Головуючий. Доброго ранку, шановні народні депутати, гості та запрошені Верховної Ради

Вид материалаДокументы

Содержание


Стретович в.м.
Калетнік г.м.
Томенко м.в.
Сухий я.м.
Кириленко в.а.
Заєць і.о.
Терещук с.м.
Після перерви
Кожем’якін а.а.
Матвєєв в.г.
Мормуль д.д.
Плотніков о.в.
Макуха в.о.
Романюк м.п.
Мормуль д.д.
Чечетов м.в.
Сухий я.м.
Стоян о.м.
Рибак с.о.
Хомутиннік в.ю.
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3


ЗАСІДАННЯ ТРИДЦЯТЬ ШОСТЕ

Сесійна зала Верховної Ради України

7 грудня 2011 року, 10.00 година

Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради

України А.І.МАРТИНЮК


ГОЛОВУЮЧИЙ. Доброго ранку, шановні народні депутати, гості та запрошені Верховної Ради! Шановні народні депутати, вчора у зв'язку з блокуванням ложі президії та трибуни Верховної Ради України народними депутатами фракції "Блоку Юлії Тимошенко – "Батьківщини" Голова Верховної Ради не мав можливості закрити ранкове пленарне засідання.

Тому 35 пленарне засідання дев'ятої сесії Верховної Ради України шостого скликання оголошую закритим.

Прошу народних депутатів підготуватися до реєстрації. Увімкніть систему „Рада”, реєструємось.

10:00:39

В сесійній залі зареєстровано 370 народних депутатів. Ранкове засідання Верховної Ради оголошу відкритим.

Давайте почнемо роботу з приємного і привітаємо нашу колегу Аллу Александровську з днем народження. (Оплески) І всіх Катерин з іменинами.

І тепер менш приємне. Апарат Верховної Ради і бухгалтерія просили мені нагадати вам Розпорядження Голови Верховної Ради України від 7 вересня 2009 року з приводу того, що ті народні депутати, які зривають засідання і не дають можливості працювати, за той день їм заробітна плата не нараховується.

І знову повернемося до приємного. Сьогодні, шановні колеги, ви знаєте, в нас відзначається професійне свято – День місцевого самоврядування, це наші найближчі помічники, порадники, це ті, хто разом з нами несуть відповідальність за долю виборців. Давайте привітаємо всіх, хто працює в органах місцевого самоврядування, із цим професійним святом. (Оплески)

Відповідно до статті 25 Регламенту у середу ми маємо 30 хвилин для виступів народних депутатів з внесенням пропозицій, оголошенням заяв, повідомлень. Прошу народних депутатів записатися на виступи. Так, будь ласка, Володимир Миколайович Стретович. Підготуватися Горошкевичу.


10:02:53

СТРЕТОВИЧ В.М.

Шановний пане головуючий, шановні колеги! Мій виступ буде зроблено на прохання громадян України, які потерпіли 14 листопада нинішнього року в місті Києві на перехресті вулиці Байкової та Грінченка в результаті дорожньо-транспортної пригоди. Так трапилося, що коли сім'я разом з друзями поверталася додому і проїжджала зелене світло світлофора, на неї на шаленій швидкості врізався автомобіль Фольксваген Пасат, державний номерний знак 0078, що належить Міністерству внутрішніх справ. За дивним збігом обставин ось цей номер, я вам його можу продемонструвати, його знайшли на місці пригоди. Більше того, у протоколі місця огляду зазначено номер цього автомобіля, але дивним чином не названо прізвище, а хто ж був за кермом. Свідок, таксист, що проїжджав мимо, свідчить у своїх показах, що він бачив, як на шаленій швидкості автомобіль, порушуючи правила, врізався в автомобіль громадян, завдавши їм шкоди, але як тільки з'явилася Державтоінспекція, вони швиденько взяли цього "високого" чиновника, бо я так розумію, що 0078… це якась велика шишка, великий "перець" сидів у цьому автомобілі, заховали його автомобіль цей службовий і більше не показували. Але на цьому ще не закінчилося.

Коли була складена схема, коли розписалися свідки (той, хто був в ДТП, знає всю цю процедуру), то дивним чином на другий день Голосіївське районне управління чомусь запропонувало учасникам аварії іншу схему, робивши винним наших громадян.

Шановні виборці! Шановні присутні! таким чином ми підриваємо віру громадян взагалі в дієвість нашої влади. Таким чином ми дискредитуємо те, що Україна коли-небудь стане правовою державою. В зв`язку з цим дозвольте мені звернутися з цієї високої трибуни до Генерального прокурора Пшонки, до міністра внутрішніх справ новопризначеного з таким запитанням: "Хто в цей день знаходився о 21-й годині на зазначених подіях за кермом автомобіля Фольксваген-Пассат 0078? Хто фальсифікував протоколи і схему огляду місця події?" Бо інакше, якщо ми не почнемо очищуватись з будь-якого факту, де задіяні представники вдали, де потерпають наші громадяни, ми ніколи не досягнемо того європейського стандарту, про який так зараз часто, особливо напередодні відомих подій 19 грудня ми говоримо. І це ще буде одним уроком для того, щоб подібні факти не траплялися.

Скажу більше. Ці факти не поодинокі. В моїй депутатській пошті є величезна кількість звернень, коли учасниками різних інцидентів виступають саме представники влади.

Шановні ті, хто призвані служити народу! Я закликаю вас, будь ласка, 20 років минуло, хватить, народ вимагає у нас дії – дії служіння на благо тих, хто делегував нам владу. Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Горошкевич і Васильєв передають слово Калетніку. Будь ласка, 6 хвилин. Наступний Підгорний… Подгорний.


10:05:54

КАЛЕТНІК Г.М.

Шановний Адаме Івановичу! Шановні телерадіослухачі! Шановні колеги! Щиро дякую колегам по фракції, які надали можливість виступити у такий святковий день, а тому хочу привітати посадових осіб органів місцевого самоврядування сільських, селищних, міських голів, депутатів рад всіх рівнів, представників муніципальної громадськості із святом - днем органів місцевого самоврядування.

Саме завдяки самовідданій та наполегливій роботі працівників місцевого самоврядування вдається виконувати надзвичайно широке коло питань та завдань, які стоять перед нашою державою, які поставлені Президентом України Віктором Федоровичем Януковичем. Вдається долати перешкоди та виклики, які виникають в економічній, соціальній та культурній сферах життя.

Користуючись нагодою, хочу також поінформувати український народ про ситуацію в агропромисловому комплексі. У всіх категоріях господарств завершилось збирання зернових, і на сьогоднішній день валовий збір складає більше 57 мільйонів тонн. Урожайність в середньому 38 центнерів з гектара.

Такого валового збору хліба Україна не знала за всю свою аграрну історію. Вона досягнута за рахунок забезпечення нашими працьовитими трудівниками села за сприятливих кліматичних умов та благословенні Божому. Але якщо селяни мають достойне право відпочити, зібратися з силами для майбутньої битви за урожай, то є дуже небезпечна тенденція купатися в променях цих досягнень посадовим особам окремих відомств, установ та міністерств. А що це може означати? Це означає те, що значна частина площ пшениці може бути пересіяна в результаті посухи восени. І при такому небувалому врожаї зернових в Україні в наступному році може виникнути дефіцит продовольчої пшениці. Навіть сьогодні, якщо в Україні зернотрейдери платять за тонну пшениці 200 доларів, то продають її на європейські світові ринки по 320. Тому в разі загибелі частини озимих не важко прогнозувати, що, купивши по такій ціні зернотрейдери пшеницю за кордоном, привезуть і будуть продавати її в Україні мінімум по 400 доларів, а це означає і відповідний подвійний ріст на ціну випеченого хліба. Тому потрібно створити відповідний резерв і закупити достатню кількість зерна хлібопекарям, які могли б сьогодні за допомогою держави отримати кредити і компенсацію на відсотки.

Виходячи з вищесказаного, можна зробити висновок, що наступний рік буде важкий і непростий для вітчизняних сільськогосподарських підприємств, фермерів, особистих селянських господарств і в цілому для аграрного сектора економіки. Позитивний внесок в стабілізацію сільськогосподарського виробництва зробив і Комітет Верховної Ради з питань аграрної політики та земельних відносин, який вчора на своєму засіданні прийняв рішення про перенесення терміну введення ринку землі не раніше 2013 року. Водночас народні депутати України члени комітету розблокували ситуацію із землями несільськогосподарського призначення. Негативна оцінка була також висловлена діяльності латифундій. Села, які опинилися в зоні діяльності агрохолдингів в сто тисяч і більше гектарів землі не мають ніякої підтримки ні в соціальній сфері, ні в ремонті доріг, ні в допомозі окремим людям – жителям цих сіл. Є цілий ряд прикладів нехтування законних прав власників земельних паїв, перед якими не виконуються договірні умови орендарями і при цьому вони ще й заважають через вплив на судові та інші правоохоронні органи, не даючи селянам відстояти свої законні права, висловлені в договорах оренди своїх земельних частко.

