Пропозиції, що надійшли через мережу Інтернет на Урядовий портал від підприємців та громадян на адресу Кабінету Міністрів з питань подолання корупції в Україні (20. 01. 2009 р.)

Вид материала

Документы

Содержание У зв’язку з викладеним, вважаємо здійснення провокації хабара недоцільним. Громадяни України

Подобный материал:

• Пропозиції, що надійшли через мережу Інтернет на Урядовий портал від підприємців, 2643.72kb.
• Пропозиції, що надійшли через мережу Інтернет на Урядовий портал від підприємців, 841.09kb.
• Пропозиції, що надійшли через мережу Інтернет на Урядовий портал від підприємців, 894.62kb.
• Кабінету Міністрів України від 31. 03. 2004 р. №427 недоцільно, так як даний Порядок, 1859.64kb.
• План дій із залучення неурядових організацій та змі до заходів з подолання корупції, 61.53kb.
• Довідка про стан розгляду звернень громадян, що надійшли до облдержадміністрації, 79.63kb.
• Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян", а також юридичні, 86.31kb.
• Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 р. №13-92 "Про прибутковий податок, 318.65kb.
• Про затвердження Плану заходів щодо попередження та профілактики корупційних правопорушень, 54.75kb.
• Аналіз регуляторного впливу до проекту наказу Мінрегіону, 77.33kb.

Держкомзем

Держкомзем вважає, що дане питання частково врегульоване статтею 376 Цивільного кодексу України та статтею 119 Земельного кодексу України.

Відповідно до Положення, Комітет забезпечує реалізацію державної політики та управління у сфері регулювання земельних відносин, постійно готує разом з іншими центральними органами виконавчої влади пропозиції щодо вдосконалення правового режиму використання земель.

З огляду на викладене вище та, керуючись нормами чинного законодавства, Комітет врахує Ваші зауваження при підготовці проектів нормативних документів стосовно вдосконалення захисту права власності на землю та права користування землею фізичними та юридичними особами.

