Вcемирный доклад юнеско о коммуникации и информации в 1999-2000гг

Вид материала

Содержание

Создание среды обучения.
Использование районной Сети.
Подготовка преподавателей.
Техническая поддержка.
Государственное планирование.

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 30

Информационная грамотность

Поскольку представления об уровне квалификации, отвечающем требованиям современной эпохи, постоянно меняются, некоторые организации в попытке определить, что необходимо знать каждому учащемуся об ИТ, вводят образовательные стандарты. Например, в рамках проекта США «Национальные стандарты технической подготовленности» (National Educational Technology Standards, NRTS) (cnets.iste.org) была издана начальная серия таких стандартов для доколледжного образования.

Несмотря на допущение о том, что учащимся придется приобретать новые навыки, чтобы выдержать конкуренцию и внести свой вклад в развитие мировой экономики, где все более возрастает роль ИТ, остается неясным, какие именно навыки от них потребуются. Похоже, все больше людей разделяют мнение о том, что каждый студент должен обладать «информационной грамотностью» .

Использование новых ИТ требует больших затрат, чем применение более ранних технологий, таких как печать и радио, но обходится дешевле, чем использование телевидения (Potashnik and Capper, 1998).

Согласно отчету МБРР (1998 г.) о состоянии образования и ИТ в Латинской Америке и Карибском бассейне, стоимость использования в школе компьютера, подключенного к Интернет, на одного учащегося намного ниже, чем телевидения, но гораздо выше, чем радио.

Можно сравнить душевые затраты на создание в школе учебной компьютерной лаборатории в Белизе (78 долл.), на Ямайке (89 долл.) и в Чили (104 долл.). Аналогичный анализ затрат на оборудование учебного компьютерного класса в США дал цифру 453 долл. (Potashnik and Adkins, 1996)

Стоимость строительства достаточного количества учебных площадей, удовлетворяющих растущей потребности в образовании, может оказаться неприемлемой. Виртуальные учебные заведения не требуют той же территориальной инфраструктуры и косвенных затрат, что и обычные учебные заведения.

В Тайбее (Тайвань) National Open University дистанционного обучения, имеющий годовой бюджет 800 млн. нтд., ежегодно обучает 30 тыс. взрослых студентов. В то же время National Taiwan University, один из крупнейших университетов Тайбея, имеет годовой бюджет 3500 млн. нтд. и обучает 21 тыс. студентов (Ministry of Education, 1996).

МБРР в Отчете о мировом развитии за 1998/99 гг. (World Bank, 1998b) предупреждает, что глобальный информационный прорыв может либо освободить сотни миллионов людей во всем мире от нищеты, либо ввергнуть их во все расширяющуюся информационную пропасть. Даже те страны, которые не верят в рентабельность ИТ как средства для массового обучения, начинают приобретать опыт использования этих технологий в образовательных целях.

Создание среды обучения. Сотрудничество между образовательными и промышленными организациями, включая распределение затрат, в создании инфраструктуры ИТ, становится распространенным явлением. Например, проект создания Бристольской образовательной онлайновой сети (Bristol Education Online Network) (www.education. bt.com/ednews/43beon) и последующей Мерсисайдской образовательной онлайновой сети (Merseyside Education Online Network) (meon.eonic.net) – это пример совместных усилий коммерческих компаний «Бритиш Телеком» и ICL, местных школ и университета Эксетерской школы образования (Exeter School of Education). «Интернэшнл Компьютерз Лимитед» предоставляет мультимедийные компьютеры, а «Бритиш Телеком» – доступ к удаленным службам и Интернет ряду школ данного района. Другим перспективным подходом к оборудованию школ компьютерами при малых затратах является передача технологий государственными и коммерческими организациями школам. Например, целью канадской программы Computers for Schools (www.schoolnet.ca/cfs-ope/welcome_e.phpl) является получение в дар устаревших или лишних компьютеров от коммерческих, промышленных организаций и частных лиц и их модернизация перед передачей школам.

