Програм а
| Вид материала | Документы |
- Правила складання паспортів бюджетних програм селищного бюджету, квартального та річного, 345.1kb.
- Комплекс програм, які використовуються для роботи з комп'ютером, називається програмним, 156.82kb.
- Розпорядження міського голови №760 від 26. 07., 161.8kb.
- Розпорядження, 1020.35kb.
- Національне законодавство щодо зпт: чи існують нормативно-правові перешкоди для запровадження, 375.83kb.
- Державний фонд сприяння місцевому самоврядуванню в україні (дирекція всеукраїнського, 842.31kb.
- Державний фонд сприяння місцевому самоврядуванню в україні (дирекція всеукраїнського, 803.24kb.
- Положення про Асоціацію випускників, 71.33kb.
- Обласний конкурс проектів та програм розвитку місцевого самоврядування, 12.53kb.
- Моніторинг виконання регіональних програм підтримки малого підприємництва на 2009, 852.12kb.
2.3. Розвиток сільського господарства та підвищення його
конкурентоспроможності
Оцінка поточної ситуації
Сільське господарство являється важливою стратегічною галуззю економіки району, забезпечує продовольчу безпеку та продовольчу незалежність, забезпечує значній частині сільського населення робочі місця.
Характерними тенденціями та джерелами динамічного розвитку для аграрного сектору району являються інтенсифікація, покращення технологій агропромислового виробництва, оптимізація структури посівних площ та створення сприятливого інвестиційного клімату.
В процесі реформування аграрного сектору економіки в районі створені і діють 69 сільськогосподарських підприємств ринкового типу, а саме: приватні – 8, товариства з обмеженою відповідальністю – 17, сільськогосподарські кооперативи – 1, акціонерні товариства – 3, фермерські господарства – 35, колективні с/г підприємства – 1, науковий центр – 1, дочірніх підприємств – 3.
Щорічно сільське господарство району виробляє близько третини ВВП.
На протязі останніх років в сільському господарстві району спостерігаються хоча і незначні, але стійкі темпи зростання валової продукції: 0,5 відсотки в 2009 році, 3,5 відсотки в 2010 році, 1,2 відсотки за 9 місяців поточного року.
Незважаючи на стрімке збільшення основних витрат сільськогосподарського виробництва, вдалося зберегти рентабельність у цілому(29,7%), в т. ч. галузі рослинництва 24,4%, в тваринництві – 9,0%.
За підсумками 2010 року кількість прибуткових сільськогосподарських підприємств становить 80,8% до загальної кількості підприємств, що звітуються. Чистий прибуток від господарської діяльності становив 82,5млн. грн., що в 2,2 рази більше минулого року.
Конкурентоспроможність виробництва характеризує здатність товаровиробників до суперництва на внутрішньому та зовнішніх ринках й вимірюється наявністю вітчизняної продукції на них. Два основні взаємопов’язані чинники, що визначають конкурентоспроможність – це якість і ціна товару.
Ефективність розвитку сільського господарства оцінюється конкурентоспроможністю вітчизняної продукції АПК на внутрішньому і зовнішньому ринках. Аналіз свідчить, що внутрішній ринок продовольства району останніми роками розширюється завдяки зростанню платоспроможності населення, хоча споживання основних продуктів харчування є дещо нижчими від фізіологічно обґрунтованих норм, що дає змогу розраховувати на подальше зростання ємності внутрішнього ринку продовольства й насичення його продукцією вітчизняного виробництва.
В 2010 році валовий збір сої становив 7,3 тис. тонн, що в 2,5 рази більше минулого року, овочів вироблено на 15,2% більше минулого року за рахунок збільшення посівних площ(на 5,5%) та збільшення урожайності на 4,5 центнери з кожного гектара.
За даними статистичного спостереження у сільгосппідприємствах всіх форм власності станом на 01.10.2011 року валовий збір цукрових буряків становить 86,8 тис. тонн. що на 37,4 тис. тонн більше відповідного періоду минулого року, з кожного гектара отримано цукрової сировини на 54,3 центнера більше порівнювального періоду. Сою зібрано на площі 1964 га, валовий збір становить 4,2 тис. тонн, з кожного гектара отримано на 7 центнерів більше відповідного періоду минулого року. Соняшник зібрано на площі 9327 га, що складає 76,9% до прогнозу ( в минулому році – на 5332 га – 58,1% до прогнозу). З кожного гектара соняшнику збирається на 80 кг більше минулорічного показника. Значно щедрішим являється кожен гектар кукурудзи на силос і зелений корм (на 169,5 центнерів). Для громадської худоби вже заготовлено 169,1 тис. тонн силосу при потребі 106,1 тис. тонн (150% до потреби), в минулому році за аналогічний період було заготовлено 100 тис. тонн при потребі 111,1 тис. тонн – 90% до потреби.
Цих здобутків в рослинництві досягнуто, в основному, за рахунок якісних показників, зокрема, урожайності. Основним підґрунтям для збільшення врожайності основних сільськогосподарських культур являється ефективне застосування добрив, засобів захисту рослин, поліпшення якості насіння та введення у виробництво нових високопродуктивних сортів рослин. В порівнянні із 2009 роком, у звітному році збільшилося внесення мінеральних добрив на 6,4%
Значно менше позитивних тенденцій спостерігається в тваринницькій галузі. Поголів’я корів в порівнянні з 2009 роком збільшилося на 0,6%, виробництво молока збільшилося на 0,1% проти 2009 року, надій молока на корову склав 4315 кг, що на 2,1% більше порівняного періоду.
