Вcемирный доклад юнеско о коммуникации и информации в 1999-2000гг
| Вид материала | Доклад |
- Программа юнеско «Информация для всех», 74.13kb.
- Н о. появился в 1968 г в материалах генер-й конфер-ии юнеско. В 1972 доклад, 13.55kb.
- Перечень учебных курсов с краткими аннотациями, 170.84kb.
- Положение о III городском конкурсе детского декоративно-прикладного творчества и рисунка, 69.99kb.
- Всесвітній день поезії свято, яке відзначається щороку 21 березня (день весняного рівнодення)., 87.01kb.
- Пояснительный доклад, 583.32kb.
- Седьмой Генеральной Ассамблее в Баку в июне 1996 г., доклад, 248.66kb.
- Учебные программы по журналистике: модель юнеско для развивающихся стран и молодых, 5159.62kb.
- Нестандартные маркетинговые коммуникации, 72.25kb.
- Программа учебной дисциплины основы теории коммуникации направление подготовки, 221.07kb.
Статистическое приложение
Содержит перечень основных данных по ИT. В первом разделе приложения сгруппированы отдельные показатели общего характера, а также относящиеся непосредственно к коммуникации и информации. Второй раздел посвящен главным образом статистическим данным по торговле ИT. В третьем представлена базовая статистика о распространенности Интернет и его использовании. Из-за недостатка места у нас не было возможности представить таблицы по странам, но мы надеемся, что публикуемый фактический материал достаточен для того, чтобы облегчить сопоставление регионов или различных категорий стран.
Статьи, составляющие три части доклада, а также Статистическое приложение, должны позволить, как мы надеемся, оценить сложившуюся в мире ситуацию с ИТ с различных точек зрения и то огромное влияние, которое они оказывают на образование, культуру и связь.
Издатели хотели бы поблагодарить всех тех, кто так или иначе способствовал подготовке Всемирного доклада ЮНЕСКО по коммуникации и информации.
При составлении плана издания, подборе авторов и компоновке глав не пожалели времени и помогли нам советами члены Консультативного комитета: Б. Дельмас, директор архивов, Национальный институт аудиовизуальных исследований (Франция); Эль Донна Фолого, государственный министр (Кот д'Ивуар); М. Дикстра-Линч, почетный профессор Школы информационных наук, Университет Дальхаузи (Канада); А. Гхонайми, почетный профессор, Инженерный факультет Университета Аин Шамс (Египет); А. Грачев, профессор Института мировой экономики и международных отношений (Франция); К.Кветон, директор Международного центра научных вычислений, Чешский технический университет (Чехия); А. Лахири, директор Национальной информационной системы для науки и технологии (Индия); А. Лауян, бывший директор Бюро развития телекоммуникаций, Международный союз телекоммуникаций; С.Б. Мангена, президент Департамента информатики, Национальный университет наук и технологий (Зимбабве); Е. Моралес-Кампос, директор Академических архивов, Автономный национальный университет (Мексика); А. Пижа, президент Международного института связи (Франция); Ж. Сиротски, президент Всемирной федерации газетных изданий; С.С. Юн, издатель и директор-распорядитель, Саутбоунд (Малайзия).
Внутренняя логика подобной работы такова, что лица, ответственные за публикацию, должны полагаться на добрую волю своих авторов, чтобы уложиться в первоначально поставленные сроки, представить возможные предложения о поправках и ответить на неизбежно возникающие вопросы. Все без исключения авторы составили замечательную команду, и ответственные за публикацию хотят выразить свою благодарность каждому из них. При этом следует подчеркнуть, что именно авторы несут ответственность за отбор и представление фактов, содержащихся в написанных ими главах, и за высказанные в них мнения, которые не обязательно отражают взгляды ЮНЕСКО и не создают обязательств для нее.
