Верховної Ради України подання про призначення Пшонки Віктора Павловича на посаду Генерального прокурора України. Слово має Президент України. Янукович в. Ф. Дякую. Шановні народні депутати, згідно з закон

Вид материала

Закон

Содержание Голос із залу. Хіврич ю.є. Баранов в.о. Хіврич ю.є. Баранов в.о. Романов м.і. Семинога а.і.

Подобный материал:

• Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні народні депутати, відповідно статті, 945.34kb.
• Верховної Ради України на пленарному засіданні Верховної Ради України 1 березня 2011, 1085.21kb.
• Головуючий. Доброго ранку, шановні народні депутати, гості та запрошені Верховної Ради, 1034.83kb.
• Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні народні депутати, відповідно, 1023.45kb.
• Верховної Ради України звернулися 155 народних депутатів України, членів депутатської, 1280.25kb.
• Президенту України Леоніду Даниловичу Кучмі. Прошу вас, Леоніде Даниловичу. Кучма, 1331.46kb.
• Верховної Ради України на пленарних засіданнях 17 березня 2011 року. Розглянуто, 1164.89kb.
• Верховної Ради України на пленарному засіданні 21 вересня 2011 року. Розглянуто, 1108.13kb.
• Верховної Ради України на пленарному засіданні 15 грудня 2005 року. Розглянуто 34 питання, 1240.07kb.
• Верховної Ради України оголошую відкритим. 13: 48: 58 Переходимо до наступного закон, 174.58kb.

(Оплески)

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні народні депутати, я думаю, що стурбованість має під собою місце. Разом з тим, я переконаний, треба реалізувати те, що пропонувалося. Разом з представниками громадських організацій малого і середнього бізнесу сісти і опрацювати їхнє бачення тих позицій, які їх непокоять в частині Податкового кодексу. І коли буде цей проект, тоді будемо дивитися, чи варто його розглядати, чи приймати рішення. Ми поки що ведемо дискусію за участю в тому числі нашою щодо того документу, якого не існує. І замість того, щоб над ним працювати, ми говоримо про те, що не треба взагалі працювати.

Тому пропозиція така: працювати над тим, щоб намагатися максимально привести його у відповідність із потребами людей. Ми ж про це домовлялися з вами. Спокійно. Ми з вами про це домовлялися. І давайте це робити.

Тепер щодо проекту постанови. З точки зору Регламенту, не реєструють і правильно роблять. Якщо Верховна Рада України розгляне проект у другому читанні Податкового кодексу і не прийме рішення, тоді розгляне ваше питання про скасування рішення щодо цього проекту. Прошу, прочитайте Регламент і давайте займайтеся роботою. Не створюйте головний болей. Все. Я ще раз вам кажу, відповідно до Регламенту ми не можемо цього робити, не можемо за всього бажання вашого і нашого, і мого також. Я прошу вас.

Шановні колеги, нам треба розглянути питання про зняття з розгляду деяких проектів законодавчих актів. Вони визначені в проекті Постанови 728…, вони визначені, я без вас бачу, ми в процесі розгляду питання. Я прошу, заспокойтеся. Проект Постанови про зняття з розгляду деяких проектів законодавчих актів.

Шановні колеги, вам роздано цей проект. Пропонується зняти з розгляду ряд питань, які вже не належать до компетенції Верховної Ради України, зокрема в частині, скажімо, звільнення з посади членів уряду. Сьогодні це вже не прерогатива Верховної Ради України. давайте ми розчистимо наш законодавчий портфель і знімемо з розгляду ті питання, які не є в сфері повноважень Верховної Ради України. Нема заперечень?

Я ставлю на голосування проект Постанови Верховної Ради України… (Шум у залі)

З якої процедури? Зараз закінчимо, буде друга процедура.

Шановні колеги! (Шум у залі) Ну будь ласка, зніміть з голосування. Сергій Сас, мікрофон, будь ласка.


13:33:56

САС С.В.

Володимире Михайловичу! Ви тільки що згадували про Регламент.

