Введение

Вид материала

Доклад

Содержание Раздел 4. соблюдение основных социальных и трудовых прав

Подобный материал:

• Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
• Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
• Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
• Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
• Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
• Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
• 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
• Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
• Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
• Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.

РАЗДЕЛ 4. СОБЛЮДЕНИЕ ОСНОВНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ И ТРУДОВЫХ ПРАВ

Право на приемлемые условия труда и заработной платы

По-прежнему высок в районах области уровень безработицы. Вот, например, данные центра занятости района Захаровского района на 1 января 2005 года Рязанской области: «Уровень безработицы на конец года составил 1,6% от трудоспособного населения. Была организована временная занятость для 33 человек. Переобучение и повышение квалификации прошли 22 безработных. В рамках принятого постановления главы района «Об организации общественных работ для слабо защищенных категорий безработных граждан» трудоустроено было 20 человек. В прошлом году пособие по безработице было назначено 189 человек. По состоянию на 1 января пособие получают 98 человек. Материальная помощь была оказана 46 гражданам. Среднее пособие по безработице составляет 984 рублей, материальная помощь – 653 рубля. В прошлом году на территорию района прибыло 43 семьи, состоящих из 91 человека. Из них в трудоспособном возрасте – 57 человек».¹⁶⁴

По данным центра занятости за первое полугодие 2005 года в Милославском районе Рязанской области увеличилась численность безработных с 151 (на январь 2005 года) до 165 человек. Среди безработных преобладают женщины – 53%, молодежь в возрасте от 16 до 29 лет – 21,3%, лица с неполным средним образованием – 29,1%. По программе временной занятости населения работники центра занятости заключили договоры на общественные работы на 12 рабочих мест (это благоустройство поселка, сельхозработы и т.д.) Для подростков по этой же программе предусмотрено 20 рабочих мест – работы в школах в период каникул. За отчетный период безработным выплачено пособий на сумму 720,3 тыс. рублей.¹⁶⁵

За 9 месяцев 2005 года в службу занятости Ухоловского района Рязанской области обратилось по вопросу трудоустройства 1009 человек, что на 82 больше чем в прошлом году. Из них признано безработными 94 человека, что на 45 человек больше чем в 2004 году. Трудоустроены службой занятости 121 человек. Направлено на профессиональное обучение 18 человек. На октябрь 2005 года безработных насчитывается 98 человек, из них 91 получает пособие по безработице. Уровень регистрируемой безработицы к трудоспособному населению – 1,7%. Женщин – 63 человека, молодежь от 16 до 29 лет – 24 человека, граждане предпенсионного возраста – 14 человек.¹⁶⁶

В Шацком районе Рязанской области на сентябрь 2005 года на учете в центре занятости находилось140 человек, что больше прошлогодний показатель на 50 с лишним человек. Из них 63% – в селах. Чтобы решить эту проблему в Шацке провели ярмарку вакансий рабочих мест. За 8 месяцев 2005 года по направлению центра занятости района 24 человека получили разные специальности.¹⁶⁷

Как и в прошлые годы, в Рязанской области нередки задержки заработной платы.

В январе 2005 года сумма задолженности по заработной плате составила 65 млн. рублей. Эти задолженности не связаны с недофинансированием из федерального или областного бюджетов. В жилищном хозяйстве задолженность по зарплате составила 7 млн. рублей, в коммунальном хозяйстве – 2,3 млн. рублей.¹⁶⁸

Вот данные по нескольким районам Рязанской области.

Прокуратурой Новодеревенского района Рязанской области ежемесячно проводятся проверки соблюдения законодательства, регламентирующие оплату труда. Основное выявленное нарушение – несоблюдение сроков выплаты. По данным Рязанского областного комитета статистики по Новодеревенскому району по состоянию на 1 января 2005 года задолженность по зарплате составила более 1 400 тысяч рублей. В 2005 года прокуратурой района внесено 6 представлений, по результатам, рассмотрения которых 4 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. В интересах граждан подготовлены и направлены в суд 7 исковых заявлений о взыскании задолженности по зарплате и окончательного расчета. Постановление прокурора района привлечены к административной ответственности по факту невыплаты зарплаты 5 должностных лиц. Все постановления прокурора удовлетворены. Прокурором района опротестованы приказы генерального директора ОАО «Новодеревенсский комбинат хлебопродуктов» по наложению дисциплинарного взыскания на работников предприятия, вынесенных в нарушение Трудового кодекса РФ. По мере прокурорского реагирования 4 хозяйства погасили задолженность. Общая сумма погашенной задолженности за этот год составила 830 тысяч рублей.¹⁶⁹

Прокуратурой Шиловского района за 9 месяцев проведено 27 проверок исполнения трудового законодательства. По их результатам внесено 21 представлений на имя руководителей предприятий допустивших просроченную задолженность по выплате заработной платы. По результатам проверок было вынесено два постановления о возбуждении административного производства по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации в отношении ряда руководителей допустивших нарушения законодательства о труде в части своевременной выплаты заработной платы. По результатам их рассмотрения в Государственной инспекции труда по Рязанской области каждый их них привлечен к административной ответственности. 30 сентября по результатам проверки в рамках уголовно-процессуального законодательства в отношении одного из руководителей предприятия района возбуждено уголовное дело по факту невыплаты зарплаты свыше двух месяцев.¹⁷⁰

