Валерий Паульман
Вид материала | Реферат |
- Паульман валерий кризисы, мораль, 5785.63kb.
- Валерий Паульман, 14258.02kb.
- Валерий Всеволодович, 582.44kb.
- Заместитель Председателя Государственной Думы РФ валерий Язев выступил с доклад, 179.99kb.
- Градобоев Валерий Валентинович Москва 2008 программа курса, 1080.91kb.
- Программа курса лекций (3 курс, 6 сем., 32 ч., диф зачет) Профессор Киричук Валерий, 72.05kb.
- Валерий Афонасьевич Язев. Среди основных доклад, 120.61kb.
- Контактная информация: Рохин Валерий Валентинович, 236.5kb.
- Практикум в ифтт для кафедр физики и технологии наноструктур и физики твердого тела,, 47.17kb.
- Слайд приветствие добрый день, уважаемый Валерий Александрович, уважаемые члены Правительства, 377.77kb.
Союзные республики и единый народнохозяйственный комплекс страны Организация потребителей под эгидой местных Советов в условиях формирования социалистического рынка товаров и услуг (прямые или опосредованные органами Госснаба производственные связи между предприятиями) совершенно, как это вытекает из вышеизложенного, меняет логику управления экономикой как в масштабах страны, так и в союзных республиках. В настоящее время процесс управления идет по вертикали сверху вниз, имея форму плановых заданий, нормативов и директивных указаний, Налаживание горизонтальных связей между потребителями товаров и услуг осуществляется в рамках установливаемых сверху параметров и условий. Отсюда – необходимость в огромном управленческом аппарате. При организации экономической жизни по принципу от потребителя к производителю отпадает необходимость в опосредующей деятельности аппарата управления. Производственные связи налаживаются по горизонтали на основе системы договоров. Снизу вверх в органы управления и планирования будет поступать информация по проблемам, требующим решения на республиканском или общесоюзном уровне, или другими словами, предложения по расшивке узких мест, достижению равновесия между спросом и предложением. Отсюда главной задачей центральных (республиканских и общесоюзных) органов управления станет разработка и реализация структурной политики с учетом долгосрочной динамики развития общественного производства. Где же должна проходить в этом случае граница размежевания компетенции общесоюзных и республиканских органов власти? На этот счет уже высказано множество мнений, в частности, в ходе обсуждения проблем регионального хозрасчета. Сегодня, как мне кажется, можно говорить о трех позициях. Смысл первой сводится к тому, что все следует оставить без изменений, внеся лишь некоторые незначительные коррективы в механизм взаимодействия республик с Союзом. Вторая позиция – прямая ей противоположность: по существу ликвидация общенародной собственности, передача всего национального богатства во владение союзных республик, отказ от провоедения единой политики в области социально-экономического развития страны. И, наконец, третья позиция – радикальное расширение экономического суверенитета союзных республик при сохранении единого народнохозяйственного комплекса страны. Сторонники первой позиции находятся в плену сложившихся десятилетиями стереотипов, они еще уверены в том, что необходимо сохранение централизованного управления всеми сферами экономической жизни. Арсенал аргументов поборников второй позиции отличается широким диапазоном суждений. Чем, например, обосновывается тезис отказа от общенародной собственности? Произволом отраслевых ведомств, не считающихся с интересами республик. Консерватизмом бюрократии центральных экономических органов. Нередко слышны и такие голоса, что дела в СССР идут плохо, отсталость в области новой техники и технологии настолько велика, что лучше иметь дело не с Союзом, а с западной экономикой, чтобы быстро поправить дела у себя в республике. Таких доводов «от противного» можно привести множество. Но они не главные. Основной аргумент состоит в том, что нация, проживающая на определенной территории, должна сама вершить свои дела, а для этого она должна быть абсолютным собственником всех средств производства. В стране в течение десятилетий сформировался целостный народнохозяйственный комплекс. Он сегодня управляется в основном из центра посредством системы отраслевых общесоюзных и союзно-республиканских министерств и ведомств. Жизнь показала, что такая