Я хочу звернути вашу увагу. Ви відкрийте, будь ласка, 104 статтю Регламенту, де написано як відкликаються законопроекти. Постановка питання про зняття є некоректним. Чому? Тому що зняття з розгляду можливе тільки в результаті відкликання, як наслідок. Відкликання автором законодавчої ініціативи.

В даному випадку що відбулося? Одні народні депутати – суб`єкти права законодавчої ініціативи – внесли ці законопроекти, а тут від комітету інші депутати права законодавчої ініціативи їх відкликають. До чого ми доживемося завтра?!

Володимире Михайловичу, от частина 2 статті 104 говорить про те, що законопроект, включений до порядку денного до розгляду в першому читанні, не може бути… може бути відкликаний за рішенням Верховної Ради. А третя частина… записано, що треба, щоб ініціатор законодавчої ініціативи звернувся з письмовою заявою. Що ви робите…?


ГОЛОВУЮЧИЙ. Я нічого не роблю! Без емоцій! Без емоцій! Ви тільки з`явилися на роботі. Без емоцій! Будь ласка, Адам Мартинюк.


МАРТИНЮК А.І. Сергій Володимирович! А ви прочитайте 95-у статтю Регламенту. І в 95-ій статті Регламенту частина друга каже: „Верховна Рада своїм рішенням може зняти законопроекти з розгляду, якщо внаслідок прийняття інших законодавчих актів чи інших причин законопроект втратив свою актуальність”. Ось і комітет говорить, що в зв`язку з поверненням до Конституції 96-го року у нас, по-перше, немає прав звільняти уже членів уряду, по-друге, ми вже прийняли нову редакцію Закону про Кабінет Міністрів і тому… яка відповідає чинній на даний момент Конституції.

І тому, керуючись 95 статтею, комітет абсолютно має право винести на наш розгляд такий проект постанови.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Я зараз скажу, що вирішили, в якій площині.

Так тепер наш колега зрозумів? Все. От зрозумів, в наступний раз вчіть матеріальну частину.

Я ставлю на голосування проект Постанови Верховної Ради України реєстраційний номер 7281.


13:36:30

За-162

Шановні колеги, я ставлю на голосування пропозицію про повернення до розгляду цього питання. Ну, заспокойтесь, я прошу вас! Прошу голосувати про повернення до розгляду цього питання.


13:37:01

За-243

Рішення прийнято. Ми повернулися до розгляду цього питання.

Тепер ставлю на розгляд проект Постанови Верховної Ради України для прийняття його як постанови (реєстраційний номер 7281). Прошу голосувати.


13:37:30

За-242

Рішення прийнято.

Тепер, шановні колеги, відносно наполягання про те, щоб було зареєстровано відповідний проект постанови. Я можу зробити таким чином, я вважаю, що це буде правильно: направити цей проект постанови до регламентного комітету, щоб він дав заключення щодо… Одну хвилиночку! Я вам ще раз кажу, я направлю - без крику! – до регламентного комітету про те, щоб вони дали заключення, чи має цей проект право на життя. Бо я розумію ваш вимогу: зараз ви будете блокувати, щоб зареєструвати цей документ. Його…

Одну хвилиночку. Його зареєструють, завтра ви заблокуєте трибуну з вимогою, щоб цей документ був розглянутий. Я вас розумію, але регламентний комітет, якщо в нас виникла дискусія, без этого, без, без писків цих, слухайте нормально. …щоб регламентний комітет, який представлений усіма фракціями, дав відповідне заключення. Я вважаю, що це правильний підхід, все.


ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. Правильно.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Адам Іванович.


МАРТИНЮК А.І. Шановні колеги, шановні колеги!


ГОЛОВУЮЧИЙ. Я ще раз хочу вам сказати. (Шум у залі)


МАРТИНЮК А.І. Управління, яке займається реєстрацією документів поступає абсолютно правильно, керуючись рішеннями відповідним листом, який надійшов від регламентного комітету, роз’яснення про те, що подібні постанови не мають права на життя, це перше.