921	Незаконне призначення пенсій, завищення розмірів пенсій. Наприклад, особи працювали в одній і тій самій організації, мають однаковий трудовий стаж, отримували одинакову заробітну плату, працювали на одинакових посадах, а розмір пенсії - різний.	Створити на сайті Міністерства праці і соціальної політики вікно для повідомлень з боку громадськості про нелогічні, шахрайські факти. Вікно за аналогією вікна на сайті Кабінету Міністрів для пропозицій щодо подолання корупції.	Мінпраці Інд. 26	На офіційному сайті Мінпраці створено вікно (у розділі „Оголошення”) для повідомлень та пропозицій з боку громадськості щодо неправильного нарахування пенсій чи інших соціальних виплат.
922	Взятки, презенты и прочие завуалированые виды материальной заинтересованности должностных лиц.	1. Публикация телефонов доверия, общественных приёмных, ЭЛ. АДРЕСОВ контролирующих и фискальных органов... в средствах массовой информации, во всех заведения и предприятиях (в первую очередь в уч.заведениях, лечебных мед.учреждениях, предприятиях осуществляющих пассажирские перевозки и т.п.). 2. Придание, так же широкой огласке, результатов принятых мер к зарвавшимся чиновникам. 3. Расследование и принятия мер также и по анонимным сигналам 4. И самое эффективное, это по примеру Чехии, создание мобильных бригад работой которых является провоцирование чиновников на взятки. Это даже могут делать, имея полномочия, простые граждане-добровольцы.	Мін’юст Інд. 31	На розгляді Верховної Ради України знаходиться проект Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» (реєстр. № 0876). Законопроект передбачає обов’язкове інформування громадськості про заходи щодо запобігання та протидії корупції. Так, уповноважений центральний орган виконавчої влади з реалізації правової політики щороку готує та оприлюднює звіт про результати проведення заходів щодо запобігання та протидії корупції, у якому відображаються статистичні дані про результати діяльності спеціально уповноважених суб’єктів у сфері запобігання та протидії корупції. Що стосується провокації хабара. Останнім часом все частіше серед інших засобів боротьби з корупцією пропонується надати право працівникам правоохоронних органів здійснювати так звану «поліцейську провокацію хабара», тобто пропонувати посадовій особі хабара для перевірки її стійкості та непідкупності, а при «позитивній» реакції на вказану пропозицію притягувати цю особу до кримінальної відповідальності. По-перше, – необхідно підкреслити, що в більшості країн Західної Європи вчинення провокації хабара вважають неприйнятним, оскільки такі дії суттєво порушують конституційні права та законні інтереси громадян, адже останні опиняються у заздалегідь спланованій ситуації пропонування або одержання хабара та притягнення до кримінальної відповідальності. По-друге, – легалізована провокація хабара підвищить ризик корумпованості в середовищі самих „провокаторів”, адже саме правоохоронні органи – це ті інстанції, куди потерпіла особа звертається за захистом своїх прав, а їх посадові особи, використовуючи своє службове становище, мають можливість вирішити те чи інше питання на свій розсуд, не порушуючи закону. Наприклад: затримати особу чи ні; обрати запобіжний захід у вигляді підписки про невиїзд або взяти під варту. Таким чином, вони можуть маніпулювати прийняттям необхідних рішень з метою отримання незаконної винагороди у вигляді хабарів. По-третє, – враховуючи те, що критерії оцінки ефективності діяльності правоохоронних органів на сьогодні залишились незмінними (кількість виявлених злочинів, порушених кримінальних справ та осіб, притягнутих до відповідальності), то застосування цього методу породжуватиме зростання підозрілості та недовіри до працівників правоохоронних органів, які можуть бути зацікавлені у підвищенні вказаних показників. У зв’язку з викладеним, вважаємо здійснення провокації хабара недоцільним.
923		Вжити заходи для унеможливлення відчудження окремих поодиноких громадян від впливу на регулювання суспільних відносин державою надавши можливість громадянам самостійно звертатися з позовами до Конституційного суду та заборонити обмеження прийому звернень від поодиноких громадян на користь членів чи представників об'єднань громадян.	Мін’юст Інд. 31	Пропозиція про можливість звернення громадян до Конституційного Суду України врегульована положеннями статті 94 Закону України “Про Конституційний Суд України” якою визначено, що підставою для конституційного звернення є наявність неоднозначного застосування положень Конституції України або законів України судами України, іншими органами державної влади, якщо суб’єкт права на конституційне звернення вважає, що це може призвести або призвело до порушення його конституційних прав і свобод. Громадяни України з метою забезпечення та захисту своїх конституційних прав та свобод мають право на конституційне звернення - тобто письмове клопотання до Конституційного Суду України про необхідність офіційного тлумачення Конституції та законів України (статті 42 і 43 зазначеного Закону). При цьому необхідно зазначити, що Конституцією України встановлено виключний перелік суб’єктів права на конституційне подання про вирішення Конституційним Судом України питань про конституційність правових актів: Президент України, не менш як сорок п’ять народних депутатів України, Верховний Суд України, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Верховна Рада Автономної Республіки Крим (абзац шостий пункту 1 частини першої статті 150 Конституції України).
924	Никому не секрет что корупцыя поразила практически все сферы деятельности  нашей страны,так что и борьба должна быть масштабная и эфиктивная. Необходимо срочно принять закон о борьбе с корупцыей, каторый будет  предусматривать уголовное наказание. Ведь корупцыя недает нормально  развиваться Украине, я уже неговорю о том сколько страданий и вреда это зло наносит гражданам  нашей страны. Срочно нужно создать независимые отделы по борьбе с корупцыей, для обращения граждан.		Мін’юст Інд. 31	З метою посилення відповідальності осіб за вчинення корупційних правопорушень та приведення законодавства України у відповідність до вимог Конвенції ООН про боротьбу з корупцією та Конвенції Ради Європи про боротьбу з корупцією у контексті кримінального права, Мін’юстом розроблено пакет антикорупційних законопроектів (проекти Законів «Про засади запобігання та протидії корупції», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення» та «Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень». Цими законопроектами встановлено вимоги щодо законодавчого врегулювання питань відповідальності юридичних осіб, причетних до корупційних діянь, антикорупційні обмеження на державній службі, передбачається декларування майнового стану службовців та близьких родичів, запроваджується обов’язкова антикорупційна експертиза, а також встановлюється відповідальність за низку корупційних злочинів та проступків, не передбачених сьогодні законодавством України (передбачається кримінальна відповідальність за торгівлю впливом, незаконне збагачення, комерційний підкуп; поширюється відповідальність на осіб, які виконують делеговані їм державою публічні функції влади - аудитор, нотаріус, експерт, адвокат, арбітражний керуючий, а також на посадових осіб міжнародних організацій та іноземних держав). На засіданні профільного Комітету Верховної Ради України 15 жовтня 2008 р. законопроекти схвалено та рекомендовано до прийняття їх у другому читанні та в цілому.
