Мир памяти, мир сердца, мир души (Сценарий праздника 1 сентября)
| Вид материала | Сценарий |
- Сценарий праздника «Мир Кавказу», 168.14kb.
- Мир, в котором я живу, 417.45kb.
- Собрание сочинений в 4 т. Т. М., Мысль, 1993 с. 347 Основной, 749.26kb.
- Сказка об уходе в мир людей, 28.63kb.
- Доклад: «Праздник мира. Рождество», 36.32kb.
- Канова Ирина Васильевна. Восход, 2008 Портрет Николая Васильевича Гоголя 1840 г. Автор:, 183.72kb.
- Программа окружающий мир плешаков («мир вокруг нас») Данная линия учебников имеет грифы, 929.05kb.
- Мир Арании, мир непохожий на другие. Мир, где технология и магия развиваются не отдельно, 800.45kb.
- Программа | "Встречи в комнате сказок" литературная викторина | "Гуляй, Масленица!", 168.42kb.
- Урок литературы и биологии в 6 классе «Путешествие в мир природы и мир поэзии», 58.82kb.
Образец карточки-задания
1. Муж поставил центральный замок в автомобиль.
От 3000 до 5000 р.
2. Вы захотели поменять сотовый телефон на новую модель. Вы можете это сделать у нас, оставив старый, вы всего лишь до-платите некоторую сумму до стоимости нового.
От 1500 до 6000 р.
3. Вы на православные праздники решили пойти в церковь (свечи, пожертвования, молитвы).
От 100 до 200 р.
4. Денежные средства, потраченные на проезд в городском транспорте (маршрутки, трамваи, троллейбусы).
От 100 до 400 р.
5. Для того чтобы съездить в выходные на природу, необходимы денежные средства.
От 300 до 800 р.
6. Жена ходила на выставку кошек и купила там котенка, а также все необходимое для него.
От 2000 до 4000 р.
7. Застрахуйте свое жилье. Конечно, это потребует расходов, но зато вы будете защищены от неприятностей. В среднем сумма страхования колеблется от 300 до 1000 рублей.
Образец карточки-задания
1. Молодая пара отпраздновала год совместной жизни в ресторане и потратила определенную сумму.
От 1000 до 3000 р.
2. Вы решили приобрести новый чехол на сотовый телефон и новые аксессуары к нему.
От 100 до 500 р.
3. Денежные средства, потраченные на проезд в городском транспорте (маршрутки, трамваи, троллейбусы).
От 100 до 400 р.
4. Для того чтобы съездить в выходные на природу, необходимы денежные средства.
От 300 до 800 р.
5. Молодая пара отпраздновала год совместной жизни в ресторане и потратила определенную сумму.
От 1000 до 3000 р.
6. На оплату коммунальных платежей у молодых уходит определенная сумма.
От 500 до 1500 р.
7. Несчастный случай. Муж получил травму и попал в больницу. Как вы будете решать эту проблему? Как это отразится на вашем бюджете?
Предлагаемые задания для составления карточек-заданий (см. образцы карточек) в зависимости от месячного бюджета семьи. Некоторые из этих вопросов включены в образцы карточек-заданий.
1. У Вас желтые зубы, а Вам так хотелось бы иметь белые, красивые. Наш стоматологический кабинет все для вас сделает. Мы ждем Вас!
От 300 до 800 р.
2. Вы красивая семейная пара. Вам хотелось бы иметь в квартире красивую картину. Обращайтесь к нам, мы поможем подобрать для Вас красивую картину.
От 500 до 3000 р.
3. Скидки на джинсы только у нас! Ждем Вас всегда. Выбор огромен.
От 150 до 2500 р.
4. У Вас маленькая квартира, а на носу праздник. Приглашаем Вас отметить в нашем ресторане ваш праздник.
От 1000 до 1500 р.
5. Вы молодая семья, и Вам хотелось бы отправиться в свадебное путешествие. Но Вы не знаете и не можете определиться, куда поехать. Приходите к нам, мы поможем Вам.
От 2500 до 8000 р.
6. Вы хотите иметь спортивное тело? Вы хотите быть всегда молодым и здоровым. Обращайтесь в наш спортивный зал.
