Учебно-практическое пособие для дистанционного обучения студентов всех специальностей Караганда-2001

Вид материала

Учебно-практическое пособие

Содержание Тема 6. Трудовые ресурсы, занятость и безработица. 6.1 Трудовые ресурсы и социально-экономическая характеристика рабочей силы 6.2 Теории рынка труда и функционирование его механизмов

Подобный материал:

• Учебно-практическое пособие Экономическая политика Ускенбаева А. Р. для дистанционного, 3571.1kb.
• Учебно-практическое пособие для студентов всех специальностей и всех форм обучения, 1395.3kb.
• Учебно-практическое пособие для студентов всех специальностей и всех форм обучения, 1258.5kb.
• Учебно-практическое пособие для студентов заочного обучения всех специальностей Москва,, 1522.07kb.
• Учебное пособие для студентов специальности 060700 Национальная экономика Чита 2006, 2183.14kb.
• Алексеева Ирина Валентиновна Беляева Ирина Петровна Полупанова Валерия Александровна, 1334.23kb.
• Учебно-методическое пособие по дипломному проектированию для студентов специальности, 532.3kb.
• Учебно-методический комплекс (умк) дисциплины "Основы теории цепей" предназначен для, 20.39kb.
• Оформление пояснительных записок, 563.43kb.
• Методика обучения техники легкоатлетических прыжков учебно-методическое пособие для, 695.99kb.

Тема 6. Трудовые ресурсы, занятость и безработица.

6.1	Трудовые ресурсы и социально-экономическая харак­теристика рабочей силы.
6.2	Теории рынка труда и функционирование его меха­низма.
6.3	Занятость, формы и виды безработицы.
6.4	Закон Оукена и государственное регулирование уровня безработицы.

Цели:

Ознакомившись с этой темой, вы должны уметь:

• определить понятие трудовые ресурсы и дать соци­ально-экономическую характеристику рабочей силы;
  
• рассказать действие рыночного механизма высвобожде­ния и перераспределения рабочей силы;
  
• объяснить причины безработицы и ее виды, а также ме­тоды государственного регулирования занятости.
  

Литература: Л 2 (гл. 10); Л 18 (гл. 3); Л 21 (гл. 11 12); Л 22 (гл. 18); Л 23 (гл. 10); Л 25 (гл. 20).

6.1 Трудовые ресурсы и социально-экономическая характеристика рабочей силы

Экономическая теория в изучении человеческого об­щест­ва исходит из важнейших предпосылок о том, что че­ловек является одновременно и производителем и потреби­телем экономических благ. Человек не только создает, но и приводит в действие и определяет способы использования техники и технологии, которые в свою очередь, предъяв­ляют новые требования к физическим и интеллектуальным параметрам человека. Будучи творением человека, новые средства производства в свою очередь преобразуют труд, придавая ему соответствующие своему новому уровню профессионально-квалификационные качества, способст­вующие росту производительности его труда.

В структуре производительности труда различают две стороны: рабочую силу или способность к труду, и потре­бительную силу или способность к потреблению. Труд есть функция рабочей силы, а потребление – функция потреби­тельной силы. Отсюда необходимость формирования и развития у человека как способности к труду, так и спо­собности к потреблению. При характеристике роли чело­века в системе современной экономики используются це­лый ряд понятий: экономический человек, человеческие ресурсы, человеческий капитал, предприниматель, рабочая сила, личный фактор производства, трудовые ресурсы и т.д.

Экономический человек - это главный творческий субъект рыночной экономики, который обладает свободой выбора, принимает рациональные и оптимальные решения с учетом собственных интересов и целей, является элемен­том (частью) трудовых ресурсов.

Трудовые ресурсы - это количественная часть населе­ния страны трудоспособного возраста, обладающая необ­ходимыми физическими и умственными способностями, определенным уровнем образования и квалификации. Чис­ленность трудовых ресурсов характеризует потенциальную массу живого труда, которой располагает общество для производства товаров и услуг. Трудовые услуги в виде трудовых ресурсов (людей) на рынке, в качестве человече­ского ресурса, есть их взаимозависимости и взаимозаме­няемость с другими ресурсами производства (природными, материальными, финансовыми).

