Пропозиції, що надійшли через мережу Інтернет на Урядовий портал від підприємців та громадян на адресу Кабінету Міністрів з питань подолання корупції в Україні (20. 01. 2009 р.)

Вид материала

Содержание

У зв’язку з викладеним, вважаємо здійснення провокації хабара недоцільним.

Подобный материал:

1 2 3 4

У зв’язку з викладеним, вважаємо здійснення провокації хабара недоцільним.

907

Потрібно корупціонерів садити у буцигарні, а не просто звільняти з роботи! Навіть ДАЇШНИКІВ за хабар треба садити, а не звільняти!

Мін’юст

Інд. 31

На розгляді Верховної Ради України знаходиться проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо відповідальності за корупційні правопорушення» (реєстр. № 0875).

Законопроектом пропонується внести ряд змін до Кримінального кодексу України, диференціювавши відповідальність за злочини, пов’язані з корупцією у державному та приватному секторах. При цьому, передбачається окремо встановити відповідальність за незаконне збагачення (стаття 368¹ «Незаконне збагачення» Кодексу).

Відповідно до положень зазначеної статті отримання у власність службовою особою благ або оформлення передачі, надання таких благ її близьким родичам у великих та особливо великих розмірах, законність походження яких не підтверджена в установленому законом порядку, каратиметься, зокрема, позбавленням волі на строк від трьох до десяти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років з конфіскацією грошових коштів або майна незаконного походження та з конфіскацією майна.

15 жовтня 2008 р. законопроект було схвалено на засіданні профільного Комітету Верховної Ради України і запропоновано прийняти його у другому читанні та у цілому.

908

Ввести налог на богатство, для тех кто имеет две и более квартир, домов.

Мінфін

Інд. 34

909

Корупция с бюджетными средствами

Бюджетные организации и предприятия, акции каторых принадлежат государству, перевести из комерческих банков на обслуживание в государственные банки (Сбербанк Украины). Это даст экономию бюджетных денег и уменьшит корупцию с бюджетными средствами и укрепит государственные банки.

Мінфін

Інд. 34

910

Мінімізація умов для корупції в сфері пенсійного забезпечення. Бюджет Пенсійного Фонду уже складає більше половини Державного бюджету, а тим часом різні види пенсій призначаються не за фактичними (правдивими) відомостями про роботу, а на підставі "лівих" довідок ("чорнобильці", "науковці" та інші "пільговики")

Ввести періодичну незалежну громадську експертизу призначених пенсій

Мінпраці

Інд. 26

Згідно з Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01.03.2001
№ 121/2001, Пенсійний фонд України має право, зокрема:

- проводити планові, а також у передбачених законодавством випадках позапланові
перевірки на будь-яких підприємствах, установах, організаціях та у фізичних осіб -
суб'єктів підприємницької діяльності бухгалтерських книг, звітів, кошторисів та
інших документів, пов'язаних із нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків;

- вилучати в установленому законодавством порядку у підприємств, установ, організацій і фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності документи, що підтверджують приховування (заниження) розміру заробітної плати (доходу) та інших виплат, на які
нараховуються страхові внески.

Згідно із статтею 103 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” Мінпраці і його територіальні органи здійснюють державне регулювання та нагляд у порядку, передбаченому законодавством, за дотриманням норм цього Закону щодо призначення (перерахунку) і виплати пенсій у солідарній системі та щодо взаємодії Пенсійного фонду з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Крім того, підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

911

Доброго дня, у мене є запитання по пільгах медичним працівникам, які проживають і працюють у сільській місцевості. Мій чоловік працює лікарем і проживає у сільській місцевості. У 2006 році йому надавались такі пільги, але потім їх відмінили, і на протязі 2007 -2008 рр пільги не враховувались. У Законі про "Бюджет України на 2008 рік" було прийнято: "Пільги на безплатне користування житлом з опаленням та освітленням, передбачені абзацом першим цього пункту, надаються: працівникам за умови, якщо розмір наданих пільг у грошовому еквіваленті разом із середньомісячним сукупним доходом працівника за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України ". Дане Положення пункту 45 розділу II втратили чинність, як такі, що є неконституційними, на підставі Рішення Конституційного Суду N 10-рп/2008 (v010p710-08 ) від 22.05.2008, оскільки "закон про Держбюджет не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України ". Однак в дію вступила НОВА Постанова Кабінету Міністрів України №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28 травня 2008 р, яка знову обмежує пільги медичним працівникам даної категорії : "знижки плати за користування житлом (квартирної плати), ...надаються за умови, якщо розмір наданих пільг у грошовому еквіваленті разом із середньомісячним сукупним доходом пільговика за попередні шість місяців не перевищує 900 гривень". ПИТАННЯ: Прошу пояснити: чи дана Постанова КМУ № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28 травня 2008 р. відміняє Рішення Конституційного Суду (v0a6p710-07) № 10-рп (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) від 22.05.2008 року ? І ЯКИМ документом повинні користуватись нині ЖКГ, газові господарства, чи підприємтсва електросітей (куди ми платимо за послуги) у питанні надання пільг даній категорії працівників? Дякую.

