Програм а

Вид материала

Содержание

Оцінка поточної ситуації
Визначення проблем, які необхідно вирішити
Основні завдання на наступний рік
Заходи для виконання завдань
Кількісні та якісні критерії ефективності виконання завдань

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 15

3.3. Соціальний захист

Оцінка поточної ситуації

Проаналізувавши стан виплати заробітної плати в районі виявлено наступне:

Згідно оперативних даних заборгованість з виплати заробітної станом на 01.10.2011 року становить 65,5 тис.грн. Борг має економічно неактивне підприємство ТОВ „Гадяцький цегельний завод” . Порівняно з початком року борг зменшився на 160,6 тис.грн. або на 71 %.

Державним інспектором праці Територіальної державної інспекції праці та спеціалістом управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації в 2010 році проведено 76 перевірок по додержанню законодавства про працю. За результатами перевірок видано 76 актів, 50 приписів по усуненню виявлених порушень трудового законодавства, передано до районного суду 67 протоколів про адміністративне правопорушення по ч.1 ст.41 КУпАП, та передано до відділу державної виконавчої служби 24 постанови по ст..188-6 КУпАП про накладення штрафу за невиконання законних вимог державного інспектора праці.

За 9 місяців 2011 року проведено 64 перевірки дотримання трудового законодавства . За результати перевірок видано 64 акти, 51 припис по усуненню виявлених порушень трудового законодавства, передано до районного суду 58 протоколів про адміністративне правопорушення по ч.1 ст.41 КУпАП, та передано до відділу державної виконавчої служби 13 постанов по ст..188-6 КУпАП про накладення штрафу за невиконання законних вимог державного інспектора праці.

Здійснюється моніторинг показників заробітної плати та контроль за дотриманням підприємствами вимог законодавства щодо забезпечення її мінімального розміру і своєчасної виплати.

Швидкі темпи зростання економіки, подальше зменшення розриву між державними мінімальними соціальними гарантіями та прожитковим мінімумом, підвищення мінімальної заробітної плати справлятимуть суттєвий вплив на зростання доходів та підвищення життєвого рівня населення.

Станом на 01.10.2011 нараховано пільг на суму 8193,2тис.грн., профінансовано - 6782,1 тис.грн.

Пільгами з оплати житлово-комунальних послуг в районі щомісячно користуються понад 19356 тисяч ветеранів війни та „дітей-війни”, ветеранів військової служби та органів внутрішніх справ, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та осіб, які мають право на пільги за соціальною та професійною ознакою.

Пільги на придбання твердого палива готівкою та в натуральному виразі надано 502 особам, на суму 226,3 тис. грн.

За січень-вересень 2010 року надано таких пільг на суму 6072,9 тис.грн. та компенсаційних виплат громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, проведеними управлінням праці та соціального захисту населення 6157,5 тис.грн., в тому числі на погашення заборгованості минулого року. Станом на 01.10.2010 року до реєстру включено 19787 особа пільгової категорії.

Пільги на придбання твердого палива готівкою та в натуральному виразі надано 584 особам, на суму 215,4тис. грн.

За рахунок субвенції державного бюджету на 2010 рік на виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства та дітям – інвалідам було передбачено 23127,1 тис. грн., фактично профінансовано 22851,76 тис. грн., а саме :

загальна кількість одержувачів допомоги сім’ям з дітьми у 2010 році становила 3518 сімей, яким нараховано коштів на загальну суму –17377,85тис. грн.;

відповідно до Закону України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям ” у 2010 році допомогу одержали 359 сімей на загальну суму 1046,3 тис. грн.;

державна соціальна допомога відповідно до Закону України „Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам ” була призначена 424 особам на загальну суму 4311,03 тис.грн.

тимчасова допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів виплачена на суму 116,55 тис. грн. 31 особі.

Грошова допомога на дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування надана 6 сім’ям, в яких виховується 9 дітей та 5дітей в 1 будинку сімейного типу на суму 397,33 тис. грн.

Фінансування на виплату допомог у 2010 році проведено в повному обсязі.