В агропромисловому комплексі району забезпечено позитивну тенденцію відсутності заборгованості із виплати заробітної плати .В 2010 році на 16,5% зросла середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника у сільському господарстві в порівнянні із 2009 роком та на 25,9% до відповідного періоду минулого року.
Розмір інвестицій в основний капітал в 2010 році склав 29,3 млн. грн., що на 72% більше минулого року.
Сільгосппідприємствами району, що складають Державну статистичну звітність за 9 місяців поточного року виробництво м’яса становить 20,0 тис. ц, що на 26,4% менше відповідного періоду минулого року. На 2,5% зменшився валовий надій молока і на 6,9% надій на корову. Середньодобові прирости молодняка ВРХ на відгодівлі станом на 01.10.2011 року становлять 434 грами, що більше від порівнюваного періоду на 10,7%, середньодобові прирости свиней на відгодівлі зменшилися на 0,8%.
Основні проблеми галузі сільського господарства:
обмеженість власних обігових коштів підприємств;
недостатність довгострокових інвестицій в сільське господарство;
нерозвиненість ринкової, фінансової, експортної та соціальної інфраструктури;
диспаритет цін на сільськогосподарську і промислову продукцію;
оборот капіталу у тваринництві чотири роки, і мало бажаючих вкладати гроші в дуже капіталомісткий напрямок аграрного бізнесу;
зменшення виробництва тваринницької продукції;
відсутність галузі птахівництва;
фізичне і технологічне старіння основних фондів;
низький рівень купівельної спроможності вітчизняних споживачів;
низький життєвий рівень сільського населення.
Основні завдання на 2012 рік:
Рослинництво
збереження родючості ґрунтів;
підвищення урожайності основних сільськогосподарських культур, кукурудзи до 80 ц/га, соняшнику до 25ц/га, сої до 22 ц/га;
підвищити врожайність цукрових буряків до 400 ц/га в середньому по району, так як існуючий рівень якої не в змозі забезпечити конкурентоспроможність цукру на зовнішньому ринку, де врожайність цієї культури коливається від 450 до 600 ц/га;
розвиток овочівництва та картоплярства у малих та середніх фермерських господарствах.
Тваринництво
збільшення виробництва продукції тваринництва та покращення її якості в сільськогосподарських підприємствах району;
зупинити зменшення поголів’я худоби.
Розвиток малого підприємництва та соціальної інфраструктури
створення умов для розширення сфери зайнятості на селі стимулюванням розвитку підприємництва як у сільському господарстві, так і в несільськогосподарських видах діяльності;
забезпечення істотного підвищення рівня доходів та поліпшення соціального захисту сільського населення, формування мережі підприємств, установ і організацій, які надають необхідні послуги сільському населенню;
підтримка розвитку мережі сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів як важливого чинника підвищення конкурентоспроможності особистих селянських та фермерських господарств, поліпшення їх соціально-економічного стану та розширення сфери їх самозайнятості.
Завдання і заходи в галузі рослинництва
Серед основних завдань, над якими треба працювати в рослинництві, це збереження родючості ґрунтів та енергоощадження на виробництві.
Для землеробства являється актуальною проблема зниження механічного навантаження на грунт.
У значній мірі ця проблема вирішується шляхом впровадження мінімалізації обробітку за рахунок зменшення глибини основного ґрунту восени та передпосівних культивацій весною, заміни звичайної оранки розпушуванням ґрунту плоскорізними та чизельними знаряддями, використання широкозахватних та комбінованих агрегатів. При цьому у 1,5-3 рази знижуються затрати праці, заощаджуються від 30 до 80 відсотків пального, краще зберігається волога, скорочуються строки проведення польових робіт. Але найважливішим аспектом застосування мінімальних технологій основного обробітку є їх ґрунтозахисна функція. За цих технологій знімається проблема переущільнення ґрунту,зростає його стійкість до водної ерозії дефляції відповідно у 1,5-3 і 6-10 разів.
В умовах дефіциту ресурсів у сільськогосподарському виробництві важливого значення набуває пошук і використання нетрадиційних джерел поповнення ґрунту органічною речовиною з метою збереження та відтворення його родючості і отримання стійких урожаїв. Це, насамперед використання побічної продукції рослинництва, яка залишається на полі після збирання урожаю для удобрення.
Сьогодні солома та інша нетоварна частина урожаю польових культур розглядаються як повноцінне добриво, яке містить всі необхідні для рослин поживні речовини , що легко мінералізуються. За даними досліджень, в тонні соломи міститься біля 85% органічної речовини, а в кожній її тонні міститься 4 – 7 кг азоту, 1,4 – 2,1 кг фосфору, 12 – 18 кг калію, 2 – 3 кг кальцію, 0,8 – 1,2 кг магнію, а також необхідний для рослин набір мікроелементів (бор, мідь, марганець, молібден, цинк, кобальт). За своєю дією, післядією на урожайність культур і відтворення вмісту гумусу, кожна тонна соломи та інших післяжнивних решток при відповідній технології еквівалентна внесенню 4-х тонн гною.
Приорювання соломи в якості добрива дозволяє повністю виключити процес її збирання, що дає змогу скоротити затрати праці на 40-60%, та майже у 8 разів зменшує затрати праці на приготування і внесення соломистого гною, позитивно впливає на фізико-хімічні властивості ґрунту, сприяє утворенню грудочкуватої його структури, активізує мікробіологічні процеси, підвищує вміст гумусу і інших фізіологічно активних речовин.
Використання соломи та пожнивних решток може забезпечити додатково отримання органіки в обсязі 1,3 млн. тонн в перерахунку на гній. Або це еквівалентно внесенню 17,8 тис. тонн мінеральних добрив, з них азотних – 6,6 тис. тонн, фосфорних – 3,3 тис. тонн, калійних – 7,9 тис. тонн.
