Инновационное развитие и региональная интеграция российской экономики

Вид материала

Документы

Содержание Продукт как предмет производства Продукт технологического передела № 2 Технологический передел № 2 Рис.1. Схема производственного модуля в рыночных условиях В. В. Марковская Первая стадия Вторая стадия Третья стадия Рис. 1. Алгоритм осуществления действий по созданию пакета работ и услуг и внедрению системы сервисного обслуживания в строитель Челябинский государственный университет (г. Челябинск) В. В. Свечникова Сравнительная характеристика философских методов подхода к определению понятия «развитие» Сравнительная характеристика основных концепций развития в философии Концепция развития Рис. 1. Принципиальная структура кластера И. Н. Цулая

Подобный материал:

• Международная научно-практическая Интернет-конференция «инновационное развитие торговли, 56.54kb.
• Международная экономическая интеграция характерная особенность современного этапа развития, 764.61kb.
• Vii международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых, 122.16kb.
• Vii международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых, 122.33kb.
• Внешнеэкономические связи россии и стран СНГ в контексте современных тенденций регионализации, 311.26kb.
• «инновационное развитие системы бизнес-образования в условиях модернизации российской, 406.95kb.
• Отчет о проведении второй международной научной конференции «инновационное развитие, 1670.69kb.
• Правительстве Российской Федерации (г. Москва) совместно проводят 26 апреля 2012 года, 45.6kb.
• Тезисы, заявку и отсканированную квитанции необходимо представить по электронной почте, 60.69kb.
• Законодательство ограничивают возможности доступа малого, 294.22kb.

Продукт как предмет производства

для технологического передела № 3 материнского предприятия





Продукт

технологического передела № 2

Коммерция

Продукт как

товар



Организа-ционный

потенциал

Ресурсно-инвести-ционный

потенциал

Производственный потенциал


Компенсационный потенциал

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ МОДУЛЬ –

Технологический передел № 2

Продукт технологического передела № 1 материнского предприятия

Ресурсы,

Инвестиции

Рис.1. Схема производственного модуля в рыночных условиях

Исследуя возникшую научную проблему, мы предлагаем системный потенциал производства технологического передела понимать как общность, как целое самостоятельных частей, представляющих собой совокупность материальных и нематериальных средств, запасов, источников и способностей (локальных потенциалов), имеющихся в наличии у технологического передела, которые могут быть эффективно мобилизованы, использованы для достижения определенных целей технологического передела и осуществления плана в экономической и производственной деятельности предприятия.

Таким образом, при исследовании проблемы конкурентоспособности производственного предприятия важно выделить такие понятия как «результат производственной деятельности» и «процесс производственной деятельности». Без учета оценки системного потенциала производства под категорию конкурентоспособных могут попадать близкие к кризису предприятия, имеющие в своем арсенале один или несколько товаров, которые в данный момент являются конкурентоспособными. Следовательно, конкурентоспособность производственного предприятия можно представить в следующем виде:

− конкурентоспособность производственного предприятия;

− конкурентоспособность товара/продукта;

− конкурентоспособность системного потенциала производства (как совокупность системных потенциалов производства технологических переделов).

Одним из основных способов увеличения системного потенциала производства технологического передела является преодоление дефицитности ресурсов, лимитирующих масштабы производства. Способность технологического передела привлечь ресурсы со стороны определяется его инвестиционной привлекательностью, а объем этих ресурсов формирует его инвестиционный потенциал. Совокупность ресурсного и инвестиционного потенциала технологического передела мы предлагаем называть ресурсно-инвестиционным потенциалом технологического передела. Но термин «системный потенциал производства технологического передела», кроме ресурсно-инвестиционного потенциала, включает и способности технологического передела к эффективному использованию имеющихся ресурсов. Следовательно, системный потенциал производства технологического передела может быть представлен двумя подсистемами: ресурсно-инвестиционного и организационного потенциала технологического передела. Основу организационного потенциала составляют:

− потенциал системы управления;

− потенциал информационной системы;

− комбинаторный потенциал;

− рыночный потенциал;

− инновационный потенциал;

− потенциал случайных факторов.

Оценка организационного потенциала требует исследования существующей системы управления, распределения функций и полномочий в ее рамках. Особую роль в формировании и использовании организационного потенциала играют информационные ресурсы и коммуникационные связи (информационный потенциал). В условиях социально-экономической нестабильности именно они формируют основу решений по поддержанию оптимальной структуры ресурсов.

Поскольку всегда существует возможность маневра ресурсами и их определенной трансформации из одного вида в другой, то руководство технологического передела сталкивается с необходимостью выбора оптимальной комбинации ресурсов из множества альтернативных вариантов. В связи с тем, что каждый вариант сочетания ресурсов имеет свои оптимальные пропорции, можно предположить, что будут возникать некоторые «излишки» ресурсов, не задействованные в процессе производства. Тогда совокупный потенциал ресурсов, задействованных в процессе производства (без учета «излишков»), будет определять производственный потенциал технологического передела. Наращивание ресурсного потенциала за счет трансформации инвестиционных средств в находящиеся в дефиците ресурсы обеспечивает рост и производственного потенциала технологического передела.

Отметим, что возможность вовлечения в процесс производства абсолютно всех имеющихся ресурсов при соблюдении их оптимальных пропорций обеспечивает предельную эффективность использования ресурсно-инвестиционного потенциала технологических переделов при фиксированных условиях хозяйствования. Но поскольку внешняя среда нестабильна, то очевидно, что предприятие в рамках каждого технологического передела должно обладать определенным запасом ресурсов, находящихся в резерве и не задействованных в процессе производства для адаптации технологического передела к возможным изменениям условий в течение производственного цикла конкретного передела (оперативное регулирование) и для воспроизводства системы в оптимальных структурных пропорциях в длительной перспективе (стратегия его формирования).

Ресурсы, которые не задействованы в процессе производства, а представляют собой страховые (резервные) запасы и стабилизационные фонды, предлагается называть «компенсационными ресурсами». То есть для обеспечения устойчивого конкурентоспособного развития технологического передела мы предлагаем сознательно исключать из процесса производства определенную часть ресурсов (осознанно идти на снижение производственного потенциала) для создания компенсационных механизмов адекватного реагирования на колебания внешних условий производственной деятельности.

Исходные возможности данной группы ресурсов по обеспечению устойчивого конкурентоспособного развития системы определяются нами как компенсационный потенциал технологических переделов.

Организационный потенциал технологического передела регламентирует способ соединения ресурсов в процессе производства и систему отношений обмена, потребления и распределения. Диалектическое единство этих компонентов определяет уровень конкурентоспособности системного потенциала производства технологического передела. Сегодня острота и недостаточная проработанность вопроса формирования уровня конкурентоспособности предприятия при современной организации производства через управление уровнями конкурентоспособности товара-продукта и системного потенциала производства видится бесспорной.