Мы отмечаем также тот зачастую весьма ценный вклад, который был внесен многими службами и сотрудникам ЮНЕСКО на различных стадиях подготовки доклада, начиная с рассмотрения первоначального плана и до рассылки окончательного текста. Без их безупречного содействия и помощи выполнить эту работу было бы невозможно. Наконец, следует выразить особую благодарность Корнелии Хауке, чьи многочисленные таланты стали огромным подспорьем в работе по опубликованию доклада.
Информационные технологии и социальные процессы
Кис Хамелинк, директор Центра коммуникаций и прав человека, профессор международных коммуникаций Амстердамского университета, Нидерланды.
Развитие общества
В данной главе анализируется экономическая значимость информационных и коммуникационных технологий (ИТ) и оцениваются экономические аспекты этих технологий с точки зрения развития человеческого общества.
Концепция развития упоминается в гл. 55 Устава ООН и является основополагающей для всей системы Организации Объединенных Наций. По мере развития различных стратегий развития углублялось теоретическое и практическое понимание развития, включающее в себя не только конкретные задачи, но и более широкие цели.
Существенный вклад ЮНЕСКО в разработку концепции развития и ее практическую реализацию состоит в выделении культурной составляющей развития. После проведения Всемирной конференции по политике в области культуры (Мехико, 1982 г.) ООН и ЮНЕСКО начали проведение Всемирной декады культурного развития (1988-97 гг.), которая заложила основы проведения серьезных мероприятий в этой области, в частности для подготовки докладов Международной комиссии по культуре и развитию: «Наше созидательное разнообразие» (1995 г.) и первый «Доклад о состоянии мировой культуры» (1998 г.).
Генеральный директор выступил за более широкие концепции развития ЮНЕСКО при проведении различных мероприятий, например международных конференций – Совещания глав государств и правительств по социальному развитию (Копенгаген, 1995 г.) и Межправительственной конференции по политике в области культуры с позиций развития (Стокгольм, 1998 г.). Как отметил в своем выступлении в Копенгагене Ф. Майор, «идея о характере процесса развития, внедрявшаяся ЮНЕСКО в течение десятилетий, теперь уже признана мировым сообществом. Помимо экономического роста, который уже является средством, а не самоцелью, развитие в первую очередь носит социальный характер; оно также неразрывно связано с проблемами мира, правами человека, демократическим характером правления, окружающей средой и, что также немаловажно, с культурой и образом жизни людей» (World Summit for Social Development, Совещание глав государств и правительств по социальному развитию, Меморандум Генерального директора ЮНЕСКО, с. 5).
В свою очередь, Программа развития ООН, вступившая в действие в 1990 г. вместе с докладом о развитии человеческого общества, создали основную альтернативную «концепцию развития, отличную от той, которая отождествляла развитие исключительно с экономическим ростом. Развитие человеческого общества в первую очередь касается людей» (UNDP, Программа развития ООН, 1998 г., с.16).
В результате подобного смещения центра внимания проблема бедности стала многоаспектной. Она заключается не только в недостатке материальных благ, но «и отражает плохое состояние здоровья и неудовлетворительное образование, дефицит знаний и общения, невозможность пользоваться правами человека и политическими правами, отсутствие достоинства, уверенности и самоуважения» (UNDP, с. 16). Программы развития ООН играют важную роль в формировании более широких концепций бедности. Они обеспечивают необходимые средства для улучшения здоровья и образования, открывают новые пути для распространения знаний и создают физическое и виртуальное пространство для социальной коммуникации. Подход, ориентированный на человека, не игнорируя важности экономического роста и производительности труда, рассматривает вопрос о том, какие возможности обеспечивают людям экономические показатели, и, следовательно, о том, является ли экономический рост разумным и устойчивым.
Развитие человеческого общества предполагает расширение возможностей людей и обогащение их жизни. В ежегодных отчетах программ развития ООН развитие человеческого общества определяется «как процесс расширения возможности выбора у людей» (UNDP, с.15). Это достигается «за счет расширения возможностей и активности людей. На всех уровнях развития существуют три основные возможности развития человеческого общества: вести здоровый образ жизни и жить долго, получать знания и доступ к ресурсам для поддержания достойного уровня жизни» (UNDP, Программа развития ООН, 1998, с.14).