Мінпраці

Інд. 26

Пунктом „ї” статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров’я передбачено, що медичні та фармацевтичні працівники, які проживають та працюють у сільській місцевості та селищах міського типу, а також пенсіонери, які раніше працювали медичними та фармацевтичними працівниками і проживають у цих населених пунктах, мають право на безплатне користування житлом з освітленням і опаленням.

Згідно зі статтею 39 Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік” пільги громадянам, які мають на них право відповідно до зазначеного Закону України, фінансуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.

Механізм надання цих пільг медичним працівникам встановлено у Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2003 року № 426 (із змінами і доповненнями).

Пунктом 10 зазначеного Порядку передбачено, що установи проводять роботу з надання пільг, компенсацій і гарантій та організовують облік, систематизацію і зберігання інформації про пільговиків, надають їм консультації щодо порядку та умов надання пільг.

Враховуючи викладене, для реалізації права на пільги, передбачені пунктом „ї” статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров’я, медичним працівникам необхідно звертатись до установ, в яких вони працюють.

Одночасно повідомляємо, що пунктом 14 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, яка набрала чинності з 22 травня 2008 року, встановлено, що пільги, компенсації та гарантії, на які згідно із законами мають право окремі категорії працівників бюджетних установ, військовослужбовці та особи начальницького і рядового складу, щодо знижки плати за користування житлом (квартирної плати), паливом, телефоном та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична та теплова енергія, інші послуги), безоплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту (за винятком таксі) та автомобільним транспортом загального користування у сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських маршрутів надаються за умови, якщо розмір наданих пільг у грошовому еквіваленті разом із середньомісячним сукупним доходом пільговика за попередні шість місяців не перевищує 900 гривень.

При цьому зазначаємо, що листи міністерства не є нормативно-правовими актами, а носять інформаційний характер і не встановлюють правових норм.

912

Воровство бюджетных денег...

Пропозиція не нова, але чомусь так в Україні і не отримує розповсюдження.. Кожен орган влади почнаючи з органів місцевого самоврядування повинен мати в інтернеті свій сайт і на ньому відображати ввесь рух фінансових потоків..скільки грошей отримано в бюджет і за що, і скільки витрачено і на що. Все це в режимі "онлайн".

Мінфін

Інд. 34

913

безнаказанность депутатов, чиновников за свои действия...

Выборы по округам без партийных списков. Избрали депутатом ВР от Горностаевки например, и должен переодически отчитываться за выполнение своей предвыборной программы.. и должен быть механизм отзыва громадой своего депутата.

Мін’юст

Інд. 39

Інститут виборів є формою безпосередньої демократії, реалізації народного суверенітету, способом формування громадської думки і волевиявлення народу. Виборча система – це система суспільних взаємовідносин, пов’язаних із формуванням складу представницьких органів шляхом виборів.

У конституційному законодавстві європейських країн закріплені три основні види виборчих систем – мажоритарна, пропорційна та змішана, які модифікуються у більш ніж 50 різновидів. При цьому зауважимо, що Європейська комісія «За демократію через право» (Венеціанська комісія) як орган, відповідальний за втілення Європейської конвенції прав людини, вважає, що держави вільні у виборі своїх виборчих систем і вільні вирішувати, зокрема, наскільки пропорційними вони повинні бути.

За часів незалежності в Україні використовувалися усі три вищезгадані виборчі системи – мажоритарна (1990-1994 рр.), змішана (1998-2002 рр.) та пропорційна (2006-2008 рр.). Отже, українське виборче законодавство перебуває у постійному розвитку. Україна наразі знаходиться у пошуку оптимального варіанта виборчої системи, який би сприяв ефективному балансу між демократичністю та ефективністю політичної системи і стимулював би розвиток політичних партій.

На сьогодні процедуру проведення виборів народних депутатів регулює, зокрема, Закон України «Про вибори народних депутатів України». У процесі розроблення зазначеного Закону та внесення змін до нього враховувались світові тенденції та моделі врегулювання виборчих процесів країн Європи, рекомендації міжнародних організацій та досвід попередніх національних виборів.

Водночас, у висновку до Закону України «Про вибори народних депутатів України», ухваленому Венеціанською комісією на її 66 пленарній сесії, зазначено про необхідність визначення доцільності зведення різних виборчих правил у єдиний виборчий кодекс та про необхідність уникнення неузгодженостей виборчого законодавства.