Одним із основних заходів для виконання завдань в наступному році являється запровадження посівів пожнивних сидеральних культур після зернових колосових під кукурудзу та соняшник. Це один із альтернативних шляхів підвищення енергетичного потенціалу ґрунту. Зелене добриво – невичерпне, постійно поповнювальне джерело органічної речовини. Крім того, витрати енергоресурсів на вирощування сидеральної культури більш як 2,5 рази менші, ніж витрати на удобрення одного гектара із розрахунку 30 тонн гною.
Щоб не допустити зниження урожайності та валового виробництва основних сільськогосподарських культур, необхідно збільшити в 2011 році внесення мінеральних (до 90-100 кг д. р.) та органічних добрив(до 3,6 тонн ). Але, поряд з нарощуванням обсягів внесення, необхідно збалансовано вносити мінеральні добрива, щоб не погіршувати якості продукції та не забруднювати довкілля.
Одержання високих і сталих урожаїв сільськогосподарських культур
можливе лише за суттєвої інтенсифікації технологій їх вирощування. Сутність технологій полягає в створенні оптимальних умов для вирощування польових культур з урахуванням природних факторів навколишнього середовища. Вони передбачають комплексне використання всіх заходів інтенсифікації – сівозміни, обробіток ґрунту, нові високопродуктивні сорти і гібриди сільськогосподарських культур, насіння високих репродукцій, добрива, регулятори росту рослин, засоби захисту рослин, сучасна широкозахватна техніка.
Процес становлення і розвитку ринкових відносин потребує удосконалення й пошуку нових ефективних форм подальшого розвитку реформованого агропромислового виробництва, особливо в частині впровадження та, деякою мірою, відродження високоефективних, прибуткових галузей, зокрема картоплярства та плодоовочівництва.
Завдання і заходи в галузі тваринництва
Основні напрямки розвитку тваринництва Гадяцького району на період до 2014 року, які дозволять покращити стан ведення галузі тваринництва, забезпечити стабільне нарощення обсягів виробництва тваринницької продукції:
цілеспрямоване та удосконалене ведення селекційно-племінної роботи у молочному скотарстві і свинарстві в усіх категоріях господарств району, включаючи господарства населення, спрямоване на покращення генетичного потенціалу – підвищення продуктивних якостей худоби;
вирішення проблем кормовиробництва – особливо забезпечення галузі тваринництва високопротеїновими та енергетичними за поживністю кормами;
впровадження інвестиційних проектів в галузі, які дозволять введення в експлуатацію потужних комплексів по виробництву продукції тваринництва з сучасними технологіями утримання, годівлі;
розвиток молочного скотарства і свинарства в особистих селянських господарствах – переведення виробництва продукції тваринництва в індивідуальному секторі на більш організований рівень;
з метою збільшення обсягів виробництва сільськогосподарської продукції, особливо тваринницької, для потреб внутрішнього ринку, необхідно запровадити довгострокові (до 10 років) програми розвитку відповідних галузей сільського господарства, які б передбачали фінансове забезпечення, спрямоване на досягнення продовольчої безпеки в районі, збільшення рівня споживання основних продуктів харчування до нормативно визначених і дало б змогу зменшити завезення до району продукції низької якості.
Виконання поставлених завдань дасть змогу покращити фінансовий стан як племінних підприємств, так і рядових товарних господарств, в тому числі господарств населення. Одержання додаткових коштів від реалізації продукції тваринництва сприятиме нарощенню поголів’я худоби та обсягів виробництва продукції тваринництва.
2.4. Будівництво та житлова політика
Оцінка поточної ситуації
Станом на 01.01.2011 р. в Гадяцькому районі налічується 21719 житлових будинків загальною площею 1641857 м2 та 29807 квартир загальною площею 1616750 м*2. Із них в тому числі:
-м.Гадяч – 4309 ж/будинки загальною площею 639817 м2
11900 квартир загальною площею 623789 м2
-сільська місцевість – 17410 ж/будинки загальною площею 1002040 м2 та 17907 квартир загальною площею 992961 м2
Очікувані результати по житловому будівництву, що здійснювалося за кошти населення, за 2011 рік по району складуть 1100 кв.м. Здано у експлуатацію 12 штук одноквартирних індивідуальних приватних житлових будинків.
На квартирній черзі знаходиться 670 сімей, що свідчить про необхідність розвитку житлового будівництва.
Вирішення нагальної проблеми, як забезпечення населення нормальними умовами для проживання, потребує обов'язкової державної підтримки, без якої немає можливості досягти визначених показників у житловому будівництві.
Питання, які необхідно виконати для вирішення цієї проблеми:
необхідно вдосконалити систему планування території;
застосування різних типів забудов;
зменшення вартості будівництва за рахунок вдосконалення архітектурно-планувальних рішень;
повноцінне використання місцевої індустріальної бази та матеріально-сировинних ресурсів;
впровадження енергозберігаючих технологій;
впровадження методу формування інституту соціального житла;
передбачити у державному та місцевих бюджетах кошти для будівництва соціального житла.
Потреба в забезпеченні житлом залишається нагальною і болючою для більшості мешканців району, які потребують покращення житлових умов. Тобто обсяги будівництва житла для соціально незахищених верств громадян взагалі відсутні і не дозволяють вирішити проблему забезпечення їх житлом. Також спостерігається дефіцит доступного за вартістю житла для середньо забезпечених верств населення. Вартість житла, яке будується за соціальними програмами як правило, не перевищує показників середньої вартості житла по регіонах України, які щоквартально оприлюднюються Держбудом України.