В социально-экономической характеристике рабочая сила – это индивидуальная способность человека к труду, которая слита с главной личностью человека и выступает его важнейшим атрибутным свойством.

Потенциальная способность личности к труду стано­вится реальной производительной силой лишь в процессе непосредственного соединения с конкретными средствами производства в составе совокупной рабочей силы на про­изводстве. Совокупная рабочая сила превращается в про­изводительную силу при определенной кооперации и спе­циализации труда. Индивидуальная рабочая сила, тем са­мым, является неотъемлемым элементом общественной рабочей силы, а индивидуальный труд человека - неотъем­лемой частицей интегрированного труда общества.

В социально-экономическом отношении человеческий капитал есть сформированный в результате инвестиций и накоплений человеком определенных запасов здоровья, знаний, навыков, способностей, мотиваций, которые целе­сообразно используются в той или иной сфере обществен­ного воспроизводства. Эти свойства содействуют росту производительности труда и эффективности производства и тем самым способствуют повышению личного благосос­тояния и росту национального богатства.

6.2 Теории рынка труда и функционирование его механизмов

Задачей макроэкономической политики является под­держание общего равновесия путем достижения макроэко­номических целей. Эти цели могут быть представлены стремлением поддерживать стабильный рост националь­ного объема производства и уровня цен. Но не менее важ­ной макроэкономической целью является достижение вы­сокого уровня занятости с учетом особенностей рынка труда.

Сумма объемов трудовых услуг на рынке труда при любой цене олицетворяет рыночный спрос на эти трудовые услуги. Рыночное предложение услуг труда показывает сумму всех работников при каждой возможной цене.

Основными факторами, влияющими на сумму объема спроса на трудовые услуги при любой цене на них, явля­ются:

• уровень цен на трудовые услуги;
  
• спрос на продукцию, произведенную при помощи трудо­вых услуг;
  
• цены и объемы предлагаемых к труду комплиментар­ных ресурсов;
  
• технические изменения, воздействующие на предель­ный продукт труда.
  

Основными факторами, влияющими на сумму объема предложения трудовых услуг при каждой возможной цене на них являются:

• численность и готовность работников продавать свой труд;
  
• уровень рождаемости, смертности и миграции;
  
• физическая способность быть работником;
  
• альтернативная стоимость наемного труда;
  
• доступность других источников дохода помимо заработ­ной платы.
  

На рынке труда продаётся и покупается специфиче­ский товар – функция рабочей силы – труд. Эта функция столь же многообразна, сколь разнообразны по своим та­лантам и способностям сами люди. Тем не менее, труд по количественным и качественным характеристикам можно свести к следующим видам: квалифицированный и неква­лифицированный; простой и сложный; мужской, женский и детский. По уровню оплаты все они строго дифференци­рованы по полу, возрасту, национальности и территори­альному признаку. Рабочий одной квалификации – немец и турок в Германии, нефтяники – немцы, англичане, китайцы и казахи – в Казахстане, оплачиваются по-разному. Такие факты объясняются действием механизма функционирова­ния рынка труда.

Существует четыре концептуальных подхода к ана­лизу механизма функционирования рынка труда:

1. Классическая модель рынка труда, полагающая, что пол­ная занятость является нормой рыночной экономики, а наилучшей экономической политикой является поли­тика невмешательства государства в экономику. Основ­ные теоретические положения этой модели:
   

• общее перепроизводство невозможно, поскольку пред­ложение порождает собственный спрос;
  
• отрицание возможности недостаточного уровня расхо­дов для закупки продукции произведенной при полной загруженности;
  
• если уровень общих расходов окажется недостаточным, то включаются такие рычаги регулирования, как цена и заработная плата, что будет препятствовать сокраще­нию реального объема производства, занятости и ре­альных доходов;
  
• конкуренция на рынке труда исключает внутреннюю безработицу, т.к. любой желающий работать по опре­деляемой рынком ставке заработной платы, может легко найти работу;
  
• помощь государства в функционировании экономики рассматривается как излишняя, более того, вредная.
  