В. В. Марковская


Орский гуманитарно-технологический институт (филиал)

ГОУ ВПО «Оренбургский государственный университет» (г. Орск)


Формирование пакета работ и услуг и сети строительных организаций для его реализации


В современных рыночных условиях для противодействия нарастающей конкуренции строительные организации вынуждены прибегать к новым способам стимулирования спроса на свои виды работ, в частности, обновлять свое предложение, используя технологические инновации, а также более полно учитывать потребности и ожидания заказчиков.

Сегодня строительные организации должны предлагать каждой категории заказчиков в наибольшей степени адаптированные к их потребностям строительные работы. Однако следует учитывать и тот факт, что в настоящее время заказчику требуется не только работа сама по себе (например: монтаж трубопроводов, металлоконструкций, жилого дома и т.п.), а и услуги на предынвестиционной стадии, в процессе строительства и в процессе эксплуатации готового строительного объекта. Создание и оказание таких услуг позволит привлечь новых заказчиков подрядной строительной организации, расширить свою деятельность и получить дополнительные доходы.

Пакет работ и услуг подрядной строительной организации − это совокупность предоставляемых работ по проектированию, монтажу, строительству различных строительных объектов и услуг по их обслуживанию. Для разных видов строительных объектов необходимо разрабатывать свои пакеты работ и услуг, создание которых требует учета специфики и потребности заказчиков. Следует иметь в виду, что строительные организации, специализирующиеся на проектировании, строительстве и обслуживании однородных объектов, способны достигать высоких параметров по критериям затрат, сроков и качества строительства.

Формирование пакета работ и услуг потребует от строительной фирмы организации системы сервисного обслуживания. В связи с этим возникает необходимость в разработке алгоритма создания пакета работ и услуг и внедрения системы сервисного обслуживания строительных объектов в строительных организациях и механизма ее реализации, включающий осуществление ряда действий, которые могут быть разделены на три стадии (рис. 1).

Пакет работ и услуг соединяет в себе большое количество работ и услуг, часто значительно отличающихся в технологическом плане. Деятельность строительных фирм на основе разных по технологической сложности пакетов требует создание сетевой организации. Сетевая организация может состоять из ряда строительных организаций, при этом один из членов берет на себя функции интегратора. В этой роли организации может выступать организация, контактирующая с конечным потребителем. При этом функции интегратора превращаются в отдельный вид деятельности, требующий овладения специфическими компетенциями.

Экономическая функция интегратора состоит в обеспечении связей между исполнителями (производителями), специализирующимися на определенных технологиях, и потребителями, ищущими решения своих проблем. В целом интегратор должен управлять отношениями с конечным потребителем и координировать деятельность участников сети, производящих пакет работ и услуг. Основным условием для позиционирования организации в качестве интегратора является овладение маркетинговыми компетенциями, т.е. компетенциями управления рынком.

Содержание и комбинация компетенций различных подрядных строительных организаций в лице интегратора, в свою очередь, являются источником устойчивого конкурентного преимущества в современных условиях на локальном (региональном) строительном рынке.

На рисунке 2 приведена предлагаемая структура сети строительных организаций, сформированная для реализации пакета работ и услуг. Такое построение компании возможно в том случае, если она будет работать в промышленном и жилищном строительстве. В случае если компания решит заниматься агропромышленным строительством, то, скорее всего, произойдет трансформация её организационной структуры, в состав которой необходимо будет вводить новые подрядные строительные организации, обладающие компетенциями в этой области строительства. Следует отметить разнообразие взаимосвязей, которые возникают при реализации разных видов пакетов (в частности, пакетов по строительству и обслуживанию трубопровода и очистных сооружений). Некоторые фирмы участвуют в реализации обоих пакетов, а другие специализируются только на выполнении отдельных видов работ или услуг. В любом случае цепочка замыкается на фирме, оказывающей сервисные услуги. Поэтому на создание такой фирмы и ее ключевые компетенции необходимо обратить особое внимание. Дополнительные услуги чаще всего включаются в пакет работ и услуг по строительству и обслуживанию жилых зданий, поэтому в рассматриваемых взаимосвязях они участия не принимают.

Эффект от создания и работы такой сети организаций отмечается не только на уровне заказчика (инвесторов), но и на уровне каждого участника, осуществляющего работу по реализации пакета работ и услуг по строительству и обслуживанию строительных объектов. Деятельность данной строительной структуры может распространяться на новые локальные рынки, что не под силу обычной строительной организации. По мере накопления опыта, совершенствования профессионального состава строительной организации-интегратора, расширения сети, создания эффективной конкурентной среды эти строительные структуры смогут предложить потребителю наиболее рациональные стратегии, сведя к минимуму его участие в процессе управления строительством.



1.1. Описание действующих (если отсутствуют, то определение) долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных целей, задач и функций компании, в том числе и службы маркетинга.

1.2. Установление основных функций компании, в том числе и службы маркетинга.

1.3. Изображение структурной схемы компании, в том числе и службы маркетинга.

1.4. Описание организационной схемы компании, в том числе и службы маркетинга.

1.5. Определение основных видов оказываемых работ подрядной строительной организацией и видов объектов строительства.




ПЕРВАЯ СТАДИЯ

Определение стартовых условий бизнеса










ВТОРАЯ СТАДИЯ


Описание целевых условий бизнеса

2.1. Создание стандартного пакета работ и услуг подрядной строительной организации.

2.2. Детализация пакетов по видам строительных объектов.

2.3. Формирование отдельных организаций, осуществляющих сервисное обслуживание.










ТРЕТЬЯ СТАДИЯ


Внедрение и корректировка системы сервисного обслуживания объектов

3.1. Подготовка приказа руководителя о создании сервисной службы организации.

3.2. Подготовка приказа об изменении службы маркетинга.

3.3. Объявление о конкурсном наборе сотрудников в сервисную службу.

3.4. Проведение конкурса на основе квалификационных требований.

3.5 Корректировка (изменение, дополнение, удаление) функций сотрудников сервисной службы и службы маркетинга и при необходимости ее реструктуризация.