Дни Сети. Инициативы проведения дней Сети (www.netday.org), начавшиеся в 1995 г., подобны «высокотехнологичному коллективному строительству амбара» . Это дни, когда добровольцы, проживающие в одном районе, проводят техническую подготовку классных комнат, библиотек и компьютерных лабораторий к подключению к Интернет. Организаторы таких мероприятий обычно помогают школам в разработке технического плана, который учитывает задачи обучения, архитектуру сети и проводки, порядок управления сетью и оказания технической поддержки, подготовку персонала и текущий бюджет. В назначенный день добровольцы выполняют работы по созданию сети, что значительно снижает затраты по подключению школы к Интернет. Дни Сети проводятся во многих странах, включая Австралию (www.netdayoz. edu.au), Новую Зеландию (www.netday.net.nz), европейские страны (www.netdays.org/en/projects/ country.phpl), Израиль (www.netdays.org.il), Японию (www.netday.or.jp/art-e.phpl) и ЮАР (www. netday.org.za). В странах Латинской Америки и Карибского бассейна инициативу проведения дней сети финансирует ЮНЕСКО (www.unesco.org/ events/latin/euro_america. html).

Использование районной Сети. Многие инициативы по коллективному пользованию Сетью так или иначе касаются обучения и поэтому стоят упоминания. Имеется интересный пример того, как коллективное пользование Сетью может оказаться полезным учебным заведениям. Международный телекомпьютерный консорциум (www.itc.org) сотрудничает со школами и университетами Китая с целью создания на их базе коллективных сетей. Разработаны проекты, в которых школы организуют у себя компьютерные центры с доступом в Интернет для использования учащимися и преподавателями в классе (www.itc.org/chinaprojects.phpl). После занятий центр остается открытым, и родители, а также другие жители района, у которых нет доступа в Интернет, могут взять уроки работы в сети у учителей и школьников. Таким образом, школа обеспечивает желающим доступ к Интернет, получая за это определенный доход.

Содержание. Помимо оборудования и ПО, для использования ИТ в обучении необходимо соответствующее содержание информационных ресурсов. Лишь немногие онлайновые информационные ресурсы специально предназначены для обучения. Одним из способов облегчения поиска подходящих информационных ресурсов является создание школьной сети. Schoolnet, также известные как «национальные сети обучения», – это местные, национальные или региональные проекты, которые могут предусматривать компьютерное подключение школ к информационным службам, но главной их целью является обеспечение доступа к необходимым учебным информационным ресурсам.

Например, в рамках британской инициативы «Национальная сеть – на службу образованию» была создана не только сложная система (или структура), содержащая ценную учебную информацию в Интернет, но и программа разработки средств доступа к этой информации для школ, библиотек, колледжей, университетов, рабочих мест, домов. Школьные сети сейчас существуют во Франции (www.educnet.education.fr/), Ирландии (www.scoilnet.ie), Японии (www.schoolnet.or.jp/ schoolnet/art-e), ЮАР (www.gp.school.za/ gsnsite), Таиланде (www.school.net.th) и других странах (www.eun.org/index/html)).

Одним из преимуществ новых ИТ является то, что они позволяют пользователям не только получать информацию, но и создавать ее. С помощью компьютера, принтера и издательского ПО любая местная учебная группа может издавать высококачественные печатные материалы. При подключении к Интернет любая учебная организация может «опубликовать» содержание накопленной ей информации. Например, Летний институт лингвистики (Summer Institute of Linguistics) помог организовать центры грамотности и сигнальных публикаций (Literacy and Awareness Publication centres) в каждой из 20 провинций Папуа-Новая Гвинея для распространения грамотности в области примерно 850 местных языков. Эти центры обмениваются издаваемыми ими «текстами грамотности», которые охватывают самые разные области, включая здравоохранение, гигиену, охрану окружающей среды.

Хотя существует много средств помощи преподавателям и учащимся в нахождении необходимой информации (Alexia.lis.uiuc.edu/lrl/links/search. html), в наши дни поиск конкретных учебных материалов во Всемирной паутине можно сравнить с поиском иголки в стоге сена, часто приводящем к потере времени и непредсказуемым результатам. Преподавателю или учащемуся может оказаться не под силу определить местонахождение информации или материалов, которые могут быть полезны для выполнения учебного плана на определенном этапе обучения. Результаты беспорядочных поисков также поднимают вопрос о достоверности и надежности найденной информации, не говоря уже о ее законности и безопасности. Вследствие изменения технических стандартов найденные материалы, предназначенные для одной обучающей системы, могут оказаться непригодными для другой.