Протягом опрацювання закону у комітеті спільно з робочою групою, відповідно до доручення Голови Верховної Ради України було зменшено граничне обмеження площ земельних ділянок, а також і оренда в одному районі. Податки залишаються тільки в великих містах, в зв'язку із тим, що латифундії зареєстровані в основному в столиці. Також прийнято рішення про те, що кожна сільськогосподарська структура, якою б вона не була, вона має бути зареєстрована в районі розміщення земельних угідь. Також передбачено і однопроцентний збір з орендарів святої української землі, який має перераховуватися на рахунок районних державних адміністрацій та районних рад для їх пропорційного розподілу на кожне село у відповідності до кількості там населення. По наших підрахунках це приблизно щорічно буде поступати на соціально-економічний розвиток сіл до чотирьох мільярдів гривень, це в десятки разів більше, ніж те, що останніми роками виділяється для допомоги на соціально-економічний розвиток села.

Шановні колеги, перед нами стоять високі завдання, які ми можемо вирішити тільки спільною нашою зрозумілою діяльністю, не нехтуючи інтересами народу і інтересами нашої України. Тому хочу запевнити всіх, що незважаючи на всі проблеми та виклики, які постають перед українським народом, Верховна Рада України зробить все можливе для покращання ситуації в агропромисловій галузі економіки України, і в цьому ведучу роль грають фракція Партії регіонів. Дякую за увагу.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Подгорний передає Томенку Миколі Володимировичу. Будь ласка, за ним – Сухий.


10:12:04

ТОМЕНКО М.В.

Шановні колеги, вчорашній день засвідчує, що влада і парламентська більшість або не хоче, або не може реагувати на реальну ситуацію, яка склалася в країні. Я думаю, що якщо далі життя піде так, то у нас за сумною аналогією керівники держави оголосять, що парламент не місце для дискусії.

Я думаю, що якщо парламент для влади не місце для дискусії, тому ми приречені тоді вести дискусію з владою разом з людьми на вулиці. Якщо ви не хочете слухати опозицію і не хоче йти на компроміс у питанні захисту життя і здоров’я людини. Захисту життя і здоров’я не лише лідерів політичної опозиції, а захисту життя і здоров’я чорнобильців, захисту життя і здоров’я афганців, захисту життя і здоров’я тих людей, які сьогодні протестують по всій Україні. Тоді будете вести переговори на вулиці з цими людьми, іншого виходу немає. Не треба нас лякати, що ми пожертвовали заробітною платою. Ми готові пожертвувати і здоров’ям. Не готові пожертвувати тільки принципами. Бо принципи у нас одні – захищати своїх політичних лідерів, захищати тих людей, які боряться за свої права, і захищати Україну.

Я розумію, що влада боїться сьогодні український народ і боїться суспільства. Тому що вчора в черговий раз Управління державної охорони сказало, що на Донеччині збільшується кількість погроз, скоєння терористичних актів, тому Президент взагалі не повинен ні з ким зустрічатися. Друзі, якщо ви таким шляхом підете, і ви нас критикуєте, що ми щось зриваємо в Україні, то ви не тільки нормальне життя, ви Євро зірвете. Сьогодні жодна команда вже не хоче розселятися і базуватися в Україні.

Якщо кожен день Європа і світ буде чути, що в Україні, в Донецьку чи ще десь одні терористичні акти, і у нас живуть терористи, то тоді треба ізолювати країну і закрити, і перетворитися з демократичної в тоталітарну Україну.

Ми ще раз вимагаємо повернути дискусію в сесійну залу, повернутися до наших вимог і розглянути вимоги і опозиції, і вимоги Європейського парламенту, переголосувати статтю, яка стосується декриміналізації судочинства. Повернутися до питання надання незалежного медичного огляду тим людям, які сьогодні знаходяться в тюрмах, розглянути можливість опозиції захищати свої права.

Сьогодні день опозиції, жодного питання, яке опозиція пропонувала, немає! Ще раз хочу сказати друзі, я від імені фракції "Батьківщина", думаю від імені опозиції в парламенті загалом попереджаю, якщо ви не хочете йти на компроміси і поступки, якщо ви вважаєте, що у вас достатньо голосів, щоб не спілкуватися з опозицією, ми будемо переносити це спілкування на вулиці. Подивимося на вулиці, хто більше правий і хто більш переконливий. Ще раз попереджаю, на вулиці часом відбуваються неприємні речі, тому або повертаємо дискусію в парламент, або зустрічаємося на вулиці.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Ярослав Сухий, фракція Партії регіонів. Підготуватися.... В'язівський передає Кириленку.


10:15:21

СУХИЙ Я.М.

Шановні колеги! Останнім часом ми бачимо, як деякі політичні сили намагаються використати протестні настрої соціально-вразливих верств населення для задоволення своїх вузько політичних інтересів.

Дозвольте мені нагадати народним депутатам України, котрі тут з третього скликання, про практику, яка склалася у виконанні соціальних законів з 2000 року. Закон України "Про Державний бюджет на 2000 рік" розпочав практику, коли законами про Державний бюджет України на відповідний рік з 2000 по 2011 призупинялась дія положень законодавчих актів в частині надання пільг і компенсацій, які фінансуються з бюджетів всіх рівнів.

Так, Державний бюджет України на 2000 рік, зупинено статтею 62-ю дію положень законодавчих актів у частині надання пільг і виплат компенсації, в тому числі громадянам, віднесених до категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сімей, що мають дитину-інваліда, яким встановлена інвалідність пов’язана з Чорнобильською аварією. 2001 рік. Надано право Кабінету Міністрів України встановлювати компенсації і соціальні виплати у відповідність з бюджетним розписом. Закон України "Про Державний бюджет на 2005 рік". Встановлено, що у 2005 році пільгове забезпечення громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобилі, здійснюються у порядку і в розмірах визначених Кабінетом Міністрів.

Шановні колеги, я не випадково цитую вам положення статті з "Голосу України" від 25 вересня 2011 року. Кожен, хто вміє читати, міг би прочитати ці речі. Але хочу сказати про інше, подивіться, Постанова (№ 530) від 2008 року, я не називаю прізвище Прем’єр-міністра, встановила, що виплати соціальних компенсацій і пільги надаються в межах бюджетного розпису і в порядку, встановленого Кабінетом Міністрів України. Постанова Кабінету Міністрів нинішнього (№ 745) слово в слово повторили Постанову Кабінету Міністрів від 2008 року та бути інакше не може.

Тому я закликаю сьогодні з цієї трибуни, колеги, згадайте коли останній раз тут говорилося про продуктивність праці, про ефективність виробництва, про модернізацію економіки. Тільки об’єднавши спільні зусилля всіх гілок влади навколо підтримки вітчизняного товаровиробника, навколо модернізації економіки, ми дамо людям шанс на поліпшення соціального статусу і на позитивну динаміку росту матеріального добробуту наших людей. Не за рахунок товаровиробника, дерти останню шкуру, як це було у 2005 році, коли всі преференції були ліквідовані, а власне завдяки росту економіки, іншого шляху в нас просто немає. Тому я закликаю всіх до порозуміння, оце і буде наша розмова з опозицією, а не на вулиці криками і ґвалтами.


ГОЛОВУЮЧИЙ. В'ячеслав Кириленко, будь ласка. Підготуватися Шпаку.


10:18:37

КИРИЛЕНКО В.А.

В'ячеслав Кириленко, партія "За Україну!".

Шановні колеги! Шановні виборці! Ми вкрай стурбовані подіями, які відбуваються зараз і відбувалися вночі в Москві і Санкт-Петербурзі на центральних площах. Десятки тисяч росіян вийшли з протестом проти диктатури, тисячі росіян затримано і заарештовано. І по тому, як Президент Янукович поспішив привітати Медведєва із успішними і чесними виборами, ми робимо висновок, що на 2012 рік точно такий сценарій планується і в Україні. Дивіться, у нас є свій рух "НАШІ", як в Росії, тільки він тут під керівництвом Калашнікова, готовий в будь-який момент всупереч рішенням суду безкарно зайняти будь-яку площу і діяти по суті від імені влади проти людей і проти демократії. Всі прийоми, які застосовуються там, успішно використовуються і в Україні тепер.