система далека от совершенства. Действительно ли выход в том, чтобы перейти на территориалную систему управления? Выиграют ли союзные республики от того, что единый народнохозяйственный комплекс страны будет разделен на пятнадцать самосотоятельных в экономическом отношении регионов-государств каждый со своей собственной валютой, которые буду лишь сообща финансировать нужды общесоюзной обороны и дипломатии, а хозяйственные отношения между ними будут строиться по правилам международного рынка? Конечно, такой способ организации экономической жизни вполне возможен. Но насколько он эффективен? Ведь нельзя закрывать глаза на то, что рынок есть рынок со своими объективными законами функционирования. Спрашивается, зачем делать шаг назад и отказываться добровольно от преимуществ планового регулирования экономики страны и каждой республики в отдельности? Ведь речь идет не о том, чтобы продолжать практику планирования всего и вся из одного центра. Последовательное претворение Законов о государственном предприятии и о кооперативах, предлагаемая перестройка управления сферой потребления и услуг, производством товаров народного потребления с неизбежностью означают перенесение центра управления и планирования в республики, в города и районы, в трудовые коллективы. Контраргумент, что все эти общие для республик проблемы можно решать на основе межреспубликанских торговых соглашений и долгосрочных договоров, не представляется достаточно убедительным. Зачем прибегать к формированию какого-то громоздкого механизма регулирования общесоюзных проблем, когда есть Госплан СССР? Естественно, что роль общесоюзных отраслевых министерств, когда предприятия самостоятельно планируют свою деятельность и работают на хозрасчете, должна быть иной, чем до сих пор. Но вообще отказываться от координирующих отраслевых штабов управления, наверное, было бы совершенно неразумно. Однако главный вопрос все же не в этом, а в том, как быть с общими для всех республик экономическими интересами в части формирования прогрессивной структуры народного хозяйства, развития отраслей, производящих средства производства, а также единой для всей страны производственной инфраструктуры, не говоря уже об объединении усилий по развитию фундаментальных научных исследований? Пожалуй, нет ни одной союзной республики, которая была бы в состоянии производить для себя все необходимое для своего конечного потребления. Промышленность такой небольшой республики, как Советская Эстония, производит несколько тысяч видов изделий, а население и сфера производства потребляют их сотни тысяч. Все это с неизбежностью определяет объем и состав ввоза и вывоза продукции, необходимость активного включения в общесоюзную и мировую систему разделения труда. Представления некоторых людей о возможности возврата к структуре производства, существовавшей десятилетия тому назад и вытекающие отсюда предложения о перепрофилировании предприятий под мизерные нужды внутриреспубликанского рынка товаров, никак не вяжутся с элементарными понятиями об объективных закономерностях современного производства в эпоху НТР. Если в части производства предметов потребления (включая продовольствие) передача общегосударственной собственности и соответственно всех прав по управлению ею в ведение союзных республик сомнений не вызывает, то, что касается производства средств производства, здесь ситуация другая. Производство энергии, машин и оборудования, основных конструкционных материалов требует огромных капиталовложений и мощностей научной и проектной базы. Большинство союзных республик (кроме РСФСР), пожалуй, не имеют возможности для самостоятельного развития производства средств производства, отвечающего современным требованиям только на базе собственных природных ресурсов и средств. Следовательно, нужны объединенные усилия. И наиболее целесообразной формой этого, конечно же, является плановое управление целевым комплексным развитием базовых отраслей экономики. Таким образом, оптимальная структура государственной собственности и управления экономической жизнью страны могла бы быть представлена тремя уровнями или сферами. Во-первых, уровень городов и районов, где местные Советы самостоятельно регулировали бы деятельность сферы потребления и услуг. Во-вторых, союзные республики, осуществляющие без какого-либо