Введение

Вид материала

Доклад

Содержание Положение отдельных наиболее уязвимых группи нарушение их прав Положение лиц, находящихся на содержании в государственныхучреждениях

Подобный материал:

• Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
• Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
• Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
• Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
• Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
• Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
• 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
• Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
• Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
• Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.

ПОЛОЖЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ НАИБОЛЕЕ УЯЗВИМЫХ ГРУПП
И НАРУШЕНИЕ ИХ ПРАВ

Положение детей

Министерство внутренних дел РХ отмечает, что Хакасия занимает лидирующее место в России по детской преступности. Но, если в других регионах подростки участвуют в серьёзных криминальных правонарушениях, то в нашей республике они чаще всего совершают кражи продуктов и вещей. Это говорит о низком социальном уровне жизни населения Хакасии.

В ходе проведения различного рода мероприятий выявлено более 1000 несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства. Из-за недостаточного финансирования программ, направленных на поддержку и защиту прав детей, милиция в состоянии лишь поставить малолетних правонарушителей на учёт.

Из сообщения старшего помощника прокурора РХ О.Н. Потаповой: «Практически все выявленные нарушения прав детей – результат прокурорских проверок. Таких нарушений выявлено свыше 700. Этот показатель свидетельствует об отсутствии тенденции к улучшению состояния законности. Там, где «ступила нога прокурора», выявлялись нарушения в сфере законодательства о защите прав семьи, материнства и детства, об образовании, охране здоровья. По заявлениям прокуроров в интересах детей предъявлено свыше 300 исков, чем были защищены их жилищные, имущественные права и др. Много усилий прокурорами было направленно на защиту прав детей-инвалидов, детей-сирот и оставшихся без родительского попечения».

От себя хотим добавить следующее. Действительно, Ольга Николаевна добросовестно выполняет свои обязанности по выявлению случаев нарушения прав детей. Как вы сами видите, свыше семисот. Однако, как она же сама и отмечает, тенденции к улучшению нет. При личной встрече с О.Н. Потаповой директор фонда А.В. Ищенко отметил, что, помимо эффективного восстановления нарушенных прав детей, прокуратуре не лишним было бы привлекать к ответственности тех, кто их нарушает. Тенденция наверняка изменится.






Но, как вы видите из статьи работника республи­канской прокуратуры И Уз­жиной, «блюстители закона» предпочитают искать винов­ных среди «чужих», по-преж­нему, не привлекая должностных лиц к уголов­ной или административной ответственности.


К вопросу бездея­тельности прокуратуры в области защиты прав детей можно добавить следующее. В Хакасии существует про­блема – гибель детей при пожаре. Связана она с пьян­ством родителей.

«Дабы привлечь внима­ние к этой проблеме, пожарные трубят во все трубы. Однако, их попытки так и остаются гласом вопиющего в пустыне. Складывается впечатление, что те, кто должен заниматься неблагополучными семьями просто не замечают этой проблемы. Или просто не хотят замечать. Несколько раз результаты расследования, где в пожарах, по всем признакам, ребятишки погибали по халатности собственных родителей, сотрудники УГПС направляли материалы в прокуратуру Хакасии с целью провести разбирательство и решить вопрос о направлении в суд исков о лишении горе-родителей их родительских прав. Однако, по словам сотрудников УГПС, надзирающий за законностью орган всякий раз отказывает в возбуждении процесса лишения родительских прав или в привлечении родителей к уголовной ответственности», - из статьи сотрудника фонда М.В. Афанасьева «Родители горят в вине, а дети – в огне», опубликованной в газете «Шанс» в январе 2002 года.


В ноябре 2002 года в г. Черногорске состоялось выездное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве Республики Хакасия. Участники заседания во главе с заместителем председателя комиссии Галиной Салата обсуждали работу администрации города по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Заседанию в Черногорске предшествовала работа министерств и ведомств Республики Хакасия по изучению ситуации в городе и оказанию практической помощи территориальным органам системы профилактики по улучшению работы с семьями, детьми и подростками, выработке мероприятий по стабилизации положения с детской преступностью.

Принимаемые меры пока не дают желаемого результата. Ситуация с подростковой преступностью и безнадзорностью в Черногорске продолжает оставаться сложной. Только за первое полугодие этого года 31 несовершеннолетний осужден, отметила прокурор Черногорска Ольга Бауэр. По итогам 10 месяцев рост преступлений составил 12,4 процента (127 преступлений против 113 за аналогичный период 2001 года). Увеличилось количество грабежей, разбойных нападений, хулиганств, преступлений, совершаемых группами и связанных с незаконным оборотом наркотиков. Отмечается рост преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения. Основные причины происходящего, по мнению сотрудников правоохранительных органов, кроются в недостаточной работе с неблагополучными семьями и малоэффективном взаимодействии между органами и учреждениями системы профилактики по защите прав и законных интересов детей и подростков.

Помощник председателя правительства РХ по правам ребенка Г.В. Примоленная выразила обеспокоенность подходом к подбору кадров в учреждениях, занимающихся трудными подростками. Не секрет, что среди юных правонарушителей большой процент составляют дети, страдающие отклонениями в психическом развитии, воспитанием которых должны заниматься соответствующие специалисты. В детских домах таких кадров практически нет. Растет число брошенных детей, которые подолгу живут в больницах. Органы опеки и попечительства города, часто работая формально, не принимают должных мер по устройству таких детей.

Положение лиц, находящихся на содержании в государственных
учреждениях

С 15 января по 4 февраля 2002 года на базе Черногорского реабилитационного центра «Надежда» прошёл семинар для председателей и бухгалтеров Всероссийского общества инвалидов Республики Хакасии. На данном семинаре резкой критике со стороны инвалидов подвергся вопрос по выполнению закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части, касающейся медицинских вопросов и обеспечения лекарственными средствами в республике. В частности, отмечено, что за исключением г. Абакана повсеместно отсутствуют поручни и пандусы. Наибольшее возмущение участников семинара вызвало сообщение о том, что Абазинское правление общества инвалидов «переселили» (а правильнее сказать – вышвырнули) из кабинета, который они занимали, в совершенно не приспособленное для инвалидов помещение – второй этаж и очень крутая лестница. Кстати, в Хакасии 17 тысяч членов общества инвалидов.