В. Ф. Чешко Август 48 Урок

Вид материалаУрок

Содержание


Централизованный контроль - сращение науки и партийно-государственного аппарата.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   42

Централизованный контроль - сращение науки и партийно-государственного аппарата.


Назначением Государственного ученого совета (ГУС), соз­данного 4 февраля 1919 г., была реализация принципа подчинения «буржуазных специалистов» интересам пролетарской диктатуры и строительства социализма. Первоначальной его задачей стала «пролетаризация» высшей школы. В заслугу ему ставилось, в частности, закрытие юридических и историко-филологических фа­культетов – «рассадников буржуазной идеологии и философского мистицизма» [493,Проблемы организации науки в трудах советских ученых, 1990]. Позднее (с 1921 г.) на ГУС была возложена задача проведения реформы высшей школы и разработки ее нового устава. ГУС вошел на правах отдельной секции в состав Академического центра Наркомпроса [491]. Сюда же, наряду с другими вошло в марте 1921 г. Управление по делам по делам научных учреждений, преобразованное решением Президиума нарко­мата от 7 декабря того же года в Главное управление научными и научно-художественными организациями (Главнаука),

Научные учреждения объединялись в единую систему, подчи­нявшуюся в своей непосредственной деятельности Главнауке, ваявшей на себя, к тому из, функции идеологического руко­водства научной работой. Главнаука стала звеном, обеспечиваю­щим подчинение высшей школы и научных учреждений системы Наркомпроса (включая Академию наук), контролю со стороны ЦК ВКП(б) [494]. Главнаука была обязана пересмотреть уста­вы существующих научных обществ и поддерживать только те из них, которые вели исследования в практически важных областях.

Академцентр не только разрабатывал планы научных исследо­ваний в стране на определенный период, но и заниматься состав­лением уставов научных и высших учебных заведений, решать вопросы об их создании или закрытии, а также давать разрешения всех типов научных публикаций. Ему же принадлежало право наз­начения профессоров и преподавателей вузов и научных сотрудни­ков исследовательских учреждений [492]. Итак, в системе государственного управления наукой был создан первый центр (контролирующий сеть фундаментальных исследовательских учреждений), необходимый для включения этого социального института как составной части в партийно-государственную машину.

Вторым элементом создавшейся сети исследовательских центров стали учреждения, разрабатывающие, а основном, прик­ладные вопросы, и более близко связанные с различными отрасля­ми хозяйства страны. Централизующую роль здесь должен был играть Научно-технический отдел (впоследствии -управление) ВСНХ, созданный декретом Совнаркома от 16 августа 1918 г. [497].

Наконец, 20 июня 1922 г. был создан централизованный орган управления наукой – Особый временный комитет науки при СНК СССР. Он контролировал общие вопросы организации науки в стране и, также как остальные государственные органы научными исследованиями, имел практическую ориентацию [496].

Просуществовал Особый комитет всего два года. Идея превращения его в постоянно действующий орган осуществлена не была. Вместо него в 1926 г. возникли Комитет по заведыванию учеными и учебными учреждениями ЦИК СССР и Комиссия по содействию научным работ­никам АН СССР при Совнаркоме СССР.

Последним элементом новой системы, который должен был обеспечить последующую перестройку организации науки в стране, стал профсоюз научных работников. Научные работники и препода­ватели были одним из последних социальных слоев, включенных в государственную систему профсоюзов. Еще в конце 1918 г. на ба­зе существующего с весны 1917 г. Совещания представителей уче­ных учреждений и высших учебных заведений был создан Союз уче­ных учреждений и вузов во главе с Объединенным советом. Пользуясь поддержкой А. М. Горького и крупнейших ученых – членов Союза, он осуществлял регулирование взаимоотношений ученых и преподавателей с государственной властью, признававшей его, если не de jure, то de facto (так же, как существующий с 1918 г. Московский союз научных деятелей).

Однако такое положение было самым очевидным образом не стабильно. Профессиональные объединения научных работников, не находящееся под партийно-государственным контролем, не могли служить инструментом создания новой системы организации науки. Это и обнаружилось в ходе реформы высшей школы, когда Союз на­учных деятелей и Объединенный совет стали во главе сопротивле­ния, добившись проведения забастовок в нескольких московских вузах, приведших к некоторому (впрочем, довольно незначитель­ному) расширению прав ученых советов в вопросах подбора кадров. Не могли выполнить эту функцию и чисто марксистские организации ученых, конституировавшиеся как замкнутые секты, не имевшие сколь-нибудь серьезного влияния на широкие круги научной интеллигенции. Необходимо было создание массовой профсоюзной организации, где ведущую роль играли бы комму­нисты, обеспечивая тем самым контроль над ее деятельностью со стороны партийно-государственной машины.

26 апреля 1921 г. после работы специальной комиссии, соз­данной Политбюро ЦК РКП(б) из представителей ВЦСПС, Наркомата просвещения Наркомата рабоче-крестьянской инспекции и ВЧК, Союз научных деятелей был распушен. Вскоре та же участь постигла и Объединенный совет Союза ученых учреждений и вузов. Судя по дававшимся тогда официальным разъяснениям, можно было сделать вывод, что основной причиной этой меры было отсутствие административного контроля над деятельностью этих профессиональных объединений, дублировавших функции, принятые на себя государственными и партийными органами (во всяком случае, именно так, можно было интерпретировать приводимые в историографии высказывания одного из руководителей Наркомпроса М.Е Покровского) [346,Лобода Н.И.,1925].

Взамен ликвидированных союзов была создана секция научных работников Профессионального союза работников просвещения. В первом варианте Положения о секции ее цель» декларировалось «активное и планомерное развитие производительных сил» а также организация научных и учебных учреждений, равно как и проведе­ние в них научной работы в соответствии с нуждами социалисти­ческой реконструкции (цит. по [346,Лобода Н.И.,1925]).