вмешательства из центра управление сферой производства товаров народного потребления (включая продовольствие) и регулирующие комплексное развитие хозяйства на их территориях. В-третьих, общесоюзный уровень управления базовыми отраслями, производящими средства производства, а также рядом отраслей производственной инфраструктуры. Предлагаемая структура управления экономикой страны в полной мере решала бы столь назревшую проблему суверенитета союзных республик, отвечала бы коренным интересам всех наций и народностей нашей многонациональной державы. И суверенитета такого, когда республики добровольно делегировали бы право управления определенной частью экономики страны общесоюзным органам. Написано в 1988 году. Примечание: Содержание этой статьи отражает понимание автором проблем еще до комплексного исследования природы государственного социализма в СССР и не в полной мере совпадает с положениями 7-ой главы, в которой предложен вариант модели демократического социализма. 1 Почитаемый мною академик Н.Моисеев в своей книге «Судьба цивилизации. Путь разума» отметил еще одну исключительную особенность ХХ века: «Около 20 лет тому назад я впервые употребил выражение: «ХХ век – это век предупреждения». Нынешний век – не просто эпохальный век в истории человечества. Это некоторый рубеж, отделяющий более или менее благополучную историю рода людского от неизвестного и, вероятнее всего, очень опасного для наших общих судеб. Не только России, но и всего планетарного сообщества. ХХ век – это вызов, вызов не только истории, но и всему процессу становления вида homo sapiens, пути антропогенеза, который я всегда называл путем «восхождения к Разуму.»» d-stanford.ru./IDL/102/lectures/Readings/L4R3.htmК. Доктор Й.Фибаг - член Ancient Astronauts Society - назвал нашу цивилизацию цивилизацией, которая в настоящее время преодолевает критическую фазу своего развития, чреватую самоуничтожением. 2 Шушарин А. Полилогия современного мира. М.: Мысль, 2005, с.170. 3 Кара-Мурза С. Советская цивилизация. Заключение. (Интернетный вариант публикации). 4 «Как всякий класс вооружений, космические средства будут иметь и оборонительные, и наступательные способности. Космическая система ПРО – это не только средство борьбы с такой же системой ПРО другой страны, с ее спутниками разведки и наблюдения, ударными космическими станциями, а в перспективе – и с самолетами, крылатыми ракетами, наземными целями. Безусловно, это средство нанесения, а не только отражения ударов. Однако свойство этого нового класса вооружений особенное: они способны действовать мгновенно, со скоростью света. Время предупреждения в 30 или даже 10 минут вскоре уйдет в прошлое, оно станет равным нулю. Соответственно приблизится к нулю и стратегическая стабильность после создания таких средств». Квицинский Ю. Время и случай. Заметки профессионала. М.: Олма-Пресс, 1999, с. 419-420. Журнал Foreign Affairs недавно сообщил, что США уже стали неуязвимыми для ядерных атак как России, так и Китая. ссылка скрыта. vz-ru/politics/2006/3/22/26918 html 5 «…от 150 до 160 (зависит от того, как считать) международных и внутренних военных конфликтов бушевали с момента заключения мира в 1945 году. <…> при этом были убиты примерно 7200000 солдат. Это только убитые – не считая раненых, замученных или изувеченных. Сюда также не входит большое число жертв среди мирного населения. Не входят пропавшие без вести...» После Второй мировой войны было уничтожено, по разным оценкам, от 20 до 44 млн. чел. International Relations. Theory Today. Ed. By Ken Booth and Steve Smith Polity Press, p. 334. Тоффлер Э. и Тоффлер Х. Война и антивойна. М.: Транзиткнига, 2005, с. 39. А всего в ХХ веке в результате войн и политических репрессий погибло свыше 180 млн. человек. 6 В докладах ООН используется термин «общинный». 7 «С точки зрения историка человечество нельзя рассматривать как единое целое. Следует взять иную единицу – на уровне этноса. Этнос – это явление, принадлежащее и биосфере, и социосфере. И этнос следует рассматривать не как функцию социального прогресса, а как самостоятельное явление. Этносы всегда связаны с природными условиями, с ландшафтами. Потому-то они так же разнообразны, как ландшафты…» Гумилев Л. Открытие Хазарии. М.: Айрис Пресс, Рольф, 2001, с.373. 