Мрія теперішньої влади, щоб, як і в Росії, не було в парламенті опозиції взагалі. Бо всі чотири партії, які пройшли до Російської Держдуми, не є опозиційними. Але може диктатори цьому й аплодують. Але вони не повинні забувати, в тому числі й українська влада, що жодна із партій, якій пройшли до Російської Держдуми, не бачать Україну повноцінною незалежною державною, а значить Януковича – повноцінним і рівноправним Президентом у переговорах із ними. Всі партії виступають за відновлення СРСР у тій чи іншій формі або під назвою Митний Союз, або під назвою ЄврАзЕС або під якоюсь іншою назвою.

Тому якщо українська влада думає, що прийшов час побудови трьох диктатур в Росії, Білорусії і в Україні, які будуть братньо взаємодіяти одна з одною, то вони помиляються – не буде трьох диктатур, а буде тут одна велика російська диктатура, всі російські підприємства і вся російська політика. Оскільки діяти на догоду російсько-московському сценарію Україні не випадає. Шлях України, якщо вона бачить себе незалежною, процвітаючою державою, тільки із Євросоюзом і тільки із НАТО. Дивлячись на події, які мають місце в Росії, вся влада повинна усвідомити, що 19 грудня треба зробити однозначний вибір на користь угоди з Євросоюзом, що негайно потрібно відновлювати нормальні, ефективні переговори із блоком НАТО. Що необхідно розуміти, що ось та диктатура, яка встановлюється на Півночі, наступною мішенню буде мати незалежну Україну до речі, безвідносно від прізвища Президента.

Тому ми знаємо, що наша влада українська так звана, займається політичними репресіями сама і на події в Росії реагувати не буде. Але профільні комітети і Верховна Рада…


ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте.


КИРИЛЕНКО В.А. … Верховна Рада, все демократичне співтовариство повинні відреагувати на ці події і видати відповідну політичну заяву. Дякую за увагу.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Василь Шпак, фракція Народної Партії. За ним Костенко передає Івану Зайцю.


10:22:12

ШПАК В.Ф.

Шановний Голово, шановні народні депутати! Перш за все, хочу привітати всіх, хто працює в органах самоврядування від фракції Народної Партії з їхнім професійним святом.

Шановні народні депутати, ще не встигли ми з вами ввести ринок землі, як на місцях тіньовий земельний бізнес запрацював на повну силу. На минулому тижні я побував в селі Голонищево Летичівського району Хмельницької області і зустрівся з людьми, і от що вразило.

Перш за все, впадає в очі занедбаність села, шляхи зруйновані, автобуси з райцентру не ходять, значна частина полів не зорана, деякі ділянки заросли бур'яном і навіть молодим переліском. Село не газифіковано, балонний газ для населення завозиться з Вінниці і продається по спекулятивних цінах. Згорнута соціальна сфера, медпункт не працює, а в двоповерховому клубі вибиті вікна, зруйновані стіні, а роль цього закладу виконує переобладнане приміщення старої ферми. Селяни виживають, хто як може. Схід села не проводиться, бідами селян ніхто не опікується.

Але найбільша проблема, земля. Кращі земельні паї зорендувала, а вірніше привласнила обманним шляхом фірма "Летичів-Агро" через підписання чистих бланків договорів оренди землі з власниками земельних паїв. В якості орендної плати вони в цьому році видали людям по три центнери неякісного зерна і жодної копійки! Сьогодні голова села дистанціювався від селян. За його участі у державних актах на землю розміри паїв вдвічі зменшені, в порівняні з тим, що були визначені земельними сертифікатами.

Створені таким чином землі запасу, стверджують селяни, очікують продажу як резервний масив. Аналогічна ситуація в селах Майдан Голенищівський, Сахни, Буцни цього ж району.

За хабарництво у землекористуванні на Хмельниччині уже знаходяться під слідством двоє голів райдержадміністрації, в тому числі і голова Летичівської районної державної адміністрації. Сьогодні в селах з’явився і новий конкурент "Летичів-Агро" якась фірма "Лоренто Агро", зареєстрована в Києві, яка таким же шляхом хоче заволодіти землею людей з правом її викупу. Не тяжко здогадатися, що з появою Закону про продаж землі, селяни задарма позбудуться своїх паїв.

На прикладі цих Богом і людьми забутих сіл хочу привернути увагу уряду також до ціни на молоко, яке скуповується у селян. Переробники в монопольному зговорі…


ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте.


ШПАК О.Ф. Таким чином завдають збиток селянам. Зважаючи на це, я хотів би внести такі пропозиції. Розмір орендної плати – не нижче п’яти відсотків вартості паю. Щороку оренду за договором з сільською радою має спрямувати…


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, дякую. Іван Заєць. Підготуватись Павленку.


10:26:02

ЗАЄЦЬ І.О.

Іван Заєць, Українська Народна Партія.

Шановні народні депутати, тут один з виступаючих говорив про те, що наше сільське господарство досягло небачених висот, бо ми вже годуємо сьогодні півсвіту зерном. Хай він, цей доповідач скаже, а скільки ми виробили молока, скільки м'яса, скільки овочів, скільки фруктів, і побачите, що сьогоднішнє сільське господарство перебуває у великому занепаді.

Інший народний депутат говорив, плакав, що от іде приватизація землі, ринок землі. Так не голосуйте завтра! Тому я хочу, народні депутати, привернути вашу увагу до завтрашнього дня, коли буде прийматися у цій залі законопроект про ринок сільськогосподарських земель. Чи хтось бачив із в очі цей законопроект? Я думаю, не бачили, бо його в природі ще такого не існує на теперішню хвилину. Але завтра вас помахом руки пана Михайла будуть примушувати голосувати за цей законопроект.

Це не просто законопроект, який вирішує економічне питання. Цей законопроект пов'язаний з вирішенням соціальних питань на селі. Цей законопроект врешті-решт пов'язаний із питанням національного буття українців, нашої національної ідентичності. І нам підкидають у зал завтра законопроект, якого ми не бачили. Нам пропонують не європейський тип ринку землі, де на землі працює селянин, де він має підтримку від своєї держави, від своєї влади. А нам хочуть здійснити приватизацію землю у інтересах великих латифундистів, крупного капіталу, те, що ми сьогодні спостерігаємо в Латинській Америці. То куди ж ми йдемо: в Європейський Союз чи йдемо у Латинську Америку, де є невелика купка багатих людей і маса обезземелених селян, де ми бачимо дуже великі соціальні контрасти? Наша влада все сьогодні робить для того, щоб забрати землю в українських селян, щоб обезземелити українців, щоб врешті-решт позбавити перспективи українську націю.

Нам нічого ніхто не говорить. А як ми будемо вирішувати цю проблему із землями, які не мають на сьогоднішній день господаря? А це до 10 мільйонів гектарів не мають на сьогоднішній день господаря. Вони не належать ні державі, ні громадянам. Чому мовчить держава із цього питання? Тому що ці землі як раз і є об'єктами аграрної мафії і завтра вони хочуть прийняти у першому читанні законопроект, який зніме останню перешкоду до зняття мораторію на купівлю-продаж сільськогосподарських земель.

Тому Українська Народна Партія звертається до народних депутатів України не допустити запровадження такої моделі ринку землі, який знищить, по суті, українську націю. Ми не хочемо, щоб ця приватизація відбувалася в інтересах великого капіталу, а не українських селян.

Отже, народні депутати, не лукавте, не плачте, завтра у вас буде можливість показати чи ви патріоти України, чи ви працюєте на …


ГОЛОВУЮЧИЙ. Павленко передає Оресту Муцу, будь ласка. За ним підготуватись…


10:29:23

МУЦ О.П.

Орест Муц, Тернопільщина.

1 грудня держава відзначила 20-ліття Всеукраїнського референдуму на підтримку акту проголошення незалежності України. Цей день ознаменувався прийняттям резолюції Європарламенту щодо України. І з цього приводу глава держави Віктор Янукович зазначив: "Це, безумовно, добра новина для України". Йдеться про відображення перспективи вступу України до Європейського Союзу. Важливим кроком до цього є і те, що до Євро-2012 буде відкрито додаткові візові центри в різних регіонах України.