Основные факторы развития человеческого общества таковы: равный доступ ко всем жизненно важным ресурсам и возможностям; стабильность ресурсов и социальных институтов; распространение знаний для увеличения возможностей людей; участие всех граждан.
Было бы логично заключить, что более открытый доступ к информации мог бы во много раз повысить уровень жизни. Однако достаточно трудно представить себе серьезные эмпирические доказательства в поддержку данного заключения.
Как пишут Манселл и Вен, «попытки измерить влияние ИТ на экономику промышленно развитых и развивающихся стран сталкиваются с серьезными проблемами статистической обработки и наличия данных» . Данные не всегда бывают надежными. Для их получения могут использоваться различные определения, способы классификации могут быть спорными, некоторые данные могут оказаться защищенными как собственность компании. Серьезным аргументом, подтверждающим трудность измерения производительности труда, служит тот факт, что ИТ используются для получения промежуточного товара или изделия – информации. Ценность практического применения информации в значительной степени зависит от конкретной ситуации. Всесторонняя оценка в мировом масштабе затрудняется и тем, что большинству развивающихся стран еще лишь предстоит начать процесс использования ИТ в целях своего развития. Создание ИТ и экономический рост имеют диалектическую взаимосвязь, а значит, односторонняя причинная связь между ними отсутствует. Экономический рост может быть вызван ростом применения ИТ, однако и само распространение ИТ зависит от наличия экономических ресурсов. Если определение развития выходит за пределы чисто экономического развития, то его оценка еще больше осложняется.
Экономические аспекты ИТ
Несмотря на продолжающиеся споры о влиянии отраслей промышленности, связанных с ИТ, а также проникновении ИТ в различные секторы, на экономический рост в целом, важная роль ИТ в национальной и международной экономике является очевидной. Во всех отраслях промышленности наблюдается резкое увеличение объемов инвестиций на развитие ИТ. В большинстве развитых стран значительно выросли затраты на ИТ как одна из статей расходов на производственное оборудование в целом. Так, в США эти расходы увеличились с 5% в 1960 г. до 45% в 1996 г.; если данная тенденция сохранится, то в 2000 г. эта цифра превысит 50%. Согласно оценке министерства торговли США, в 1998 г. промышленность, имеющая отношение к ИТ, произвела продукции и услуг на 683 млрд.долл. В некоторых промышленно развитых странах доля ВВП, связанная с деятельностью в сфере ИТ, продолжает расти. В 1997 г. доля ВВП, произведенного в промышленности с применением ИТ, составляла почти 8%, а его соответствующий прирост – свыше 12%. В странах-членах ОЭСР рыночный сектор, связанный с ИТ, обеспечивает от 15 до 25% реального экономического роста.
Инвестиции в сектор телекоммуникаций являются важным показателем экономической значимости ИТ. Их объем в международной экономике вырос с 115 тыс.долл. в 1990 г. до 152 млрд.долл. в 1995 г. Эти инвестиции зачастую были связаны с приватизацией государственных телекоммуникационных компаний. В результате приватизации в ряде стран государство получило значительные средства. Например, в Германии приватизация Deutsche Telecom в 1996 г. принесла государству свыше 13 млрд.долл., в Японии в ходе приватизации NTT в 1986-88 гг. государству было выплачено свыше 70 млрд.долл., а в Великобритании в 1984, 1991 и 1993 гг. государство получило почти 23 млрд.долл. в результате приватизации British Telecom.
ИТ индустрия. Она включает в себя производство телекоммуникационного оборудования, компьютеров, полупроводников и другого электронного оборудования, предоставление услуг в сфере телекоммуникаций, компьютерной техники и программного обеспечения. Эта промышленность является наиболее важной и самой быстрорастущей в мировой экономике. Из 50 крупнейших мировых компаний, перечисленных в журнале Fortune 3 авг. 1998 г., десять работают в сфере информации и телекоммуникации. Они дают 17,5% суммарного дохода названных пятидесяти компаний и 23% валовой прибыли, в них работают 26% от общего числа служащих этих компаний. По показателю рыночной стоимости четыре ИТ-компании – General Electric, Microsoft, NTT, Intel – попали в десятку крупнейших мировых компаний. В 1998 г. три компании названного направления деятельности – General Electric, Intel, IBM – оказались среди десяти, приносящих наибольшие прибыли (Business Week, 13.07.1999).