От 300 до 500 р.
7. Мир люстр, светильников, ламп. Приходите. У нас большой ассортимент для дома и офиса.
От 100 до 10000 р.
8. Скоро у Вашей любимой день рождения. Приходите к нам и купите ей подарок, которого ни у кого нет. Это изделия из серебра и золота.
От 100 до 50000 р.
9. Продуктовый магазин открыт для Вас. Приходите. Выбор огромный, вкус бесподобный.
От 1 до 500 р.
10. Вам хочется завести рыбок. В нашем магазине вы приобретете все для аквариума и для рыбок. Рыбки разных видов.
От 10 до 5000 р.
11. Парни и мужчины, девушки и женщины, коллеги и друзья! Вы хотите подарить своим близким шикарный букет цветов. Именно у нас мы подберем цветы и сделаем из них шикарный букет. Приходите.
От 50 до 1000 р.
12. Летняя одежда для всей семьи. Приходите, оцените, выберите. Огромный выбор только для Вас.
От 100 до 3000 р.
13. Электро- и газовые плиты для Вашей квартиры. Приглашаем молодых хозяек и хозяинов, жен и мужей приобрести прекрасные подарки для облегчения работы по дому.
От 5000 до 20000 р.
14. Бытовая техника для дома. Только у нас по сниженным ценам Вы выберете все необходимое.
От 200 до 100000 р.
15. Все для дома. В новом магазине. Дешевле цены не найдете.
От 200 до 5000 р.
16. Хозяйственные товары в хозяйственном магазине. Хороший хозяин заглянет к нам.
От 5 до 500 р.
17. Вам надоело сидеть дома! Мы приглашаем Вас посетить наш многозальный кинотеатр.
От 100 до 300 р.
18. У Вас лишний вес, а Вам хочется носить юбки и платья. Вам хочется похудеть. Наши препараты помогут Вам в этом, и они абсолютно безвредны.
От 200 до 3000 р.
19. Ваша ванна безобразно выглядит, но на новую у Вас не хватает денег. Мы предлагаем супераэрозоль для ванн. Она прекрасно закрасит грязные, ржавые места. Вы можете подобрать индивидуальные расцветки.
От 300 до 800 р.
20. Вы хотите сделать хороший подарок близкому человеку. Но не знаете, как его организовать. Мы предлагаем Вам пригласить наших организаторов. В наши услуги входит: поздравление, появляющееся на проекционном телевизоре на ст. Пионерская, празднования и экскурсии на трамваях, живая музыка, фотосъемка и видеосъемка. Мы сделаем Вашу жизнь краше.
От 1500 до 5000 р.
21. Подарки, подарки, подарки. Как Вам нравится это слово? Именно в нашем магазине Вы сможете подобрать разнообразные подарки для детей и взрослых.
От 50 до 1500 р.
22. Услуги юриста для оформления всевозможных документов.
От 200 до 2500 р.
23. У вас плохое зрение. А вы хотели бы видеть все. Вам не хочется носить очки. Оздоровительный глазной комплекс ждет Вас. Мы поможем Вам увидеть мир Вашими глазами.
От 500 до 4000 р.
24. Мир оптики и аптеки ждет Вас. Если у Вас проблема, приходите, мы решим ее вместе.
От 5 до 5000 р.
25. Ковры и паласы разных размеров и цветов. Сегодня цены снижены. Так что не опаздывайте.
От 500 до 3000 р.
26. Фотоаппараты и видеокамеры Вам не по карману. Все это мы предоставляем в прокат.
От 50 до 2000 р.
27. Двери на заказ. У Вас непрочные двери, и Вы беспокоитесь за свое имущество. Тогда приходите к нам, мы индивидуально с каждым подберем дверь.
От 1500 до 5000 р.
28. Вам необходимо сменить обстановку в квартире. Вы только что поженились, и Вам необходима новая атмосфера. Так давайте мы Вам поможем сделать ремонт.
От 100 до 50000 р.
29. Вам надоело постоянно мыть окна и слушать все, что происходит за окном. Мы предлагаем решить эту проблему – поставив окна, Вы будете жить спокойно и с комфортом.
От 5000 до 12.000 р.