Крім того, мешканці прикордонних західних областей України вже можуть подавати документи на отримання тижневих віз до Польщі. Другу візу громадяни отримуватимуть щонайменше на півроку, а може бути видано і річну багаторазову шенгенську візу. Мільйони західняків, галичан, яких останніх два десятиліття сприймали, як нелегалів-заробітчан, і для яких шенген часто залишався важкодосяжним, сьогодні отримали можливість відчути себе у Європі європейцями.

Незалежна Україна розпочала свій шліх у Європу. Це стало можливим завдяки нинішній владі і насамперед послідовним діям Президента України Віктора Януковича у напрямку здійснення реформ, зміцнення демократичних цінностей, боротьби з корупцією, виведення країни з кризи, її відродженню тоді, як через наміри попередників мало не було зірване за темпами підготовки Євро-2012. Провокації ультраправих, псевдопатріотів 9 травня цього року у Львові теж були зорієнтовані на те, щоб попсувати проєвропейський імідж нашої країни. Антиєвропейськими є і нинішні дії опозиції. Учорашнє блокування трибуни зашкодило вирішенню соціальних питань. Оточення корумпованого екс-прем'єра та інші непатріотичні політсили намагаються використовувати у своїх піар-акціях… Чорнобильської катастрофи, яким завдячує Україна та світ, і яким уряд з наступного року підвищив пенсії в 2-3 рази.

Завдяки фракції Партії регіонів відмова від ряду депутатських пільг уже закладена в бюджеті на наступний рік. Влада орієнтована на краще європейське майбутнє нашого народу, і саме завдяки виконанню програми глави нашої держави "Україна для людей" сьогодні йдеться про європейську Україну. Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, Ісаєв передає Сергію Терещуку. Будь ласка.


10:32:45

ТЕРЕЩУК С.М.

Сергій Терещук, фракція Народної Партії. Шановні колеги, так історично склалося, що пік політичної напруги припадає на кінець року. І від того, з яким настроєм ми підемо на новорічні свята, і як зустріне новий рік Україна, в значній мірі залежить від нас. А тим більше, що сьогодні на розгляді в Верховній Раді один з найважливіших законопроектів, не менш важливий ніж Конституція України, це Закон про ринок землі. Сьогодні навколо цього закону дуже багато спекуляції. Сьогодні в суспільстві немає єдиної точки зору, бути чи не бути ринку землі. З одного боку, є Конституція, яка гарантує право власності, і сьогодні земля уже в приватній власності в 7 мільйонів громадян України.

Значна частина людей сьогодні проти ринку землі. Як правило, це люди, які не мають землі або люди, яким болить майбутнє села, які хочуть бачити перспективу. Літні люди, які в селі, крім хвороб і трудоднів, нічого не мали, хочуть скористатися своїм правом продати земельний пай. Тому дуже б хотілося, щоб припинити спекуляції, а в цьому залі зайнятися конструктивною роботою і зробити законопроект таким, яким хоче більша частина громадян України.

Народна Партія принципово стоїть на тих позиціях, що закон повинен зберегти, в першу чергу, перспективу українського села. Від того, який буде закон, чи буде він підтримувати сільські населені пункти залежить майбутнє України.

Наступний крок. Ми повинні зробити все, щоб молодь мала перспективу. Щоб молоді люди, які залишаються в селах, які працюють, могли б в перспективі стати хорошими фермерами, стати хорошими керівниками сільгосппідприємств, створювати робочі місця, залишалась щоб молодь на селі, щоб була перспектива.

Ми однозначно стоїмо на тому, що ми повинні закласти механізми, які не дадуть можливість зробити спекуляції з землею; щоб не сталося того, що сталося із нашими майновими сертифікатами, із нашими приватизаційними сертифікатами. Тому я пропоную. В парламенті іде дискусія. В комітеті у нас дискусія. Я запрошую вас відкинути політичні амбіції, а сісти за стіл перемовин і знайти всі ті механізми, які ми повинні закласти в законопроект, щоб народ України не програв відведення цього закону, щоб у нас в державі не утворилися величезні латифундії, щоб в державі земля не стала об`єктом спекуляції, щоб земля служила основою розвитку наших населених пунктів, щоб земля дала можливість мати сильну і незалежну Україну. Тому, шановні колеги, давайте все-таки поки є можливість, давайте свої пропозиції. Давайте будемо разом шукати вихід. Земля повинна належати українцям. Земля повинна забезпечити майбутнє України.

Дякую за увагу.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги! Виступи із заявами, оголошеннями, зверненями, пропозиціями закінчені. Ми сьогодні з вами будемо працювати за графіком вівторка, поскільки вчора ми не виконати плану порядку денного. А зараз дві фракції – фракція БЮТ і фракція НУНС – просять оголосити перерву на 30 хвилин для проведення консультацій.

Оголошується перерва до 11 години 05 хвилин.


ПІСЛЯ ПЕРЕРВИ


ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, прошу зайти до сесійної зали, будемо продовжувати наше ранкове засідання.

Дозвольте зробити оголошення. Відповідно до статті 60 Регламенту Верховної Ради України, а також згідно з протоколом засідання депутатської фракції "Блок Юлії Тимошенко – "Батьківщина" від 7 грудня 2011 року інформую, що головою депутатської фракції "БЮТ – "Батьківщина" обрано народного депутата України Андрія Анатолійовича Кожем'якіна. Так що в нас появився керівник фракції – генерал, з чим ми і вітаємо.

Дві фракції брали перерву і просять виголосити заяву. Для заяви слово має голова фракції "БЮТ – "Батьківщина" Андрій Анатолійович Кожем'якін.


11:07:23

КОЖЕМ’ЯКІН А.А.

Шановні колеги, шановні присутні заява фракцій "БЮТ – "Батьківщина" і "Нашої України – Народної самооборони". Фракція блоку "БЮТ – "Батьківщина" і фракція "Народна*** Україна – Народна самооборона" заявляють: більшість у парламенті ігнорує усі вимоги опозиційних фракцій, принципово не йде на співпрацю і продовжує узаконювати політичні репресії в Україні. Не зважаючи на те, що вся європейська спільнота і Президент Янукович говорили про необхідність прозорого і неупередженого розгляду апеляції, вже перше судове засідання продемонструвало, що правосуддя в апеляційному суді міста Києва немає, як і немає його у всій системі правосуддя в Україні.

Юлія Тимошенко була засуджена за законом, який був вибірково застосований до неї. Стаття, за якою її судили приходить… походить ще з радянських часів та передбачає кримінальне переслідування за політичні рішення. Попри те, 19 грудня у Києві повинен відбутися саміт "Україна – ЄС", на якому планується підписати Угоду про асоціацію з ЄС, яка відкриває реальні історичні та економічні перспективи для України. Однак 1 грудня Європейський парламент прийняв резолюцію, в якій чітко зазначив: для того, щоб Угода про асоціацію була підписана, в Україні повинні бути звільнені політичні в'язні.

У нас все відбувається… відбуваються зворотній процес. Владі виявилось мало засудити Юлію Тимошенко за сталінською статтею, сьогодні влада пішла не лише відверте фізичне знищення лідерів опозиційних сил Юлії Тимошенко, Юрія Луценко та інших, сьогодні влада, фактично, позбавляє захисту держави народ України.

Усі вимоги опозиційних сил відкидаються. І сьогодні у парламенті день опозиції. Більшість погодилась, що у цей день повинні розглядатися законопроекти опозиційних фракцій, які перш за все спрямовані на врегулювання ситуації в нашій державі, захисту її громадян. Однак, більшість позбавляє опозицію працювати у парламенті. Сьогодні у порядку денному знову стоять антисоціальні та антинародні законопроекти, які спрямовані на збагачення вузького кола обраних і більшість готова прийняти їх за будь-яку ціну.

З огляду на це фракції „Блок Юлії Тимошенко – „Батьківщина” і "Наша Україна – Народна самооборона" у Верховній Раді заявляють, ми не будемо брати участь у цьому фарсі і покидаємо на сьогодні сесійну залу. Дякую за увагу.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, шановні колеги, будемо переходити до реалізації порядку денного. Нам потрібно включити до порядку денного сесії цілу низку законопроектів, які у зв'язку з тим, що завершується рік, у тому числі, й фінансовий рік, нам потрібно прийняти цілу низку важливих законопроектів, у тому числі, тих, що пов'язані із змінами до Державного бюджету, аби надійшли до місцевого рівня солідні дотації для розв'язання саме соціальних проблем.

Я ставлю на голосування про включення до порядку денного сесії проекту Закону про адміністративні послугии (реєстраційний номер законопроекту 9435). Автор законопроекту – Президент, і він просить його розглянути як невідкладний. Прошу голосувати.