Предпринимаются попытки навести порядок в хаосе, царящем в Интернет. С этой целью Европейская комиссия издала Протокол о намерениях: Мультимедийный доступ к образованию и повышению квалификации в Европе (Multimedia Access to Education and Training in Europe). К дек. 1998 г. более 160 учебных организаций, государственных агентств и коммерческих компаний подписали меморандум (www2.echo.lu/telematics/education/en/ news/mou1198/nov1998mou).

Такие проекты, как «Даблин Кор Метадэйта Инишэтив» (Dublin Core Metadata Initiative) (purl. oclc.org/dc) и «Системы управления в образовании» (Instructional Management Systems) (www. imsproject.org), которые разрабатывают технические требования, могут помочь изменить мнение конечного пользователя о Всемирной паутине как о великой путанице, каковой она сейчас является, превратив ее в подобие цифровой библиотеки или виртуального учебного центра» . Если удастся достигнуть международного соглашения по ряду приемлемых технических стандартов, то преподаватели и учащиеся смогут осуществлять поиск учебной информации по общим указателям, будучи уверенными, что найденные материалы совместимы с используемыми ими ИТ.

Подготовка преподавателей. Как отмечалось в отчете правительства Финляндии, «использование в обучении компьютеров зависит от педагогической компетенции и технического опыта обслуживающего их персонала, который обязан знать, как использовать эти современные технические средства с максимальной пользой для образования» (Finnish National Fund for Research and Development, 1998). В некоторых странах, например Великобритании, изучение применения ИТ является необходимым условием получения сертификата, дающего право на преподавание. Поскольку использование ИТ в обучении продолжает расширяться, помимо предварительной подготовки вскоре потребуются курсы усовершенствования для преподавателей со стажем работы, а также и для администраторов, работающих в системе образования.

Подготовка преподавателей применению ИТ должна учитывать по крайней мере два аспекта. Во-первых, учителям необходима техническая подготовка, позволяющая использовать и обслуживать оборудование и ПО. Такая подготовка может быть осуществлена различными путями – это и подготовительные курсы на базе университетов, и стажировка в лабораториях без отрыва от производства, и коммерческие учебные программы, и многие другие возможности, где для обучения очень часто используются ИТ. Во-вторых, необходимо обучение использованию ИТ в учебном процессе. Такое обучение само должно включать применение ИТ с учетом специфики предмета.

Для обеспечения технической поддержки сотрудников университета разрабатываются многочисленные инновационные методы. Например, несколько университетов создали программы по привлечению «партнеров-экспертов» . Специалисты, имеющие опыт как преподавания определенной дисциплины, так и применения ИТ в обучении, принимаются в штат для проведения на месте консультаций и оказания технической поддержки другим преподавателям по вопросам применения информационных и обучающих технологий в учебном процессе, что способствует повышению их технической грамотности и более активному использованию ими технических ресурсов, как в самом университете, так и за его пределами (rits.stanford.edu/atss/atp/ index). Другой инновационный подход, который является более дорогостоящим, предполагает привлечение студентов для оказания технической поддержки и обучения преподавателей. В университете Уэйк Форест (Wake Forest University), Северная Каролина, США, студенты-первокурсники проходят подготовку и набираются в Студенческую группу технических консультантов (Student Technology AdvisoRS, STARS). Они прикрепляются к преподавателям и помогают внедрять проекты с использованием ИТ (www.wfu.edu/ Computer-information/ STARS/index1).

