Категориальное мышление в праве: его значение Акашкин А. Ю

Вид материала

Документы

Содержание Использованные источники О.И. Гапонов Анализ основных положений Уставов областей Урала Л.А. Ковалева

Подобный материал:

• Предмет, метод и функции гражданского права, 751.43kb.
• В. А. Якушин Субъективное вменение и его значение в уголовном праве, 5419.54kb.
• Понятие «критическое мышление» и его характеристики, 304.37kb.
• Мышление и его патология Мышление, 686.03kb.
• Экзаменационные вопросы по дисциплине «римское право», 19.48kb.
• «Проблема формализма в праве: к вопросу о моменте возникновения права собственности, 44.82kb.
• «Языковое мышление» и его анализ, 266.61kb.
• Значение института юридического лица в современном российском праве и перспективы его, 242.69kb.
• Мышление, его виды и свойства. Мыслительные процессы; суждения и умозаключения, 144.6kb.
• План: Понятие мышления в психологии. Виды мышления, 126.54kb.

Использованные источники

1. Галиновская Е.А., Минина Е.Л. Комментарий к Федеральному закону «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (постатейный). – М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2004. – 144 с.
   
2. Зинченко, С., Галов В. Новое в правовом статусе крестьянских (фермерских) хозяйств // Хозяйство и право. –2004. – № 2. – С. 31.
   
3. Калинин, Н.И., Удачин, А.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». – М.: Международная академия оценки и консалтинга, 2004. – 120 с.
   
4. Маковкин, Е.И. Некоторые проблемы создания крестьянских (фермерских) хозяйств [// Гражданский кодекс Российской Федерации: к 10-летию принятия. Материалы научно-практической конференции (Ставрополь, 11 февраля 2005 г.). – Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2005. – С. 84–86.
   
5. Мельников, Н. Необходимость и особенности заключения соглашения между членами крестьянского хозяйства // Твоя земля. – 1999. – № 4. – С. 13–14.
   
6. Тихомиров, М.Ю. Комментарий к Федеральному закону «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». – М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2006. –143 с. С. 39–40.
   

О соотношении понятий законность и справедливость


Сысоева Ю.А., Султанова Д. С., Девятина Ю. В.

Воронежский экономико-правовой институт, Россия

(социально-правовой факультет 3 курс)


Науч. рук.: О.И. Гапонов, доцент


По причинам органическим

Мы совсем не снабжены

Здравым смыслом юридическим,

Сим исчадием сатаны.

Широки натуры русские,

Нашей правды идеал

Не влезает в формы узкие

Юридических начал…

(Б. Н. Алмазов)

Может ли закон быть несправедливым, а то, что, по мнению общества справедливо, незаконным? Этот вопрос существовал издревле, ещё со времён становления государственности. Ещё Сократ говорил об этом: «Что законно, то справедливо». Но так ли это на самом деле? Прежде чем ответить на этот вопрос стоит, наверное, разобраться, а что же мы понимаем под словом «справедливость»? Значение этой нравственно-правовой категории велико на протяжении всей истории человечества, и особенно остро ощущается в контексте современных условий, то есть проблема остаётся крайне актуальной до сего дня.

Итак, термин «справедливость» имеет два различных значения, однако в обыденном словоупотреблении они зачастую пересекаются, вызывая путаницу. Во-первых, следует выделять «процессуальную» справедливость. В этом смысле справедливость относится к результату или решению, достигнутому благодаря правильно функционирующему механизму отправления закона. Считается, что применение закона, относящегося к сфере статутного или обычного права, к тому или иному конкретному случаю имеет целью достижение справедливости. В такой интерпретации справедливость – это логическая, почти механическая оценка действия согласно критериям, зафиксированным в общепринятой и обязательной нормативной системе – законе.

Во втором значении справедливость – это апелляция к некоторому критерию или совокупности ценностей, которые считаются более высокими, чем те, что нашли воплощение в законе. В принципе, именно это обычно имеют в виду, когда говорят о «праве справедливости». Высшая заповедь «Пусть восторжествует справедливость» выражает убеждение в том, что если механизм отправления правосудия не способен достичь справедливости, которая диктуется этим верховным критерием, то судебное решение должно быть исправлено своего рода моральным судом. Вот как, например, недавно вовсю обсуждался случай в Санкт - Петербурге, где боксер на смерть забил напавшего на своего сына

педофила. Конечно, юридически он является убийцей, но общество его поддерживает и считает, что он поступил справедливо, поскольку любой родитель поступил бы таким же образом. И как здесь быть: назначить ему наказание или помиловать? Понимая необходимость такого дополнения, способного обеспечить право справедливости при отправлении правосудия, даже демократические государства с представительной системой правления предоставляли исполнительным органам право помилования или смягчения наказания.