Друге, ну, ви ж свідомі того, що все вирішується в сесійній залі не від того, який є документ і скільки його зареєстровано і коли. Коли буде розглядатися Податковий кодекс, якщо не буде голосів за його прийняття, то він буде відхилений і не треба ніякої постанови, якщо будуть у вас голоси і ви переконаєте, що, дійсно, його треба приймати, то і без постанови він не буде прийнятий. І тому ви збурюєтесь абсолютно на рівному місці, абсолютно на рівному місці. Тому що ваша постанова також повинна одержати мінімуму – 226 голосів.

І тому Володимир Михайлович абсолютно правильно каже, нехай невідповідно до свого рішення регламентний комітет повернеться до вашої постанови і дасть заключення. Тут нічого немає і від того, буде вона, чи не буде, ви ж самі розумієте, що ви нічого не вирішуєте.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Я ще раз хочу сказати. Шановні колеги, якщо ви вважаєте, що тут порушення є Регламенту, покажіть мені, в чому виявляється порушення Регламенту. Я ще раз хочу сказати, шановні колеги, заспокойтеся, давайте далі працювати.


ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. (Не чути)


ГОЛОВУЮЧИЙ. Ні. Шановні колеги, оголошується до розгляду проект Постанови про зняття з розгляду окремих проектів Законів України з питань паливно-енергетичного комплексу. Реєстраційний номер 7283. З аналогічних причин комітет пропонує з розгляду зняти ряд законопроектів, які вже значною мірою враховані в інших законодавчих актах. Немає заперечень? Можна, Микола Володимирович, ставити? Я ставлю на голосування проект Постанови, реєстраційний номер 7283, про зняття з розгляду окремих Законів України з питань паливно-енергетичного комплексу. Прошу голосувати.


13:41:10

За-246

Рішення прийнято. Шановні колеги, нам потрібно включити у порядок денний проект Закону України „Про схвалення рішення Президента України щодо участі миротворчого контингенту України, надання оперативної підтримки місії ООН у Кот-д’Ивуарі”, реєстраційний номер 7289. Я ставлю на голосування про включення до порядку денного цього питання. (Шум у залі) Зараз будемо вивчати.


13:42:04

За-241

Ми включили до порядку денного це питання, ми його зможемо відповідно до Регламенту розглянути після 16-ї години.

Шановні колеги, тепер вашій увазі пропонується питання в розділі про повернення для повторного розгляду з пропозиціями Президента України. Це Закон України про внесення змін до статті 18 Закону України "Про міський електричний транспорт” з пропозиціями Президента України від 27.07.2010 року (реєстраційний номер 2486). Доповідач – міністр з питань житлово-комунального господарства Хіврич Юрій Єгорович. І від комітету буде виступати Баранов Валерій Олексійович. Будь ласка.


ХІВРИЧ Ю.Є.

Шановний головуючий, шановні народні депутати! Законом України про внесення змін до статті 18 Закону України „Про міський електротранспорт” прийнятий Верховною Радою України 1 липня 2010 року вносяться змін до частини першої статті 18 за якою для міського електротранспорту під час проведення основної діяльності пов’язаної із пасажиро-перевезенням застосовуються тарифи для населення за спожиту електричну енергію. Тобто Верховна Рада України здійснила безпосереднє регулювання тарифів на електричну енергію для міського електротранспорту.

Водночас забезпечення проведення цінової політики відповідно до пункту три статті Конституції України віднесена до повноважень Кабінету Міністрів. Таким чином Верховна Рада втрутилась у сферу повноважень Кабінету Міністрів чим порушила норму статті 85 в 116 Конституції України.

До того ж необхідно зазначити, що на виконання та в межах зазначених Конституцією повноважень Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову від 26 червня 2007 року номер 881 про тарифи на електричну енергію для міського електротранспорту, якою регулювалось питання застосування для міського електротранспорту тарифів на електричну енергію встановлених для населення та визначався механізм компенсації втрат виробників електроенергії від здійснення такого постачання електричної енергії міським електротранспортом.