Станом на 01.10.2011 року управлінням праці та соціального захисту населення була надана допомога 3479 сім’ям з дітьми на суму 15775,59 тис. грн., державна соціальна допомога 396 малозабезпеченій сім’ї на суму 1323,95 тис. грн., 452 інвалідам призначено допомогу відповідно до Закону України „Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам ” на загальну суму 3667,34 тис. грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 року № 558 „Порядку призначення і виплати компенсацій фізичним особам, які надають соціальні послуги ” нараховано компенсацій 100 особам на суму 60,04 тис. грн., грошова допомога по догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу 2 особам на суму 1,14 тис. грн., компенсаційні виплати непрацюючим працездатним особам по догляду за інвалідом І групи, а також пристарілим, який досяг 80-річного віку - 132 особам на суму 10,92 тис. грн.

Тимчасова допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів на суму 95,23 тис. грн.. 28 особам.

Грошова допомога на дітей сиріт, та дітей позбавлених батьківського піклування надана 8 сім’ям, в яких виховується 10 дітей та 5дітей в 1 будинку сімейного типу - 352,9 тис. грн.

За 2010 рік призначено субсидії 4410 сім’ям на суму 3477,6 тис.грн. Отримано субвенції 3480,2 тис. грн. Перераховано комунальним організаціям і виплачено готівкою 3480,2тис. грн.; в тому числі: на тверде паливо за 2010 рік призначено субсидій 362 сім’ям на суму 175,2 тис. грн.

Середній розмір за 2010 рік становив на ЖКП – 201,62 грн., на тверде паливо –483,98 грн.

Протягом 9 місяців 2011 року призначено субсидій 909 сім’ям на суму –3605,6 тис. грн. Отримано субвенції з державного бюджету 2776,3тис. грн. та перераховано комунальним організаціям і виплачено готівкою 2776,3 тис. грн., в тому числі на тверде паливо призначено субсидій 335 сім’ям на суму 155,4 тис. грн. Середній розмір на ЖКП – 215,80грн., на тверде паливо – 463,88 грн. на рік.

Станом на 01.10.2011 року забезпечено путівками на санаторно-курортне лікування 5 ветеранів війни. Фінансування на придбання путівок здійснено за рахунок субвенцій з державного бюджету. На даний час на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення райдержадміністрації зареєстровано 256 осіб, які являються ветеранами праці і перебувають на черзі на санаторно-курортне лікування. Протягом поточного року особам відповідної категорії забезпечення путівками на санаторно-курортне лікування не проводилося.

Розпорядженням голови Гадяцької районної державної адміністрації від 02.03.2007 року № 129 затверджено комітет забезпечення доступності інвалідів та інших маломобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно – транспортної інфраструктури. Станом на 1 жовтня 2011 року пандусами обладнано приміщення центральної районної лікарні, установ соціальної сфери (управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації, відділ грошових виплат і компенсацій, територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)), районної державної адміністрації, районного центру зайнятості, управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі, цех електрозв’язку № 1 м.Гадяч, 31 школа району,центральна районна аптека №16, Середняківська, Сватківська, Бобрицька сільські ради, філії банків міста. Приміщення міської ради, фінансового управління райдержадміністрації, відділення соціальної допомоги вдома, фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, управління агропромислового розвитку райдержадміністрації,відділу земельних ресурсів, відділу архітектури, містобудування та житлово-комунального господарства, районної санітарно – епідеміологічної станції, 19 сільських рад обладнано кнопкою виклику; 3 сільські ради мають вільний доступ (Лисівська, Ручківська, Лютенська).

Гадяцьким районним територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) впродовж 2010 року обслужено 3159 чоловік. У 2011 році виявлено 2620 чоловік, які потребують надання різних видів послуг.

Загальна чисельність штату працівників терцентру станом на 01.10.2011 – 156 штатних одиниць ( станом на 01.01.2010р. – 151 штатна одиниця).

З 2008 року, завдяки безкоштовно отриманому із обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів спецавтомобіля „Газель”, діє послуга „соціальне таксі”. Це наблизило інвалідів до отримання різних видів послуг.

Забезпечується повсякденна підтримка громадян, які пережили Голодомор 1932-1933 років, приділяється постійна увага поліпшенню їх медичного, соціально-побутового обслуговування, надається допомога у веденні присадибного господарства, проводяться обстеження їх умов проживання, постійно уточнюються списки цих осіб.

З метою більш повного задоволення потреб одиноких непрацездатних громадян постійно ведеться робота по залученню на громадські роботи безробітних осіб, які перебувають на обліку у районному центрі зайнятості. Протягом 2010 року залучено на громадські роботи 51 безробітний, за січень-вересень цього року - 70 чоловік.

