Категориальное мышление в праве: его значение Акашкин А. Ю

Вид материала

Содержание

Использованные источники
Тер-Арутюнян М.К.
Н.И. Петренко
Актуальные вопросы доследственной проверки
О.А. Максимов

Подобный материал:

1 ... 63 64 65 66 67 68 69 70 ... 75

Использованные источники

1. Бондаренко Н.Л. Гражданское право. Общая часть: ответы на экзаменац. вопр. / Н.Л.Бондаренко.-4-е изд.- Минск: ТетраСистемс, 2007. - 144 с.

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь: с обзором изменений, внесенных в 2006-2008 гг. / авт. Обзора В.С.Каменков. - Минск:Амалфея, 2008. - 736 с.

3. Гражданское право. Часть 1. Учебник / Под ред. Ю.К.Толстого, А.П.Сергеева. – М.: Издательство ТЕИС, 1996. - 552 с.

4. Колбасин Д.А. Гражданское право. Общая часть: Учеб. пособие.- Мн.: Акад.МВД Респ.Беларусь, 2004. - 496 с.

Брак по законодательству Республики Беларусь:

реальность и перспективы развития законодательства

Тер-Арутюнян М.К.

Белорусский государственный экономический университет, Беларусь

В жизни каждого человека семья играет огромную роль. Ведь именно прочная и крепкая семья придает человеку уверенность в завтрашнем дне, наполняет жизнь радостью и удовлетворенностью. Благополучие в семейно-брачных отношениях составляет основу человеческого счастья, а от него зависит благополучие всей страны.

В настоящее время законодательство большинства европейских государств требует регистрации брака в той или иной форме (гражданской, церковной). В противном случае брак законным не признается. И Республика Беларусь не исключение. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье (далее - Кодекс) в ст. 12 дает определение брака: “Брак – это добровольный союз мужчины и женщины, который заключается в порядке, на условиях и с соблюдением требований, определенных законом, направлен на создание семьи и порождает для сторон взаимные права и обязанности” [4]. Приведенное определение брака основано на ст. 32 Конституции Республики Беларусь, которая гласит, что брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства [5]. Женщина и мужчина по достижении брачного возраста имеют право на добровольной основе вступить в брак и создать семью. Супруги равноправны в семейных отношениях.

Итак, в Республике Беларусь признается и охраняется государством только брак, заключенный в государственных органах, регистрирующих акты гражданского состояния [4, ст. 15]. А значит, фактические брачные отношения по законодательству Республики Беларусь не порождают правовых последствий. Совместное проживание мужчины и женщины особо популярно в Швеции, Великобритании, Франции, США, Канаде и др. странах [6, с. 16]. В такие отношения обычно вступают те пары, которые желают “просто пожить вместе”, не возлагая на себя никаких обязательств и ответственности.

По мнению Л.П. Богдановой и А.С. Щукиной, значительная часть населения, причем всех возрастных групп, рассматривает фактические брачные отношения, так называемый гражданский брак, как пробный вариант брачного союза [2, с. 104]. Однако, вступая в фактические брачные отношения, мужчина и женщина не всегда осознают юридически значимые последствия своих действий. В какой-то степени, это обусловлено тем, что происходит подмена понятий, и фактические брачные отношения именуют гражданским браком. Это неверно. Гражданским браком следует называть брак, заключенный в государственных органах, регистрирующих акты гражданского состояния.

Фактические брачные отношения приносят с собой не мало проблем.

К детям, рожденным вне законного брака, применяется признание отцовства по заявлению обоих родителей или установление отцовства в суде. Так, из года в год увеличивается количество случаев установления отцовства в добровольном и судебном порядке [1, с. 65].

Имущественные отношения, возникающие между фактическими супругами, подчиняются нормам ГК. Имущество, приобретенное в фактическом браке, не является совместно нажитым. Следовательно, в фактическом браке каждый “супруг” имеет право только на ту долю, которая образована благодаря его собственным вложениям, а это, в свою очередь, может привести к ущемлению интересов одной из сторон.

Кроме того, существуют наследственные правоотношения, в которых законный супруг является наследником по закону первой очереди. Очереди же фактического супруга по закону нет вообще.

Молодые люди вступление в фактические брачные отношения аргументируют следующим образом: они способствуют приобретению опыта в совместной жизни, выяснению совместимости партнеров, уяснению вопроса способны ли жить данные партнеры вместе. И это будет продолжаться до тех пор, пока пара не придет к выводу о необходимости заключить брак официально или расстаться. Разрыв таких отношений тоже нелегок, но он проходит в более мягкой форме по сравнению с зарегистрированным браком.