8 Вышесказанное подтверждается и следующим мнением социологов: «Можно выделить девять типов стратификационных систем, которые могут быть использованы для описания любого социального организма, а именно: - физико-генетическая; - социально-профессиональная; - рабовладельческая; - классовая; - кастовая; - культурно-символическая; - сословная; - культурно-нормативная; - этакратическая.» Волков Ю., Нечипурено В., Попов А., Самыгин С. Социология. Ростов-на-Дону: Феникс, 2000, c. 283. 9 Впервые термин «глобализация» применил американец Т.Левитт в статье, опубликованной в 1983 г. в «Гарвард бизнес ревью». 10 «…начиная с 1500 года (будем считать в привычных понятиях нашей эпохи) человечество объединилось в единое всемирное общество». Тойнби А. Дж. Цивилизация перед судом истории. М.: Айрис Пресс, 2003, с.306. «Передвижение по океану, вначале на парусниках, затем на пароходах, позволило Западу объединить весь обитаемый мир». Цит. изд., с.310. 11 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 3, с. 45. 12 Бжезинский З. Выбор. Мировое господство или глобальное лидерство. М.: «Международные отношения». 2001. с.51. 13«Организация Объединенных Наций <…> была создана на той посылке, что диалог может возобладать над разладом, что разнообразие представляет собой универсальную нравственную ценность и что народы мира гораздо более тесно связаны их общей судьбой, нежели разъединены присущей каждому из них самобытностью». Кофи Аннан. g./russian/whatnew/docs/sgress.htm 14«Мы стремимся расширить НАТО, мы состоим членами Всемирной торговой организации, Международного валютного фонда и Всемирного банка, но только потому, что можем в них доминировать». Сорос Д. Открытое общество. Реформируя глобальный капитализм. М.: 2001, с.423 .Э.Тоффлер писал о ГАТТ: «Данное соглашение, инициатором которого также были Соединенные Штаты, подразумевало либерализацию торговли, но на деле не давало возможности бедным странам с отставшими технологиями защитить свою малую неокрепшую промышленность.» Тоффлер Э. Третья волна. Москва.: АСТ. 1999. с.166. 15 «…выражаясь терминами британской теории международных отношений, мир является хорошо развитой международной системой, но в лучшем случае лишь весьма примитивным международным сообществом». Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М.: АСТ, 2003, с. 72. «…сильные мыслители как раз и утверждают, что человечества как общества в принципе еще нет. И если оно не сложится, человечество не выживет. Верно и обратное, человечество выживет, только если оно сложится именно как общество». Шушарин А. Полилогия современного мира. М.: Мысль, 2005, с.127. 16 См. параграф 3.6.3. П.Дейниченко считает, что и на уровне бытового сознания складывается новое понимание мира. Он пишет: «…главным итогом ХХ века стало сознание – на самом бытовом уровне – единства мира. Люди, народы, государства разъединены по-прежнему, но мир един <…> Любые политические или экономические действия без оглядки на единство мира автоматически ставят тех, кто их совершает, под угрозу. У этого единства четыре аспекта – политический, экономический, экологический и информационный». Дейниченко П. XXI век. История не кончается. М.: Олма-Пресс, 2000, с. 25. Очевидно одно – чтобы сегодня разобраться в том, что происходит в той или иной стране и регионе мира, нужно понимать, что происходит в мировом хозяйстве и в мировом сообществе в целом. Экономика каждой отдельно взятой страны функционирует не изолированно, а под решающим воздействием глобальных рынков и институтов. Такая же взаимосвязь характерна и для политической сферы. 17 В том, что политическая глобализация отстает от экономической , согласны все крупнейшие аналитики, как практики, так и теоретики. Одним из следствий такой диспропорции является постоянное возникновение локальных войн, могущих перерасти в мировую войну с применением всех новейших видов оружия. 18 ТНК (транснациональные корпорации), ТНБ (транснациональные банки), ТСА (транснациональные альянсы), ТНС (транснациональные сети). 19 Содержание этих фундаментальных противоречий рассматривается в последующих параграфах данной и второй глав, а способ его разрешения – в гл. 6 и 7. 