Містобудівний розвиток району
У Гадяцькому районі до цього часу користуються генеральними та опорними планами розробки 1965-1971 року, термін дії яких давно закінчився. Генеральний план міста Гадяч розроблений у 1992 році і теж потребує корегування. Необхідна державна підтримка для розроблення містобудівної документації, так як міськсільради не в змозі профінансувати із-за відсутності коштів. Схема планування території району відсутня.
Збереження та охорона містобудівної спадщини
Сесією районної ради прийнято рішення від 15.07.2011 року “Про створення регіонального ландшафтного парку „Гадяцький”.
Облаштування необхідними засобами для доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями до існуючих приміщень
Розпорядженням голови райдержадміністрації затверджений комітет доступності та програма обладнання об’єктів необхідними засобами для доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями до існуючих приміщень, прогнозний рівень виконання якої за 2011 рік – 100% до плану.
Проблеми житлового будівництва:
обмеженість обігових коштів підприємств та низька платоспроможність населення;
відсутність через брак коштів будівництва соціального житла для громадян, що потребують поліпшення умов відповідно до законодавства, зокрема шляхом реалізації спеціальної програми забезпечення житлом незахищених громадян.
Цілі на 2012 рік
Усі види інвестицій, у першу чергу, будуть спрямовані на будівництво доступного за вартістю житла для середньо забезпечених верств населення. У 2012 році буде продовження впровадження державних програм розвитку житлового будівництва «Власний дім», «Житло військовим», «Молодіжне житлове будівництво», «Житло для військовослужбовців». Крім того, для завершення недобудованого житла планується залучення підприємств та організацій, а також коштів населення.
У 2012 році індивідуальне житлове будівництво збільшить свій розмах, так, по прогнозам за рік побудується 13-ть індивідуальних житлових будинків, загальною площею 1200 кв. метри.
Будівництво багатоквартирного будинку в м.Гадяч.
Розроблення районної Програми розроблення містобудівної документації на 2012-2014 роки .
Розроблення Схеми планування території району (І-етап).
Створення служби містобудівного кадастру.
Кількісні критерії
У 2012 році продовжується робота по програмі «Власний дім», програмі «Молодіжне житлове будівництво» в межах коштів від повернення кредитування.
Введення в експлуатацію 1200 м2 житла , в т.ч.
індивідуальне житлове будівництво - 1200 м2.
Заходи на 2012 рік для вирішення проблемних питань:
обладнання двох громадських закладів необхідними засобами для доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями – власники закладів за власні кошти – протягом року;
для вирішення питання містобудівного розвитку району необхідно:
1) розпочати роботи по розробленню Схеми планування Гадяцького району (І етап) – районна рада – протягом року;
2) створення служби містобудівного кадастру;
продовження робіт по розробленню проекту рельефно-ландшафтного парку „Гадяцький”;
сприяння житловому будівництву – міськсільвиконкоми, відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства – протягом року – в межах своїх повноважень.
Ресурсне забезпечення. Джерелами фінансування заходів щодо реалізації житлової політики та житлового будівництва є кошти державного та місцевих бюджетів, спонсорська, благодійна допомога, власні кошти підприємств, кошти населення.
2.5. Розвиток інфраструктурних секторів
Дорожньо-транспортний комплекс
Оцінка поточної ситуації:
Діяльність транспортних підприємств спрямована на задоволення потреб населення і підприємств району у якісному та безпечному обслуговуванні транспортними засобами.
Протяжність доріг з твердим покриттям загальнодержавного і місцевого значення в районі становить 713,5 км, експлуатаційна довжина залізничних колій – 46 км.
За 2010 рік Філія «Гадяч-Райавтодор» провела поточний та капітальний ремонт доріг на суму 2985,9 тис. грн., за 9 місяців 2011 року - 1819,7 тис.грн., в тому числі за рахунок коштів цільового фонду обласного бюджету в сумі 1373,3 тис.грн. проведено капітальний ремонт доріг по вул. Тельмана, Лохвицька, 50 років Жовтня, Леніна, пров. Лохвицький м. Гадяч.
За 2010 рік підприємствами транспортного комплексу району перевезено 14,0 тис.тонн вантажів, що на 8,5 % більше, ніж за 2009 рік. Вантажооборот по району становив 18,9 млн.т/км, що на 23,5 % більше, порівняно з 2009 роком.
За січень-вересень 2011 року автомобільним транспортом району перевезено 17,0 тис. тонн народногосподарських вантажів, що на 88,3% більше, ніж за відповідний період минулого року, виконано 13,7 млн. т/км
Перевезення пасажирів в районі здійснює ВАТ „Гадяцьке АТП – 15337” та приватні перевізники. За 2010 рік підприємствами транспортного комплексу перевезено 828,2 тис. пасажирів, виконано 25,4 млн. пасажиро-кілометрів, що на 19,8 % менше, ніж у 2009 році.
За 9 місяців 2011 року пасажирооборот по району склав 18,4 млн. пасажиро-кілометрів, пасажирським транспортом району перевезено 649,6 тис. пасажирів, що на 5,5 % більше, ніж за відповідний період минулого року.
Соціально вагомі перевезення пасажирів в районі на міському та приміських маршрутах за регульованими державою тарифами з наданням пільг усім категоріям пільговиків виконує ВАТ «Гадяцьке АТП 15337». В даний час підприємство обслуговує 16 приміських, 1 міський та 3 міжміських маршрути. За січень-вересень 2011 року автомобільним транспортом підприємства перевезено 496,6 тис. пасажирів, що на 48,3 % більше порівняно з відповідним періодом минулого року, виконано 10089,2 тис. пасажиро-кілометрів.