Розпорядженням Голови Верховної Ради України
від 15.04.2008 № 457 створено робочу групу з підготовки проекту Виборчого кодексу України, до складу якої увійшли народні депутати України – представники політичних сил, представлених у парламенті, представники Секретаріату Президента України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Центральної виборчої комісії, Міністерства юстиції та громадських організацій.

Як наслідок цієї роботи на розгляд Верховної Ради України внесено проект Виборчого кодексу України (14 квітня
2009 р. № 4234-1), в якому запропоновано механізм проведення виборів народних депутатів України за пропорційною виборчою системою, особливості якої полягають у висуванні кандидатів у вигляді загальнодержавних та регіональних списків кандидатів у депутати від партій, при цьому до списків заносяться дані всіх кандидатів (відкриті списки).

914

Щороку бюджетні організації органів місцевого самоврядування (найбільші з них: освіта, охорона здоровья, культура тощо) проводять самостійно тендерні закупівлі на десятки мільонів гривень."Виграють" тендери, як правило, одні і ті ж особи (фізичні чи юридичні). Це, фактично, сприяє привласненню величезних сум на підставі таємних домовленостей двох сторін.

1. Законодавчим шляхом зобов’язати створення єдиних тендерних комітетів міських (сільських) громад у кількості кількох осіб, підконтрольних органам влади, для організації тендерних закупівель.

Мінекономіки

Інд. 18

915

Скорочення посад адміністраторів дозвільних центрів у зв’язку з кризою місцевими органаи влади, відсутність коштів на зарплату адміністраторів та утримання дозвільних центрів, відсутність договорів з ДП "Інформаційно - ресурсним центром" на обслуговування електронного реєстру документів дозвільного характеру.

Об’єднати дозвільні центри райдержадміністрації та виконавчих комітетів місцевих рад ( відпустки, лікарняні листи, відрядження та т.і.)

Держкомпідприємництво

Інд. 25

Пропозиція щодо об’єднання дозвільних центрів райдержадміністрацій та міськвиконкомів з метою заміщення адміністраторів (відпустки, лікарняні листи, відрядження тощо) є слушною, однак має низку перешкод для реалізації.

Згідно з пунктом 2 статті 5 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» кількість адміністраторів визначається рішенням відповідної міської ради або районної державної адміністрації.

Відповідно до Типового положення про адміністратора та порядок його взаємодії з місцевими дозвільними органами, суб'єктами господарювання та територіальним органом спеціально уповноваженого органу з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності адміністратор діє в межах наявного штатного розкладу виконавчого органу відповідної міської ради та районної, районної у містах Києві і Севастополі державної адміністрації шляхом покладання на певну посадову особу виконавчого органу відповідної міської ради, районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації повноважень адміністратора або шляхом уведення додаткової штатної одиниці.

Разом з тим, на практиці, із 792 посадових осіб райдержадміністрацій та міськвиконкомів, які виконують функції адміністратора лише
269 – адміністратори, а 523 – посадові особи, на яких покладені обов’язки адміністратора.

Крім того, питання щодо об’єднання дозвільних центрів також має складнощі з точки зору їх утримання (фінансування), оскільки фінансування видатків на утримання місцевих державних адміністрацій здійснюється згідно помісячного розпису видатків Державного бюджету в той час, як утримання органів місцевого самоврядування здійснюється за рахунок місцевих бюджетів та поточних видатків, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів по галузі «Державне управління» і може бути вирішене шляхом домовленостей між органами влади в межах повноважень.

916

Корупція в органах правосуддя

Збільшити строк тюрми а також встановити відеоспостереження за суддями зменшити строк перебування суддів на своїх посадах та збільшити зарплатню суддям.

Створити спец. орган котрий буде контролювати діяльність суддів та надати йому відповідні повноваження.

Мін’юст

Інд. 31

Пропозиція про здійснення контролю за діяльністю суддів не може бути реалізована з таких причин:

1) Відповідно до положень статті 126 Конституції України незалежність і недоторканність суддів гарантуються Конституцією і законами України. Вплив на суддів у будь-який спосіб забороняється.
Статтею 129 Конституції закріплено, що судді при здійсненні правосуддя незалежні і підкоряються лише закону.

2) Перевірка законності і обґрунтованості судових рішень здійснюється судами апеляційної та касаційної інстанцій в порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Ідея створення спеціального органу для контролю за суддями та вирішення питань щодо їх повноважень не може бути підтримана, оскільки суперечить Конституції України.

917

Проблема зайнятості в умовах кризи

Працюючих пенсіонерів на заслужений відпочинок. Особливо працюючих пенсіонерів в органах виконавчої влади.