Если обратиться к работам Мишеля де Монтеня, то можно проследить, что он множество раз обращается к понятию «справедливость», оценивая её с разных сторон. Монтень утверждает, что справедливость заключается в том, чтобы воздавать каждому по заслугам, то есть это означает, что справедливость установлена одна для всех и всего человечества в целом. Да, с этим утверждением трудно поспорить, но, в нашем современном мире мы чаще всего сталкиваемся с несправедливостью по отношению к жертвам наших врачей, которые с удивительной лёгкостью избегают наказания. И где же здесь справедливый закон?[1, с. 4]

Также, справедливость можно определить как частную, то есть человек сам для себя определяет, что такое справедливость и как общественную, когда справедливость признаётся многими или всеми либо определяется по законам государства или по законам нравственности. Сложно не согласиться с тем утверждением, что справедливость является редким для современного человечества явлением, поскольку с ней оно встречается чуть ли не ежедневно. В обобщенном виде можно сказать, что справедливость – это самосознание, самовыражение и самооценка права и потому вместе с тем правовая оценка всего остального внеправового.

Считается, что справедливость является постоянной спутницей правосудия. Однако часто бывает так, что доводы справедливости не совпадает с доводами юридических норм, то есть законов как формы выражения права, регулирующего общественные отношения. Был случай, когда к воинской части приехала группа хулиганов, пыталась проехать на территорию. Дежурный прапорщик их не пропустил, и те начали его избивать. Он достал пистолет и застрелил одного из напавших. Суд приговорил его к шести с половиной годам заключения. Отсидев два года, он обратился в Комиссию по помилованию Ростовской области с просьбой о снисхождении. Многие члены Комиссии проголосовали «за», поскольку военнослужащий, несущий службу и подвергшийся нападению, безусловно, имеет право применить оружие. Но даже в столь очевидном случае суд расценил это иначе.[2, с. 4] Чего же ожидать обычному человеку, который спас свою жизнь ценой жизни преступника?

Законы пользуются всеобщим признанием не из-за того, что они справедливы, а лишь потому, что они являются законами, то есть они обладают сильной властью и, следовательно, люди имеют достаточно большую долю страха. Несмотря на свой переменчивый характер, некоторые из законов действуют на протяжении достаточно долгого времени, приобретая большую силу.

Итак, по мнению нашего общества, несправедливость в российском законодательстве всё же существует. Из примеров, приведенных выше, мы видим, что уголовный закон несовершенен. Но это касается практически всех отраслей права. Возьмём нормы трудового права. Так, в соответствии с законом, трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае сокращения численности или штата работников организации.[3, с. 4] Казалось бы, всё справедливо, ведь существуют различные гарантии и компенсации в подобных случаях. Но если человеку, проработавшему в данной организации много лет, осталось до выхода на пенсию всего 3 года, а его увольняют? Здесь не утешат никакие компенсации. Выход, конечно, можно найти. В некоторых случаях возможен уход на пенсию до достижения пенсионного возраста, но опять-таки, не всегда.

Говоря о справедливом отправлении правосудия, нельзя не отметить такой конституционный принцип, как независимость судей и подчинение их только закону. Этот принцип, безусловно, является проявлением демократичного строя. Но и здесь следует задуматься. А что, если моральные принципы судьи не столь высоки или расходятся с мнением общества по какому-либо вопросу. Получается, здесь важную роль играет категория нравственности, которая сама по себе очень субъективна.

Россия всегда была и остается страной, народ которой чутко реагирует на любую несправедливость, страной, поиск правды в которой, в том числе в государственных судах, составляет насущную потребность населения.[4, с. 4] И подвоя итог всему сказанному, можно сделать такой вывод: по мнению нашего российского общества, не всё законное справедливо, а то, что справедливо, является законным.