Основні проблеми:
високий ступінь зносу основних виробничих фондів, перш за все рухомого складу та відсутність коштів на їх оновлення;
несвоєчасне відшкодування за рахунок державного бюджету ВАТ «Гадяцьке АТП-15337» втрат доходів за пільгове перевезення пасажирів та недосконалість чинного законодавства в частині надання пільг на перевезення малозабезпечених верств населення;
незадовільний стан автомобільних доріг району, особливо в сільській місцевості.
Завдання на 2012 рік:
забезпечення безаварійності, надійності та якості транспортного обслуговування населення, гарантії виконання графіків перевезення за економічними, моральними, етичними та іншими категоріями в т.ч. в сільській місцевості;
підвищення загальної культури перевезень в районі;
забезпечення в повній мірі потреб народногосподарського комплексу району у вантажних перевезеннях;
покращення стану автомобільних доріг.
Заходи на 2012 рік:
впровадження нових технологій, конструкцій і матеріалів у процесі будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних доріг – філія «Гадяч-Райаводор» - протягом року;
оновлення автомобільного парку, впровадження ресурсозберігаючих технологій на ВАТ «Гадяцьке АТП- 15337» - кошти підприємства та кредитні ресурси - підприємство – протягом року;
забезпечення своєчасного та в повній мірі відшкодування витрат на пільгове перевезення - по фактичним витратам – управління праці та соціального захисту, фінансове управління райдержадміністрації – протягом року;
забезпечення проведення поточних та капітальних ремонтів доріг місцевого значення – міськсільвиконкоми – протягом року;
завершення будівництва дороги по вул. 10-річчя Конституції м. Гадяч - кошти районного та міського бюджетів – міськвиконком - 2012 рік;
ремонт мостового переходу через р. Псел в м. Гадяч на автодорожньому напрямку Лохвиця-Гадяч-Охтирка - кошти державного бюджету – 2012 рік.
Кількісні та якісні критерії ефективності виконання завдань:
ріст обсягу перевезення вантажів у 2012 році на 1,6 %;
за рахунок кращого обслуговування пасажирів та посилення контролю за перевезенням пасажирів в т.ч. приватним транспортом пасажирооборот збільшиться на 1,0 %.
Результати виконання Програми:
підвищення якості і рівня безпечності перевезень пасажирів та вантажів, їх енергоефективності, покращення безпеки дорожнього руху.
Удосконалення мережі зв’язку та
впровадження новітніх інформаційних технологій
Оцінка поточної ситуації:
Галузь зв’язку на сьогодні є однією із найбільш стабільних та динамічних галузей економіки району, яка забезпечує значні темпи росту послуг, поліпшення їх якості та впровадження нових технологій.
За 2010 рік доходи від надання послуг зв’язку порівняно з 2009 роком зросли на 8,4% і становили 948,0 тис. грн.
За 9 місяців 2011 року доходи від надання послуг зв’язку склали 770,2 тис. грн., що на 15,4 % більше, проти відповідного періоду минулого року.
Для задоволення потреб споживачів в районі працює 26 відділень поштового зв’язку Гадяцького центру поштового зв’язку №12 УДППЗ «Укрпошта.
З метою поліпшення послуг поштового зв’язку, забезпечення його доступності для всіх верств населення, підвищення ефективності функціонування відділень поштового зв’язку в районі рішенням сесії районної ради від 15.04.2011 затверджена Програма розвитку поштового зв’язку в Гадяцькому районі на 2011 рік.
В районі діє 29 телефонних станцій, з них 6 цифрові. Всі населені пункти району мають можливість приймати ефірне радіомовлення. Станом на 01.10.2011 року число абонентів Цеху електрозв’язку №1 Полтавської дирекції ВАТ «Укртелеком» в районі становить 10001, у тому числі населення – 8786. Забезпеченість населення домашніми телефонними апаратами складає 32,2 на 100 сімей. Через відсутність вільної номерної ємності на АТС району в 2010-2011 рр. введення в дію номерів не передбачалося.
На території району тривалий час працюють оператори мобільного зв’язку ЗАТ «Київстар GSM» та ЗАТ «МТС», які забезпечують покриття території району майже на 90 %.
Комп’ютерні послуги та Інтернет в районі розвиваються динамічно. На базі Цеху електрозв'язку №1 діє пункт колективного користування Інтернет–послугами. Кількість абонентів мережі Інтернет у 2010 році становила 1209, що на 39,4% більше, ніж у 2009 році. Протягом 9 місяців 2011 року кількість абонентів мережі Інтернет зросла на 430 і становить 1639.
З метою розбудови системи інформатизації, забезпечення відкритості і прозорості діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування в районі реалізується Програма інформатизації Гадяцького району на 2011-2013 роки.
Основні проблеми:
використання морально застарілого та фізично зношеного обладнання на стаціонарних телекомунікаційних мережах, недостатня кількість обігових коштів для його оновлення;
нерівномірність забезпечення телекомунікаційними послугами та обмеженість доступу користувачів до загальнодоступних телекомунікаційних послуг, насамперед у віддалених малих селах.
Завдання на 2012 рік:
задоволення попиту користувачів у послугах зв’язку;
створення умов для прискореного розвитку інформаційного суспільства;
розбудова телекомунікаційних мереж на базі передових новітніх технологій.