В развивающихся странах наиболее быстро растущими отраслями промышленности являются связанные с телекоммуникацией, производством полупроводников и компьютеров. Среди 200 ведущих компаний развивающихся стран 22 действуют на рынке телекоммуникации, а десять производят электронику.
Процесс концентрации ИТ-индустрии. Как и в других отраслях промышленности, на рынке ИТ нередко происходит объединение компаний. В 1998 г. крупнейшие сделки в этой области включали слияние SBC Communications c Ameritech (суммарные активы новой компании составили 272,4 млрд.долл.), AT&T c Telecommunications Inc. (TCI) (48 млрд.долл.), WorldCom c MCI Comm (37 млрд.долл.), Nothern Telecom с Bay Networks (9 млрд.долл.), Alcatel Digital с Service Corporation (DSC) (4,4 млрд.долл.).
Для данной отрасли промышленности характерна высокая степень концентрации. Например, на рынке телекоммуникационного оборудования 50% продаж контролируется пятью компаниями. 76% рынка устройств телефонии для государственных телефонных сетей находятся в руках пяти фирм (Alcatel, Siemens, Lucent, Ericsson и Nortel). Крупнейшие фирмы, обеспечивающие основную долю международной телефонной связи, объединились в глобальные союзы:
- Concert Communications (75% принадлежит British Telecom и 25% – WorldCom-MCI), доход в 1995 г. – 37,3 млрд.долл.;
- Global One (10% – Deutsche Telecom, 10% France Telecom и 80% Sprint USA), доход в 1995 г. – 88,5 млрд.долл.;
- Unisource (шведская Telia, голландская Royal KPN, швейцарская PTT и испанская Telefonica), доход в 1995 г. – 37,4 млрд.долл.;
- Cable & Wireless (компания из Великобритании, владеющая акциями 25 фирм различных стран, предоставляющих услуги телефонной связи), доход в 1995 г. – 8,5 млрд.долл.
Названные четыре корпорации получают около 30% мировой прибыли от предоставления телекоммуникационных услуг. Еще одним примером промышленной концентрации является предоставление трафика в сети Интернет. Крупнейшим провайдером услуг Сети является UUNET, дочерняя компания WorldCom (слившейся с MCI) и обеспечивающая более 50% основного трафика в Интернет. Компания Netscape контролирует 74% рынка программ навигации в World Wide Web, 8% – America Online и 4% – Microsoft.
Мировой рынок и международная торговля ИТ. Рынок ИТ быстро растет и расширяется. 10 ведущих компаний-производителей телекоммуникационного оборудования получают в среднем 61% прибыли от продаж за рубежом. Это – Motorola (США), Alcatel (Франция), Lucent (США), Siemens (Германия), Ericsson (Швеция), NEC (Япония), Nortel (Канада), Nokia (Финляндия), Fujitsu (Япония) и Bosch (Германия) (ITU, Международный телекоммуникационный союз, 1997, с.24). Большинство аналитиков прогнозируют рост объемов продаж за рубежом, так как во многих странах национальные рынки либо слишком малы, либо уже насыщены. Анализ различных показателей торговли позволяет заключить, что на долю ИТ приходится от 10 до 15% общего объема мировой торговли.
В некоторых ИТ-отраслях отмечаются особенно высокие темпы роста. Так, в 1990-95 гг. ежегодный рост рынка аппаратного и программного обеспечения компьютеров составлял 15%, в то время как средний рост мировой торговли в целом лишь 8%. В 1997 г. суммарный доход мировой телекоммуникационной индустрии равнялся 600 млрд.долл. Некоторые аналитики полагают, что в 2000 г. эта цифра вырастет до 1400 млрд.долл.
