
Nn = Rn х k1 х k2, где
Rn - норматив на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях и муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, а также дополнительных образовательных программ в общеобразовательных учреждениях на одного обучающегося (класс-комплект) по группам образовательных учреждений (n), учитывающий нормативы финансирования на заработную плату с начислениями и обеспечение учебного процесса,
k1 - районный коэффициент, коэффициент за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям,
k2 - коэффициент, учитывающий работу в сельской местности.
В расходы на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях и муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, а также дополнительных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях включаются текущие расходы на оплату труда всех категорий работающих (в том числе начисления на заработную плату), за исключением должности кочегаров, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, а также на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом: аттестация обучающихся (текущая и итоговая), расходы, связанные с повышением квалификации педагогических работников (суточные, проезд, проживание, оплата за курсы), расходы на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды и другие расходы (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов).
В нормативе финансирования на заработную плату работников муниципальных общеобразовательных учреждений на одного обучающегося (класс-комплект) по группам образовательных учреждений учитываются коэффициенты удорожания затрат, предусматривающие деление классов на группы, дополнительное образование и группы продленного дня, наличие коррекционных классов, обучение в лицеях и гимназиях, индивидуальное обучение, увеличение фонда оплаты труда на повышение разрядов, особые условия труда и др.
В нормативе финансирования на заработную плату работников муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждений на одного обучающегося по группам образовательных учреждений учитываются коэффициенты удорожания затрат, предусматривающие группы продленного дня, индивидуальное обучение, увеличение фонда оплаты труда на повышение разрядов, особые условия труда и др.
Расходы на обеспечение учебного процесса на одного обучающегося (класс-комплект) по группам образовательных учреждений рассчитываются в процентах от фонда оплаты труда с единым социальным налогом, районным коэффициентом и коэффициентом за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коэффициентом, учитывающим работу в сельской местности.
Для расчета субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях и муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, а также дополнительных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в расчете на одного обучающегося (класс-комплект) на 2006 год используются следующие значения:
| Перечень нормативов по группам образовательных учреждений (n) | Норматив на реализацию общеобразователь- ных программ в год, Rn, руб. | В том числе нормативный процент на учебные расходы, % |
| Норматив для: | | |
1 | Начальных общеобразовательных сельских школ, расположенных в населенных пунктах с численностью населения, не превышающего 3000 человек, и при отсутствии в них других общеобразовательных учреждений | 120157 на один класс-комплект | 7,5 |
2 | Общеобразовательных сельских школ до 200 обучающихся, расположенных в населенных пунктах с численностью населения, не превышающего 3000 человек | 13324 на одного обучающегося | 9,4 |
3 | Общеобразовательных школ с численностью до 550 обучающихся | 10916 на одного обучающегося | 8,2 |
4 | Общеобразовательных школ с численностью от 551 обучающегося и выше | 7642 на одного обучающегося | 8,5 |
5 | Вечерних (сменных) городских общеобразовательных школ | 8408 на одного обучающегося | 9,3 |
6 | Вечерних (сменных) сельских общеобразовательных школ | 8788 на одного обучающегося | 9,3 |
7 | Специальных (коррекционных) городских образовательных учреждений | 29738 на одного обучающегося | 5,2 |
3. Размер субвенции местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях и муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, а также дополнительных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - субвенции) рассчитывается по следующей формуле:
7
Si = (N1i х K1i) + SUM (Nni х Hni), где
n=2
Si - объем субвенции для i-го муниципального образования на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях и муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, а также дополнительных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях,
n - перечень нормативов по группам образовательных учреждений:
1 - начальные общеобразовательные сельские школы, расположенные в населенных пунктах с численностью населения, не превышающего 3000 человек и при отсутствии в них других общеобразовательных учреждений,
2 - общеобразовательные сельские школы до 200 обучающихся, расположенные в населенных пунктах с численностью населения, не превышающего 3000 человек,
3 - общеобразовательные школы с численностью до 550 обучающихся,
4 - общеобразовательные школы с численностью от 551 обучающегося и выше,
5 - вечерние (сменные) городские общеобразовательные школы,
6 - вечерние (сменные) сельские общеобразовательные школы,
7 - специальные (коррекционные) городские образовательные учреждения,
N1i - норматив общих расходов на реализацию основных общеобразовательных программ на один класс-комплект в муниципальных сельских начальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в населенных пунктах с численностью населения, не превышающего 3000 человек, и при отсутствии в них других общеобразовательных учреждений, для i-го муниципального образования,
K1i - количество классов-комплектов в муниципальных сельских начальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в населенных пунктах с численностью населения, не превышающего 3000 человек и при отсутствии в них других общеобразовательных учреждений, для i-го муниципального образования,
Nni - нормативы общих расходов по группам образовательных учреждений (n) на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях и муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, а также дополнительных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях на одного обучающегося для i-го муниципального образования,
Hni - численность обучающихся на соответствующий финансовый год в муниципальных общеобразовательных учреждениях и муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях (n), финансируемых из бюджета i-го муниципального образования.".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
(Губернатор)
Томской области
В.М.КРЕСС
Томск
29 декабря 2005 года
N 238-ОЗ
1 Федеральный закон от 4 июля 2003 года №95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»».