Использованные источники

1. Хайруллин, В. И. [Текст] / В. И. Хайруллин // Право и политика. 2001.- №5.- С. 26-30
   
2. Ключников, А. Справедливость и закон – это, к сожалению, не одно и то же. [Текст] / А. Ключников // Аргументы и факты. – 2008. - №08 (720).- С. 33
   
3. Трудовой кодекс РФ [Текст]: [принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года]: офиц. текст: по сост. на 1 июня 2008 г. – М.: Проспект, 2008. – С. 176
   
4. Аболонин, В. О. «Справедливый» гражданский процесс: иллюзия или реальность? О роли морали и нравственности при разрешении гражданских дел [Текст] / В. О. Аболонин // Арбитражный и гражданский процесс. – 2008. - №2. С. 19
   

Анализ основных положений Уставов областей Урала


Таможникова Я. А.

Филиал Южно-Уральского государственного университета в г. Златоусте, Россия (факультет экономики, 4 курс)


Науч. рук.: Л.А. Ковалева, к.ист.н., доцент


Современные процессы развития российского федерализма сопровождаются новыми тенденциями совершенствования всей системы законодательного регулирования в РФ, важным элементом которого является региональный уровень - конституционное законотворчество субъектов Российской Федерации. В связи с этим представляется целесообразным проанализировать Уставы регионов Урала, закрепивших новую конституционную систему в соответствии с текстом Конституции РФ, принятой на референдуме 12 декабря 1993г.

Устав является основным законом субъекта Российской Федерации, подробно описывающим систему взаимодействия с федеральным центром, организацию федеральной власти и местного самоуправления данной территории, вопросы разграничения компетенции разных уровней управления. Устав служит основой для разработки областного законодательства, являясь высшим нормативно-правовым актом субъекта РФ.

Одним из первых на Урале, 1 декабря 1994г., был принят Устав Курганской области. Устав состоит из 11 глав, он достаточно точен и лаконичен. Общие положения определяют задачи, статус, административно-территориальное устройство области. Глава II закрепляет права и свободы граждан. Глава III – организацию государственной власти области. Систему органов государственной власти Курганской области составляют: законодательный (представительный) орган - Курганская областная Дума; высший исполнительный орган - Администрация (Правительство), возглавляемая высшим должностным лицом области - Губернатором; органы исполнительной власти области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление; исполнительно-распорядительные органы государственной власти; суды⁸². Глава IV трактует основные начала государственной службы. Глава V- «Развитие институтов непосредственной демократии» уникальна фактом своего наличия – в ней определяется Областной и местный референдум, обсуждение населением вопросов развития области и т. д.

Результатом тщательной работы Свердловской Областной Думы стал Устав Свердловской области, вступивший в действие 17 декабря 1994г.

Данный Устав характеризуется характерными особенностями, существенно отличающими его от Уставов других областей Уральского региона. Прежде всего, речь идет о двухпалатной структуре Законодательно Собрания Свердловской области, палаты при этом избираются на основе различных систем голосования: выборы депутатов в Областную Думу осуществляются на основе системы пропорционального представительства по общеобластному избирательному округу, включающему в себя территорию Свердловской области⁸³; выборы депутатов Палаты Представителей осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам⁸⁴. Такая организация законодательной власти является нетрадиционной для таких субъектов федерации как область, однако нельзя не признать, что использование разных избирательных систем создает все предпосылки для качественного выполнения депутатами законотворческих и представительных функций.

Следующим важным моментом является создание в системе органов государственной власти Уставного суда⁸⁵. В условиях возросшей ответственности и уровня полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления субъекту РФ необходим собственный судебный арбитр. В этих целях и был создан Уставной суд. Уставный Суд Свердловской области рассматривает вопросы соответствия областных законов, других нормативных правовых актов, принимаемых полномочными органами Свердловской области, Уставу, а также осуществляет толкование Устава⁸⁶.

Согласно ст. 44 Устава, Губернатор является высшим должностным лицом Свердловской области и возглавляет систему органов исполнительной власти области⁸⁷. Высшим постоянно действующим исполнительным органом государственной власти является Правительство Свердловской области.