К вступлению в фактические брачные отношения склонны несовершеннолетние. Но утверждать, что они вообще не желают регистрировать браки, мы не можем, так как определенную долю среди всех заключенных браков составляют и браки с участием несовершеннолетних лиц. Исследование современного состояния правового регулирования заключения брака с участием несовершеннолетних является весьма важным, так как будущее нашего общества определяется отношением молодежи к браку и семье, а также возможностями, которые предоставляет государство молодым людям для создания прочной семьи.

Законодательством Республики Беларусь установлен единый брачный возраст для мужчин и женщин – 18 лет. Это возраст гражданского совершеннолетия. В некоторых странах брачный возраст законодательно выше, чем в Республике Беларусь. Например, в Китае могут вступить в брак мужчины в 22 года, женщины в 20 лет; в Индии – мужчины в 21 год, женщины в 18 лет [3, с. 32].

Как уже отмечалось нами выше несовершеннолетние, желая создать семью, начинают фактические брачные отношения. Данные обстоятельства получают все большее распространение и в связи с этим законодательством предусмотрена возможность снижения брачного возраста не более чем на три года. Таким образом, минимальный брачный возраст составляет 15 лет.

Основаниями снижения брачного возраста Кодекс называет: беременность, рождение ребенка, приобретение несовершеннолетним полной дееспособности до достижения совершеннолетия [4, ст. 18].

Этот перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Решение о снижении брачного возраста, а, по сути, это решение о возможности заключения брака и создании семьи несовершеннолетним принимает государственный орган, регистрирующий акты гражданского состояния (орган ЗАГС). Общество заинтересовано в крепкой и полноценной семье, а потому, на наш взгляд, право на принятие такого решения необходимо предоставить суду по месту жительства несовершеннолетнего.

Ныне действующее семейное законодательство Республики Беларусь не предусматривает согласия родителей несовершеннолетних лиц ни на заключение брака, ни на снижение брачного возраста. Думается, что при принятии решения о снижении брачного возраста необходимо учитывать мнение родителей несовершеннолетнего либо лиц их заменяющих. Ведь несовершеннолетние еще материально, психологически и морально зависят от родителей.

Если же говорить о молодых людях, которые уже достигли совершеннолетия и решили создать семью, то отметим, что современная молодежь в своем большинстве не готова к семейной жизни. Бесспорно, нет семьи, в которой бы не было конфликтов, но чтобы их разрешить необходимо терпение, взаимопонимание и уважение, а этого так не хватает молодым людям. Кроме того, супруги должны дорожить своими отношениями и прикладывать усилия для разрешения возникших разногласий. Однако в настоящее время современные пары прибегают в сложных жизненных ситуациях к разводу.

Законодательство Республики Беларусь предусматривает возможность расторжения брака. Однако предоставленным законом правом необходимо пользоваться только в самом крайнем случае, когда исчерпаны все возможности сохранить семью. Ведь разводы отрицательно влияют на супругов и детей, и как следствие на общество и государство. С разводами увеличивается количество одиноких людей, неполных семей, снижение рождаемости и т.д.

Нормы права, предоставляющие супругам возможность расторгнуть брак, также требуют изменений и доработки. Например, согласно ст. 36 Кодекса супругам предоставляется трехмесячный срок для принятия мер к примирению, который думается, не всегда является оправданным, а ст. 37 содержит положение о расторжении брака по взаимному согласию супругов и не имеющих детей без предоставления срока на примирение, тем самым создавая у молодых супругов легкомысленное отношение к разводу.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы:

- правовое регулирование заключения и расторжения брака занимает центральное место в семейных отношениях;

- с целью исключения двойного понимания термина гражданский брак, необходимо внести изменения в конкретные нормы Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, в первую очередь, дополнив определение брака, закрепленное в нем, что это не просто брак, а гражданский брак, то есть заключенный в государственных органах, регистрирующих акты гражданского состояния. Дополнения должны коснуться не только отдельных статей, но и всего Кодекса Республики Беларусь о браке и семье в целом. А среди молодежи необходимо пропагандировать положительные модели семейной жизни и семейных взаимоотношений, разъясняя отличие фактических брачных отношений от гражданского брака;

в законодательстве необходимо закрепить процедуру снижения брачного возраста несовершеннолетних лиц: в какие сроки должен решаться вопрос о снижении брачного возраста, какие вопросы подлежат выяснению при принятии соответствующего решения и т.д. Это будет способствовать принятию обоснованных решений о снижении либо отказе в снижении брачного возраста. А полномочия на принятие такого решения, на наш взгляд, следует передать суду по месту жительства несовершеннолетнего. Кроме того, в обязательном порядке при принятии решения о снижении брачного возраста необходимо учитывать мнение родителей несовершеннолетнего либо лиц их заменяющих;
право на развод – значимый показатель демократизации общества. И законодательство Республики Беларусь о браке и семье предоставляет супругам такое право. Однако закрепленные в Кодексе статьи 36, 37 предусматривающие порядок расторжения брака несовершенны и требуют изменения в целях предотвращения легких, неосмысленных и необдуманных разводов.