Головдержслужба

Інд. 19

918

У невеличких містах та селищах корупція, в основному, складається по родовому признаку. Бо кожен - кум, брат, сват і таке інше. Тому різноманітні перевірки діяльності у різних сферах носять формальний характер. Ворон ворону око не виклює.

Перевірку діяльності органів управління, прокуратури, судів, правоохоронних інших фіскальних утворень, бізнесу і таке інше провадити спеціальними виїздними группами (бригадами) з інших регіонів, яки не повязані родинними або іншими звязками з обєктом перевірки. Провадити ротацію керівників (невиборні посади). Обовязково по результптах перевірок робити кадрові висновки. На жаль поки що тильки страх зобовязує посадовців добросовісно виконувати обовязки

Головдержслужба
МВС
ДПА
МНС

Інд. 19, 31, 33

ДПА

З метою запобігання корупції в органах державної податкової служби, відповідно до підпункту 3.2.5 пункту 3.2 Положення про підрозділи по боротьбі з корупцією в органах державної податкової служби, затвердженого наказом ДПА України від 08.07.2008 №460,
(далі – Положення) та залежно від результатів оперативно-службової діяльності відділів по боротьбі з корупцією в органах державної податкової служби раз на три роки за рішенням Голови ДПА може здійснюватися міжрегіональна ротація керівництва вказаних підрозділів.

З метою повного та всебічного вирішення завдань і функцій, визначених державними та відомчими нормативно-правовими актами, а також відповідно до вимог Положення начальники та працівники підрозділів по боротьбі з корупцією в органах державної податкової служби мають право:

ініціювати перевірки діяльності окремих підрозділів органів державної податкової служби та службові розслідування стосовно їх працівників, за фактами виявлених порушень вносити керівникам відповідних органів державної податкової служби подання про вжиття заходів реагування (усунення виявлених недоліків, причин та умов, що сприяють цьому, та застосування заходів дисциплінарного впливу);

ініціювати та контролювати хід перевірок дотримання податкового законодавства суб’єктами господарської діяльності, щодо яких є відомості про сприяння їхній діяльності з боку працівників органів державної податкової служби.

Попередження правопорушень, пов'язаних із службовою діяльністю працівників органів державної податкової служби, їх виявлення на стадії підготовки та розкриття здійснюється шляхом проведення службових розслідувань та перевірок за фактами порушень вимог законодавства і трудової дисципліни, вжиття за їх результатами дієвих заходів реагування.

За результатами проведених у 2008 році близько 5,5 тис. (у 2007 році – 4,8 тис.) службових розслідувань і перевірок керівникам органів державної податкової служби внесено близько 3,8 тис. подань про вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що призвели до порушень законодавства з боку податківців, на підставі яких більше 2,4 тис. працівників органів державної податкової служби притягнуто до дисциплінарної відповідальності

919

В місті Вінниці останнім часом існує ДВА головних управління праці та соціального захисту населення. Одне належить області, друге належить місту Вінниці.

Необхідно ліквідувати міське головне управління, яке утворене рішенням міської Ради, як незаконне і ДУБЛЮЮЧЕ роботу обласного управління, з незаконним викоританням для утримання штату додаткових бюджетних коштів.

Мінпраці

Інд. 26

Головне управління праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради є виконавчим органом у складі органу місцевого самоврядування, утворене відповідно до Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”.

Відповідно до пункту 2
статті 71 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні„ органи виконавчої влади, їх посадові особи не мають права втручатися в законну діяльність органів та посадових осіб місцевого самоврядування, а також вирішувати питання, віднесені законодавством до повноважень органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

Тому, питання ліквідації Вінницького міського Головного управління праці та соціального захисту населення знаходиться поза компетенцією Міністерства праці та соціальної політики України.

Пунктом 6 статті 16 цього Закону визначено, що місцеві бюджети є самостійними, вони не включаються до Державного бюджету, а тому утримання виконавчих органів місцевих рад здійснюється виключно із місцевого бюджету.

920

Узаконення земельної ділянки та самовільно побудованного дому на цій ділянки 30 років тому назад в м. Дніпропетровську. Це питання я вирішую на протязі останніх 4 років. Заплатив купу грошів різним організаціям, а кінця ще не видно.

Спростити процедуру узаконення.

Мінрегіонбуд

Держкомзем

Інд. 21, 22

Мінрегіонбуд

До цього часу питання процедури легалізації самовільно збудованих об’єктів законодавчо не врегульовано.

22 січня 2009 р. на нараді з керівниками територіальних органів Державна архітектурно-будівельна інспекція доручила територіальним інспекціям опрацювати питання та внести пропозиції щодо врегулювання процедури легалізації самовільно збудованих об’єктів.

Blog

Содержание