11:11:08

За-238

Включено до порядку денного.

Розглядаємо питання про включення до порядку денного сесії проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про Антимонопольний комітет України" (щодо оптимізації складу). Реєстраційний номер 9316. Автор законопроекту – Президент. Прошу підтримати.


11:11:41

За-267

Включено до порядку денного.

Розглядаємо питання про включення до порядку денного проекту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо структури та порядку обліку кадрів Служби безпеки України (реєстраційний номер 9494). Автор законопроекту – Президент України. Прошу підтримати.


11:12:15

За-267

Включено до порядку денного.

Розглядаємо питання про включення до порядку денного сесії проектів законів про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо створення державного фонду регіонального розвитку (реєстраційний номер законопроектів 9363 і 9363-1). Перший законопроект – за авторством Кабінету Міністрів, суб’єкт законодавчої ініціативи. Другий законопроект, автор – народний депутат Ганущак. Прошу голосувати.


11:13:07

За-264

Дякую, питання включено до порядку денного.

Розглядається питання включення до порядку денного сесії проекту Закону про внесення змін до статті 105 Бюджетного кодексу України щодо принципів та критеріїв розподілу субвенцій на виконання інвестиційних програм (проектів). Реєстраційний номер 9367. Автор законопроекту – уряд. Прошу підтримати.


11:13:49

За-260

Включено до порядку денного.

Розглядається питання про включення до порядку денного сесії урядового законопроекту за номером 9531, проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" (щодо збільшення видатків на соціальні потреби). Прошу підтримати.


11:14:24

За-267

Включено.

Розглядається питання включення до порядку денного сесії проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про об'єкти підвищеної небезпеки" (щодо спрощення системи видачі дозволів). Реєстраційний номер законопроекту 9214. Суб’єкт законодавчої ініціативи – Кабінет Міністрів. Прошу голосувати.


11:15:00

За-217

По фракціях, будь ласка. Партія регіонів – 183, "БЮТ – "Батьківщина" – не голосувала, "Наша Україна – Народна самооборона" – 2, комуністи, "Реформи" – не голосували, Народної Партії – 20, позафракційні – 12.

Розглядається питання про включення до порядку денного сесії законопроекту за номером 9354, проект Закону про внесення змін до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" (щодо первинних документів). Суб'єкт законодавчої ініціативи – Кабінет Міністрів. Прошу голосувати.


11:15:56

За-266

Прийнято. Включено до порядку денного.

Розглядається питання включення до порядку денного законопроекту за номером 9361, проект Закону про ціни і ціноутворення. Суб’єкт законодавчої ініціативи – Кабінет Міністрів. Прошу голосувати.


11:16:32

За-267

Включено до порядку денного сесії.

Я звертаю увагу профільного комітету. Шановні колеги, коли будете працювати над цим законопроектом, шкода, що цього не помітив Кабінет Міністрів, шкода. Але справа в тому, що в нас вже діє Закон про ціни і ціноутворення від 3 грудня 1990 року, тобто ми можемо внести тільки зміни в діючий закон виклавши його в новій редакції. І тут, на жаль, також немає пропозиції про те, щоб скасувати той закон, тобто дуже неуважно підійшли до цього. Тому я просив би профільний комітет звернути на це увагу, щоб в нас не було з однієї теми два закони.

Розглядаємо питання включення до порядку денного сесії проект Закону про внесення змін до статті 292 Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за втручання в роботу об'єктів трубопровідного транспорту (реєстраційний номер 9344). Суб’єкт законодавчої ініціативи – Кабмін. Прошу голосувати.


11:18:01

За-269

Включено до порядку денного.

Розглядається питання включення до порядку денного проекту Закону про внесення змін до статті 11 Закону України "Про військовий обов’язок і військову службу" (щодо підготовки офіцерів запасу) (реєстраційний номер 9333). Суб’єкт законодавчої ініціативи – Кабінет Міністрів. Прошу голосувати.


11:18:34

За-268

Включено.

Розглядаємо питання включення до порядку денного сесії проекту Закону про вимоги до предметів та матеріалів, що контактують з харчовими продуктами (реєстраційний номер законопроекту 9450), законопроект Кабінету Міністрів. Прошу голосувати.


11:19:09

За-242

Включено.

Розглядаємо питання включення до порядку денного сесії проекту Закону про внесення зміни до статті 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" (реєстраційний номер 9364). Суб’єкт законодавчої ініціативи – Кабінет Міністрів. Прошу голосувати.


11:19:45

За-259

Включено.

Розглядаємо питання включення до порядку денного сесії проектів Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України з метою забезпечення реформування нафтогазового комплексу (реєстраційні номери 9429, 9429-1). Перший – це Кабінету Міністрів, другий – колеги Кармізіна. Прошу голосувати.


11:20:27

За-241

Включено до порядку денного.

Розглядаємо питання включення до порядку денного сесії проекту Постанови про внесення зміни до статті 3.4 Положення про помічника-консультанта народного депутата України (щодо трудового стажу) (реєстраційний номер законопроекту 9343) Кабінет Міністрів – суб’єкт законодавчої ініціативи. Прошу голосувати.


11:21:04

За-259

Питання включено.

Розглядаємо питання включення до порядку денного сесії проекту Закону про внесення змін до статті 7 Закону України "Про автомобільний транспорт" (щодо організації перевезень Київською міськдержадміністрацією) (реєстраційний номер законопроекту 9091). Суб'єкт законодавчої ініціативи – Кабінет Міністрів. Прошу голосувати.

11:21:42

За-269

Включено до порядку денного.

Розглядаємо питання включення до порядку денного сесії проекту Закону про особливості утворення державного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування (реєстраційні номери 9337, 9337-1). Суб'єкти законодавчої ініціативи – Кабінет Міністрів і народний депутат Кармазін. Прошу визначатись.


11:22:20

За-241

Прийнято рішення.

Розглядаємо питання включення до порядку денного сесії проекту Закону про систему депозитарного обліку цінних паперів (реєстраційні номери 9428, 9428-1). Суб'єкти законодавчої ініціативи – Кабінет Міністрів і народний депутат Терьохін. Прошу голосувати.


11:22:57

За-246

Рішення прийнято.

Розглядаємо питання включення до порядку денного сесії проекту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності (реєстраційний номер законопроекту 9532). Суб'єкт законодавчої ініціативи – Королевська. Ні, вибачте, Володимир Литвин. Прошу голосувати.


11:23:41

За-266

Рішення прийнято.

Розглядаємо питання включення до порядку денного сесії проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання про запровадження ринкового обігу земель сільськогосподарського призначення виключно всеукраїнським референдумом (реєстраційний номер 9146). Суб’єкт законодавчої ініціативи – народний депутат Ветвицький. Прошу визначатись.


11:24:19

За-39

Не включено.

Розглядаємо питання включення до порядку денного сесії проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо використання декларації про майно, доходи, витрати та зобов'язання фінансового характеру). Реєстраційний номер законопроекту 9140. Суб’єкт законодавчої ініціативи – народний депутат Князевич. Прошу визначатись.


11:24:56

За-0

Не включено.

Розглядаємо питання включення до порядку денного сесії проекту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо граничного віку перебування на державній, дипломатичній службі та службі в органах місцевого самоврядування (реєстраційний номер 9266). Прошу голосувати.


11:25:30

За-249

Включено.

Розглядається питання включення до порядку денного сесії проект Закону про внесення змін до додатка № 3 до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" (щодо зміни найменування бюджетної програми). Тут автор законопроекту – колега Лук’янов. Прошу голосувати.


11:26:04

За-270

Включено.

Розглядається питання включення до порядку денного сесії проекту Закону про внесення змін до статті 17 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" (щодо надання кандидатам та докторам наук відстрочки від призиву на дострокову військову службу) (реєстраційний номер законопроекту 9229). Автор законопроекту – колега Пінчук. Прошу голосувати.


11:26:41

За-270

Прийнято рішення.

Розглядаємо питання включення до порядку денного сесії проекту Закону про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України (щодо порядку надання народним депутатам текстів законопроектів та супровідних документів) (реєстраційний номер 9262). Автор законопроекту – колега Томенко.


11:27:19

За-251

Включено до порядку денного.

Розглядається питання включення до порядку денного сесії проекту Закону про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України" (щодо оптимізації діяльності Верховної Ради України) (законопроекти за номером 9322, 9322-1). Автори законопроектів – Князевич і Володимир Литвин. Прошу голосувати.


11:28:00

За-270

Прийнято рішення.