Основні заходи на 2012 рік:
забезпечення доступності користувачів до універсальних послуг поштового зв’язку, поліпшення якості їх надання, - Гадяцький центр поштового зв’язку №12 Полтавської дирекції УДППЗ «Укрпошта»- за рахунок обігових коштів, коштів інвесторів – протягом року;
на базі інноваційних технологій впровадження високорентабельних послуг зв'язку - Цех електрозв’язку №1 Полтавської дирекції ВАТ «Укртелеком» -за рахунок обігових коштів, коштів інвесторів – протягом року;
забезпечення своєчасної ліквідації пошкоджень на мережах електрозв’язку - Цех електрозв’язку №1 Полтавської дирекції ВАТ «Укртелеком» - протягом року;
створення в усіх населених пунктах району умов для доступу до мережі Інтернет - Цех електрозв’язку №1 Полтавської дирекції ВАТ «Укртелеком» - протягом року;
фінансування заходів Програми інформатизації Гадяцького району на 2011-2013 роки – кошти районного бюджету - фінансове управління райдержадміністрації – протягом року;
впровадження системи електронного документообігу із застосуванням електронного цифрового підпису в органах виконавчої влади та в інших державних органах – апарат райдержадміністрації спільно з управліннями, відділами райдержадміністрації та державними установами і організаціями району – протягом року.
Кількісні та якісні критерії ефективності виконання завдань:
розширення мережі широкосмугового доступу до мережі Інтернет – на 190 портів.
Будівельна галузь
Оцінка поточної ситуації:
Будівельна галузь району є важливою складовою у структурі економіки району. Робота будівельного комплексу знаходиться у прямій залежності від інвестиційної діяльності та платоспроможності замовників.
В районі 6 будівельних організацій, які здійснюють будівництво та ремонт об’єктів житлового і промислового призначення та інші будівельно-монтажні роботи включені в перелік звітуючих по формі 1-КБ «Звіт про виконання будівельних робіт»: ВАТ «Гадяцька ПМК-171», ТОВ «Нафтогазсервіс», ТОВ «Нафтогазмонтаж», ТОВ «Сантехніка», ТОВ СУ-6 «Газавтоматика», ВАТ «Гадячгаз».
У зв’язку з наслідками впливу світової фінансової кризи на економіку району обсяг будівельно-монтажних робіт за 2010 рік зменшився порівняно з 2009 роком на 62,0 % (в діючих цінах ) і становив 22867,0 тис. грн.
За січень-вересень 2011 року будівельними організаціями Гадяцького району виконано будівельно – монтажних робіт на суму 25890,0 тис. грн., що в діючих цінах в 2,3 рази більше , ніж за відповідний період минулого року.
До кінця 2011 року очікується виконати будівельно-монтажних робіт на суму 28500,0 тис. грн.
Мал.
Обсяг будівельно-монтажних робіт, млн. грн.
Основні проблеми:
низка частка інвестицій у розвиток будівництва;
недостатнє фінансування будівництва об’єктів соціальної сфери з державного бюджету та дольової участі підприємств нафтогазовидобувного комплексу на розвиток інфраструктури населених пунктів району;
обмеженість обігових коштів будівельних підприємств на поліпшення та оновлення матеріально-технічної бази.
Основні завдання на 2012 рік:
забезпечення виконання якісних, своєчасних робіт по будівництву та спорудженню об’єктів господарського комплексу району.
Заходи на 2012 рік:
придбання нового сучасного обладнання, запровадження нових ресурсозберігаючих технологій – кошти підприємств - підприємства будівельної галузі району – протягом року ;
розширення видів будівельно-монтажних робіт – кошти замовників – підприємства будівельної галузі району – протягом року;
сприяння інветсиційно-будівельним підприємствам у питаннях завершення будівництва та введення в експлуатацію житлових об’єктів - міськсільвиконкоми – протягом року;
забезпечення своєчасних і в повному обсязі розрахунків за виконані будівельно-монтажні роботи, зокрема по будівництву об’єктів соціальної сфери - замовники – протягом року.
Критерії оцінки ефективності виконання завдань:
забезпечення збільшення обсягів будівельно-монтажних робіт у 2012 році на 2,7 % (з у рахуванням індексу інфляції) та покращення їх якості.
ІІІ. ПІДВИЩЕННЯ СОЦІАЛЬНИХ СТАНДАРТІВ ЖИТТЯ
3.1 Підтримка сім´ї, дітей та молоді
Оцінка поточної ситуації
З метою впровадження стратегічних напрямків молодіжної, сімейної, гендерної політики в районі реалізується районна міжгалузева комплексна Програма „Формування здорового способу життя населення району” на 2002-2011 роки, план районних заходів щодо реалізації Стратегії демографічного розвитку на період до 2015 року, план заходів щодо зміцнення моральності та утвердження здорового способу життя громадян.
Пріоритетними напрямками у виконанні зазначених програм впродовж 2010-2011 років були:
- сприяння реалізації творчого потенціалу молоді в інтересах її становлення й самореалізації, формування морально-правової культури та профілактики асоціальних та протиправних явищ у молодіжному середовищі, створення сприятливих умов для соціального становлення та розвитку сім’ї, матері та дитини;
- паритетна рівність між чоловіками та жінками у всіх сферах життя, надання чоловікам та жінкам рівних можливостей для повної самореалізації у всіх сферах суспільного життя.
На виконання Обласного плану заходів щодо підтримки сім'ї та забезпечення рівних прав і можливостей жінок та чоловіків на 2011-2012 затверджено відповідний план районних заходів. У 2010-2011 роках проводилась робота по виконанню зазначеного Плану.
На виконання Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту багатодітних сімей» відділом у справах сім'ї, молоді та спорту райдержадміністрації у 2010-2011 роках видано 248 посвідчень батькам та 549 посвідчень дітям з багатодітних сімей, що підтверджують статус багатодітної сім'ї та їх право на отримання пільг.