Зважаючи на викладене прошу підтримати пропозицію Президента України та відхилити Закон України про внесення змін до статті 18 Закону України „Про міський електричний транспорт”. Дякую за увагу.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам також, сідайте будь ласка. Рішення комітету? Валерій Олексійович, будь ласка, заступник голови комітету.


13:45:08

БАРАНОВ В.О.

Шановні народні депутати! Дуже зрозуміло, чому цей законопроект вноситься для того, щоб вирішити проблему перевезення пасажирів в наших містах. Проблема заключається не тільки в тому, який тариф на електричну енергію, а проблема заключається в тому, що держава не виконує своїх зобов’язань, які вона делегувала органам місцевого самоврядування про безоплатну перевізку багатьох категорій наших громадян. І комунальні підприємства, і приватні, вимушені перевозити громадян, але не отримують від держави компенсації. Тому зрозуміло, що автори цього законопроекту йшли з найкращих побажань підтримати, але тим самим боролися не з причинами цих проблем, а з їх наслідками.

Комітет розглянув цей законопроект і прийшов до висновку, що його треба відхилити, оскільки проведення цінової політики Конституції України віднесено до повноважень Кабінету Міністрів і прийнявши закон, що розглядається, яким здійснено безпосередньо регулювання тарифів, ми втручаємось в діяльність Кабінету Міністрів. Тому Комітет житлово-комунального господарства пропонує вище зазначений закон відхилити.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Сідайте, будь ласка.

Шановні колеги, комітет погодився з пропозиціями Президента України щодо необхідності відхилення цього закону. Нам потрібно тоді зараз визначитися щодо прийняття відповідного рішення. Бо якщо ми зараз не проголосуємо першою пропозицію Президента про відхилення, то я буду тоді ставити на голосування про подолання вето на цей закон.

Таким чином я ставлю на голосування пропозицію Президента, яку підтримує комітет, про відхилення Закону України про внесення змін до статті 18 Закону України „Про міський електричний транспорт”. Прошу голосувати.


13:47:32

За-243

Рішення прийнято.

Шановні колеги, ще є час, на жаль, вашій увазі пропонується проект Закону про внесення змін до статті 11 Закону України "Про міський електричний транспорт" (щодо впровадження Типового договору про організацію надання транспортних послуг) (реєстраційний номер 7050). Є прохання розглянути його за скороченою процедурою.


13:48:18

За-190

Рішення прийнято.

Доповідач – міністр з питань ЖКХ Хіврич Юрій Єгорович, співдоповідач – заступник голови комітету Валерій Баранов.


ХІВРИЧ Ю.Є.

Шановний головуючий! Шановні народні депутати! Проектом Закону України про внесення змін до статті 11 Закону України „Про міський електротранспорт” розроблено з метою посилення дії окремих положень цієї статті.

Аналіз стану реалізацій вимог Закону України „Про міський електротранспорт” свідчить, що виконання окремих його положень носить формальний характер. Зокрема, це стосується вимоги щодо укладення договору між замовниками транспортних послуг органів місцевого самоврядування та підприємствами міського електротранспорту, в якому повинні визначатися обсяги та якість транспортних послуг, обов’язки та права сторін, порядок та строки проведення розрахунків тощо.

Проект акту передбачає запровадження затвердженого Кабінетом Міністрів України Типового договору про організацію надання транспортних послуг міським електротранспортом, що забезпечить виконання замовниками і перевізниками вимог законодавства, в тому числі правил надання населенню послуг з перевезення міським електротранспортом затверджених постановою Кабміном. Йдеться саме про дотримання встановленого цими правилами механізму взаєморозрахунків за фактично надані підприємством транспортні послуги, тобто перерахування місцевими органами влади коштів підприємствам за фактично виконану транспорту роботу, пробіг рухомого складу з пасажирами згідно встановленої вартості одного вагоно-кілометру.