925	Коррупция, повсеместно. Антипропоганда. Нежелание чиновников на всех уровнях выполнять прямые свои обязанности.	Прямые,открытые каналы связи для жалоб и предложений; населения и граждан УКРАИНЫ.Общественная публикация фактов, нарушения законов и конституции УКРАИНЫ во всех массовых средствах связи и мультимедиа. (РОДИНА - должна знать в лицо своих героев) Увольнение с занимаемой должности, с формулировкой:несоответствие занимаемой должности, злоупотриблением служебным положением. Создать народные дружины, от партий и безпартийных активистов.	Мін’юст Інд. 31	На розгляді Верховної Ради України знаходиться проект Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» (реєстр. № 0876). Окремою статтею вказаного проекту Закону передбачено участь громадськості у заходах щодо запобігання та протидії корупції. Так, об’єднання громадян мають право запитувати та одержувати в установленому порядку від органів державної влади та органів місцевого самоврядування інформацію про діяльність із запобігання та протидії корупції, брати участь у відкритих парламентських слуханнях з питань запобігання та протидії корупції, вносити пропозиції суб’єктам права законодавчої ініціативи щодо вдосконалення законодавчого регулювання відносин, що виникають у сфері запобігання та протидії корупції тощо.
926	Местные власти при выдаче разрешений выполнения автономного отопления, ссылаясь на постанову КМУ №1268 2007 г. и приказ мин.ЖКХ №169 того же года, выдавая их задним числом, взымают мзду.	Отменить вышеназванные акты. Тем более они не отвечают многим статьям действующего законодательства Украины, а самое главное Конституции Украины.	Мінжитлокомунгосп Інд. 21
927	ПДВ	Знизити ставку до 8%	Мінфін Інд. 34
928	Корумповані звязки прокуратури, виконавчої влади, судів, тощо існують через відсутність кримінальної відповідальності за недотримання норм гарантованих Конституцією, чинних Законів	За кожне скасованне рішення суду ввести особисту майнову відповідальність. За два прийнятих незаконних рішення (оскаржених та скасованих), а то судді заявляють - "у нас є права та немає перед вами обов'язків" - автоматично знімати недоторканність. За три - кримінальну відповідаль-ність та усувати з посади. Данні по прийнятх рішеннях кожного судді (набравших законную силу/скасовані) оприлюднити у кожному суді.	Мін’юст Інд. 31	Пропозиція про притягнення суддів до „майнової” відповідальності за винесення незаконних рішень не може бути реалізована з таких причин: 1) Відповідно до положень статті 126 Конституції України незалежність і недоторканність суддів гарантуються Конституцією і законами України. Вплив на суддів у будь-який спосіб забороняється. Статтею 129 Конституції закріплено, що судді при здійсненні правосуддя незалежні і підкоряються лише закону. 2) Перевірка законності і обґрунтованості судових рішень здійснюється судами апеляційної та касаційної інстанцій в порядку, встановленому процесуальним законодавством. Крім того, на розгляді Верховної Ради України знаходиться підготовлений до другого читання проект Закону України „Про судоустрій і статус суддів”, яким пропонується удосконалити порядок добору суддів та механізм притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності.
929	Прогалина в Пенсійному законодавстві. Серед діючих законів,підзаконних актів на виконання діючих законів (наприклад,щодо порядку подання і офомлення документів для призначення тих чи іншиш видів пенсій) немає нормативно-правого акту, який би регламентував порядок подання і оформлення документів для призначення пенсій за Законом України"Про наукову і науково-технічну діяльність". Наслідок - зловживання при призначенні "наукових" пенсій.	Створити нормативний документ, який чітко би регламентував порядок і оформлення документів для призначення "наукових" пенсій.	Мінпраці МОН Інд. 26	Мінпраці З 01.01.2004 року набув чинності Закон України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, яким визначено принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, зокрема, передбачено, що виключно цим Законом визначаються види пенсійного забезпечення. Пенсії всім категоріям осіб, у тому числі, призначені за Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, обчислюються відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. При цьому частина пенсії, яка перевищує пенсію, на яку має право особа відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, виплачується за рахунок коштів, визначених цим Законом (або підприємства, або Державного бюджету). Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846, яким необхідно керуватися і при поданні документів для призначення пенсій відповідно до спеціальних Законів.
930	Саме головне треба найбільшу увагу приділити підбору кадрів, адже в корупції винна не посада, а той хто її обіймає, ось де першоджерело корупції. Як зробити неможливим займати посаду людині не чесній - оце і вирішить 99% проблеми.	Потрібно організувати спеціальний орган незалежної перевірки по перше функціональних знань по займаній посаді, по друге як та чи інша людина вже по життю показала свою позицію - державну, людську, патріотичну. Треба ввести таку логіку - якщо посадовець не може довести свою чистоту при закидах в корупції - він повинен піти з посади принаймні на період розслідувань, але при підтвердженні його не причетності для тих хто це ініціював має бути дуже сувора кара, така щоб послідовників більше не було ніколи	Головдержслужба Інд. 19 Мін’юст Інд. 31
931	Шановна пані премєр-міністр! Ви чекаєте пропозицій щодо поліпшення інвестиційного клімату в Україні і тим же часом знишуєте одною постановою (Постанова №1118 від 20.12.2008) цілий прошарок платоспроможного суспільства, якими є ПРИВАТНІ ПІДПРИЄМЦІ.		Держкомпідприємництво Інд. 25	Урядом прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 28.01.09 № 45 «Про скасування постанови Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2008 р. № 1118». Тобто, на сьогодні суб’єктам підприємницької діяльності – фізичним особам повернено право на добровільну реєстрацію платниками податку на додану вартість відповідно до Закону України «Про податок на додану вартість».