Розглядаємо питання включення до порядку денного сесії проекту Закону про внесення змін до статті 257 Кримінально-процесуального кодексу України щодо слухань судами кримінальних справ про злочини, вчинені у складі організованої групи або злочинної організації. Прошу голосувати.


11:28:36

За-60

Не включено.

Розглядаємо питання включення до порядку денного проекту Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування спирту етилового для окремих виробництв (реєстраційний номер 9268). Прошу голосувати.


11:29:06

За-266

Прийнято рішення.

Розглядаємо питання включення до порядку денного сесії проекту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (реєстраційний номер законопроекту 9462). Прошу визначатись.


11:29:42

За-243

Прийнято рішення.

Розглядаємо питання включення до порядку денного сесії проекту Постанови про відзначення 80-річчя з дня народження видатного естрадного співака Юрія Богатикова (реєстраційні номери законопроектів 9205 і 9205-д). Автори законопроектів – Грач і там, де "д" доопрацьований комітетом. Прошу голосувати.


11:30:24

За-266

Включено.

Розглядаємо питання включення до порядку денного сесії проект Постанови про забезпечення безперешкодної діяльності засобів масової інформації у передвиборний період 2012 року (реєстраційний номер 9311). Прошу голосувати.


11:30:55

За-265

Включено.

Хоча, шановні колеги, я думаю, ми от кожного разу перед виборами приймаємо такі постанови, давайте ми у виборчому законодавстві затвердимо цю норму і не треба буде нам плодити папери.

Шановні колеги, я пропустив один законопроект за номером 9139 – це проект Закону про реформування та вдосконалення дозвільної системи у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального і невиснажливого використання природних ресурсів та екологічної безпеки, зменшення регуляторного тиску на суб'єктів господарювання. Суб'єкт законодавчої ініціативи – Кабінет Міністрів. Прошу голосувати.


11:32:00

За-240

Рішення прийнято.

І, шановні колеги, нам потрібно з вами відгукнутися на проблему, яка досить гостро постала. Ви знаєте, що ми, прийнявши деякі законопроекти, запровадили, щоб із 1 січня 2012 року по суті ліквідувати бюро технічної інвентаризації і передати ці сфери до агентства державного. Оскільки державне агентство тільки утворюється, і ви розумієте, той, хто з вами зустрічається на місцях з виборцями, ви знаєте, наскільки це актуальне питання і проблема. Тому пропонується, щоб ми з вами відтермінували введення в дію цього закону, не з 1 січня 2012 року, а з 1 січня 2013 року. І тому пропонується включити до порядку денного сесії проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення реалізації прав на нерухоме майно та їх обтяжень при державній реєстрації, законопроект 9545.

Ще раз пояснюю, ми уводимо в дію Закон про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та обмежень" та інших законодавчих актів. Зокрема мова йде про Державний земельний кадастр і про цей закон не з 1 січня 2012, а з 1 січня 2013 року.

Прошу підтримати включення до порядку денного цього законопроекту. Прошу голосувати.


11:33:53

За-270

Включено.

І я прошу профільний Комітет з питань економічної політики все зробити для того, щоб ми у четвер мали можливість розглянути і прийняти цей законопроект в цілому. Я ще раз повторюю, він там досить короткий, але ми мусимо прийняти, ще підписати у Президента, щоб з 1 січня не створити на рівному місці проблем.

І в зв`язку з цим, щоб виробити необхідне законодавство саме із питань інвентаризації об'єктів нерухомості я ставлю включення до порядку денного проекту Постанови про утворення робочої групи з опрацювання законодавчих пропозицій з питань інвентаризації об'єктів нерухомості (реєстраційний номер 9546). Прошу підтримати.


11:35:02

За-271

Також прошу на четвер підготувати комітету, щоб ми прийняли відповідні рішення.

Матвєєв, будь ласка. Мікрофон Валентина Григоровича.


11:35:17

МАТВЄЄВ В.Г.

Я дякую. Шановний Адаме Івановичу! Шановні колеги! Зважаючи на те, що сьогодні проводиться тільки ранкове пленарне засідання, а уже 16 грудня цього року буде відзначатися 110 річниця з дня народження Героя Радянського Союзу Ватутіна Миколи Федоровича. Ми бюджет просили все-таки значно наблизити, а більше того, зараз би розглянути проект постанови, пов'язаний з відзначенням цієї дати. Тим більше що профільний комітет, тобто Комітет з питань культури і духовності, розглянув це питання на своєму засіданні, і його рішення: рекомендувати Верховній Раді прийняти проект Постанови щодо відзначення ювілею Миколи Федоровича Ватутіна, Верховній Раді прийняти і в першому читанні сьогодні уже, і в цілому. Я прошу Адама Івановича перенести розгляд на самий початок зараз голосування нашого в першому читанні законопроектів.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Давайте ми поступимо мудріше: ми будемо працювати так, що ми обов’язково це питання сьогодні розглянемо, обов’язково його розглянемо сьогодні, сьогодні розглянемо.

Розглядаємо питання: проект Закону про внесення змін до Закону України "Про металобрухт" (щодо процедури ввезення) (реєстраційний номер 9384). Є пропозиція – за скороченою процедурою. Прошу підтримати.


11:37:03

За-244

Підтримана пропозиція.

Доповідає заступник міністра екології та природних ресурсів Мормуль Дмитро Дмитрович. Підготуватись Плотнікову. Будь ласка, по 2 хвилини.


МОРМУЛЬ Д.Д.

Дякую. Шановний Адаме Івановичу, шановні народні депутати! На сьогоднішній день актуальним є питання дерегуляції відносин у сфері господарювання. Необхідність вирішення зазначеного питання обумовлена вимогами програми економічних реформ в Україні. Зміни до Закону України "Про металобрухт" передбачають вилучення положення щодо погодження імпорту металобрухту органами виконавчої влади у галузі охорони навколишнього природного середовища на місце, де має проводитися переробка металобрухту.

Вилучення зазначеного погодження не вплине на дієвість державного екологічного нагляду, контролю за ввезенням металобрухту, оскільки в Україні ратифікована Базильська конвенція, положення якої в свою чергу імплементовано цілою низкою нормативно-правових актів.

Зокрема, положення конвенції імплементовано положенням про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх утилізацію виділенням із жовтого та зеленого переліку відходів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2000 року за номером 1120. Положенням передбачено, що небезпечні відходи можуть імпортуватися тільки за умови наявності письмової згоди Міністерства природи, з огляду на вищенаведене прошу підтримати прийняття законопроекту. Дякую за увагу.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від комітету з питань економічної політики – Олексій Плотніков.


11:39:09

ПЛОТНІКОВ О.В.

Шановний головуючий, шановні народні депутати, Комітет з питань економічної політики на засіданні 15 листопада 2011 року, протокол номер 74, розглянув проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про металобрухт" (щодо процедури ввезення), поданий Кабінетом Міністрів України відповідно від 1.11.2011 року.

Метою прийняття цього закону є спрощення процедури, пов'язаної з імпортом ввезенням металобрухту за умови збереження діючої системи державного контролю за імпортом, ввезенням та транзитом металобрухту.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України в своєму висновку від 15 листопада 2011 року вважає, що за результатами розгляду в першому читанні законопроект може бути прийнятий за основу з урахуванням висловлених зауважень і пропозицій. Таким чином, комітет підтримав проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про металобрухт" (щодо процедури ввезення), поданий Кабінетом Міністрів України, відповідно реєстраційний номер 9384 від 1 листопада 2011 року і рекомендує Верховній Рада України прийняти його за основу та в цілому. Спасибі.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, обговорювати будемо? Немає необхідності?

Тоді, шановні колеги, я ставлю на голосування пропозицію профільного комітету. Там закон, як ви бачите, невеличкі зміни. Невеликі зміни.

Ставлю пропозицію на голосування про прийняття в цілому Закону про внесення змін до Закону України "Про металобрухт" щодо процедури ввезення (реєстраційний номер 9384). Прошу голосувати.


11:41:21

За-256

Дякую, закон прийнято.

Розглядаємо питання, проект Закону про внесення зміни до статті 22 Закону України "Про теплопостачання" щодо передачі майна, що використовується для вироблення теплової енергії (9399). Є пропозиція – за скороченою процедурою. Прошу підтримати.


11:41:55

За-230

Підтримано.

Доповідає заступник міністра енергетики та вугільної промисловості Макуха Володимир Олексійович. Підготуватися Романюку.


МАКУХА В.О.