Прийняття цього законопроекту дозволить створити умови для стабілізації фінансового стану міського електротранспорту, підприємства якого на разі мають рівень збитковості понад 15 відсотків, і подолає постійну заборгованість з виплати заробітної плати, платежів до Пенсійного фонду, тощо. Зазначений проект акта підтриманий…


ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, будь ласка.


ХІВРИЧ Ю.Є. Зазначений проект акту підтриманий Асоціацією міст України та соціальними партнерами, відповідними комітетами Верховної Ради. Прошу підтримати даний законопроект. Дякую за увагу.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам також. Сідайте, будь ласка.

Валерій Олексійович Баранов, заступник голови комітету. Будь ласка, рішення комітету.


13:51:09

БАРАНОВ В.О.

Шановні депутати, комітет підтримує ініціативу міністерства в тому, щоб навести порядок у пасажирських перевезеннях усіх категорій громадян нашої держави. Тому підтримуємо і пропонуємо прийняти за основу з наступним його доопрацюванням до другого читання.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую! Шановні колеги, є потреба обговорювати це питання? Якщо є, запишіться, будь ласка. Зараз побачимо.

Так, шановні колеги, тому є всі підстави, оскільки немає бажаючих брати участь в обговоренні цього питання, ставити на голосування пропозицію комітету про прийняття за основу проекту Закону про внесення змін до статті 11 Закону України „Про міський електричний транспорт” (щодо впровадження типового договору про організацію надання транспортних послуг). Реєстраційний номер 7050. Прошу голосувати.


13:52:30

За-237

Рішення прийнято.

Шановні колеги, якщо немає заперечень, давайте продовжимо наше ранкове засідання. Перерва, да? Шановні колеги, тоді така пропозиція.

Давайте таким чином тоді. Зараз ми завершимо наше ранкове засідання. О 16 годині ми продовжимо. Але перед цим давайте проголосуємо, шановні колеги, оскільки цей проект наступний, проект Закону про Стратегію національної екологічної політики містить менше 100 статей, ми його можемо розглянути за скороченою процедурою.

Давайте ми приймемо відповідне рішення. Да? Ну, давайте. Ставлю на голосування пропозицію про розгляд питання за скороченою процедурою. Реєстраційний номер 7053.


13:53:47

За-217

Рішення прийнято.

Комітет його ретельно, це питання, опрацював і пропонує прийняти його за основу. Ні, я питаю просто, як ми будемо зараз. Доповідати?

Тоді, будь ласка, доповідайте. Романов Микола Іванович. Зараз все буде нормально. І я попросив би Анатолія Івановича Семиногу також для співдоповіді. А? Будь ласка.


РОМАНОВ М.І.

Дякую. Шановний Голово! Шановні народні депутати! Проект Закону України про Стратегію національної екологічної політики на період до 2020 року є важливим політичним документом, що визначений пріоритетним заходом діяльності з питань співробітництва між Україною та Європейським Союзом. І є важливою передумовою підписання угоди про асоціацію між Україною та ЄС.

Необхідність розробки та прийняття стратегії зумовлена складною екологічною ситуацією в країні та відсутністю на сьогоднішній день комплексного стратегічного документу, який би містив формулювання цілей і пріоритетних завдань з охорони навколишнього природного середовища, відповідно до вимог сучасного періоду розвитку країни і економіки, міжнародних зобов’язань України та європейських принципів екологічної політики. Необхідність формування та запровадження національної екологічної політики насамперед випливає з ряду міжнародних зобов’язань України. Реалізація є обов’язковою умовою досягнення цілей, прийнятих в 2000 році на світовому самміті.

Впровадження екологічної стратегії для країн Східної Європи, Кавказу та Центральної Азії, прийнятий у 2003 році на Київській конференції міністрів охорони навколишнього природного середовища „Довкілля для Європи”, а також положень міжнародних глобальних та регіональних конвенцій у природоохоронній сфері та проколів до них, стороною яких є Україна.