20 Джордж Сорос, которого уж никак нельзя обвинить в симпатиях к коммунистическим идеям, пришел к фундаментальному выводу, что «…рынки очень эффективны при распределении ресурсов, необходимых для удовлетворения конкурирующих частных потребностей, но совершенно не обеспечивают удовлетворения таких коллективных потребностей, как поддержание мира, защита окружающей среды, социальная справедливость и даже обеспечение функционирования самого рыночного механизма». Сорос Д. Мыльный пузырь американского превосходства. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004, с. 113. 21 Правда, Р.Медведев считает, что «…понятие «цивилизации» как уровня развития материальной и духовной культуры, как синонима культуры или в других его толкованиях отнюдь не противоречит понятию общественно-экономической формации, но лишь дополняет его. Также не противоречит схеме Маркса и разделение истории общества на земледельческую, индустриальную и информационную эпохи.» Медведев Р.Социализм в России? М.: «Издательство Крафт+». 2006. с.86. 22 См. параграф 3.6.1. 23 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 3, с. 54. Широко известно определение понятия «класс», данное В.Лениным. Вот оно: «Классами называются большие группы людей, различающихся по их месту в исторически определенной системе общественного производства, по отношению (большей части закрепленному и оформленному в законах) к средствам производства, по их роли в общественной организации труда, а следовательно, по способам получения и размерам той доли общественного богатства, которой они располагают. Классы – это такие группы людей, из которых одна может присваивать себе труд другой благодаря различию их места в определенном укладе общественного хозяйства.» Ленин В. ПСС. т.29. с.388. 24 В скобках – доли в общей мировой территории, которая составляет 52,5 миллиона квадратных миль (без Антарктики). Источник: Britannica Book of Year (Chicago Encyclopaedia Britannica Inc. 1992-1994). «Максимальное число цивилизаций, которые нам удалось нанести на культурную карту, равнялось 37». Тойнби А. Дж. Цивилизация перед судом истории. М.: Айрис Пресс, 2003, с. 43. 25 A.D.Bozeman, «Civilizations Under Stress», Virginia Quarterly Review, 51 (Winter 1975), p.1. 26 Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М.: АСТ, 2003, с. 48-49. К этому абзацу Хантингтоном С. дано примечание следующего содержания: E.Durkheim and M.Mauss, «Notion of Civilization», p.811; F.Braudel, On History, pp.177,202; M.Melko, Nature of Civilizations, p.8; J.Wallerstain, Geopolitics and Geoculture, p.215; C.Dawson, Dynamics of World History, pp.51,402; O.Spengler, Decline of the West,1,p.31. Интересно, что в International Encyclopaedia of the Social Sciences (New York: Macmillan and Free Press, ed. David L.Sills, 17 vols. 1968) нет основных статей, дающих определение «цивилизации» или «цивилизаций». Концепция «цивилизации» в единственном числе рассматривается в статье «Урбанистическая революция», а «цивилизации» мимоходом упомянуты в статье «Культура». С.Переслегин в послесловии к книге С.Хантингтона пишет, что «представление о различных цивилизациях (культурно-исторических общностях, существующих на земном шаре), было введено в науку Н.Данилевским». Цит. изд., с. 586-587. Сам же С.Переслегин дает следующую формулировку цивилизации: она «есть способ взаимодействия носителей разума с окружающей средой». Цит. изд., с. 590. 27 Моисеев Н. Судьба цивилизации. Путь Разума. d-stanford.ru./IDL/102/lectures/Readings/L4R3.htm Довольно близкой к такой трактовке понятия «цивилизация» является и позиция П.Кропоткина, который под цивилизацией понимал просвещение, развитие знания, мышления, творчество и стремление к лучшему строю жизни. См. Кропотнкин П.. Этика.М.: Издательство политической литературы. 1991. с.112. 28 Форд Г. Моя жизнь, мои достижения. Сегодня и завтра. Минск: Харвест, 2003, с. 438. 29 Кстати, тот же Г.Форд был убежденным сторонником американской модели цивилизации. Он писал: «…настаивать на американизме не значит настаивать на узком национализме. Основные принципы американизма – это та цель, к которой стремится вся цивилизация. Это не высокопарные слова, потому что эти принципы родились раньше Соединенных Штатов. Соединенные Штаты были питомником, где эти принципы достигли своего полного развития, чтобы все народы могли увидеть и постичь практические свойства всесторонней свободы. Миссия Соединенных Штатов – дать миру доказательство реальности и долговечности некоторых принципов». |