В. Ф. Чешко Август 48 Урок
Вид материала | Урок |
СодержаниеЦентрализованный контроль - сращение науки и партийно-государственного аппарата. |
- Печказова Светлана Петровна Чамзинка 2010 урок, 89.35kb.
- Методические рекомендации удк 343. 76: 614. 841. 345, 1482.84kb.
- Чешко Светлана Леонидовна, 129.94kb.
- -, 3689.72kb.
- Пресс-релиз по инвестиционному портфелю пенсионных активов за август 2011 года, 32.64kb.
- Презентация фильма «Август. Восьмого», 38.93kb.
- М. И. Цветаевой «Август астры ». Развитие ассоциативного мышления в процессе лингвостилистического, 157.96kb.
- Уроки с измененными способами организации, 139.22kb.
- Шаровой Любови Григорьевны. Обычный урок, 98.55kb.
- Учебно-методическое обеспечение лицейского компонента Учебного плана, 226.73kb.
Централизованный контроль - сращение науки и партийно-государственного аппарата.
Назначением Государственного ученого совета (ГУС), созданного 4 февраля 1919 г., была реализация принципа подчинения «буржуазных специалистов» интересам пролетарской диктатуры и строительства социализма. Первоначальной его задачей стала «пролетаризация» высшей школы. В заслугу ему ставилось, в частности, закрытие юридических и историко-филологических факультетов – «рассадников буржуазной идеологии и философского мистицизма» [493,Проблемы организации науки в трудах советских ученых, 1990]. Позднее (с 1921 г.) на ГУС была возложена задача проведения реформы высшей школы и разработки ее нового устава. ГУС вошел на правах отдельной секции в состав Академического центра Наркомпроса [491]. Сюда же, наряду с другими вошло в марте 1921 г. Управление по делам по делам научных учреждений, преобразованное решением Президиума наркомата от 7 декабря того же года в Главное управление научными и научно-художественными организациями (Главнаука),
Научные учреждения объединялись в единую систему, подчинявшуюся в своей непосредственной деятельности Главнауке, ваявшей на себя, к тому из, функции идеологического руководства научной работой. Главнаука стала звеном, обеспечивающим подчинение высшей школы и научных учреждений системы Наркомпроса (включая Академию наук), контролю со стороны ЦК ВКП(б) [494]. Главнаука была обязана пересмотреть уставы существующих научных обществ и поддерживать только те из них, которые вели исследования в практически важных областях.
Академцентр не только разрабатывал планы научных исследований в стране на определенный период, но и заниматься составлением уставов научных и высших учебных заведений, решать вопросы об их создании или закрытии, а также давать разрешения всех типов научных публикаций. Ему же принадлежало право назначения профессоров и преподавателей вузов и научных сотрудников исследовательских учреждений [492]. Итак, в системе государственного управления наукой был создан первый центр (контролирующий сеть фундаментальных исследовательских учреждений), необходимый для включения этого социального института как составной части в партийно-государственную машину.
Вторым элементом создавшейся сети исследовательских центров стали учреждения, разрабатывающие, а основном, прикладные вопросы, и более близко связанные с различными отраслями хозяйства страны. Централизующую роль здесь должен был играть Научно-технический отдел (впоследствии -управление) ВСНХ, созданный декретом Совнаркома от 16 августа 1918 г. [497].
Наконец, 20 июня 1922 г. был создан централизованный орган управления наукой – Особый временный комитет науки при СНК СССР. Он контролировал общие вопросы организации науки в стране и, также как остальные государственные органы научными исследованиями, имел практическую ориентацию [496].
Просуществовал Особый комитет всего два года. Идея превращения его в постоянно действующий орган осуществлена не была. Вместо него в 1926 г. возникли Комитет по заведыванию учеными и учебными учреждениями ЦИК СССР и Комиссия по содействию научным работникам АН СССР при Совнаркоме СССР.
Последним элементом новой системы, который должен был обеспечить последующую перестройку организации науки в стране, стал профсоюз научных работников. Научные работники и преподаватели были одним из последних социальных слоев, включенных в государственную систему профсоюзов. Еще в конце 1918 г. на базе существующего с весны 1917 г. Совещания представителей ученых учреждений и высших учебных заведений был создан Союз ученых учреждений и вузов во главе с Объединенным советом. Пользуясь поддержкой А. М. Горького и крупнейших ученых – членов Союза, он осуществлял регулирование взаимоотношений ученых и преподавателей с государственной властью, признававшей его, если не de jure, то de facto (так же, как существующий с 1918 г. Московский союз научных деятелей).
Однако такое положение было самым очевидным образом не стабильно. Профессиональные объединения научных работников, не находящееся под партийно-государственным контролем, не могли служить инструментом создания новой системы организации науки. Это и обнаружилось в ходе реформы высшей школы, когда Союз научных деятелей и Объединенный совет стали во главе сопротивления, добившись проведения забастовок в нескольких московских вузах, приведших к некоторому (впрочем, довольно незначительному) расширению прав ученых советов в вопросах подбора кадров. Не могли выполнить эту функцию и чисто марксистские организации ученых, конституировавшиеся как замкнутые секты, не имевшие сколь-нибудь серьезного влияния на широкие круги научной интеллигенции. Необходимо было создание массовой профсоюзной организации, где ведущую роль играли бы коммунисты, обеспечивая тем самым контроль над ее деятельностью со стороны партийно-государственной машины.
26 апреля 1921 г. после работы специальной комиссии, созданной Политбюро ЦК РКП(б) из представителей ВЦСПС, Наркомата просвещения Наркомата рабоче-крестьянской инспекции и ВЧК, Союз научных деятелей был распушен. Вскоре та же участь постигла и Объединенный совет Союза ученых учреждений и вузов. Судя по дававшимся тогда официальным разъяснениям, можно было сделать вывод, что основной причиной этой меры было отсутствие административного контроля над деятельностью этих профессиональных объединений, дублировавших функции, принятые на себя государственными и партийными органами (во всяком случае, именно так, можно было интерпретировать приводимые в историографии высказывания одного из руководителей Наркомпроса М.Е Покровского) [346,Лобода Н.И.,1925].
Взамен ликвидированных союзов была создана секция научных работников Профессионального союза работников просвещения. В первом варианте Положения о секции ее цель» декларировалось «активное и планомерное развитие производительных сил» а также организация научных и учебных учреждений, равно как и проведение в них научной работы в соответствии с нуждами социалистической реконструкции (цит. по [346,Лобода Н.И.,1925]).