На виконання Законів України ,, Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей '' і ,, Про соціальну адаптацію осіб, які відбували покарання у вигляді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк'' при територіальному центрі організовано облік бездомних осіб та проводиться робота по соціальному захисту осіб, звільнених з місць позбавлення волі.Спільно з органами місцевого самоврядування, Гадяцьким РВ ГУМВС України в Полтавській області постійно контролюється ситуація, яка склалася у нашому районі щодо проблеми безпритульності. Щомісячно здійснюється обмін інформацією щодо громадян даної категорії. Працівниками управління праці та підрозділами органів внутрішніх справ проводиться патрулювання території відповідно до затвердженого графіка з метою виявлення бездомних громадян та запобігання їх переохолодження.

Для потреб бездомних громадян при територіальному центрі створений банк зимового одягу та взуття.

У 2004 році створена та розпочала свою роботу районна громадська організація інвалідів, в якій на даний час на обліку перебуває 150 інвалідів різних категорій, в тому числі 34 дітей –інвалідів.

У приміщенні територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) виділено кімнату для громадської організації інвалідів у безкоштовне користування .

Для статутної діяльності кошти з місцевого бюджету вищезазначеній організації не виділяються.

Для забезпечення безперешкодного доступу до приміщення по вул. Леніна ,11 розробляється проектна документація на будівництво пандуса.

Визначення проблем, які необхідно вирішити :

виплата заробітної плати працівникам у розмірі нижчому законодавчо

встановленого рівня мінімальної заробітної плати;

недосконала форма здійснення розрахунків за перевезення пільгових категорій населення;

недосконала нормативно-правова база по наданню пільг по виконанню

безплатного капітального ремонту інвалідам війни та вдовам, згідно ЗУ „Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту ”.

відсутність фінансування санаторно-курортного лікування ветеранів праці з державного бюджету;

відсутність гаража для зберігання спецавтомобіля ,який використовується для перевезення інвалідів та складського приміщення для збереженнятехнічних та інших засобів реабілітації;

відсутність пандуса у приміщенні відділення соціальної допомоги вдома територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), наявність лише кнопки виклику.

фінансова підтримка місцевих програм соціального захисту населення, підтримку статутної діяльності районних громадських організацій (районна громадська організація ветеранів війни і праці).

Основні завдання на наступний рік:

підвищення соціальних гарантій сім’ям з дітьми та іншим вразливим верствам населення;

призначення всіх видів соціальних допомог за Єдиною заявою;

покращення матеріально-побутових умов проживання осіб, що мають пільги згідно з чинним законодавством;

покращення матеріального стану інвалідів та малозабезпечених пенсіонерів,

шляхом надання одноразової грошової допомоги;

забезпечення безперешкодного доступу маломобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно – транспортної інфраструктури району;

задоволення потреб людей з обмеженими фізичними можливостями в

забезпеченні технічними та іншими засобами реабілітації, протезно –

ортопедичними виробами та надання транспортних послуг „соціальне таксі”;

забезпечення функціонування пункту прокату технічних та інших засобів реабілітації та пункту обліку бездомних громадян;

створення та забезпечення функціонування 3 соціальних ліжок для тимчасового перебування бездомних осіб, з метою запобігання загибелі бездомних громадян та осіб звільнених з місць позбавлення волі від переохолодження у осінньо-зимовий період 2012-2013 р.р.;

фінансова підтримка статутної діяльності районних громадських організацій;

посилення соціальної захищеності осіб, що здійснюють догляд за громадянами похилого віку, інвалідами та хворими, які не здатні до самообслуговування;

забезпечення функціонування банку зимового одягу та взуття, який створений при територіальному центрі соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян та особам, які потрапили в складні життєві обставини ;

забезпечення проведення реабілітації дітей –інвалідів у центрах реабілітації.