30. Самый большой выбор музыкальных центров, магнитофонов, плейеров. И все это Вы можете приобрести в кредит на 6 месяцев. Первый взнос 30 %.
От 300 до 5000 р.
31. У Вашей жены сломался фен, и она очень огорчена. Купите подарок.
От 250 до 1500 р.
32. У Вас плохо показывает телевизор из-за плохой антенны. Именно у нас Вы можете выбрать хорошую антенну.
От 150 до 12000 р.
33. Вы много работаете, и вам необходим помощник, купите компьютер, и все дела будут решаться лучше. Возможен кредит.
От 15.000 до 30000 р.
34. Мебельный салон «Рассвет» предлагает молодежную мебель по сниженным ценам (мягкая мебель, спальные гарнитуры, детские, прихожие, столовые, кухни, компьютерные столы и т. п.)
От 2000 до 40000 р.
35. Сделайте жене подарок – подарите ей кухонный комбайн.
От 2000 до 4000 р.
36. Мужу ужин подогреть,
Пирогов напечь немножко,
Поможет все тебе успеть
От фирмы «BOSCH» микроволновка.
От 2000 до 7000 р.
37. Ложки, вилки и ножи
В базе «Вирп» приобрети.
От 50 до 500 р.
38. Паркет, ковролин, линолеум – огромный ассортимент строительных материалов для покрытия Ваших полов.
От 2000 до 5000 р.
39. Делайте любимым подарки. «Мир книг» ждет Вас.
От 40 до 200 р.
40. Не знаете, как избавиться от вредной привычки – курение. Обращайтесь к нам.
От 200 до 500 р.
41. Вы часто вспоминаете запах свежего моря, т. к. недавно вернулись из свадебного путешествия. Свежесть цветов и аромат цитрусов будут наполнять Ваш дом с новым кондиционером от «Марии».
От 100 р.
42. Скоро приближается праздник 23 февраля. Лучший подарок мужу – бритвенная система «Джилет Мак 3 турбо».
От 200 до 500 р.
43. После свадьбы Вас стало двое, а значит, и белья для стирки тоже удвоилось. Купите стиральную машину.
От 7000 до 15000 р.
44. Дубленки, кожа, меха в салоне одежды «Стиль».
От 3000 до 14000 р.
45. Путевки в санаторий для осмысления семейной жизни в конце года совместной жизни.
От 1500 до 3000 р.
46. Друг достал билет на футбол.
От 100 до 400 р.
47. У родителей жены юбилей – 25 лет совместной жизни. Необходим подарок.
От 400 до 1000 р.
48. У одного из родителей мужа день рождения. Нужен подарок.
От 200 до 500 р.
49. У бабушки или дедушки юбилей. Нужен подарок.
От 300 до 700 р.
50. Компактный мини-холодильник.
От 4000 до 6000 р.
51. У вас автомобиль, которым Вы дорожите. Нужно заплатить страховку.
От 2000 до 5000 р.
52. Заправка бензином автомобиля, запчасти, масла и разные присадки.
От 100 р.
53. У Вас прекрасная обувь, но она не совсем исправна. Наша мастерская поможет решить проблему.
От 50 до 300 р.
54. В холодную погоду Вы простудились, и Вам необходимы лекарства.
От 5 до 600 р.
55. Посещение дантиста Вам обойдется совсем не дорого.
От 150 до 500 р.
56. Страховка собственного здоровья и имущества.
От 300 до 500 р. (год)
57. В выходной день семья посетила вещевой рынок. Стоимость покупок.
От 3000 до 5000 р.
58. Приближается день Святого Валентина. Подарки.
От 400 до 800 р.
59. Скоро 8 Марта. Вашей жене необходимы цветы, подарки.
От 400 до 800 р.
60. Жене необходимы новые поступления в косметичку: крема, помада, тушь, краска для волос и т. п.
От 500 до 2000 р.
61. Сломался пылесос. Его ремонт обошелся в определенную сумму.
От 300 р.
62. Долгожданный праздник Новый год. Подарки близким, застолье.
От 1500 до 3000 р.
63. На медицинские нужды уходит в месяц определенная сумма
От 50 до 400 р.