Общий объем импортируемого в мире компьютерного оборудования вырос на 67% с 1992 г. (87,5 млрд.долл.) по 1996 г. (145,5 млрд.), а объем экспорта – на 75% (с 73 млрд.долл. в 1992 г. до 127 млрд. в 1996 г.). Рынок ПК продолжает расти, и в 2000 г. объем продаж на нем может достичь 250 млрд.долл. Наблюдается также быстрый рост мирового рынка программного обеспечения, который в 1996 г. дал 109,3 млрд.долл. прибыли.
В мировой торговле телекоммуникационным оборудованием объем экспорта вырос с 65 млрд.долл. в 1992 г. до 108 млрд. в 1996, то есть на 68%, суммарный объем импорта – на 58% (с 66 до 104 млрд.долл.). Высокие темпы роста в этом секторе экономики связаны с увеличение количества телефонных линий. Средний мировой ежегодный темп роста телефонных линий в 1990-1995 гг. составил 6,8%. В 1995 г. было проложено 45 млн. новых стационарных телефонных линий, и на 33 млн.чел. увеличилось число пользователей средствами мобильной связи. Наибольшие темпы роста наблюдаются на рынке мобильных средств связи, особенно в США и Японии. В 1996-97 гг. в странах ОЭСР доля мобильных средств связи в суммарной прибыли от телекоммуникационных услуг составила 12%, а количество пользующихся этими услугами удвоилось. В 1997 г. мировая торговля телекоммуникационными услугами принесла 370 млрд.долл. прибыли. В 1996 г. эта цифра возросла до 600 млрд.долл. Во многом благодаря дальнейшей интернационализации ТНК и увеличению числа деловых и туристических поездок темпы роста в этом секторе остаются весьма высокими. В мире постоянно растет потребность в телекоммуникационных услугах, и следовательно растет потребность в прокладывании и обновлении сетей.
Общий объем экспорта мировой торговли оборудованием для аудио- и видеозаписи вырос на 23% (с 18 млрд.долл. в 1992 г. до 21 в 1996).
Торговый баланс. Согласно данным ITU, развитые страны обеспечивают 70% суммарного экспорта телекоммуникационного оборудования, при этом активное сальдо торгового баланса в этом секторе составляет 9 млрд.долл. Особенно впечатляющим является переход от торгового дефицита в этой сфере в США в 1990 г. к положительному сальдо в 1995 г., составившему 3,2 млрд.долл. Около сотни развивающихся стран не производят товары на экспорт, они должны их импортировать, и поэтому в 1995 г. их торговый дефицит превысил 10 млрд.долл.
Для большинства развивающихся стран насущной проблемой является дефицит капитала для закупки импортного оборудования, так как низкий общий уровень доходов означает получение минимальной прибыли в сфере телекоммуникации. Национальная прибыль от этой деятельности, без сомнения, формируется за счет международного трафика, однако услуги связи, предоставляемые за рубежом, не приносят доходов национальной компании. По политическим и иным соображениям во многих странах не принято реинвестировать значительную часть указанного дохода в расширение и модернизацию средств телекоммуникации. Более того, ужесточается конкуренция в сфере предоставления международных телекоммуникационных услуг, и серьезное давление со стороны конкурентов заставляет фирмы снижать тарифы на загруженных линиях. Приток иноинвестиций в сферу телекоммуникации был вызван приватизацией государственных телекоммуникаций компаний как отражение мировой тенденции 80-х гг. ослабления вмешательства государства в экономику. В 1984-1996 гг. подверглись приватизации 44 госкомпании, в результате чего было получено 159 млрд.долл. Почти треть средств представляли иностранные инвестиции.