Рис. 1. Алгоритм осуществления действий по созданию пакета работ и услуг и внедрению системы сервисного обслуживания в строительной организации

Строительная фирма по монтажу любых типов трубопроводов

Строительная фирма по монтажу оборудования


Проектная фирма






Строительная фирма по монтажу металлоконструкций

Строительная фирма по выполнению общестроительных работ



Рис. 2. Структура управления сетью организаций, созданной для реализации пакета работ и услуг

К. О. Соколов, М. И. Соколова


Челябинский государственный университет (г. Челябинск),

Южно-Уральский государственный университет (г. Челябинск)


Модель инновационного процесса


Инновационный процесс – это процесс последовательного превращения идеи в товар, реализуемый на рынке в виде промышленной продукции или объекта интеллектуальной собственности. Модель инновационного процесса (рис. 1) составлена с учетом внутреннего и внешнего окружения предприятия. Информация о внутреннем и внешнем окружении используется для выявления возможностей и угроз со стороны внешней среды, слабых и сильных сторон предприятия, что позволяет совершенствовать процесс управления инновационной деятельностью предприятия.




Процесс разработки нового товара начинается с выдвижения идей. Новые идеи могут генерироваться внутри предприятия или поступать из внешних источников. Поставщиками новых идей внутри предприятия являются новаторы, временные творческие коллективы, отделы НИОКР. Источниками новых идей из внешней среды предприятия могут быть потребители, конкуренты, государственные органы.

Со стороны внешнего окружения на процесс отбора новых идей оказывают влияние уровень новизны идей и степень удовлетворения ими существующих рыночных потребностей. В рамках внутреннего окружения следует учитывать: 1) соответствие предлагаемого новшества целям предприятия (основой для такой оценки должна служить официальная корпоративная стратегия, определяющая общее направление развития предприятия); 2) возможность предприятия самостоятельно использовать полученные новые идеи. По результатам произведенного отбора полученных новых идей разрабатывается концепция новшества.

В том случае, если предприятие не способно самостоятельно разработать новшество, оно может приобрести лицензию у правообладателя.

В процессе проведения бизнес-анализа новшеств учитываются внутренние ресурсы предприятия, а также результаты патентных и маркетинговых исследований.

Оценив собственные возможности и исследовав рынок данной продукции на этапе разработки продукта, предприятие делает выбор между проведением НИОКР собственными силами и размещением заказа на проведение НИОКР у сторонних проектных организаций.

Основные направления использования результатов НИОКР:

1. передача (продажа, обмен и т.д.) результатов НИОКР в качестве объектов интеллектуальной собственности;
   
2. доведение результатов НИОКР до стадии производства.
   

Производство инновационного продукта малое предприятие может организовать на собственной производственной базе или воспользоваться услугами сторонних предприятий, обладающих достаточными для этого возможностями. Вынесение любых вспомогательных или основных операций за организационные и физические границы предприятия (аутсорсинг) позволяет ему оптимизировать поиск компромисса между издержками, качеством производимой продукции и желанием собственников обладать производственными и интеллектуальными активами.

Инновационный процесс заканчивается изучением оценки, данной потребителями реализованным на рынке товарам или (и) объектам интеллектуальной собственности. Полученные оценки учитываются предприятием в процессе генерирования и отбора новых идей.

Модель инновационного процесса, представленная на рисунке 1, включает в себя два контура обратной связи. Первый контур обратной связи предполагает воздействие на источники новых идей из внутреннего и внешнего окружения предприятия. Второй контур обратной связи подведен к целям предприятия, и это означает, что цели организации могут подвергаться изменению. Такое двухконтурное управление имеет преимущества перед одноконтурным управлением (при котором цели организации не могут быть изменены), так как при таком подходе предприятие может быстро и результативно реагировать на изменения во внешнем окружении, в том числе и на изменения потребностей своих потребителей.

Таким образом, разработанная модель инновационного процесса позволяет совершенствовать операционное управление инновационной деятельностью предприятия на основе информации о его внутреннем и внешнем окружении.


В. В. Свечникова


Орский гуманитарно-технологический институт (филиал)

ГОУ ВПО «Оренбургский государственный университет» (г. Орск)


К вопросу о сущности инновационного развития


Исследование инновационного развития хозяйствующих субъектов в настоящее время является одним из ведущих направлений современной экономической науки.

Можно уверенно констатировать многочисленность работ, посвященных изучению базовых понятий инновационной деятельности − инновациям, инновационному процессу, инновационному потенциалу и другим. Однако наименее проработанным в терминологическом аспекте остается понятие «инновационное развитие».

В частности, Ю. П. Анискин [3], рассматривая инновационное развитие, сопоставляет его с организационным развитием; С. Б. Гальперин и Е. С. Кеневич [7] не дают четкого определения данного понятия, а сводят поставленную в работе задачу к изучению инновационной деятельности.

А. А. Трифилова [18] полагает возможным считать понятие «инновационное развитие» экономической категорией, которая отражает обобщенное теоретическое представление о направлении стратегического развития предприятий, потенциальной возможности роста эффективности производства и повышении долгосрочной конкурентоспособности за счет освоения новых научно-технических достижений. При этом собственно инновационное развитие понимается как внедрение продуктовых и технологических нововведений, или техноинноваций, направленных на повышение научно-технического уровня конкретного предприятия.

Группа исследователей во главе с Баранчеевым В. П. [5] определяет инновационное развитие как «усиление и использование своих инновационных возможностей для достижения целей развития управляемого социального объекта (предприятия, корпорации, отрасли, региона, страны) по ряду направлений», что, на наш взгляд, приближает понятие «развитие» к понятию «потенциал».

Сложность понятия «развитие» обуславливает неоднозначность его трактовок и разнообразие интерпретаций.

Уже древние мыслители понимали изменение предельно абстрактно, как обратимое превращение без порождения чего-то нового. Аристотель впервые обозначил проблему изменения как проблему развития, с определением первопричины возникновения нового [14].

В период эпохи Возрождения развитие рассматривается в отношении природы, в результате формируется представление о необратимости и направленности природных объектов.

Философы Нового времени, несмотря на господство метафизических воззрений во всех сферах мышления, продолжали развивать идеи аристотелевского учения о развитии. Так, Рене Декарт представил учение о неоднородности развития применительно к космологии; Спиноза рассматривал учение о развитии как порождении природы из самой себя, учение о субстанции, исключающей существование какого-либо другого начала; К. Лейбниц говорил о непрерывности развития, связи прошлого и настоящего, о появлении нового как единства противоположностей, но более высокого порядка, чем просто их соединение.

В философии существуют диалектический и метафизический методы. Метафизический метод, возникший сначала в естествознании, в XVII-XVIII вв. получил распространение и в философии. В настоящее время метафизика понимает развитие только как количественное увеличение или уменьшение, как простое повторение уже имеющегося, без возникновения нового, отрицает внутренние противоречия как источник развития.

Методом, противоположным метафизическому, является диалектика. Диалектика утверждает, что мир – это бесконечный процесс движения, обновления, отмирания старого и возникновения нового. При этом источник движения, развития диалектика видит во внутренних противоречиях, присущих самим предметам и явлениям.