64. Сломался зонт.
От 150 до 300 р.
65. В подъезде установили кодовый замок. Эти услуги обошлись в определенную сумму.
От 500 до 800 р.
66. На выходных всей семьей ездили к бабушке в деревню. Поездка обошлась в определенную сумму.
От 500 до 1000 р.
67. Муж поставил сигнализацию в машину.
От 2500 до 4000 р.
68. Муж поставил центральный замок в автомобиль.
От 3000 до 5000 р.
69. Вы захотели поменять сотовый телефон на новую модель. Вы можете это сделать, оставив у нас старый. Вы всего лишь до-платите некоторую сумму до стоимости нового.
От 1500 до 6000 р.
70. Вы решили приобрести новый чехол на сотовый телефон и новые аксессуары к нему.
От 100 до 500 р.
71. Вы на православные праздники решили пойти в церковь (свечи, пожертвования, молитвы).
От 100 до 200 р.
72. Денежные средства, потраченные на проезд в городском транспорте (маршрутки, трамваи, троллейбусы).
От 100 до 400 р.
73. Для того чтобы съездить в выходные на природу, необходимы денежные средства.
От 300 до 800 р.
74. Молодая пара отпраздновала год совместной жизни в ресторане и потратила определенную сумму.
От 1000 до 3000 р.
75. Жена ходила на выставку кошек и купила там котенка, а также все необходимое для него.
От 2000 до 4000 р.
76. На оплату коммунальных платежей у молодых уходит определенная сумма.
От 500 до 1500 р.
77. 3а услуги сотовой связи молодые платят определенную сумму.
От 300 до 800 р.
78. На выходных молодые посетили кинотеатр и оставили там какую-то часть денег.
От 300 до 800 р.
79. Жена раз в месяц посещает парикмахерскую.
От 100 до 500 р.
80. Вот трагедия – случилось несчастье у родственников. На похороны потратили деньги.
От 300 до 3000 р.
81. Летний отдых молодых обошелся семейному бюджету тоже в копеечку.
От 5000 до 10000 р.
82. В квартире необходимо поменять сантехнику. По предварительным подсчетам это обойдется (возможен кредит) в определенную сумму.
От 3000 до 10000 р.
83. Семью пригласили на день рождения (подруги). Подарок обошелся в определенную сумму.
От 300 до 500 р.
84. Семью пригласили на день рождения (друга). Подарок обошелся в определенную сумму.
От 300 до 500
игра «минуя сети мошенников»
В процессе игры решаются следующие задачи:
- знакомство обучающихся с элементами правового толкования деяний, признаваемых мошенничеством;
- знакомство обучающихся с типичными следственными действиями при расследовании подобного преступления;
- индивидуальная подготовленность правоповедения обучающихся в ситуации мошенничества;
- поиск ошибок по принятию действий в представленной ситуации;
- повышение коммуникативной культуры посредством групповой формы деятельности;
- профилактика правонарушений в области мошенничества со стороны обучающихся.
Структура игры
Игра рассчитана на 2 часа.
Ход игры
Вводный этап.
Теоретическая часть:
а) обсуждение различных видов мошенничеств и их последствий;
б) ознакомление со ст. 159 УК (о мерах пресечения и наказания преступлений в форме мошенничества)
Организационная часть:
а) формирование команд (оптимальный вариант – 2 команды);
б) распределение ролей внутри команды: следователь, потерпевший, преступники, свидетели.
I этап.
1. Инструктаж каждой команды по реализации типичных следственных действий при расследовании данного вида преступлений: личный обыск, допрос подозреваемого, допрос потерпевшего, свидетелей, обыск по месту жительства подозреваемого, осмотр вещей и документов, предъявленных для опознания.
2. Знакомство каждой команды с фабулой, взятой из уголовных дел ГУВД.
3. Анализ заданий.
II этап.
Театрализованное представление ситуации каждой командой.
III этап.
Анализ театрализованного представления: первая команда анализирует увиденную ситуацию, представленную второй командой, объясняет, почему данное деяние является мошенничеством, и наоборот.
IV этап.
Выбор оптимальных следственных действий по факту мошенничества. Каждая команда демонстрирует свои действия в соответствии с разработанным планом.