В Михайловском районе Рязанской области за 4 месяца 2005 года прокуратурой района за нарушение требований трудового законодательства к административной ответственности привлечены 2 руководителя сельхоз предприятий, в районный суд в порядке ст. 45 ГПК РФ по трудовым вопросам направлено 4 заявления в интересах граждан, принесено 10 протестов (незаконные приказы руководителей предприятий по трудовым вопросам), внесено 4 представления о соблюдении трудового законодательства. В Михайловском районе общий размер задолженности на сегодняшний день составляет 2808 тыс. рублей (в 2004 году на 1 июня эта цифра составляла 6555 тыс. рублей).¹⁷¹

В первом полугодии 2005 года прокуратурой Чучковского района Рязанской области было выявлено 18 нарушений законодательства об оплате труда. В связи с этим принесено 10 представлений, к административной ответственности привлечены 4 работодателя. Проверки показали, что работники предприятий в большинстве своем не владеют информацией о законодательстве, регламентирующем порядок выплаты заработной платы.¹⁷²

Прокуратурой Пронского района Рязанской области проведен анализ состояния законности в сфере оплаты труда за 2004 и 9 месяцев 2005 года. Отмечено, что длительные задержки зарплаты стало явлением редким. А основной причиной задержки является неблагоприятное финансово-экономическое положение предприятия. Тревогу вызывают лишь 10 предприятий района, имеющих задержку с зарплатой. В период с мая 2004 по сентябрь 2005 года за нарушение законодательства о труде и охране труда, прокуратурой района было привлечено к административной ответственности 10 руководителей предприятий, суммы штрафов составили от 300 до 500 минимальных размеров оплаты труда. Возбуждено 6 уголовных дел, все дела рассмотрены судом, руководители предприятий привлечены к уголовной ответственности.¹⁷³

На 1 октября 2005 года сумма задолженности по заработной плате в Сасовском районе Рязанской области составила 4 млн. 975 тысяч рублей. В основном это задолженность перед работниками сельскохозяйственных предприятий. Так как выращенный урожай не удается полностью реализовать. За 9 месяцев в административном порядке наказано 12 руководителей, выявлено 26 нарушений прав граждан в части выплаты заработной платы.¹⁷⁴

В этом году Скопинской межрайонной прокуратурой выявлено 63 нарушения трудового законодательства в части оплаты труда. Направлено 25 представлений об устранении нарушений законодательства, регулирующего оплату труда, в результате которых 6 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Объявлено 5 предостережений руководителям предприятий. Внесено 3 постановления о возбуждении производства об административном правонарушении. Направлено в суд 27 заявлений о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по заработной плате. По результатам прокурорского вмешательства задолженность по зарплате сократилась на 3,5 млн. рублей.¹⁷⁵

Похожая ситуация и в других районах Рязанской области.

По данным на ноябрь 2005 года за невыплату зарплат осуждены уже 13 рязанских директоров. За прошлый год и за 9 месяцев нынешнего органами прокуратуры возбуждено 34 уголовных дела. Из них (на конец сентября 2005 года) в суд направлено 23. По тем делам, где судопроизводство уже закончено, нет ни одного оправдательного приговора. Вот дело директора Приокского строительного управления Владимира Пруцкого. Этот начальник с февраля по август 2004 года не платил деньги 8 своим работникам. Таким образом создалась задолженность по зарплате в размере 35 тысяч рублей. Когда против руководителя было возбуждено уголовное дело по ст. 145.1 УК РФ, следственным органам удалось установить, что в вышеозначенный период предприятие исправно работало, и финансовые средства в кассу поступали. И не каким-то там жиденьким ручейком, а мощным потоком: денежные активы организации выросли аж на 500 тысяч рублей! Учитывая все обстоятельства, суд постановил: задолженность погасить, штраф в размере 10 тысяч рублей уплатить. И то, и другое Пруцков безоговорочно выполнил, но судимость в его биографии так пока и осталась…¹⁷⁶

А на одном швейном предприятии зарплату рабочим выдали продукцией: халатами, трусами. Директор заявил: «Денег на зарплату нет. Что дают, то и бери. Не хочешь – увольняйся». Согласно ст. 131 Трудового кодекса РФ, выплата заработной платы должна производиться в денежной форме в валюте РФ (в рублях).¹⁷⁷

Читательница газеты «Аргументы и факты» В. Рыбакова из Михайловского района Рязанской области сообщает, что ей задерживают зарплату на четыре месяца.¹⁷⁸

Муж Наталии П., уволился с работы в конце марта, а рассчитали его только перед майскими праздниками, выплатив половину суммы. Газета «Комсомольская правда» разъяснила читательнице, что статьёй 140 Трудового кодекса установлено: при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить с уплатой процентов (денежной компенсации), согласно ст. 236 Трудового Кодекса РФ.¹⁷⁹

Работники спецавтобазы по уборке города получают зарплату с задержкой на 3 месяца. По словам директора спецавтобазы Александра Соломатина, организация в среднем 3 месяца в год работает практически бесплатно, так как платежи доходят не в полном объеме.¹⁸⁰