Схематично отношение методов философии к проблеме «развития» представлено в таблице 1.

В XIX веке естествознание развивается достаточно быстро, на смену метафизике приходят диалектические идеи развития мира. Открытие закона сохранения и превращения энергии (Ломоносов, Майер, Джоуль) показало, что материя и движение качественно многообразны, изменчивы и способны превращаться из одних форм в другие.

Учение о клеточном строении живой ткани (Горянинов, Пуркинье, Шлейден, Шванн) показало, что основой всякого более или менее сложного организма является материальное начало – клетка, способная к изменению.

Ч. Дарвин, создав эволюционную теорию, научно доказал, что сложные, высшие организмы образовались из простых, низших, в силу действия законов естественного отбора. Таким образом, была подтверждена основная идея диалектики – идея развития, перехода от низшего к высшему, от простого к сложному.

Таблица 1

Сравнительная характеристика философских методов подхода к определению понятия «развитие»*

Признак	Метод философии
	диалектика	метафизика
Понятие развития	Развитие – бесконечный процесс обновления, отмирания и возникновения нового	Развитие – количественное увеличение или уменьшение, простое повторение уже имеющегося без возникновения нового
Источник развития	Внутренние противоречия, присущие самим предметам и явлениям	Признание внешнего источника, представленного мировым разумом, абсолютным духом и т.д.
Связь качества и количества	Рассматривает развитие как единство количественных и качественных изменений. Считает, что развитие совершается путем перехода количественных изменений в качественные	Отрывает количественные и качественные изменения друг от друга, преувеличивая значение одного из них

* Составлено автором по [2, 10, 14, 17].


Наиболее существенный вклад в исследование диалектики внесли представители немецкой классической философии – Кант, Фихте, Шеллинг и др. И. Кант в работе «Всеобщая естественная история и теория неба» (1755) выдвинул космогоническую гипотезу о естественном происхождении и развитии Солнечной системы [4]. В работе «Критика чистого разума» он сформулировал 4 антиномии, в которых Гегель увидел диалектическое противоречие, составившее в дельнейшем в его учении важнейшую категорию [4].

Гегель сформулировал основные законы диалектики, по которым развиваются идеи, мысли: закон отрицания отрицания, закон перехода количества в качество и закон единства и борьбы противоположностей. Он показал, что развитие идей происходит не по замкнутому кругу, а поступательно, от низших форм к высшим, что в процессе его совершается переход количественных изменений в качественные, что источником развития являются противоречия [8].

Попытку создать философию, основанную на принципе развития, предпринял Фихте. Фихте впервые сформулировал идею о противоречиях как источнике развития научного познания [9].

Ряд мыслей о ходе общественного развития легли в основу теории общественного развития, крупный вклад в становление которой внесли русские революционеры-демократы XIX 19 (Белинский, Герцен, Чернышевский). Они высказывали глубокие мысли о роли экономики в общественном развитии, о непримиримости классовых интересов.

Маркс и Энгельс разрешили основной вопрос философии в применении к обществу, доказав, что не общественное сознание людей определяет их бытие, а общественное бытие, и прежде всего производство материальных благ, определяет общественное сознание, что развитие общества зависит от материальных причин, а не от идей, пожеланий и намерений людей [12].

Развитие общества, считали Маркс и Энгельс, представляет собой закономерную смену одной общественно-экономической формации другой, более совершенной. Общественно-экономическая формация – совокупность общественных явлений и процессов, в основе которых лежит исторически определенный способ производства материальных благ.

В конце XIX – начале XX вв. появляются сразу несколько моделей развития, обобщающая характеристика которых приведена в таблице 2.

Однако, несмотря на многочисленные философские работы по проблеме развития, остаются еще многие вопросы, по которым нет единодушного мнения. К числу таких вопросов относятся различные представления о соотношении понятий движения и развития, о признаках развития, о философских критериях развития и другие.

Так, рассматривая понятия движения и развития, В. И. Свидерский [16] отмечал, что «развитие как понятие ỳже понятия движения, так как развитие есть частный случай движения, его следствие, результат…».

Дискуссионным как среди философов, так и экономистов остается и вопрос об определении понятия «развитие».

Таблица 2

Сравнительная характеристика основных концепций развития в философии*

Концепция развития	Сторонники концепции		Содержание концепции			Общие черты концепций
1	2		3			4
Градуалистская	Г. Спенсер		Обосновывалось положение о всеобщей постепенной эволюции природы, в основе которой «лежит процесс механического перераспределения частиц материи, а сама эволюция идет в направлении от однородности к разнородности». Недостатки концепции: постепенный характер эволюции и признание внешнего источника изменения и развития материальных систем			Отказ от противоречий как источника развития природы и общества
Творческий эволюционизм (эмерджентизм)	Л. Морган, А. Бергсон		Концепция абсолютизировала моменты скачков, характерные для развития общества. Возникающее при этом новое качество объявлялось несводимым к предшествующему и выступало «результатом внутренней «творческой силы»
Натуралистская	Ч. Дарвин		Концепция основана на абсолютизации частнонаучного понимания эволюции, которое затем распространяется на объяснение мира в целом			-
Равновесная	Г. Спенсер, Л.Ф. Уорд		Концепция рассматривала равновесие как преобладающее состояние системы, лишенное противоречий. Считалось, что нарушение равновесия происходит под воздействием внешних сил, приспособление к которым обеспечивает преодоление противоречий			Концепции разрывают единство и борьбу в процессе развития (в равновесной концепции абсолютизируется единство, в концепции конфликта - борьба). Источник развития выводится за пределы системы, также неверно трактуется и разрешение противоречий
Теория конфликта	Р. Дарендорф		Концепция абсолютизирует роль конфликтов в развитии общества. По мнению Р. Дарендорфа, конфликт существует для того, чтобы удовлетворять потребности системы в изменениях
Окончание таблицы 2
1		2		3	4
Диалектико-материалистическая		К. Маркс, Ф. Энгельс		Концепция рассматривала процесс развития применительно к обществу как переход от одной общественно-экономической формации к другой, возникающей в результате конфликта производительных сил и производственных отношений. Противоречие между производительными силами и производственными отношениями приводит к смене способа производства, а значит, и к переходу общества на новую ступень исторического развития. Изменения, приводящие к возникновению нового состояния, выражаются с помощью категорий «скачок» и «революция»	-
Универсальный эволюционизм		И. Пригожин, А.Д. Урсул, Т.А. Урсул		Концепция рассматривает понятие «развитие», опираясь не на отдельные научные дисциплины (биологию, астрономию и др.), а как междисциплинарное понятие	-

* Составлено автором по [2, 4, 12, 14, 15, 16, 19].