V этап.
Рефлексивный анализ игры.
Игрокам предлагаются вопросы:
а) Почему ты считаешь, что увиденная ситуация – мошенничество?
б) Как бы ты поступил в подобной ситуации?
в) Твое собственное «Я» в процессе игры – ты им доволен?
г) Чему научился во время игры?
д) Что не понравилось в процессе игры?
ж) Доволен ли ты работой своей команды?
з) Какая из команд, на твой взгляд, убедительнее обыграла ситуацию?
VI этап.
Подведение итогов.
Заключение экспертной комиссии (игротехник, уполномоченный по защите прав детства, обучающийся).
Фабула 1
7 апреля 2004 года Федосеева А. И. приехала на железнодорожный вокзал г. Волгограда, намереваясь отправиться к своей близкой родственнице в г. Саратов. До отправления поезда было еще 3 часа, поэтому Федосеева А. И. отправилась в зал ожидания. В зале ожидания женщина разговорилась с рядом сидящим мужчиной. Этот мужчина попросил Федосееву А. И. присмотреть за его вещами, пока он отойдет. Через 15 минут Федосеевой самой потребовалось сходить в привокзальный буфет, чтобы купить бутылку газированной воды, и она упомянула об этом в разговоре с мужчиной. Мужчина любезно предложил ей свою помощь и сказал Федосеевой, чтобы та доверилась ему и шла в буфет спокойно, после чего она удалилась. Вернувшись в зал ожидания, Федосеева обнаружила исчезновение своих вещей вместе с незнакомым мужчиной.
Задание:
1. Обыграйте данную ситуацию, распределив роли:
- потерпевшего;
- преступника;
- следователя.
2. Объясните, почему данное деяние является мошенничеством.
3. Выберите необходимые следственные действия и обыграйте их.
Фабула 2
Безработный Митрухин и его приятель – учащийся ПТУ № 13 Петрухин решили немного подзаработать. С этой целью они отправились на рынок. Прибыв на рынок, приятели разделились. Митрухин направился к центральному входу, а Петрухин поледовал за ним в некотором отдалении. Проходя мимо гражданина Простакова, Митрухин как бы случайно задел его, при этом Митрухин выронил кошелек и поспешно удалился. Шедший сзади Петрухин поднял кошелек и окликнул Митрухина. Ответа не последовало. Тогда Петрухин предложил Простакову разделить деньги из кошелька. В нем находилось 2 тысячи рублей. Петрухин отсчитал 1 тысячу и передал Простакову вместе с кошельком, после чего поспешно скрылся. В это время к Простакову подходит Митрухин и требует вернуть кошелек, который он подробно описал, заявив, что он у него пропал после столкновения с Простаковым. Растерянный гражданин отдал Митрухину кошелек, тот пересчитал деньги и заявил, что в кошельке было 2 тысячи рублей, и потребовал вернуть недостающие деньги, угрожая обратиться в милицию. Перепуганный Простаков отдал Митрухину 1 тысячу рублей своих денег.
Задание:
1. Обыграйте данную ситуацию, распределив роли:
- потерпевшего;
- преступника;
- следователя.
2. Объясните, почему данное деяние является мошенничеством.
3. Выберите необходимые следственные действия и обыграйте их. р.
Игра «Налоги»
Характеристика игры.
Игра «Налоги» представляет интерес для старшеклассников, так как направлена на развитие навыков публичного выступления и защиты своих прав. С другой стороны, игра позволяет учащимся осознать положение и позицию государственного служащего при представлении публичных интересов государства. Необходимость развития этих навыков вызвана требованиями современного развития общества к формированию у личностей учащихся сильной гражданской позиции в общественных вопросах и созданием гражданского общества в Российской Федерации.
По сюжету игра представляет собой рассмотрение материалов о налоговом правонарушении государственным органом и о защите налогоплательщиком своих прав.
По образовательной сути, это знакомство старшеклассников с основами налогового законодательства в рамках административного права, процедурой выявления налоговых правонарушений и привлечением к ответственности за их совершение.
Вместе с тем игра знакомит учащихся с приемами защиты своих прав и законных интересов, порядком представления доказательств невиновности в совершении правонарушений.