Таково, на наш взгляд, состояние законодательства о браке и семье Республики Беларусь в области заключения и расторжения брака в настоящее время и мы попытались внести свои предложения по совершенствованию ныне действующего семейного законодательства.

Использованные источники

Аземша, Я. Так что же такое гражданский брак? / Я. Аземша // Юстиция Беларуси. 2003. № 1. С. 63-65.
Богданова, Л.П., Щукина, А.С. Гражданский брак в современной демографической ситуации / Л.П. Богданова, А.С. Щукина // СОЦИС. 2003. № 7. С. 100-104.
Дивицына, Н.Ф. Семьеведение / Н.Ф. Дивицына. – М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2006. – 325 с.
Кодекс Республики Беларусь о браке и семье: Текст Кодекса по состоянию на 11 марта 2008 г. - Минск: Амалфея, 2008. – 157 с.
Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями), принятая на республиканском референдуме 17 октября 2004 года. – Мн.: Беларусь, 2006. – 160 с.
Куровская, С.Н. Педагогика семьи / С.Н. Куровская. – Мн.: Тесей, 2006. – 192 с.

Роль современного государства в развитии информационного общества в России

Тимофеев С. М.

Чебоксарский кооперативный институт Российского университета кооперации, Россия

(юридический факультет, 5 курс)

Науч. рук.: Н.И. Петренко, д.юрид.н., профессор

В последние десятилетия идея информационного общества получила свое развитие в трудах Ю.Хояши, Т.Стоунера, Р.Каца, Ф.Уэбстера, Ю.Хабермаса, Д.Белла, Ж.Бодийяра, Г.Шиллера, Э.Гидденса и др. Они признают цивилизационное значение информационных процессов и их историческое значение для общественного развития.

Одной из глобальных тенденций развития современного мира является рост значения информации и знания. Россия разделяет и поддерживает концептуальные положения и принципы Окинавской хартии, Декларации принципов Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (Женева- 2003, Тунис – 2005) и прилагает серьезные усилия для опережающего информационного развития.

У нас есть отчетливое понимание того, что использование материальных и духовных благ информационной цивилизации может обеспечить населению России достойную жизнь, экономическое процветание и необходимые условия для развития личности. Это отражено и в Стратегии развития информационного общества в России, утвержденной Президентом РФ 7 февраля 2008 года. В ней определены цели и принципы развития информационного общества в России, роль государства в данном процессе.

Россия находится на пути становления информационного общества, формирование и развитие которого является общим делом органов государственной и муниципальной власти, бизнеса, институтов гражданского общества при ведущей роли государства.

Современное государство формирует цели, задачи государственной информационной политики, ее стратегические приоритеты и основные направления, механизмы реализации.

Целью формирования и развития информационного общества в России является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности страны, развитие всех сфер жизни общества и совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Для достижения поставленной цели необходимо формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры; совершенствование системы гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере; развитие социальной сферы, экономики страны на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; развитие науки, технологий и техники; подготовка квалифицированных кадров информационной сферы.

Важной задачей, которую способно решить лишь государство, является организация противодействия использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам России.

Государство должно сосредоточить свои усилия на приоритетных направлениях развития информационного общества. К ним можно отнести:

развитие и модернизация информационно-коммуникативной сферы как технологической базы экономического, социально-политического и культурного развития страны;
повышение доступности для населения и организаций современных услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
формирование единого информационного пространства;
повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;
развитие отечественного рынка и отрасли ИКТ для максимального удовлетворения потребности общества в высококачественной технике, программных продуктах и услугах за счет активного участия государства в создании привлекательных экономических, правовых, социальных, организационных и других условий в целях стимулирования отечественных производителей и продвижения российской продукции на внутренний и мировые рынки;
широкомасштабное использование информационных технологий и сетевых телекоммуникаций в сфере государственного и муниципального управления;
обеспечение равноправного участия России в международном сотрудничестве по построению глобального информационного общества.