Протягом 2010-2011 років 16-ти багатодітним родинам, у яких виховується п’ятеро і більше неповнолітніх дітей надавалась допомога від закріплених за ними підприємств та організацій, районної влади (продуктові набори до Великодня, керамічні набори до Міжнародного жіночого дня, набори канцтоварів до Дня знань, солодкі подарунки до Дня Святого Миколая).
За материнську самовідданість, народження і зразкове виховання дітей, забезпечення умов для всебічного їх розвитку, Указами Президента України почесне звання „Мати-героїня” присвоєно у 2010 році 59-ти багатодітним матерям району, у 2011 – 27-ми. Всього по району цього почесного звання удостоєно 127 жінок.
Проводиться робота з сім’ями, які опинилися у складних життєвих обставинах. У 2011 році відбулося 4 засідань дорадчого органу. Станом на 01.10.2011 року під соціальним супроводом перебувало 12 сімей даної категорії, в яких виховувалося 21 дитина. Всього за 2011 рік під соціальний супровід взято 3 сім’ї (у них виховується 3 дитини). Проведено 52 інспектування соціально – неадаптованих сімей.
Ведеться облік сімей, що постраждали від насильства. У 2011 році проведено 3 засідання комісії по попередженню насильства в сім’ї.
В рамках проведення Всеукраїнської акції „16 днів проти гендерного насильства” проводяться районні заходи, серед яких: „круглий стіл” на тему ”Гендерне насильство і СНІД – болючі проблеми суспільства”, виготовлення та розповсюдження буклетів на тему „Сім’я – простір без насильства» та «Громада проти насильства».
Відділом у справах сім’ї, молоді та спорту райдержадміністрації проведено ряд заходів, спрямованих на популяризацію сімейних цінностей: конкурс малюнка серед вихованців позаміських оздоровчих закладів, родинну спартакіаду «Тато, мама, я – спортивна сім’я».
В районі створено 7 прийомних сімей, в яких виховується 9 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та з 2009 року функціонує дитячий будинок сімейного типу, в якому виховується 5 дітей вищеназваної категорії.
З метою попередження негативних проявів у молодіжному середовищі, пропаганди здорового способу життя, організації змістовного дозвілля молоді протягом 2010-2011 років було організовано ряд заходів: конкурсів, фестивалів, естафет, акцій. Серед них: фестиваль молодіжної пісні „На крилах юності”, молодіжну акцію „Молодь за здоровий спосіб життя” до Дня молоді, дитячий турнір веселі старти до Свята Івана Купала, акцію до Міжнародного Дня захисту дітей.
В районі збережено мережу оздоровчих таборів. Забезпечено належний рівень організації змістовного дозвілля дітей та підлітків у літній період. Різними формами оздоровлення охоплено 3077 дітей району, використано коштів 984,9 тис. грн., з них: з районного бюджету 414,9 тис. грн., фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності – 305,6 тис. грн. та спонсорських – 225,5 тис. грн. На оздоровлення дітей пільгових категорій у позаміських оздоровчих таборах з районного бюджету використано 99 тис. грн. За кошти районного бюджету в позаміських оздоровчих закладах оздоровлено 150 дітей, які потребують особливої соціальної уваги і підтримки, що на 40 дітей більше ніж у 2010 році.
У МДЦ „Артек” та УДЦ „Молода гвардія” у 2011 році оздоровлено 15 дітей району.
Визначення проблем, які необхідно вирішити
відсутність системи формування цілісних орієнтацій, відсутність ефективних механізмів протидії поширенню алкоголізму та наркоманії у молодіжному середовищі;
забезпечення соціального захисту громадян, які потерпають від насильства в сім’ї.
Основні завдання на наступний рік
Підвищення рівня зростання громадянської та національної свідомості, активності молоді; підняття статусу сім’ї, попередження соціального сирітства.
Шляхи вирішення проблемних питань:
прийняття та реалізація районної Програми „Молодь Гадяччини на 2012-2015 роки ”;
створення нових молодіжних об’єднань у навчальних закладах району;
активне залучення молодих громадян до формування і реалізації державної молодіжної політики на районному рівні;
зменшення кількості молодих осіб з асоціальною поведінкою, що перебувають на обліку в ЦРЛ, службі у справах дітей, кримінальній міліції у справах дітей;
забезпечення робочими місцями членів молодих сімей, пропаганда сімейних цінностей;
створення нових прийомних сімей.
Заходи для виконання завдань
1) Проведення родинного свята до Міжнародного дня сім’ї, конкурс
малюнка „Щаслива родина в незалежній Україні” - 1 тис. грн. – відповідно
до Програми „Молодь Гадяччини” за бюджетним запитом - відділ у справах
сім’ї, молоді та спорту райдержадміністрації –травень 2012 р.
2) Проведення молодіжної акції „Молодь за здоровий спосіб життя” - 1 тис.
грн. - відповідно до Програми „Молодь Гадяччини” за бюджетним запитом -
відділ у справах сім’ї, молоді та спорту райдержадміністрації – червень 2012 р.
3) Організація громадських робіт для учнівської та студентської молоді - 9 тис.
грн. - відповідно до Програми „Молодь Гадяччини” за бюджетним запитом -
РЦСССДМ – липень 2012 р.
4) Проведення пропагандистсько-мистецької акції „Гендерне насильство і
СНІД – болючі проблеми суспільства” – 1 тис. грн. - відповідно до Програми
„Молодь Гадяччини” за бюджетним запитом - відділ у справах сім’ї, молоді
та спорту райдержадміністрації, РЦСССДМ - листопад 2012 р.
5) Оздоровлення дітей, що потребують особливої соціальної уваги та підтримки згідно районної Програми оздоровлення та відпочинку дітей на 2009-2011 роки на відділ у справах сім'ї, молоді та спорту за рахунок районного бюджету виділено 99 тис. грн.