Достаточно проработанным и объемным является Устав (Основной закон) Челябинской области, состоящий из 18 разделов. Как и в описанных выше документах, глава I – «Основные положение» закрепляет статус области, права человека, отношения собственности и т. д., что наиболее полно раскрывается в дальнейших главах. В особую главу II выделены «Предметы ведения и полномочия области». Глава III описывает административно-территориальное устройство области. Экономическая основа закреплена в главе IV. Она рассматривает систему отношений собственности в области. Институты непосредственной демократии устанавливаются в главе V, многие положения которой схожи с аналогичными нормами Устава Курганской области. Законодательную власть области представляет Законодательное собрание, состоящее из 60 депутатов, которые избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями⁸⁸. Высшим исполнительным органом государственной власти области является Правительство области⁸⁹. Правительство формирует и возглавляет Губернатор области⁹⁰.

Положения Уставов, закрепляющие статус области, права и свободы граждан, основы государственной службы, местное самоуправление, финансовые ресурсы и т. д., за исключением отдельных норм, во многом схожи с подобными положениями других Уставов областей Урала. Это объясняется тем, что при их разработке законодатели исходили из основных положений и принципов Конституции РФ.

В настоящий момент можно сделать вывод, что принятие уставов областей Уральского региона определило стратегию регионального развития, важными компонентами которой являются федерализм, воссоздание сильной российской государственности, проведение социально-экономических реформ.


Использованные источники

1 Устав Курганской области № 90 от 01.12.1994г. (в ред. от 03.06.2006г) // СЗ РФ . – 2006. - № 9.

2 Устав Свердловской области № 88 от 25.11.1994г. (в ред. от 18.01.2006г) // СЗ РФ . – 2006. - № 4.

3. Устав Челябинской области № 22-ЗО от 25.05.1994г. (в ред. от 24.02. 2005) // СЗ РФ . – 2005. - № 7.


Методы государственного регулирования трудовой миграции в Республике Беларусь


Таранов С.Н.

Белорусская государственная сельскохозяйственная академия, Беларусь


В современных условиях открытости мира, неравномерности развития стран и регионов, увеличение трудовой миграции приобретает особенно важное значение и актуальность.

Международное разделение труда как высшая ступень развития общественного территориального разделения труда между странами, предусматривающая устойчивую концентрацию производства определенной продукции в отдельных государствах, предполагает наличие у них трудовых ресурсов различного объема и квалификационного состава. Широкая трактовка международного разделения труда как обособления отдельных видов человеческой деятельности необязательно подразумевает его последующую кооперацию – основанный на международном разделении труда устойчивый обмен между странами продуктами, производимыми ими с наибольшей экономической эффективностью. Но если такая кооперация осуществляется, то происходить она может в двух формах: международного обмена товарами (международной торговли), произведенными на основе разделения труда, либо на основе межгосударственного перемещения самого труда – международной трудовой миграции.

Для Республики Беларусь проблема трудовой миграции на сегодняшний день является крайне актуальной, при этом значимую долю на рынке труда занимает нелегальная миграция.

Наряду с перемещениями на законных основаниях большое распространение получила миграция без соответствующего разрешения, так называемая нелегальная миграция. Зачастую неуправляемость и неконтролируемость данного процесса отрицательно сказывается на состоянии внутреннего рынка труда, приводит к массовым нарушениям прав мигрантов, создает очаги социальной напряженности в местах скопления нелегальных мигрантов, негативно влияет на криминогенную обстановку в стране. Распространена точка зрения, что нелегальная миграция может представлять угрозу для национальной безопасности страны. Особенно много опасений высказывается по поводу нелегальной трудовой миграции, способной в недалеком будущем приобрести довольно острый характер.

Главными факторами нелегальной трудовой миграции являются экономические, обуславливающие направления потоков легальных мигрантов, а именно различие в уровне жизни между развитыми и неразвитыми странами. Причины нелегальной миграции сводятся к ограничительной политике стран классической иммиграции и европейских государств, отсутствию эмиграционного контроля в странах происхождения нелегальных мигрантов.

Нелегальная миграция является наглядной демонстрацией существующего в международном праве противоречия между правом каждого человека свободно выезжать из страны и правом государства охранять интересы своих граждан. Практически все государства мира регулируют процесс трудовой миграции населения, чтобы из общего потока потенциальных мигрантов получить для своей экономики нужных работников. С этой целью во всех промышленно развитых странах созданы государственные органы, которым поручено решение вопросов, связанных с перемещением иностранной рабочей силы через национальные границы [1].