Современному государству принадлежит важная роль в создании и совершенствовании законодательной базы для развития информационного общества. Здесь можно выделить следующие основные направления:

имплементация норм международного информационного права в национальное законодательство;
формирование блока федеральных законов – основных базовых источников развивающейся отрасли информационного права;
формирование ключевых предметных блоков информационного законодательства;
формирование многоотраслевой системы информационного законодательства на федеральном и региональном уровнях;
инкорпорация и кодификация информационного законодательства.

Формирование информационного общества – это длительный процесс и оценить результаты усилий государства в этой сфере можно с помощью критериальных оценок, предложенных в Стратегии развития информационного общества в России. К 2015 году должны быть достигнуты следующие контрольные показатели, свидетельствующие о развитии информационного общества:

место России в международных рейтингах в области развития информационного общества – в числе 20 ведущих стран мира;
место России в международных рейтингах по уровню доступности национальной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для субъектов информационной сферы – не ниже десятого;
уровень доступности для населения базовых услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий – 100%;
доля отечественных товаров и услуг в объеме внутреннего рынка информационных и телекоммуникационных технологий – более 50%;
сокращение различий между субъектами Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития – до двух раз;
наличие персональных компьютеров, в том числе подключенных к сети Интернет, - не менее чем в 75% домашних хозяйств;
доля государственных услуг, которые население может получить с использованием информационных и телекоммуникационных технологий, в общем объеме государственных услуг в России – 100%;
доля размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд самоуправления с использованием электронных торговых площадок в общем объеме размещаемых заказов – 100%.

Отмеченные выше и иные контрольные значения показателей развития информационного общества в России являются ориентирами для современного государства, которое должно постоянно совершенствовать свои возможности управленческого воздействия на эти процессы.

Таким образом, современному государству отводится ведущая роль в развитии информационного общества. И это предполагает тесное взаимодействие государства с бизнесом, институтами гражданского общества и международное сотрудничество на равных и взаимовыгодных условиях.

Использованные источники

1.Загладин Н.В. Глобальное информационное общество и Россия// Мировая экономика и международные отношения. 2005 №7.

2.Бачило И.Л. Проблемы теории информационного права// Информационные ресурсы России. 2006 №1.

3.Концепция развития информационного законодательства в Российской Федерации//Государство и право. 2005 №7.

4.Полякова Т.А. Совершенствование информационного законодательства в условиях перехода к информационному обществу// Журнал российского права. 2008 №1.

5.Стратегия развития информационного общества в России// Информационное право. 2007 №3 (10).

Актуальные вопросы доследственной проверки

Тимошина Н.В.

Ульяновский государственный университет, Россия

(юридический факультет, 4 курс)

Науч. рук.: О.А. Максимов, к.юрид.н., доцент

Согласно действующему Уголовно-Процессуальному Кодексу Российской Федерации уголовное судопроизводство начинается с возбуждения уголовного дела. Данная стадия делиться на три этапа: 1) получение сведений о вероятно совершённом или готовящемся преступлении; 2) проверка этого сообщения непроцессуальными средствами (доследственная проверка); 3) принятие решения о возбуждении уголовного дела, отказе от возбуждения уголовного дела или передаче материалов по подследственности.

В ст. 144 УПК РФ закрепляется обязанность дознавателя, органа дознания, следователя принять и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении. Именно положение о так называемой доследственной проверке сообщений о преступлении является предметом научной дискуссии. Спектр высказанных мнений по этому вопросу достаточно разнообразен и полярен. Аргументируется, в частности, мнение о необходимости упразднения данной процедуры. Так, по мнению С. Бажанова, доследственная проверка представляет не что иное, как расследование, только проводимое с нарушениями норм УПК и конституционных прав граждан. Это анархизм уголовно-процессуального законодательства, в связи с чем, делает вывод автор, она не может быть оправдана. Сторонники этого подхода предлагают возбуждать уголовное дело в любом случае, когда хотя бы в минимальной степени существует вероятность того, что преступление было действительно совершено. Таким образом, доследственная проверка является лишь препятствием для скорейшего начала расследования. Несомненно, чем скорее после обнаружения события преступления выносится постановление о возбуждении уголовного дела, тем эффективнее и быстрее осуществляется его раскрытие. Также, помимо урона интересам борьбы с преступностью, существующая практика органов дознания и следствия ущемляет права и законные интересы пострадавших от преступлений. Только после возбуждения уголовного дела возможно признание гражданина потерпевшим от преступления, разъяснение принадлежащих ему прав, в частности, права на заявление гражданского иска в уголовном судопроизводстве. К тому же, всю информацию, собранную в ходе проведения доследственной проверки нужно будет дублировать путём проведения соответствующих следственных действий, так как в суде её признают недопустимой в качестве доказательства, ведь она получена без соблюдения процессуальной формы.