Реалізація зазначених заходів буде здійснюватись за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел фінансування, що не суперечать чинному законодавству, в т.ч. в рамках виконання районних програм.
Кількісні та якісні критерії ефективності виконання завдань
1. Пропаганда та профілактика у молодіжному середовищі здорового способу життя, запобігання проявам тютюнопаління та вживання алкоголю.
2. Збільшення відсотка оздоровлених дітей, які потребують особливої соціальної уваги і підтримки.
У 2010-2011 роках видано 248 посвідчень батькам та 549 посвідчень дітям з багатодітних сімей, що підтверджують статус багатодітної сім'ї та їх право на отримання пільг.
В районі збережено мережу оздоровчих таборів. Забезпечено належний рівень організації змістовного дозвілля дітей та підлітків у літній період. Різними формами оздоровлення охоплено 3077 дітей району, використано коштів 984,9 тис. грн.
В районі створено 7 прийомних сімей, в яких виховується 9 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та з 2009 року функціонує дитячий будинок сімейного типу, в якому виховується 5 дітей вищеназваної категорії.
3.2. Розвиток трудового потенціалу та формування ринку праці
Оцінка поточної ситуації
Станом на 1 жовтня 2011 року на обліку в Гадяцькому центрі зайнятості перебували 4505 незайнятих громадян: 2374 складали жінки; 2131 – чоловіки; 2130-молодь; 153- вивільнені працівники; 769 - особи які не здатні на рівних конкурувати на ринку праці.
Статус безробітного мали 3748 осіб, з них 2980 осіб отримували допомогу по безробіттю, з них 1723 безробітних проживали в сільській місцевості, а 1257 безробітних у місті.
За направлення Гадяцького центру зайнятості у січні - вересні 2011 року працевлаштовано 1568 осіб, що на 4,1% більше , ніж у відповідному періоді минулого року.
Рівень працевлаштування незайнятих громадян збільшився до 35,0% проти торішніх 32,6%.
Протягом звітного періоду створено 509 нових робочих місць, відповідно за такий період 2010 року 446 нових робочих місць.
За рахунок коштів Фонду ЗДССВБ на дотаційні робочі місця за 9 місяців 2011 року працевлаштовано 33 особи.
За допомогою одноразової допомоги для організації підприємницької діяльності за 9 місяців 2011 року 9 осіб з числа безробітних розпочали власну справу.
Протягом січня – вересня 2011року значно зменшилось навантаження на одне вільне робоче місце. Якщо на початок 2011 року на одне вакантне місце претендувало 85 безробітних, то на 01.10. 2011 року цей показник дорівнює 45 особам.
Для забезпечення тимчасової зайнятості та соціального захисту непрацюючого населення були організовані оплачувані громадські роботи. На таких роботах протягом року працювало 1903 безробітних. Програмне завдання виконано на 110,6%.
З метою підвищення конкурентоспроможності незайнятих осіб на ринку праці, служба зайнятості здійснює професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації. За 9–ть місяців 2011року 348 незайнятих громадян набували нових професій, або підвищували свій кваліфікаційний рівень відповідно до вимог роботодавців. Завдання Фонду виконано на 110,0%.
Поряд позитивними досягненнями у сфері зайнятості населення мають місце проблеми, основними з яких є:
невідповідність професійно-кваліфікаційного рівня робочої сили потребам економіки та ринку праці;
сезонне звільнення працівників з сільськогосподарських підприємств та підприємств переробної промисловості;
відсутність належної мотивації у працівників до легальної продуктивної зайнятості головним чином через низьку заробітну плату;
наявність тіньових відносин, передусім, внаслідок відсутності ефективного механізму економічного стимулювання роботодавців до створення робочих місць з належними умовами та гідною оплатою праці.
Проектом бюджету Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на 2012 рік передбачено працевлаштувати у різні галузі народного господарства 1700 осіб, в т.ч.:
на вільні та створені робочі місця – 1645 чол.;
шляхом одноразової виплати допомоги по безробіттю – 10 чол;
шляхом надання дотації роботодавцю – 45 чол.
Тимчасово працевлаштувати на оплачувані громадські роботи 1600 безробітних.
Різними видами професійного навчання, підготовки та перепідготовки планується охопити 400 незайнятих громадян. Чисельність незайнятих громадян , яким буде надано профорієнтаційні послуги – 7980 чол.
Фінансування всіх активних програм сприяння зайнятості населення, що здійснює Державна служба зайнятості, а саме надання інформаційних, профорієнтаційних послуг, створення банку вакансій та пошук підходящої роботи, працевлаштування неконкурентоспроможних верств населення на заброньовані робочі місця, сприяння самозайнятості та підприємницькій діяльності, підвищення конкурентоспроможності незайнятих громадян шляхом організації професійного навчання , організації громадських робіт проводиться за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Критерієм ефективності роботи є виконання районної Програми зайнятості населення на 2010-2011роки .
| Програмний показник на 2011р. | 2011р. (9-ть місяців | у % виконання |
| Чисельність громадян працевлаштованих за сприянням державної служби зайнятості – усього (чол.) | 1960 | 1568 | 80,0% |
| Шляхом надання дотації роботодавцям | 52 | 33 | 63,5% |
| Шляхом надання одноразової виплати | 10 | 9 | 90,0% |
| Чисельність незайнятих громадян, залучених до участі в оплачуваних громадських роботах | 1720 | 1903 | 110.6% |
| Чисельність незайнятих громадян, які проходили професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації | 383 | 348 | 110,0% |
| Чисельність незайнятих громадян, яким надано профорієнтаційні послуги | 5241 | 4216 | 80,4% |