Вопросы миграции с целью работы по найму и ее связи с проблемами развития приобрели на сегодняшний день глобальный характер и затрагивают большинство государств мира. Они занимают важное место в политической повестке дня международного, регионального и национального уровня. Своим трудом трудящиеся-мигранты содействуют экономическому росту и развитию в странах, где они работают по найму. Выигрывают и страны происхождения, поскольку трудящиеся-мигранты направляют туда денежные переводы и применяют приобретенные в период миграции профессиональные навыки. Тем не менее, процесс миграции ставит сложные проблемы. Многие трудящиеся-мигранты, особенно низкоквалифицированные рабочие, подвергаются серьезным злоупотреблениям и эксплуатации. Женщины, все чаще мигрирующие самостоятельно и в настоящее время составляющие почти половину всех международных мигрантов, особо нуждаются в защите. В условиях укрепления барьеров на пути международной мобильности рабочей силы основными проблемами в области защиты прав человека и трудовых прав являются рост незаконной миграции, торговля людьми и нелегальная переправка мигрантов.

Проблемы, которые несет с собой международная миграция рабочей силы, привели к созданию широкой системы государственного и межгосударственного регулирования. Вмешательство государства в международное движение рабочей силы началось значительно раньше, чем его участие в регулировании международной торговли. Уже в конце XVIII века в Англии были приняты законы, запрещавшие промышленным рабочим эмигрировать за границу. В течение XIX века многие европейские страны принимали законы, ограничивавшие въезд нежелательных лиц. Тогда же правительства стали заключать двухсторонние конвенции, регулирующие миграцию. Часть из них действует по настоящее время.

Миграция в целях трудоустройства представляет собой серьезную глобальную проблему, которая сегодня затрагивает большинство стран мира. В настоящее время расширение миграции в целях трудоустройства происходит в результате действия двух основных факторов на рынке рабочей силы – многие люди трудоспособного возраста в своих странах либо не могут найти работу, либо не могут найти подходящую работу для обеспечения существования себе и своей семье, тогда как в некоторых других странах существует дефицит рабочей силы для заполнения вакансий в различных секторах экономики. Существуют и другие факторы, включающие демографические изменения, социально-экономические и политические кризисы, увеличение разрыва в уровне заработной платы внутри развитых и развивающихся стран, а также между ними. Вследствие этого происходит значительное перемещение людей через границы в целях трудоустройства [2].

В миграции рабочей силы может содержаться немало положительных моментов как для стран, направляющих и принимающих трудящихся-мигрантов, так и для самих трудящихся. Она может содействовать экономическому росту и развитию как в странах происхождения мигрантов, так и в принимающих их странах. Признавая суверенное право государств вырабатывать свою собственную политику в области труда и миграции, важно привлечь внимание к необходимости принятия согласованных и всеобъемлющих мер национальной политики по эффективному управлению миграцией рабочей силы и защите трудящихся-мигрантов. Особое внимание следует уделять многочисленным случаям предоставления худших условий и проявления дискриминации, с которыми зачастую сталкиваются трудящиеся-мигранты на основании половой, расовой принадлежности и статуса мигранта. Помимо этого, проблемы, связанные с пересечением трудящимися государственных границ, не могут решаться эффективно, если страны действуют изолированно; следовательно, обеспечению национальных интересов может способствовать международное сотрудничество в области миграции рабочей силы.

С целью усовершенствования методов регулирования трудовой миграции в Республике Беларусь, с нашей точки зрения, необходимо:

- разработать и осуществить экономическую и социальную политику, создающую достойные и производительные рабочие места;

- наладить обмен информацией между правительствами по вопросам миграции рабочей силы;

- выработать и осуществить согласованную, всеобъемлющую, последовательную и прозрачную политику в целях эффективного управления миграцией рабочей силы, так, чтобы это приносило благо всем трудящимся-мигрантам и членам их семей, а также странам происхождения и принимающим странам;

- обеспечить согласованность между политикой в области миграции рабочей силы, занятости и другими направлениями национальной политики, с учетом широких социальных и экономических последствий миграции рабочей силы и в целях содействия обеспечению для всех достойного труда и полной, свободно избранной, производительной занятости;

- создать механизм для обеспечения координации действий и консультаций между всеми министерствами, органами и организациями, занимающимися вопросами миграции рабочей силы.

Плодотворная совместная работа всех стран мирового сообщества в решении вопросов, связанных с незаконной миграцией независимо от их государственного устройства и системы политических ценностей позволит сделать шаг вперед по построению безопасного и справедливого мира.