В настоящее время достаточно распространено определение, согласно которому развитие – философская категория, выражающая процесс движения и изменения целостных систем [17].

Свидерский В. И. полагает, что развитие есть такое изменение состояний, которое происходит при условии сохранения их основы, то есть некоего исходного состояния, порождающего новые состояния. Сохранение исходного состояния (основы) только и делает возможным осуществление закономерностей развития [16].

Наиболее полным, на наш взгляд, является определение В.Г. Кузнецова [10], который понимал развитие как упорядоченное и закономерное необратимое изменение объекта, связанное с возникновением новых тенденций существования системы.

Значительное количество определений понятия «развитие» приводится и в экономической литературе.

«Большой экономический словарь» под редакцией А. Н. Азрилияна рассматривает развитие как «процесс закономерного изменения, перехода от одного состояния в другое, более совершенное; переход от старого качественного состояния к новому, от простого к сложному, от низшего к высшему». [6, с. 797].

Р. Л. Акофф [1, с. 10] определяет развитие как «увеличение способностей и компетенций», подчеркивая отличительную особенность развития в том, не сколько у тебя есть, а чего ты можешь достичь.

В соответствии с работами Л.Б. Миротина [13, с. 226] и Л.А. Малышевой [11, с. 13] «все многообразие взглядов на развитие можно представить в виде четырех групп. Первая группа исследователей связывает развитие с реализацией новых целей, целенаправленностью изменений. Вторая группа рассматривает его как процесс адаптации к среде. Третья группа подменяет развитие его источником развития – противоречиями системы. Четвертая – отождествляет развитие с одной из его линий – прогрессом, или усложнением систем, либо одной из его форм – эволюцией…».

На основе анализа вышеупомянутых источников, нами под инновационным развитием понимается направленное, необратимое, качественное изменение деятельности хозяйствующих субъектов, обусловленное созданием, распространением или использованием инноваций.

Говоря об управлении инновационным развитием, считаем, что к данному вопросу необходимо подходить в соответствии с иерархией уровней управления, представленной на рисунке 1.

Особая роль при переходе к инновационному развитию отводится государственной инновационной политике, которая призвана создать экономические условия и стимулы для широкого распространения и внедрения наукоемких технологий, а также обеспечить эффективное использование и развитие научно-технического потенциала на мезо- и микроуровнях.

Национальное хозяйство страны



Макроуровень






Субъекты РФ

Отраслевые комплексы


Мезоуровень


Муниципальные образования и иные населенные пункты


Корпорации, фирмы, предприятия



Микроувень


Рис. 1. Иерархическая система управления инновационным развитием


В то же время возрастает роль территориальных органов власти в развитии инновационных процессов. Научно-инновационная политика в регионе реализует все значимые аспекты государственной научно-технической политики и не может быть представлена как простое сведение планов научно-технического развития отраслей. Средствами инновационного развития на мезоуровне выступают собственные средства субъектов инновационной деятельности, средства областного бюджета, внебюджетные источники и иностранные инвестиции.

Осуществление инновационного развития на микроуровне возможно, преимущественно, за счет собственных средств. Кроме того, на уровне отдельных хозяйствующих субъектов значимым является уровень новизны инноваций (базисные или улучшающие). Несмотря на то, что оба вида инноваций проходят одни и те же стадии инновационного процесса, первоначальные цели и конечные задачи на каждом из этапов инновационного процесса различны. Так, для того чтобы создать принципиально новый продукт, необходимо осуществить масштабные НИОКР. В то же время при реализации улучшающей технологии можно ограничиться опытно-конструкторскими работами, так как данный тип инноваций базируется на уже известных научных знаниях.

Помимо вышеуказанного инновационное развитие на микроуровне, и в частности в корпоративных структурах, должно осуществляться с учетом отраслевых особенностей и институциональной среды, а также типа и механизма интеграции хозяйствующих субъектов. Данные факторы необходимо положить в основу механизма управления инновационным развитием на микроуровне.


Библиографический список

1. Акофф, Р. Акофф о менеджменте / Р. Акофф; под ред. Л. А. Волковой. – СПб. : Питер, 2002. – 448 с.
   
2. Алексеев, П. В. Философия : учебник для ВУЗов / П. В. Алексеев, А.В. Панин. – М. : ТЕИС, 1996. – 504 с.
   
3. Анискин, Ю. П. Корпоративное управление инновационным развитием: монография / Ю. П. Анискин. – М. : Издательство «Омега - Л», 2007. – 411 с.
   
4. Асмус, В. Ф. Философия Иммануила Канта / В. Ф. Асмус. – М. : Знание, 1957. – 80 с.
   
5. Баранчеев, В.П. Жизненные циклы и механизм инновационного развития / В. П. Баранчеев, Г. А. Ройко, А. Е. Степанов, И. В. Краюшкин // Наука и промышленность России. – 2002. – № 10. – С. 33-43.
   
6. Большой экономический словарь / под ред. А. Н. Азрилияна. – М. : Институт новой экономики, 2004. – 1376 с.
   
7. Гальперин, С. Б. Организация управления инновационным развитием в корпоративной структуре / С. Б. Гальперин, Е. С. Кеневич. – М. : ОАО «Институт микроэкономики», 2007. – 194 с.
   
8. Дворцов, А. Т. Гегель / А. Т. Дворцов. – М. : Наука, 1972. – 172 с.
   
9. История диалектики. Немецкая классическая философия. Руководитель авт. коллектива Т. И. Ойзерман. – М. : Мысль, 1978. – 363 с.
   
10. Кузнецов, В. Г. Философия : учебник / В. Г. Кузнецов, И. Д. Кузнецов, В. В. Миронов, К. Х. Момджян. – М. : ИНФРА-М, 1999. – 519 с.
    
11. Малышева, Л. А. Современное состояние и тенденции развития управления организационными изменениями : препринт. – Екатеринбург : Институт экономики УрО РАН. – 2003. – 71 с.
    
12. Миклин, А. М. Категория развития в марксистской диалектике / А. М. Миклин, В. А. Подольский. – М. : Мысль, 1980. – 166 с.
    
13. Миротин Л. Б., Ташбаев Ы. Э. Системный анализ в логистике : учебник. – М. : Изд-во «Экзамен». – 2004. – 480 с.
    
14. Ойзерман, Т. И. Диалектический материализм и история философии (историко-философские очерки) / Т. И. Ойзерман. – М. : Мысль, 1979. – 308 с.
    
15. Ровинский, Р. Е. Синергетика и процессы развития сложных систем / Р. Е. Ровинский // Вопросы философии. – 2006. – № 2. – С. 162-169.
    
16. Свидерский, В. И. О некоторых особенностях развития / В. И. Свидерский // Вопросы философии. – 1985. – № 7. – С. 27-35.
    