Шановний Адам Іванович, шановні народні депутати! проект Закону України про внесення зміни до статті 22 Закону України "Про теплопостачання" підготовлений на виконання плану дій на 2011 рік по впровадженню програми економічних реформ, затвердженого Указом Президента від 27 квітня поточного року.

Законопроект розроблений з метою зменшення заборгованості суб'єктів господарювання за спожиті енергоносії та запобігання накопиченню таких боргів. Сьогодні існує практика передачі об'єктів теплопостачання, у тому числі, на підставі рішень органів місцевого самоврядування від одного суб'єкту господарювання до іншого без визначення правонаступника боргів. В результаті таких рішень постачальник природного газу Національна акціонерна компанія НАК "Нафтогаз України" залишається з боргами попереднього суб’єкта господарювання, який не має будь-яких активів для їх погашення та обов'язку укладати договір на постачання природного газу з новим суб'єктом господарювання.

Для врегулювання цієї проблеми і передбачається внести відповідні зміни до Закону України "Про теплопостачання".

Зокрема пропонується встановити, що в разі припинення ліквідації юридичної особи (суб’єкта господарювання), діяльність якого пов’язана з постачанням споживачам теплової енергії або передачею теплогенеруючого обладнання іншим суб’єктам господарювання, орган, який прийняв відповідне рішення, в обов’язковому порядку вирішує питання щодо погашення заборгованості такого суб’єкта перед енерго- і газопостачальниками. При цьому в разі реорганізації суб’єкта господарювання, у якого на момент реорганізації залишилася заборгованість з оплати спожитого природного газу та послуг з його транспортування, правонаступником за зазначеними борговими зобов’язаннями в повному обсязі визначає суб’єкт господарювання, до якого перейшло право власності на основні засоби реорганізованого об’єкта.

Також якщо в результаті реорганізації суб’єкта господарювання утворюється два або більше суб’єкта господарювання, до яких частково переходять право власності, правонаступник за борговими зобов’язаннями заплатить спожитого природного газу та послуг з його транспортування визначається всі зазначені суб’єкти…


ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте.


МАКУХА В.О. І я хочу зазначити, що прийняття цього закону сприятиме підвищенню рівня розрахунків за спожиті енергоносії, в тому числі природний газ, зменшення заборгованості суб’єкта господарювання, діяльність яких пов’язана з постачанням споживчої теплової енергії за спожиті енергоносії. Прошу підтримати.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від комітету – Романюк Микола Прокопович. Жвавіше, Миколо Прокоповичу.


11:45:02

РОМАНЮК М.П.

Шановний Адаме Івановичу, шановні народні депутати! Комітет з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки на своєму засіданні 16 листопада цього року розглянув проект Закону України про внесення змін до статті 22 Закону України "Про теплопостачання" щодо передачі майна, що використовується для вироблення теплової енергії (об’єктів теплопостачання), внесений Кабінетом Міністрів України.

Законопроект розроблено з метою зменшення заборгованості суб’єктів господарювання, діяльність яких пов’язана з постачанням споживачам теплової енергії за спожиті енергоносії перед енерго- та газопостачальними компаніями.

Авторами законопроекту запропонований механізм законодавчого врегулювання питань правонаступництва, в тому числі боргів, під час реорганізації вказаних суб’єктів господарювання. Запропоновані зміни до статті 22 Закону України "Про теплопостачання" передбачають в разі припинення юридичної особи суб’єкта господарювання, діяльність якого пов’язана з постачанням споживачам теплової енергії, передачі теплоенергуючого обладнання на підставі договору оренди, концесії, лізингу, управління тощо, орган, який прийняв відповідне рішення, в обов’язковому порядку вирішує питання щодо погашення заборгованості такого суб’єкту перед енерго газопостачальними компаніями.

Прийняття проекту закону, що розглядається, сприятиме підвищенню рівня розрахунків за спожиті енергоносії та запобігання накопичення боргів. За результатами обговорення Комітет з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні прийняти законопроект 9399 за основу. Прошу підтримати рішення комітету. Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будемо обговорювати? Голосуємо?

Я ставлю на голосування пропозицію комітету прийняти за основу в першому читанні проект закону про внесення змін до статті 22 Закону України "Про теплопостачання" (щодо передачі майна, що використовується для вироблення теплової енергії об’єктів теплопостачання), (реєстраційний номер 9399). Прошу голосувати.


11:47:24

За-269

Дякую. Рішення прийнято.

Я прошу профільний комітет подивитися на зауваження Науково-експертного управління і по можливості їх врахувати при підготовці до другого читання.

Розглядаємо питання проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності" (щодо уніфікації документів) (реєстраційний номер 9394). Є пропозиція – за скороченою процедурою. Прошу голосувати.


11:48:04

За-231

Пропозиція підтримана.

Доповідає заступник міністра екології природних ресурсів Дмитро Дмитрович Мормуль. Підготуватися від комітету Чечетову.


МОРМУЛЬ Д.Д.

Дякую. Шановний Адам Іванович, шановні народні депутати! 1 січня 2012 року набирає чинності Закон України "Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності". Разом з тим, низви документів дозвільного характеру, передбачений переліком, не завжди узгоджується із назвами документів дозвільного характеру, передбаченими законодавчими актами. Крім того, у переліку відсутні деякі документи дозвільного характеру, необхідність одержання яких передбачено Законами України: про охорону атмосферного повітря, про Чернову книгу України, про державну систему біобезпеки при створенні випробуванні, транспортуванні та використанні генетично модифікованих організмів, про захист тварин від жорстокого поводження, про природно-заповідний фонд України, про відходи, про вилучення з обігу переробки утилізації, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції. Слід зазначити, що з метою дерегуляції та зменшення кількості документів дозвільного характеру законопроектом передбачено виключення з переліку ряду документу дозвільного характеру.

Враховуючи вище наведене, Міністерство екології та природних ресурсів розроблено проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності". Прийняття Закону України про внесення змін до Закону України "Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності" дозволить усунути колізії між законодавством, яким врегульовано необхідність одержання документів дозвільного характеру та Законом України "Про Перелік документів дозвільного характеру суб’єктів господарської діяльності".

З огляду на вище наведене, прошу підтримати прийняття законопроекту. Дякую за увагу.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Сідайте.

Голова підкомітету Комітету з питань промислової та регуляторної політики та підприємництва Михайло Васильович Чечетов.


11:50:33

ЧЕЧЕТОВ М.В.

Шановний Адам Іванович, шановні народні депутати! Комітет з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва на засіданні 15 листопада 2011 року розглянув проект Закону України про внесення зміни до Закону України "Про Перелік документів дозвільного характеру в сфері господарської діяльності", поданий урядом.

Метою зазначеного законопроекту є узгодження положень Закону України "Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності" із положеннями законодавчих актів у частині уніфікації назв документів дозвільного характеру та доповнення Переліку документами дозвільного характеру передбачених законами.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у своєму висновку до законопроекту визначила, що за результатами розгляду в першому читанні законопроект може бути прийнятий за основу з наступним урахуванням висловлених зауважень і пропозицій.

Розглянувши та обговоривши законопроект, члени комітету зазначили, що прийняття законопроекту дозволить усунути колізії між законами, якими урегульовано необхідність одержання документів дозвільного характеру та Законом України "Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності".

Враховуючи вище зазначене, члени комітету прийняли рішення проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про Перелік документів дозвільного характеру в сфері господарської діяльності", поданий урядом, внести на розгляд Верховної Ради України та запропонувати в сесійній залі прийняти його за основу. Прошу підтримати рішення комітету. Дякую за увагу.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Михайле Васильовичу. Будемо голосувати.

Зараз я поставлю на голосування пропозицію про прийняття за основу в першому читанні Закону про внесення змін до Закону України "Про Перелік документів дозвільного характеру в сфері господарської діяльності" (щодо уніфікації документів) (реєстраційний номер 9394). Прошу проголосувати.


11:52:34

За-268

Дякую. Рішення прийнято.

Я просив би профільний комітет врахувати, що ми сьогодні включили до порядку денного, я думаю завтра розглянемо законопроект 9532 Володимира Литвина, де мова йде про також дозвільну систему, бо ми з вами коли приймали, то там зобов’язали місцеві органи влади протягом 10 днів прийняти рішення. Ви знаєте, що сесія відбувається раз на місяць тобто треба врегулювати і я хотів би, щоб ми паралельно ці документи розглядали. І в зв'язку з тим, що дійсно, варто було б вступити в 2012 рік уже із необхідними законопроектами документів. Тому я пропоную прийняти рішення про скорочення процедури розгляду цього питання, про підготовку його до другого читання на наступний пленарний тиждень. Прошу підтримати.