Существуют различные методики обучения, но модели подготовки преподавателей имеют много общего и в большинстве случаев могут оказаться более рентабельными, чем обучение на месте малых групп или индивидуальное обучение применению ИТ. В таких программах «преподаватели-лидеры» выбираются по целому ряду критериев, а именно: наличие опыта использования ИТ в обучении; опыт работы с кадрами и участие в программе администрации школы и района, которые они представляют. Эти преподаватели проходят курс интенсивной подготовки, изучая технические детали и методы внедрения ИТ в учебный план, после чего возвращаются в свои учебные заведения и проводят обучение коллег применению ИТ, а также осуществляют их техническую поддержку. Подобные программы могут включать непрерывную, долговременную поддержку самих обучающих – выезд на места, проведение компьютерных конференций, консультирование по электронной почте. В крупных географических регионах организация такого обучения и последующей непрерывной поддержки может быть возложена на региональные консорциумы, деятельность которых координируется центральным административным органом (cf.www.rtec.org).

Техническая поддержка. Обеспечение технической поддержки на месте по мере необходимости особенно важно для успешного осуществления программ обучения с использованием ИТ. Хотя стандартные соглашения о сервисном обслуживании, оплачиваемом отдельно или входящем в стоимость оборудования и ПО, обычно предполагают регулярное техническое обслуживание и ремонт, а зачастую даже консультации по электронной почте или телефону, этого может оказаться недостаточно, учитывая специфику применения этих технических средств. Без соответствующей технической поддержки школы уже столкнулись «с возросшей нагрузкой на сотрудников, накоплением работ по обслуживанию оборудования, сокращением использования компьютеров вследствие непроведения их обслуживания» (U.S. Government Accounting Office, 1998).

В университетах техническую поддержку может оказывать технический персонал, прикрепленный к компьютерному, информационному центру или центру дистанционного обучения. В школах более подготовленные коллеги, учащиеся, добровольцы и квалифицированные преподаватели информатики обычно в состоянии оказать такую поддержку; реже для этой цели нанимается квалифицированный технический персонал, состоящий в штате школы либо районного отдела образования.

Государственное планирование. Использование ИТ в обучении – процесс сложный, дорогостоящий и комплексный. Должны учитываться многочисленные факторы, включая инфраструктуру, изменения в учебном плане, подготовку преподавателей, техническую поддержку. Такое предприятие, особенно на государственном уровне, требует тщательного планирования.

Как отмечалось в отчете МБРР 1998 г., многие правительства стоят на пороге XXI века без четких планов и стратегий относительно использования технологии в области образования, продолжая вкладывать значительные средства в совсем другие отрасли. В отчете определены общие вопросы, которые должны рассматриваться органами планирования при разработке национальных стратегий использования ИТ в образовании. Их можно разделить на три большие группы: выработка политики в области образования и постановка задач; обучение и преподавание; изменение структуры образовательной системы и увеличение количества учащихся. Здесь же приводится несколько успешных стратегий, в той или иной степени применяемых на практике, включая разработку государственного или регионального плана использования технологий в государственном масштабе; внедрение экспериментальных проектов с целью приобретения опыта по применению технологий в государственном масштабе; внедрение мелкомасштабных демонстрационных проектов; использование технологии для решения проблемы равенства образовательных возможностей; использование телерадиовещательных технологий, в том числе компьютерных сетей, для привлечения учащихся из отдаленных районов; инвестирование в подготовку учащихся и преподавателей к работе с использованием технических достижений; создание школ, где в основе преподавания лежит использование ИТ.

Клаэйс, Лоуич и Ван дер Перр (Claeys, Lowych, and Van der Perre, 1997) в статье, написанной по материалам интервью, отобрали мнения 65 экспертов из всей Европы относительно использования ИТ в обучении. По мнению респондентов, роль правительства состоит в выработке четкого представления о реформе образовательной системы с помощью ИТ, применении адекватных законодательных мер по финансированию сферы образования, установлении партнерства между сферами образования и промышленности для совместной разработки ПО, отвечающего задачам образования. Кроме того, «интервьюируемые ожидают от правительства следующее: 1) создания специальной секции при департаменте образования, занимающейся поддержкой внедрения ИТ в обучение; 2) разработки стимулов/проектов; 3) создания консультативного совета, помогающего правительству внедрять ИТ в сферу образования; 4) пересмотра учебных планов, предусматривая использование в них ИТ, и соответствующей адаптации экзаменационных требований» .