17. Современная философия: словарь и хрестоматия. – Ростов-на-Дону : Феникс, 1995. – 511 с.
    
18. Трифилова, А. А. Управление инновационным развитием предприятия / А. А. Трифилова. – М. : Финансы и статистика, 2003. – 176 с.
    
19. Урсул, А. Д. Универсальный эволюционизм: информационно-синергетический подход и общенаучные принципы / А. Д. Урсул, Т. А. Урсул // Социально-гуманитарные знания. – 2006. – № 6. – С. 278-294.
    

С. М. Спешилов, Г. А. Козлов


ГОУ ВПО «Оренбургский государственный университет» (г. Оренбург)


Кластерный подход – актуальное направление эффективного развития регионального производственного комплекса


Существенным элементом повышения эффективности оказался организационный фактор, связанный с региональным объединением производителей. В этом случае не отдельное предприятие конкурирует на рынке, а региональный промышленный комплекс, который сокращает свои трансакционные издержки благодаря совместной технологической кооперации компаний. Указанный подход предполагает организацию кластеров, сформированных на территориях из предприятий, выполняющих разные функции, но объединенных одним технологическим процессом, результатом которого является конечный продукт, созданный усилиями всех участников процесса от науки и подготовки кадров до технологов, упаковщиков, транспортников и дилерской сети (рис. 1).




Рис. 1. Принципиальная структура кластера


Согласно теории Майкла Портера, кластер – это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и др.) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга.

В целом различаются 3 широких определения кластеров, каждое из которых подчеркивает основную черту его функционирования:

• это регионально ограниченные формы экономической активности внутри родственных секторов, обычно привязанные к тем или иным научным учреждениям (НИИ, университетам и т. д.).
  
• это вертикальные производственные цепочки; довольно узко определенные секторы, в которых смежные этапы производственного процесса образуют ядро кластера (например, цепочка «поставщик – производитель – сбытовик - клиент»). В эту же категорию попадают сети, формирующиеся вокруг головных фирм.
  
• это отрасли промышленности, определенные на высоком уровне агрегации (например, «химический кластер») или совокупности секторов на еще более высоком уровне агрегации (например, «агропромышленный кластер»).
  

М. Портер считает, что конкурентоспособность страны следует рассматривать через призму международной конкурентоспособности не отдельных ее фирм, а кластеров – объединений фирм различных отраслей, причем, принципиальное значение имеет способность этих кластеров эффективно использовать внутренние ресурсы. Им же разработана система детерминант конкурентного преимущества стран, получившая название «конкурентный ромб» (или «алмаз») по числу основных групп таких преимуществ. К ним относятся:

• факторные условия: людские и природные ресурсы, научно-информационный потенциал, капитал, инфраструктура, в том числе факторы качества жизни;
  
• условия внутреннего спроса: качество спроса, соответствие тенденциям развития спроса на мировом рынке, развитие объема спроса.
  
• смежные и обслуживающие отрасли (кластеры отраслей): сферы поступления сырья и полуфабрикатов, сферы поступления оборудования, сферы использования сырья, оборудования, технологий.
  
• стратегия и структура фирм, внутриотраслевая конкуренция: цели, стратегии, способы организации, менеджмент фирм, внутриотраслевая конкуренция.  
  

Кроме того, существуют две дополнительные переменные, в значительной степени влияющие на обстановку в стране. Это случайные события (то есть те, которые руководство фирм не может контролировать) и государственная политика.

Пожалуй, главный тезис Портера заключается в том, что перспективные конкурентные преимущества создаются не извне, а на внутренних рынках.

В ходе своих исследований Майкл Портер проанализировал конкурентные возможности более 100 отраслей в десяти странах. Оказалось, что наиболее конкурентоспособные транснациональные компании обычно не разбросаны бессистемно по разным странам, а имеют тенденцию концентрироваться в одной стране, а порой даже в одном регионе страны. Это объясняется тем, что одна или несколько фирм, достигая конкурентоспособности на мировом рынке, распространяет свое положительное влияние на ближайшее окружение: поставщиков, потребителей и конкурентов. А успехи окружения, в свою очередь, оказывают влияние на дальнейший рост конкурентоспособности данной компании.

В итоге формируется «кластер» – сообщество фирм, тесно связанных отраслей, взаимно способствующих росту конкурентоспособности друг друга. Для всей экономики государства кластеры выполняют роль точек роста внутреннего рынка. Вслед за первым зачастую образуются новые кластеры, и международная конкурентоспособность страны в целом увеличивается. Она держится именно на сильных позициях отдельных кластеров, тогда как вне их даже самая развитая экономика может давать только посредственные результаты. В кластере выгода распространяется по всем направлениям связей:

• новые производители, приходящие из других отраслей, ускоряют свое развитие, стимулируя НИР и обеспечивая необходимые средства для внедрения новых стратегий;
  
• происходит свободный обмен информацией и быстрое распространение новшеств по каналам поставщиков или потребителей, имеющих контакты с многочисленными конкурентами;
  
• взаимосвязи внутри кластера, часто абсолютно неожиданные, ведут к появлению новых путей в конкуренции и порождают совершенно новые возможности;
  
• людские ресурсы и идеи образуют новые комбинации.
  

 Вот почему в ряде стран в последние десятилетия приобрели такое значение эффективные «кластерные стратегии», которые строятся на центрах деловой активности, уже доказавших свою силу и конкурентоспособность на мировом рынке. Правительства концентрируют усилия на поддержке существующих кластеров и создании новых сетей компаний, ранее не контактировавших между собой. Государство при этом не только способствует формированию кластеров, но и само становится участником сетей. Можно выделить 2 стратегии их развития, которые дополняют друг друга:

• стратегии, направленные на повышение использования знаний в существующих кластерах;
  
• стратегии, направленные на создание новых сетей сотрудничества внутри кластеров.
  

 Со временем эффективно действующие кластеры становятся причиной крупных капиталовложений и пристального внимания правительства, т.е. кластер становится чем-то большим, чем простая сумма отдельных его частей. Центром кластера чаще всего бывает несколько мощных компаний, при этом между ними сохраняются конкурентные отношения. Этим кластер отличается от картеля или финансовой группы. Концентрация соперников, их покупателей и поставщиков способствует росту эффективной специализации производства. При этом кластер дает работу и множеству мелких фирм и малых предприятий. Кроме того, кластерная форма организации приводит к созданию особой формы инновации – «совокупного инновационного продукта». Объединение в кластер на основе вертикальной интеграции формирует не спонтанную концентрацию разнообразных научных и технологических изобретений, а определенную систему распространения новых знаний и технологий. При этом важнейшим условием эффективной трансформации изобретений в инновации, а инноваций в конкурентные преимущества является формирование сети устойчивых связей между всеми участниками кластера.