2. Неоклассическая модель рынка труда утверждает, что рынок труда, как и все рынки, действует на основе целе­вого равновесия и основным регулятором рынка труда является цена рабочей силы. Основание:
   

• с помощью цены труда или заработной платы регулиру­ется спрос и предложение рабочей силы, поддержива­ется их равновесие;
  
• цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь и уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения;
  
• безработица невозможна, если на рынке труда сущест­вует равновесие;
  
• причиной безработицы является отказ рабочих тру­диться за меньшую заработную плату;
  
• влияние профсоюзов, установление государством мини­мальных ставок зарплаты, отсутствие информации рассматривается как некие «несовершенства» рынка.
  

3. Кейнсианская модель рынка труда - это рынок труда, находящийся в состоянии постоянного и фундаменталь­ного неравновесия. Основные ее положения:
   

• в экономике не существует никакого равновес­ного механизма, гарантирующего полную заня­тость;
  
• полная занятость случайна, а не закономерна;
  
• отрицается возможность воздействовать на рынок труда при помощи колебаний ставки процента и эластичности соотношения цен и зарплаты;
  
• цена рабочей силы не является регулятором рынка труда;
  
• роль регулятора рынка труда отводится государ­ству, которое, уменьшая или увеличивая совокуп­ный спрос, может ликвидировать неравновесие на рынке труда и т.д.
  

4. Монетаристская модель рынка труда – ставит во главу угла денежно-кредитные методы обеспечения занятости и стабилизации экономики, в силу того, что:
   

• внутренняя тенденция рыночного хозяйства стремится к стабильности и самоналаживанию;
  
• все диспропорции и нарушения в рыночном хозяйстве результат внешнего вмешательства;
  
• государственное вмешательство ведёт к нарушению рыночного хозяйства;
  
• установление государством минимального уровня зара­ботной платы, сильные позиции профсоюзов, отсутст­вие информации о вакансиях усиливают рыночное не­равновесие;
  
• для уравновешивания рынка труда целесообразно ис­пользовать такие рычаги, как: учетная ставка централь­ного банка; размеры обязательных резервов коммерче­ских банков на счетах Центрального банка.
  

Таким образом, рынок труда характеризуется совер­шенной конкуренцией, реализуемой через механизм гиб­ких ры­ночных цен, когда ни отдельные работодатели, ни отдельные работники не могут влиять на рыночную ситуа­цию в целом, равновесные ставки заработной платы опре­деляются общими взаимодействиями всех участников ры­ночного процесса.

На современном этапе на рынке труда осуществляется массовое передвижение рабочей силы, постоянно меняется ее качественный и количественный состав. Эти проблемы приводят к изменению спроса на рабочую силу, т.к. рас­ширение производства, его модернизация, структурные изменения требуют высококвалифицированных работни­ков, владеющих современной профессией.

Рынок труда - это динамичный, мобильный рынок. Это касается спроса, предложения, цены труда, крупных сег­ментов и мелких секторов, определенных категорий работ­ников и отдельных экономических агентов. В нем проис­ходит непрерывная циркуляция крупных, средних, мелких контингентов людских ресурсов; значительная часть ра­ботников постоянно входит в состав экономически актив­ного состава населения, выбывает из него, трудоустраива­ется, вновь увольняются и т.д.

Следовательно, на рынке труда формируется опреде­ленный поток: выбывающие из состава рабочей силы; вступающие в рабочую силу; отказывающиеся от поисков работы; потерявшие работу; закончившие работу, полу­чившие работу и т.д. Мобильность этих потоков характе­ризует рыночную динамику рабочей силы общества.