Метою стратегії є стабілізація і поліпшення стану навколишнього природного середовища України шляхом поетапного досягнення поставлених цілей, як інтегрованого фактору сталого розвитку України та гарантування екологічно-безпечного природного середовища для життя і здоров’я населення і впровадження екологічно-збалансованої системи природокористування.

Для реалізації її пріоритетних напрямів Україною досягнуто домовленість з Європейським Союзом про надання бюджетної підтримки Європейської комісії природоохоронному сектору України у розмірі 35 мільйонів євро. Вказані кошти будуть виділені Україні за умови затвердження Верховною Радою України…


ГОЛОВУЮЧИЙ. Мікрофон, будь ласка, увімкніть.


РОМАНОВ М.І. …проекту Закону України про стратегію національної екологічної політики на період до 2020 року до кінця цього року та підготовки узгоджених з міністерством України показників успішності реалізації бюджетної підтримки, що стануть основою підготовки фінансової угоди між Україною та ЄС.

Ми впевнені, що нова національна екологічна політика є першим впевненим кроком у вказаному напрямі. Прошу підтримати. Дякую за увагу.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам також. Ні, ще голова комітету.

Анатолій Іванович Семинога, будь ласка.


13:57:07

СЕМИНОГА А.І.

Шановний пане Голово, шановні колеги народні депутати, на розгляд Верховної Ради України у першому читанні вносить проект Закону про стратегію національної екологічної політики України на період до 2020 року.

Законопроект спрямований на формування засад національної екологічної політики, стратегічною метою якого є: забезпечення конституційних прав громадян на чисте довкілля, забезпечення екологічної безпеки, впровадження збалансованої системи природокористування, збереження природних екосистем, підтримка їх цілісності, поліпшення якості життя і здоров’я нашого населення.

Всі ми розуміємо, що без визначення стратегічних напрямків в екологічній площині, причому як мінімум на 10 років, ми ризикуємо втратити природні ресурси як якісно, так і кількісно, а з ними і здоров’я наших громадян і можливість росту нашої економіки.

На сьогоднішній день документом, що визначає екологічну політику уряду є затверджений Постановою Верховної Ради України 5 березня 1998 року „Основні засади напрямів державної політики України в галузі довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки”. 20 років тому це був досить прогресивний документ. Проект стратегії отримав досить широкий резонанс у суспільстві. До його розгляду прикута увага української громадськості, екологічних організацій, міжнародних організацій, і він має бути всебічно вивчений та проаналізований.

Задля визначення позицій суспільства до законопроекту, ліквідації усіх суперечностей та прогалів в комітеті, ініціював проведення 6 жовтня цього року комітетських слухань. Були висловлені численні зауваження та пропозиції до даного документу. Є цілий ряд зауважень і в нашому комітеті. Головне науково-експертне управління Верховної Ради України пропонує за результатами розгляду в першому читанні направити даний законопроект на доопрацювання.

Однак комітет, виходячи з того, що, дійсно, це дуже важливий документ для нашої держави, просить підтримати…


ГОЛОВУЮЧИЙ. Мікрофон, будь ласка, ввімкніть.


СЕМИНОГА А.І. …просить підтримати даний документ в першому читанні. Комітет бере на себе зобов’язання доопрацювати його до другого читання і видати якісний документ для нашої держави. Прошу підтримати рішення нашого комітету.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, не буде заперечень, щоб ми підтримали пропозицію комітету і поставили на голосування питання про прийняття за основу проекту закону? Немає заперечень? Ставиться на голосування пропозиція комітету про прийняття за основу проекту Закону про стратегію національної екологічної політики України на період до 2020 року (реєстраційний номер 7053). Прошу голосувати.


14:00:20

За-272

Рішення прийнято.

Ранкове засідання Верховної Ради України оголошую закритим.

Перерва до 16-ої години. О 16-ій годині ми продовжимо розгляд питань, визначених розкладом на четвер і будемо розглядати про направлення миротворців (перше питання).