Таким образом, сотрудничество становится все более необходимым, но оно же несет с собой известную опасность – возможность утраты самостоятельности (способности к самостоятельной линии поведения на рынке, к самостоятельному освоению новых товаров, новых технологий и пр.).

Развивающиеся в России конкурентоспособные компании будут формироваться, как показывает обширный международный опыт и опыт Советского Союза, по модели кластеров. В потенциальных кластерах в России работает порядка 30% занятого населения. Это достаточно большой процент и существенный повод, чтобы начать говорить о кластерах и, может быть, о кластерной политике. Если рассматривать европейскую часть, то наиболее продвинутыми регионами, с точки зрения кластеров, прежде всего, являются Москва, Московская область и Санкт-Петербург. Из других регионов России выделяется Пермский край как лидирующий субъект по наличию диверсифицированного портфеля кластеров.

Кластеры как точки роста будут обеспечивать конкурентоспособность и процветание региона в среднесрочной перспективе.

Различается кластерный анализ (аналитический инструмент) и кластерный подход (управленческий инструмент, элемент промышленной политики). Последний основан на выводах аналитического этапа, но разворачивается в виде политик и проектов. Поэтому ключевым требованием к кластерному анализу является выход в проектные и инструментальные политические решения.

Условия определения ключевых кластеров:

1. Эффект базы – предприятия «ядра» кластера должны обеспечивать значительный вклад в ВРП и уровень занятости.
   
2. Конкурентоспособность – продукция кластера должна присутствовать на рынках суперрегионального, федерального или глобального масштаба.
   
3. Перспективность – целевые рынки должны быть динамичными и емкими.
   

Описательные методики кластерного анализа должны давать возможность зафиксировать дефициты и недостатки по ресурсам, элементам кластера, базовым инфраструктурам и институтам – такие дефициты могут покрываться за счет точечных инвестпроектов либо за счет расширения географических рамок кластера и формирования межрегиональных кластеров.

Схемы кластера должны фиксировать факторы конкурентоспособности и их дефицитность и доступность для участников кластера – кластерная политика и конкретные проекты должны быть ориентированы на создание «лучшей практики» на рынках наибольшего масштаба.

Внимание региональных властей должно концентрироваться на прото-кластерах, удовлетворяющих следующим условиям:

Во-первых, «Ядро» кластера должно характеризоваться не продуктом, а базовым процессом или видом деятельности.

Во-вторых, важно понимать и фиксировать характер и качественные характеристики этих процессов и видов деятельности – основными аспектами являются развитие рынков и корпоративное устройство. Продуктовое описание ядра кластера позволяет уточнять рыночные позиции кластера.

В-третьих, осознание тенденций и динамики рынков является ключом к пониманию конструкции промышленной политики на уровне регионов.

В-четвертых, критическим является определение географических границ кластера – для властей всегда возникает выбор в пользу «позиции инвестора» (предполагает достройку всей цепочки в регионе) либо в пользу «позиции управленца» (включение элементов, располагающихся в соседних регионах и формирование межрегиональных конструкций).

В-пятых, каждый раз встает вопрос «для кого схемы» – с внутрикорпоративными проблемами региональные власти могут работать эффективно только с применением «мягких» мер, тогда как внешние условия (такие, как качество инфраструктур, рынок труда, взаимодействие с крупными потребителями) находятся в зоне прямого действия региональных властей.

Существуют три модели реализации кластерной политики на уровне региона. Первая модель – это интеграция кластерного подхода в региональной стратегии. Вторая модель базируется на той точке зрения, что стратегия – это не самое главное для развития регионов. У региона может и не быть стратегии, но, если он нормально, функционально работает по отдельным направлениям, успех будет более впечатляющий, чем наличие стратегии. Поэтому кластерная логика может использоваться в рамках развития отдельных отраслей. И третья модель: регион может иметь отдельную кластерную политику.

Принципиальная проблема для реализации кластерного подхода состоит в том, что он предполагает совершенно новые компетенции со стороны региональной администрации, включающие политику так называемых гибких приоритетов и разработку региональных целевых программ нового поколения (потому что текущие региональные целевые программы не приспособлены к тому, чтобы развивать кластерную логику).

Необходимо отметить: кластерный подход не является заменой отраслевой и промышленной политики в России. Таким образом, кластерная политика в данном смысле может стать элементом либо отраслевой политики (если мы ее выделяем), либо элементом региональной политики.

Первое направление – это отдельная федеральная кластерная политика, за которую отвечает одно из министерств – Минэкономразвития России или Минрегион России. Основная идея такой федеральной кластерной политики – это поддержка и стимулирование инициатив на уровне регионов.

Второе направление – кластерная политика может быть интегрирована в программы развития отдельных отраслей в рамках ведомственной политики. Соответственно, интеграция кластерного подхода в эти стратегии (программы) может дать совершенно другой, дополнительный взгляд на развитие отдельных отраслей.

И. Н. Цулая


ГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет» (г. Волгоград)


Развитие инновационной деятельности регионов

на базе принципов самоорганизации


В условиях рыночной экономики в Российской Федерации и формирования социального государства вопросы планирования, разработки стратегии инновационного развития РФ, субъектов федерации, а также разработка стра-тегии развития инновационной деятельности муниципальных образований становятся первоочередными в ряде концептуальных теоретических и прак-тических положений, касающихся осуществляемых и предстоящих преобра-зований. Резкая деформация административно-командной системы, быстрый переход к практической реализации неадекватных к сложившимся условиям механизмов рыночной экономики, а также приоритет достижения политичес-ких целей без учета социально-экономических интересов различных субъектов рынка способствовали развитию кризиса, охватившего все сферы жизни и деятельности общества.

Наиболее ярко социально-экономический кризис проявился в регионах и муниципальных образованиях [1]. В городах, особенно в монофункциональных с гипертрофированной структурой производства, до настоящего времени остро ощущается результат проведения политики разгосударствления, приватизации и развития различных форм собственности. Деформация структуры собственности в регионах и муниципальных образованиях РФ усиливает тенденции автономизации, натурализации и деэкономизации хозяйства региона и муниципального образования, нивелирует роль и значение органов власти. В регионах постоянно происходит обострение социально-экономических противоречий. Становится очевидным, что дальнейшее стихийное развитие рыночных отношений на уровне регионов недопустимо, поскольку нерациональное изменение структуры социально-экономической системы региона имеет определенные пределы.