МакАйзек и Блохер (McIsace and Blocher, 1998 г.) в дискуссии на тему дистанционного обучения утверждают: «Глобальный доступ к обучающим курсам должен способствовать широкому международному участию в обучении, при этом плату за обучение следует взимать по скользящей шкале. Обмен развивающими учебными материалами и курсами вдвое экономит время и силы и сохраняет ценные национальные ресурсы» . Поташник и Каппер в своей статье пишут: «Сейчас работодатели и университеты подыскивают сотрудников и студентов во всех уголках земного шара. Впоследствии они сталкиваются с новой проблемой, связанной с оценкой курсовой работы, выполненной в незнакомом учебном заведении, или степени, приобретенной в другой стране. Поскольку аттестация знаний обычно проводится в каждом государстве по-своему, то глобальный масштаб дистанционного обучения поставил совершенно новую задачу аттестации и сертификации знаний» .

Авторы продолжают свою мысль, называя Глобальный союз транснационального образования (Global Alliance for Transnational Education, GATE) (www.edugate.org) – международный союз высших учебных заведений, правительственных и коммерческих организаций – одной из попыток «выполнения невероятно трудной задачи по разработке процесса глобальной сертификации и пересмотра стандартов образования, полученного за рубежом» .

Вмешательство правительства может также сделать обучение с использованием ИТ доступным с точки зрения затрат. Например, возможно регулирование стоимости телесвязи с целью обеспечения учебных заведений экономичным доступом к ИТ. В конце 1996 г. Конгресс США утвердил Закон о телекоммуникациях (Telecommunications Act of 1996) (www.technologylaw.com/techlaw/ act_index. html). Раздел 254 закона, посвященный общественному обслуживанию, поможет школам и библиотекам получить доступ к телекоммуникационным услугам и технологиям по более низкой цене. Налоговые льготы, такие как Закон об учебных аудиториях XXI в., предусматривающий частные инвестиции в технологию (hillsource.house.gov/IssueFocus/SpecialProjects/Alearner/ALMain/tech.pdf), принятый Конгрессом США в 1997 г., – это один из путей стимулирования пожертвований компаниями ИТ-оборудования учебным заведениям. Этот закон разрешает компаниям вычитать из налогов полную стоимость компьютера, подаренного школе, в течение двух лет после его покупки.

ИТ быстро развиваются, и после принятия государственной политики в области применения ИТ в обучении она должна регулярно пересматриваться, чтобы в полной мере отвечать задаче эффективного использования этих непрерывных изменений в технологиях и путях их применения.

Стоимость внедрения ИТ в учебный процесс будет высокой, но альтернативные пути могут оказаться еще более дорогостоящими с точки зрения упущенных возможностей для образования и увеличения пропасти между богатыми и бедными.

Источники:

Apple Computer Inc. 1995. Teaching and Learning with Technology: A Report on 10 Years of ACOT Research. Cupertino, California (USA), www.apple.com/education/kl2/leadership/acot/pdf/10yr.pdf

Bertelsmann Foundation. 1998. The Potential of Media across the Curriculum: The Finding from the 1996-1997 Evaluation at Athens Academy. Gutersloh, Germany.www. stif-tung.bertelsmann.de/english/publika/neuersch/ index. htm

Byron, I.; Gagliardi, R. 1996. Communities and the Information Society: The Role of Information and Communications Technologies in Education, www. idrc.ca/acacia/studies/ir-unes 1.php">

Claeys, L.; van der Perre. 1997. Innovative Education through the Use of New Technologies: Reflections from the Field. Educational Media International, Vol. 34, No. 3, pp. 144-52.

European Lifelong Learning Initiative. 1997. Pushing Back the Frontiers of Knowledge and Action in European Lifelong Learning, www.ellinet.org/elli/html/ who_is_elli.phpl

Finnish National Fund for Research and Development. 1998. Information and Communication Technologies (ICT) in Teaching and Learning, www.eduskunta.fi/ fakta/vk/tuv/ tekjaosto/msinko.php

Foa, L.; Schwab, R.; Johnson, M. 1998. Introducing Technologies into the Schools: Triumph or Train Wreck? NEA Technology Brief, No. 13. www.nea.org/cet/BRIEFS/ briefl3.phpl

Fulton, K. 1998. Special Report: The Skills Students Need for Technology Fluency. T.H.E. Journal, Vol. 25, No. 7. www.thejournal.com/magazine/98/feb/ 298feat5.phpl

Glennan, T. K.; Melmed, A. 1995. Fostering the Use of Educational Technology: Elements of a National Strategy. Rand Report ISBN: 0833023721. Washington, D.C., Rand. www. rand.org/publications/MR/MR682/contents.phpl.