Заходи для виконання завдань

№п.п	Заходи	Виконавець	Термін виконання	Джерела фінансування	Сума коштів
	1	2	3	4	5
1	Здійснювати контроль за додержанням норм трудового законодавства організаціями та фізичними особами – підприємцями з метою забезпечення захисту прав і гарантій найманих працівників	Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації спільно з державним інспектором праці	Протягом року	Фінансування не потребує	-
2	Проводити щодекадний моніторинг стану погашення заборгованості з виплати заробітної плати працівникам району.	Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації	Протягом року	Фінансування не потребує	-
3	Проводити вивчення питання нормування праці та професійного навчання кадрів на виробництві	Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації	Протягом року	Фінансування не потребує	-
4	Проводити широку інформаційно – роз’яснювальну роботу в районних засобах масової інформації стосовнодотримання норм трудового законодавства роботодавцями та про захист прав працівників	Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації	Протягом року	Фінансування не потребує	-
5	Здійснювати виплату одноразової грошової допомоги громадянам за рішенням комісії районної державної адміністрації з розгляду питань з надання матеріальної допомоги населенню з місцевого бюджету, в межах затверджених асигнувань	Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації	Протягом року	Кошти районного бюджету	15,0 тис.грн.
6	Створення двох соціальних ліжок для тимчасового перебування бездомних осіб та осіб звільнених з місць позбавлення волі на базі центральної районної лікарні та одного – на базі будинку ветеранів війни та праці ім. Шевченка ТОВ АС ім. Довженка,який знаходиться в с. Лютенька	Управління праці та соціального захисту населення, відділ охорони здоров’я райдержадміністрації	Протягом року	Кошти районного бюджету, добровільних пожертвувань підприємств, установ, організацій та внесків фізичних осіб	24,6 тис.грн. (16.4 тис грн районна центральна лікарня, 8,2 тис.грн. будинок ветеранів)
7	Забезпечення функціонування банку зимового одягу та взуття	територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)	Протягом року	За рахунок асигнувань на утримання територіального центру соціального обслуговування(надання соціальних послуг)	5,0 тис.грн.
8 8	С Створення безперешкодного доступу маломобільних груп населення до об’єктів соціальної інфраструктури району	територіальний центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг)	Протягом року	За рахунок асигнувань на утримання територіального центру соціального обслуговування(надання соціальних послуг)	20,0 тис.грн
9	Виділення з місцевих бюджетів коштів для безкоштовного здійснення обслуговування відділеннями соціальної допомоги вдома громадян похилого віку, інвалідів, хворих, що проживають самотньо, і мають рідних, які зобов’язані забезпечити їм догляд і допомогу, але не можуть з поважних причин та надання безкоштовних послуг „соціального таксі”, перукарських, кравецьких, з ремонту одягу та взуття, побутової техніки, із заготівлі та завезення палива, розпилювання дров тощо інвалідам різних категорій, які мають працездатних родичів.	територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)	Протягом року	За рахунок асигнувань на утримання територіального центру соціального обслуговування(надання соціальних послуг)
10	Забезпечення проведення реабілітації дітей – інвалідів у центрах реабілітації за рахунок асигнувань, врахованих при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів між державним бюджетом та місцевими бюджетами.	Управління праці та соціального захисту населення, відділ охорони здоров’я райдержадміністрації	Протягом року	Кошти районного бюджету	В розмірах врахованих при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів між державним бюджетом та місцевими бюджетами.
11	Забезпечення виконання завдань районних програм зайнятості населення на 2012-2013 роки.	Управління праці та соціального захисту населення	Протягом 2012-2013 року	Фінансування не потребує	-
12	Фінансова підтримка статутної діяльності міських і районних громадських організацій.		Протягом року	Кошти районного бюджету	69,4 тис. грн.

Кількісні та якісні критерії ефективності виконання завдань :

зменшення кількості конфліктних ситуацій на підприємствах , завдяки проведенню активної примирної політики;

покращення стану виплати заробітної плати, нормування праці, нарахування і виплати компенсації за порушення термінів виплати заробітної плати ;

запобігання загибелі бездомних громадян та осіб звільнених з місць позбавлення волі від переохолодження у період надзвичайних ситуацій осінньо-зимового періоду 2011-2012 рр.;

забезпечення в повному обсязі людей з обмеженими фізичними можливостями технічними та іншими засобами реабілітації та протезно- ортопедичними виробами;

посилення соціальної захищеності осіб, що здійснюють догляд за громадянами похилого віку, інвалідами та хворими, які не здатні до самообслуговування ;

забезпечення доступності інвалідів та інших мало мобільних груп населення до об’єктів соціальної інфраструктури району;

забезпечення підвищення соціальних гарантій сім’ям з дітьми та іншим вразливим верствам населення відповідно до чинного законодавства.

Blog

Програм а

Содержание