Участники в ходе игры выступают и как активные действующие лица, и как сторонние наблюдатели, что позволяет им проанализировать процедуру рассмотрения фактов налогового правонарушения представителем государственного органа и дать оценку возможности защиты прав налогоплательщика при сложившихся обстоятельствах.
Учащиеся могут оценить меру предвзятости госслужащего. Изучить основания освобождения от ответственности для налогоплательщика и попытаться ответить на ряд вопросов:
– Почему позиция государственного органа определяется настолько твердо, что никакие не подтвержденные документами факты, смягчающие вину, не принимаются во внимание государственным органом?
– При защите своих прав налогоплательщик может пойти несколькими путями. Всегда ли выбранный путь верен?
– Как часто учащиеся в реальной жизни пытаются оценить вину другого человека и доказать свою невиновность перед другими людьми?
В игре «Налоги» нет распределения ролей «налоговый инспектор» и «налогоплательщик» по каким-либо признакам и характеристикам личности. Все решает жеребьевка.
В связи с этим данные роли максимально приближены к бытовому уровню, не требуют специальных знаний и подготовки, всего в игре 10 ситуаций типичных налоговых правонарушений. Необходимую информацию для игрока содержат специально подготовленные тексты по каждой из ситуаций. В этих текстах указывается позиция играющего, разъясняются его права и обязанности. По каждой из ситуаций существует две позиции, по-разному изложенные для «налогового инспектора» и для «налогоплательщика».
«Налогоплательщик» может выбрать несколько вариантов поведения, подробно описанных в ситуации, на что «налоговый инспектор» может реагировать в соответствии с предоставленными ему законом правами, обозначенными там же.
Игра заканчивается очевидным и понятным результатом: участники могут оценить при определенных обстоятельствах возможность защищать свои права, исполнить свой служебный долг, узнать, насколько они готовы к публичной защите, когда их позиция сильная или слабая.
Образовательный результат игры «Налоги» заключается в том, что, благодаря ее правилам, старшеклассники включаются в процесс экономической политики государства, знакомятся со сбором налогов и столкновением налогообложения с денежными интересами налогоплательщиков. Столкновение интересов – конфликтная ситуация, в которой государство является сильной стороной и устанавливает правила поведения. Образовательная суть в том, что учащиеся смогут участвовать и переживать коллизии административных норм, улавливая и понимая при этом саму основу, на которой выстраиваются административные правоотношения и возможность законно избежать наказания в случаях отсутствия вины в своих действиях или снижения своей ответственности при наличии смягчающих обстоятельств.
В связи с этим особый интерес в игре «Налоги» представляет отношение участников к поставленным перед ними проблемам, их активность и правильный выбор поведения, при котором может быть достигнут конечный положительный результат.
Несмотря на то что играющие будут стремиться к выигрышу в процессе игры, образовательный смысл данной игры состоит в самой процедуре рассмотрения дела.
Сюжет игры.
Игра состоит из трех частей.
В первой части игры ведущий предлагает вниманию играющих краткую, адаптированную для старшеклассников, характеристику налогового права и налогового законодательства, в которой помимо всего прочего даются основные понятия, используемые в игре.
Далее ведущий разъясняет на базе полученных знаний правила игры и условия получения желаемого результата.
Проводится выбор группы из трех человек, желающих оценивать активность игроков. (Рекомендуется формировать группу из числа преподавателей и игротехников.)
Затем проводится жеребьевка с целью разделения участников на «налоговых инспекторов и налогоплательщиков». Формируется 10 групп, по числу предложенных ситуаций.
После этого «налоговые инспекторы» и «налогоплательщики» получают подробные характеристики своего поведения и получают описания своей ситуации с точки зрения соответствующей занимаемой позиции на бумаге.
Вторая часть игры заключается в собственно игровой ситуации. Участники, ознакомившись со своей ситуаций, вырабатывают позицию на основании исходных данных. Причем позиция «налогового инспектора» в определенной степени неизменна, позиция же «налогоплательщика» представляет собой альтернативный выбор защиты от привлечения к ответственности или снижения размера штрафа в силу наличия смягчающих обстоятельств.