Guernsey, L. 1998. A New Career Track Combines Teaching and Academic Computing. Chronicle of Higher Education: Information Technology Section, A35, 11 Dec.

Huang, J. 1997. Distance Education: A Key Strategy for Lifelong Learning in Chinese Taipei. In: M. J. Hatton (ed.), Lifelong Learning: Policies, Practices, and Programs, www.apec-hurdit.org/lifelong-learning-book/huang.phpl

ICT in Education News. 1998. Open for Learning, Open for Business – Summary of the Government's National Grid for Learning Challenge. November. www.becta. org.uk/information/ictnews/nov98/autocabs1000.phpl

Kulik, J. A. 1994. Meta-Analytic Studies of Findings on Computer-Based Instruction. In: E. L. Baker; H. F. O'Neil, Jr. (eds.), Technology Assessment in Education and Training. Eribaum, Hillsdale, New Jersey (USA).

McDougall, A.; Squires, D. 1997. A Framework for Reviewing Teacher Professional Development Programmes in Information Technology. Journal of Information Technology for Teacher Education, Vol. 6, No. 2, pp. 115-126. www.triangle.co.uk/jit/03.php

McIsacc, M. S.; Blocher, J. M. 1998. How Research in Distance Education Can Affect Practice. Educational Media International. Vol. 35, No. 1, pp. 43-47.

Ministry of Education (Finland). 1995. Education, Training and Research in the Information Society: A National Strategy, Ch. 4. www.minedu. fi/infostrategy.phpl

Murphy, D. Т.; Gunter, G. A. 1997. Technology Integration: The Importance of Administrative Support. Educational Media International, Vol. 34, No. 3, pp. 136-39.

Murray, B. 1998. Mentoring via the Internet is Thriving. АРА Monitor, November, pp. 34-35.

Osin, L. 1998. Computers in Education and Developing Countries: Why and How? Education and Technology Series, Vol. 3, No. 1. World Bank, Washington, D.C. www.pitt.edu/ ~jeregall/pdf/v3n 1.pdf

Potashnik, M.; Adkins, D. 1996. Cost Analysis of Information Technology Projects in Education: Experiences from Developing Countries. Education and Technology Series, Vol. 1, No. 3. World Bank, Washington, D.C. www.pitt. edu/~j eregall/pdf/v1n3.pdf

Potashnik, M.; Capper, J. 1998. Distance Education: Growth and Diversity. March, www. worldbank.org/fandd/ english/pdfs/0398/ 0110398.pdf

Sithers, A. 1998. An Introduction to the Instructional Management Systems (IMS) Project. Active Learning, Vol. 8. July. www.cti.ac.uk/publ/ actlea/al8pdf/imsrep. pdf

UNESCO. 1996. Transforming Community Schools into Open Learning Communities: Rethinking Community Schools – Conceptualizing Open Learning Communities. UNESCO Briefing Paper, 8 November. www.unesco.org/ education/educprog/ lwf/doc/ comschool

UNESCO. 1998. World Education Report 1998: Teachers and Teaching in a Changing World, www.unesco.org/ education/educprog/wer/wer.php

U.S. Goverment Accounting Office. 1998. School Technology: Five School Districts' Experiences in Funding Technology Programs. Letter Report, GAO/HEHS-98-35. 29 Januarywww.gao. gov/AIndexFY98/abstracts/ he98035.php

World Bank. 1998a. Latin America and the Caribbean: Education and Technology at the Crossroads. www. pitt.edu/~jeregall/pdf/lac.pdf

World Bank. 1998b. World Development Report 1998/99. www.worldbank.org/wdr/wdr98/ contents.php

Blog

Вcемирный доклад юнеско о коммуникации и информации в 1999-2000гг

Содержание