Таким образом, в настоящее время в сложившихся экономических и социальных условиях органам государственной власти необходимо использовать различные инновационные методы и подходы для комплексного и эффективного развития регионов, а также муниципальных образований. Органам государственной власти при принятии различных управленческих решений следует рассматривать любой регион, в том числе и муниципальное образование, как территориальную единицу, с позиции теории самоорганизации – как самоорганизующуюся систему [2]. Управление инновационным развитием с позиций теории самоорганизации является процессом целенаправленного изменения состояния и структуры региональной и муниципальной социально-экономической системы. Оценка эффективности процесса управления инновационным развитием осуществляется по степени достижения поставленных целей социально-экономического развития региона, по динамике показателей качества жизни населения, качества окружающей среды, по отношению к вовлекаемым ресурсам.

Следует подчеркнуть, что необходимость разработки стратегии развития инновационной деятельности региона с позиций теории самоорганизации в современных российских экономических условиях актуальна, поскольку данная стратегия будет способствовать дальнейшему развитию рыночной экономики на уровне не только региона, но и муниципального образования и, соответственно, всей страны в целом.

С позиций системного подхода и кибернетики, широкими самоорганизующимися возможностями обладают самоуправляющиеся системы высших форм, способные автоматически находить свое оптимальное состояние при любых изменениях внешних условий, самостоятельно переходить из произвольного начального состояния в определенное устойчивое состояние. Обязательным атрибутом самоорганизующихся систем в связи с этим становится иерархическое управление – управление с последовательно возрастающими уровнями сложности, когда цели управления корректируются и уточняются в процессе самонастраивания системы. В зависимости от сложности самоорганизующихся систем среди них выделяют: детерминированные, у которых операции самоорганизации заранее регламентируются инструкциями, данными человеком или выработанными в процессе действия системы; не полностью детерминированные, у которых поиск лучшей структуры и ее самосборка носит случайный характер, осуществляется методом «проб и ошибок». Но и в этом и в другом случае самоорганизационная сложность систем подчинена поиску адаптационной устойчивости. Чем более сложна система, тем лучше она гасит внешние помехи и обеспечивает себе устойчивость. Решение проблемы проектирования любой саморазвивающейся системы сводится к решению трех задач [3]: 1) жизнеобеспечение системы; 2) адаптация системы к окружающей среде; 3) воспроизводство системой самой себя.

Только одновременное обеспечение реализации всех вышеперечисленных направлений является необходимым условием устойчивого развития региона как самоорганизующейся системы. Поэтому устойчивыми системами можно считать те системы, для которых успешно реализуются все три задачи.

Под жизнеобеспечением системы понимается решение задачи, связанной с сохранением и поддержанием функций системы, ее элементов и структуры. В отношении государственного образования жизнеобеспечение – это обеспечение работы (функционирования) инфраструктуры жизнедеятельности общества и государства. Жизнеобеспечение социальных саморазвивающихся систем связано с производством работы над природными объектами, или, другими словами, жизнеобеспечение – это использование природных (возобновляемых и невозобновляемых) ресурсов на нужды и потребности человека. Сегодня это направление «взаимодействия» социальных саморазвивающихся систем и природы находится в такой степени, что требуются специальные меры по компенсации негативных последствий этого одностороннего взаимодействия человека и окружающей среды.

Под адаптацией понимается управляемое (направленное, осознанное) изменение системы, целью которого является «перемещение» системы в направлении точки гармонического равновесия, а также совершенствование управления в системе в процессе ее развития. То есть под адаптацией в настоящем контексте понимается управляемый процесс изменения системы (включая подсистему управления изменениями системы), направленный на поиск оптимальных траекторий развития системы (региона), в каждой точке которой система в своем движении стремится к точке гармонического равновесия между системой и окружающей средой. В связи с тем, что точка гармонического равновесия саморазвивающейся системы под влиянием внешних и внутренних факторов сама находится в постоянном движении, процесс адаптации носит постоянный характер, являясь необходимым условием устойчивого развития системы.

В отличие от процесса жизнеобеспечения процесс адаптации социальных систем к окружающей среде стал предметом внимания ученых только в последнее время. Проблема развития региона как саморазвивающейся системы выделена относительно недавно. Ее решение можно поставить в виде итерационного процесса, в котором на первом шаге при фиксированных параметрах внешней среды ставится и решается задача поиска внутреннего равновесия системы, а на втором шаге при фиксированных параметрах самой системы ставится и решается задача поиска нового равновесного состояния системы с учетом постоянно меняющихся параметров внешней среды.

Таким образом, под адаптацией в контексте развития региона как самоорганизующейся системы следует понимать создание органами государственной власти субъектов РФ таких условий, при которых нижерасположенные муниципальные образования и региональные хозяйствующие субъекты могли бы развивать свою инновационную деятельность по всем приоритетным направлениям, что, в конечном итоге, будет способствовать оптимальному экономическому и социальному развитию региона, а также эффективному взаимодействию с «системой более высокого уровня», к которой относится Российская Федерация в целом как единое государство. В настоящее время инновационная деятельность в регионах управляется в основном на уровне субъектов РФ, а осуществляется преимущественно на промышленных предприятиях, а также в организациях малого бизнеса. В то же время муниципалитеты пока ведут инновационную деятельность крайне слабо. Следует отметить, что любые достаточно серьезные инновации в одной сфере деятельности предприятия, как правило, требуют незамедлительных изменений в сопряженных участках, а иногда и общей перестройки организационных структур менеджмента, для чего как раз и необходима регионально-муниципальная координация.

Следует подчеркнуть, что главным в инновационной политике хозяйствующего субъекта региона является формулирование основной цели разработки инновации, определение срока ее проведения, оценка результатов в виде конкретных практических целей, сокращения сроков внедрения новой продукции.

Таким образом, инновационное планирование – одно из основных направлений стратегического планирования, осуществляемого на уровне высшего менеджмента хозяйствующего субъекта [4]. Его целью является определение основных направлений научно-технической деятельности предприятий и организаций в следующих областях: разработка и внедрение инновации; разработка и внедрение новых технологических процессов при освоении новой продукции; усовершенствование используемой технологии.


Библиографический список

1. Бутов, В. И. Основы региональной экономики / В. И. Бутов, В. Г. Игнатов, Н. П. Кетова. – М. : Гардарика, 2002. – 422 с.
   
2. Гранберг, А. Стратегия территориального социально-экономического развития России // Вопросы экономики. – 2001. – № 9. – С. 12-15.
   
3. Гутман, Г. В. Управление региональной экономикой / Г. В. Гутман, А. А. Мироедов, С. В. Федин. – М. : Финансы и статистика, 2001. – 390 с.
   
4. Шнипер, Р. И. Регион. Диагностика и прогнозирование / Р. И. Шнипер. – Новосибирск : ПГЛУ, 2001. – 312 с.