При возникновении вопросов учащиеся могут обращаться за помощью к игротехникам или ведущему.
На основании выработанной позиции проводится публичное рассмотрение дела каждой группы, в котором участники остальных групп являются зрителями (по 5–7 мин).
При возникновении не разрешимых игроками ситуаций они могут обращаться к ведущему, который является последней инстанцией при разрешении спора и оценивает результат дела в случае его дальнейшего обжалования в судебную инстанцию. Результат рассмотрения ситуации заносится ведущим в протокол.
Третья часть игры состоит в подведении итогов. Оценивается активность игроков, проводится анкетирование учащихся с целью получения от них мнения об игре. Активные учащиеся поощряются. Ведущим произносится заключительное слово.
Состав участников.
1. Старшеклассники (20–30 человек), из которых формируются 10 групп «налоговых инспекторов» и 10 групп «налогоплательщиков».
2. Игротехники (5–10 человек), помогающие игрокам лучше понять ситуацию. Игротехники обеспечивают только работу одного типа групп. Помощь игротехника «налоговому инспектору» и «налогоплательщику» одновременно не допускается.
3. Группа оценки активности игроков (3 человека).
4. Ведущий (1 человек).
Материальная база.
1. Учебная аудитория или зал, разделенный посредине столами для отделения групп игроков, с кафедрой для проведения публичного рассмотрения дела.
2. 10 описаний ситуаций с позициями «налогового инспектора» и 10 описаний ситуаций с позициями «налогоплательщика».
3. Предметы жеребьевки (свернутые листочки бумаги с буквами «И» – налоговый инспектор и «Н» – налогоплательщик); емкость для данных листочков бумаги).
4. Теоретический материал ведущего.
5. Анкеты по числу игроков.
6. Протокол ведущего по результатам рассмотрения ситуаций.
Ход игры
Ведущий. Эта игра о налогах, что следует из ее названия, и призвана она познакомить вас как с понятиями, используемыми в сфере налогового законодательства, так и с процессом осуществления налогового контроля государством, что выражается в выявлении неуплаты налогов, несвоевременной подаче декларации о доходах и невыполнении иных обязанностей. Это мы сделаем не только в теории, но и обыграем типичные ситуации на практике.
Прежде всего хотелось бы познакомить вас с основными понятиями, которые мы будем использовать.
Налоговые правоотношения – это властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Налогоплательщиками являются организации и физические лица, признаваемые в соответствии с Налоговым Кодексом налогоплательщиками.
Организации – юридические лица. Образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории Российской Федерации (далее – иностранные организации).
Физические лица – граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
Индивидуальные предприниматели – физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты.
Налоговый орган – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы, в настоящий момент это ФНС России.
Помимо прочего налогоплательщики имеют право:
1) требовать от должностных лиц налоговых органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков;
2) не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов, иных уполномоченных органов и их должностных лиц, не соответствующие настоящему Кодексу или иным федеральным законам;
3) обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов, иных уполномоченных органов и действия (бездействие) их должностных лиц.
Налогоплательщики обязаны:
1) уплачивать законно установленные налоги;
2) представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать в установленный срок;
3) представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов;
4) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.
Налоговые органы (налоговые инспекторы) имеют право:
1) требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов;
2) вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков;
3) определять суммы налогов, подлежащие внесению налогоплательщиками в бюджет (внебюджетные фонды), расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике;
4) требовать от налогоплательщиков, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований;
5) взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пеню в порядке, установленном НК РФ;
Налоговые органы осуществляют также другие права, предусмотренные НК РФ.
Налоговые органы обязаны:
1) соблюдать законодательство о налогах и сборах;
2) осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов;
3) направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.
Налоговые органы несут также другие обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, за которое НК РФ установлена ответственность.
Производство по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах, содержащих признаки административного правонарушения или преступления, ведется в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, НК РФ.
Общими условиями привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения являются следующие:
1. Никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.
2. Никто не может быть привлечен повторно к ответственности за совершение одного и того же налогового правонарушения.
3. Лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу решением суда. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении. Возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) отсутствие события налогового правонарушения;
2) отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушеня;
3) совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, физическим лицом, не достигшим к моменту совершения деяния шестнадцатилетнего возраста;
4) истечение сроков давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются:
1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
3) иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.
Правила игры.
Перед вами ситуации, которые часто встречаются на практике и заключаются в нарушении налогоплательщиком налогового законодательства или отсутствии такого нарушения, выявленного налоговым органом.
Налоговый инспектор после обнаружения какого-либо нарушения или подозрения на данное нарушение имеет право вызвать налогоплательщика. Налогоплательщик имеет право защищать свои интересы доступными законом способами и обязан по требованию налогового органа представить документы.
В назначенный налоговым инспектором день и час, как правило, налогоплательщик приходит в налоговую инспекцию, где происходит рассмотрение материалов. Именно эту ситуацию мы далее обыграем.
Для начала мне нужна группа из трех человек, которые будут оценивать активность игроков.
Теперь проведем жеребьевку с тем, чтобы определить, кто будет налоговым инспектором, а кто налогоплательщиком. У нас должно получиться 10 групп.
Теперь пусть каждый подойдет к столу и возьмет описание ситуации налогового правонарушения, причем «налоговые инспекторы» пусть будут по правую сторону от меня, налогоплательщики – по левую сторону.
Прочитайте, пожалуйста, внимательно описание ситуации. Вся информация о правонарушении и все, что необходимо для вынесения правильного решения налоговым инспектором, содержится в описании налогового инспектора, однако налогоплательщик обладает информацией, которой у налогового инспектора не было. В вашем описании сказано, что необходимо делать, если к вам поступает та или иная информация о невиновности налогоплательщика. В свою очередь вам, налогоплательщикам, дается выбор: доказывать полную свою невиновность или настаивать на смягчении ответственности в связи с какими-либо обстоятельствами.
При возникновении вопросов вы можете обращаться за помощью к игротехникам или ведущему.
После того как вы определитесь с ситуацией, какое решение нужно вынести, мы рассмотрим каждое дело публично (по 5–7 минут).
При возникновении неразрешимых ситуаций можно обращаться к ведущему и игротехникам, которые являются последней инстанцией при разрешении спора и оценивают результат дела в случае его дальнейшего обжалования в судебную инстанцию. Результат рассмотрения ситуаций заносится ведущим в протокол.
Инструкция для налогового инспектора.
Итак, Вы налоговый инспектор. Прежде всего Вы должны знать, что налоговый инспектор руководствуется в своей деятельности законами и не имеет права по своему усмотрению отступать от предписания законов.
В связи с этим изложенная ниже ситуация должна рассматриваться Вами как в принципе законченная, Вам нет необходимости принимать другое решение, чем то, которое Вам будет предложено в конце, если налогоплательщик не предоставит доводов в подтверждение отсутствия вины или наличия смягчающих вину обстоятельств. Если же какие-либо доказательства будут представлены, то вам следует принимать решение о привлечении или отказе в привлечении к ответственности налогоплательщика исходя из предложенных ниже вариантов. Сложного в этом ничего нет.
Перед началом выступления вы должны вслух прочитать текст ситуации.
Инструкция для налогоплательщика.
Итак, Вы налогоплательщик. Прежде всего, вы должны знать, что в налоговых отношениях Вы – слабая сторона. Но у Вас больше возможностей выбирать способы защиты своих прав. Иногда закон дает возможность это сделать, иногда ситуация складывается таким образом, что вы можете рассчитывать только на снижение своей ответственности в силу смягчающих обстоятельств дела.
В связи с этом изложенная ниже ситуация может рассматриваться Вами как в принципе законченная, если вы не выберете вариант поведения, который будет предложен ниже, с тем чтобы снизить размер ответственности или совсем исключить ответственность. Учтите, что все ваши доводы должны быть подтверждены документами, о чем в игровом варианте Вам стоит только упомянуть.
Если же какие-либо доказательства отсутствия или смягчения вины будут представлены налоговому инспектору, то в соответствии с законом он обязан принять решение об отказе в привлечении к ответственности или по закону снизить размер ответственности.
Сложного в этом ничего нет.