2 Федеральный закон от 7 июля 2003 года №123-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений».
3 Тип с «модельным штатным расписанием» является, по сути, вариантом этого подхода, когда норматив рассчитывается исходя из стоимости учебной программы, а исходя из определенных «модельных» учебных заведений, расходы которых, их объемы и структуру принимают за «норму».
4 См. Методические рекомендации по расчету и внедрению нормативов бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений, стр. 61 Аналитического доклада «Финансирование школьного образования в Российской Федерации: опыт и проблемы.», - М.: «Алекс», 2004.
5 Письмо МОНРФ от 29 июня 2006 года №АФ-157/02 .
6 См. Методические рекомендации по расчету и внедрению нормативов бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений, стр. 61 Аналитического доклада «Финансирование школьного образования в Российской Федерации: опыт и проблемы.» (Серия «Актуальные вопросы развития образования», - М.: «Алекс», 2004.
7 Федеральный закон Российской Федерации №122-ФЗ от 22.08.2004 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».
8 1 ступень обучения: 1-4 классы «начальная школа», 2 ступень обучения: 4-9 классы «средняя школа», 3 ступень обучения: 10-12 классы «старшая школа».
9 Данноя норма действует пока существует федеральная ЕТС. При ведении отраслевых систем оплаты труда, расчет должен осуществляться на основе региональных систем полаты труда и учитывать ставки по среднему разряду, устанолвенные региональным законодательством.
10 В соответствии с Методическими рекомендациями по предоставлению субвенций местным бюджетам на финансирование образовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования» Министерства образования и Минфина № 20-51-2839/20-01 от 18.09.03
11 Подобный способ расчета, но уже с учетом статуса образовательных учреждений и реализуемых ими образовательных программ может быть использован по завершении адаптационного периода.
12 По завершении адаптационного периода и введения нормативов с учетом различных типов и видов
13 Постановление Правительства Самарской области от 01.06.2006 № 60
14 Ст. 129 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
15 Разделение на постоянную и переменную части в данной таблице приведено в соответствии с положениями нормативно-правовых актов регионов (даже в том случае, если регион относит к стимулирующим выплатам компенсационные).
16 ФОТб = 0,47481 * N * Д * Н, где N – норматив финансирования, Д – доля расходов на ФОТ, Н – количество учящихся
17 В квадратных скобках - ссылки на комментарии к разделам. См. Комментарии после текста Методических рекомендаций.
18 В соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от 22.08.04 , ст.16 (21).
19 1 ступень общего образования: 1-4 классы, начальное общее образование, 2 степень общего образования: 5-9 классы, основное общее образование, 3 ступень общего образования: 10-11 классы, среднее (полное) общее образование.
20 До введения региональных тарифных систем, основой могут быть ставки ЕТС. При введении региональных систем оплаты труда, расчет может осуществляться на основе региональных систем оплаты труда и учитывать ставки заработной платы по среднему разряду оплаты труда, установленные региональным законодательством.
21 При введении региональных тарифных систем, ЕТС заменяется на РТС (региональная тарифная система).