Представители противоположной точки зрения высказываются не только за сохранение предварительной проверки и расширение перечня следственных действий, допускаемых до возбуждения уголовно дела, но и за дальнейшее увеличение сроков её проведения. Отказ от доследственной проверки сведёт сущность начальной стадии уголовного судопроизводства лишь к вынесению постановления о возбуждении уголовного дела при наличии предусмотренного законом повода. Но ведь согласно статьям 140 и 146 УПК РФ для принятия данного решения необходимы также достаточные данные, указывающие на признаки преступления, которые не всегда могут быть установлены путём анализа поступившей первичной информации. В необходимых случаях для этого требуется доследственная проверка, сохранение которой, по мнению подавляющего большинства практических работников в условиях современной правовой системы является оправданным. Кроме того, такая проверка должна предшествовать и вынесению постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, так как в противном случае не предстовляется возможным сделать обоснованный вывод о наличии обстоятельств, исключающих производство по делу. В этой связи представляется, что все сообщения о преступлении правомерно подразделить на две группы:

1. Сообщения, по которым не требуется дополнительная проверка.

2. Сообщения, по которым требуется дополнительная проверка.

Такая классификация имеет существенное практическое значение. В первом случае решение о возбуждении уголовного дела принимается безотлагательно. В результате достигается сокращение во времени между совершением преступления и началом расследования, что положительно сказывается на раскрытии преступлений. Следователь получает возможность сконцентрировать свои усилия на дополнительной проверке тех сообщений, по которым она действительно необходима, в виду недостаточности данных, указывающих на признаки преступления.

Спорным также является вопрос о сроках проведения доследственной проверки. Законодатель предоставил дознавателю и следователю сравнительно небольшой срок для проверки сообщения о преступлении, учитывая, что цель проверки – не расследование и раскрытие преступления, а лишь обнаружение его признаков. Согласно ст. 144 УПК РФ этот срок составляет трое суток. Однако руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить этот срок до 10 суток. В Законе не указано, в каких случаях допускается продление и, таким образом, исключение превратилось в обыденное явление. Дознавателю и следователю не стоит большого труда получить, согласие на продление трёх дневного срока. Но и этого оказалось мало. Удовлетворив настойчивые требования сотрудников и теоретиков правоохранительных органов, законодатель внёс в ст. 144 УПК РФ поправку, согласно которой при необходимости проведения документальных проверок или ревизий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток. Однако и эти сроки в массовом порядке не соблюдаются. Зачастую проверка приостанавливается на неопределённый срок и никаких проверочных действий поданному сообщению не проводится.

Всё же, несмотря на недавнее продление максимального срока проведения доследственной проверки, ряд сотрудников правоохранительных органов выступают за дальнейшее его увеличение. Так, в марте текущего года руководство ГУВД Москвы отправило письмо в комиссию по законодательству Мосгордумы, в котором излагалась просьба о продлении срока документальных проверок и ревизий до 60 дней и по возможности инициировать обсуждение поправок в УПК РФ в Государственной Думе РФ. Эксперты неоднозначно оценивают предлагаемые нововведения. По мнению, председателя комиссии по законодательству Мосгордумы Александра Мельникова, с одной стороны, можно понять работников ГУВД, которые не укладываются в отведённые сроки по вине других организаций, с другой стороны, при увеличении сроков доследсвенных проверок пострадают предприниматели, которые в течение этого времени будут находиться под усиленным контролем правоохранительных органов. Таким образом, данный вопрос пока остаётся открытым.

Однако же, несмотря на то, что положения о необходимости проведения проверки сообщений о преступлении носят дискуссионный характер, законодатель посчитал нужным и важным включить данный этап возбуждения уголовного дела в уголовное судопроизводство. Поэтому данная процедура должна проходить в строгом соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, пусть даже оно имеет ряд существенных недостатков. Главное и самое важное в этом вопросе не допускать смешивания и замены предварительного расследования доследственной проверкой, ведь, все-таки, основная цель доследственной проверки - не расследование и раскрытие преступления, а обнаружение его признаков.

Blog

Категориальное мышление в праве: его значение Акашкин А. Ю

Содержание