Электронная торговля. Все возрастающая экономическая значимость ИТ связана и с ростом электронной торговли. В 1998 г. она принесла 26 млрд.долл. прибыли, поэтому ожидается, что в начале XXI в. эта цифра превысит триллион долларов. Пока трудно точно оценить экономическое значение электронной торговли. Нельзя представить в количественной форме такие ее важные характеристики, как простота доступа к данным; нет также и соответствующих надежных и исчерпывающих статистических данных. Эта неопределенность ведет к появлению самых различных оценок. По определению, данному ОЭСР, электронная торговля относится к коммерческим сделкам, совершающимся в открытых сетях типа Интернет. Такие сделки имеют место как между компаниями, так между компаниями и потребителями. Подключение к Интернет все большего числа людей (по оценкам в 1998 г. число пользователей Сетью в мире составляло 50-80 млн. человек, а по прогнозу на 2002 г. достигнет 100-200 млн.чел.) привело к созданию «цифровой» экономики.
Объем продаж в сети World Wide Web вырос с 8 млрд.долл. в 1994 г. до 45 млрд.долл. в 1995 г. По оценкам Business Week (11.V.1998), объем электронной торговли может вырасти до 65 млрд. в течение ближайших трех лет. Существуют и более смелые прогнозы, в частности в сфере туризма, сбыта музыкальной продукции и оказания финансовых услуг. Электронная торговля программными продуктами также обладает огромным потенциалом роста.
Какова бы ни была точность и надежность прогнозов, в целом в этом секторе экономики ожидается бурный рост. Большинство аналитиков полагают, что преобладать будут сделки между фирмами. Прогноз роста торговли между компаниями и потребителями основан на предположении, что онлайновая торговля позволит снизить издержки производства и, следовательно, расходы на продвижение товаров на рынок примерно на 10% от общего объема продаж. Около половины сэкономленной суммы может быть использовано для снижения потребительских цен, что, в свою очередь, должно стимулировать потребителей делать новые покупки. Электронная торговля через Интернет фактически пришла на смену электронному обмену данными, уже используемому многими компаниями.
Электронный обмен данными предусматривает обмен электронными копиями документов через электронные средства коммуникации при торговле товарами и оказании финансовых услуг, оказываемым обычно по закрытым сетям с дополнительными услугами (Value Added Networks). Электронный обмен данными является дорогостоящим, так как для каждого нового торгового партнера необходимо инсталлировать сложные программные приложения. Стандартные форматы обмена счетами и заказами также снижают гибкость подобных систем. Интернет облегчает обмен электронными данными, так как допускает применение различных форматов. Однако многие крупные пользователи систем электронного обмена данными считают их более надежными, чем связь через Интернет. В США объем электронного обмена данными в 14 раз превышает трафик через Интернет. Многие аналитики считают, что в ближайшие годы это соотношение изменится (сначала выровняется количество сделок, заключаемых через системы электронного обмена информацией и Интернет, а затем произойдет значительный перевес последнего). Данная тенденция будет усиливаться стремительно идущим процессом перехода к коллективному использованию интрасетей (внутренних сетей для авторизованных пользователей) для обеспечения доступа новых партнеров и, таким образом, созданию экстрасетей (расширенных интрасетей).
Контроль доступа в киберпространство. Контроль за доступом в киберпространство становится ключевым фактором коммерческой деятельности на электронном рынке. Ворота, обеспечивающие доступ в Сеть, так называемые Web-порталы, представляют собой «господствующую высоту» в борьбе за рынок. В 1998 г. возникла настоящая «порталовая лихорадка», так все большее число компаний стремилось обеспечить себе кусочек этого прибыльного пирога. В июне 1998 г. медиа-гигант Walt Disney заявил, что намерен потратить 70 млн.долл. на покупку 43% акций фирмы Infoseek, специализирующейся на системах поиска информации. Тогда же американская радиовещательная компания NBC вложила 165 млн.долл. в покупку онлайновой службы Snap! у фирмы van Cnet и корпорации Time-Warner and News для разработки собственных Web-порталов. В этой борьбе участвуют многочисленные конкуренты: производители ПК, поставщики операционных систем, создатели браузеров, телекоммуникационные операторы, Интернет-провайдеры, фирмы, выпускающие системы поиска, крупные компании, предоставляющие информацию и работающие в индустрии развлечений.