11:53:42

За-241

Розглядаємо питання, проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо приведення їх у відповідність із Законом України "Про соціальний діалог в Україні" (реєстраційний номер 9152). Є пропозиція – за скороченою процедурою. Прошу проголосувати.


11:54:24

За-234

Прийнято рішення.

Доповідає заступник міністра соціальної політики Коломієць В'ячеслав Миколайович. Підготуватись Сухому.


КОЛОМІЄЦЬ В.М. Шановний Адаме Івановичу, шановні народні депутати! На розгляд Верховної Ради України вноситься проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо приведення їх у відповідність із Законом України "Про соціальний діалог в Україні".

Верховною Радою України у грудні 2010 року прийнято Закон України "Про соціальний діалог в Україні", який визначає порядок ведення соціального діалогу між соціальними партнерами. На виконання Прикінцевих положень цього закону підготовлено зміни до 15 чинних законів України з метою забезпечення приведення їх у відповідність із Законом України "Про соціальний діалог в Україні".

Зокрема, прийнятий закон визначив, що у соціальному діалозі з органами влади беруть участь профспілки та роботодавці, які відповідають критеріям репрезентативності. Відповідні норми щодо критеріїв репрезентативності профспілок і організацій роботодавців вносяться до восьми законів.

Законопроектом передбачено також внести зміни до Закону України про порядок вирішення колективних трудових спорів, яким пропонується покласти на Національну службу посередництва та примирення та її регіональні відділення здійснювати оцінку щодо відповідності критеріям репрезентативності профспілок та організацій роботодавців, як це передбачено Законом про соціальний діалог в Україні.

Також Закон України про соціальний діалог в Україні визначив, що уряд, центральні та місцеві органи виконавчої влади виступають стороною соціального діалогу. В зв’язку з цим законопроектом передбачається внести зміни до чотирьох чинних законів.

Підготовленим законопроектом також передбачено внести низку інших технічних змін до чинних законів, стосовно укладення галузевих та територіальних угод.

Шановні народні депутати! Запропонований до вашої уваги законопроект забезпечить приведення законів України у відповідність із Законом про соціальний діалог в Україні, удосконалить практичне застосування його положень. Та сприятиме поліпшенню взаємодії сторін…


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Сідайте, будь ласка. Від комітету – Ярослав Сухий.


11:57:02

СУХИЙ Я.М.

Шановні колеги! 23 грудня 2010 року ми прийняли з вами багатостраждальний і вкрай потрібний в умовах ринкових трансформацій Закон про соціальний діалог. На виконання статті 20 прикінцевих положень закону України, уряд вносить цей законопроект, котрий ми сьогодні з вами розглядаємо.

В цілому законопроект, який доповідав заступник міністра, передбачає внесення змін у відповідності з вимогами статті 20 прикінцевих положень, внесення змін до законів України, - іде перелік цих законопроектів.

Комітет вважає, що прийняття законопроекту в першому читанні сприятиме взаємодії між сторонами соціального діалогу на всіх рівнях, більш повному забезпеченню соціально-економічних інтересів сторін, в тому числі найманих працівників. Досягнення взаєморозуміння між ними, створення необхідних умов для подальшого вдосконалення переговорних процесів та діалогу між представниками держави, профспілок та роботодавців.

Разом з тим, комітет звертає увагу урядової сторони на постійні недоліки і недбале ставлення до законотворчих актів, які надходять до комітету. Комітет зауважує: не до всіх законопроектів внесено зміни, тобто немає повного переліку. Серйозні зауваження від роботодавців і профспілок. Серйозні зауваження від дирекцій фондів соціального страхування. Законопроект потребує доопрацювання з вимог нормотворчої техніки. Головне науково-експертне управління висловило ряд зауважень. Інститут законодавства Верховної Ради України та Інститут демографії і соціальних досліджень.

Тому, враховуючи зазначене, беручи до уваги, що законопроект спрямований на підвищення взаємодії сторін соціального діалогу, і дає можливість вдосконалити його під час підготовки до другого читання, комітет прийняв рішення рекомендувати сесії Верховної Ради України цей законопроект прийняти за основу в першому читанні.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Нема необхідності…? Є. Будь ласка, Стоян, дві хвилини, прошу.


11:59:05

СТОЯН О.М.

Шановні колеги, я хочу сказати, що соціальний діалог – це дієвий механізм, який використовується в багатьох країнах світу, де вирішуються на законодавчому рівні всі важливі питання. Коли уряд, роботодавці, профспілки на тристоронній основі розглядають питання формування бюджету, соціальних виплат. І, як свідчить досвід багатьох країн, без погодження з цією інституцією не розглядається на парламентах державні бюджети не затверджуються, не затверджуються соціальні програми. Тому, слава Богу, що нам знадобилося 15 років, щоб прийняти такий закон про соціальний діалог. Але, як доповів і заступник міністра, і особливо аргументовано колега Сухий, про те, що в цьому законі є багато неточностей, зокрема нечітко прописані права первинних профспілкових організацій, які представляють інтереси людей праці. Тобто, в ньому дійсно треба чіткіше зафіксувати зобов'язання як зі сторони роботодавців, так і зі сторони від уряду щодо укладання трудового договору, колективних угод перш за все. Більше того, треба в цьому законопроекті підсилити відповідальність сторін, в першу чергу сторони роботодавців і сторони урядової, за безумовне виконання тих домовленостей, які записані у колективному договорі або у генеральній угоді. Ну, от конкретний приклад. Профспілки давно вже домовилися про те, що треба змінити споживчий кошик, напрацьований механізм, є обрахування вартості споживчого кошику. Від цього споживчого кошику, як відомо, визначається прожитковий мінімум, який не переглядався з 2000 року, споживчий кошик не переглядався. Безумовно, сьогодні прожитковий мінімум, на якому базується споживчий кошик, на 30 відсотків занижений. А це означає, що занижені виплати соціальні, занижена мінімальна заробітна плата і таке інше. І тому, безумовно, треба це переглянути і зобов'язати уряд, сповідуючи соціальний діалог…


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будемо голосувати, шановні колеги. Ставлю на голосування пропозицію про прийняття за основу проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо приведення її у відповідність із Законом України "Про соціальний діалог в Україні" (реєстраційний номер 9152). Прошу голосувати.


12:01:49

За-268

Рішення прийнято.

Я прошу профільний комітет звернути увагу і на те, що колега Сухий говорив, і на те, що у висновку науково-експертного управління, щоб ми врахували абсолютно всі закони, яких стосується внесення, тому що, на жаль, там не все ще враховано.

Розглядаємо питання: проект Закону…

Шановні колеги, ми вже стільки перерв мали, що давайте попрацюємо без перерв, у нас більше ніж треба було перерв.

Розглядаємо питання: проект Закону про особливості продажу пакетів акцій, що належать державі у статутному капіталі банків, у капіталізації яких взяла участь держава (реєстраційний номер законопроекту 9362). Є пропозиція за скороченою процедурою. Прошу голосувати.


12:02:51

За-236

Підтримана пропозиція.

Доповідає заступник міністра Рибак Сергій Олександрович. Підготуватися Хомутинніку.


РИБАК С.О.

Дякую. Шановний Адам Іванович, шановні народні депутати! Вашій увазі пропонується законопроект про особливості продажу пакетів акцій банків, що належать державі у статутному капіталі банків, у яких взяла участь держава. Як всім відомо, у 2009 році держава в особі Міністерства фінансів взяла участь в капіталізації трьох банків: це "Родовід Банк", банк "Київ" та "Укргазбанк". Витрати держави на капіталізацію та докапіталізацію зазначених банків склали разом 25,8 мільярда гривень, внаслідок чого частка держави статутних капіталів цих банків склала: в "Родовід Банку" 99,99 відсотка, в банку "Київ" 99,94 відсотка і в "Украгазбанку" 93 відсотки. Державою не плануються витрати на додаткову капіталізацію цих банків, проте, подальше залишення у власності держави їх пакетів акцій несе ризик додаткових витрат на Державний бюджет України і пов’язаною з цим необхідністю підняття рівня їх капіталізації.

Необхідність прийняття даного законопроекту обумовлена нагальною потребою в правовому врегулюванні порядку виходу держави з капіталу. Процедура продажу пакетів акцій банків є істотною відмінністю від порядку приватизації об’єктів державної власності, оскільки передбачає наявність професійного посередника між продавцем та покупцем, який відіграє ключову роль для успішного продажу пакетів акцій. До того ж, найскоріше прийняття даного законопроекту є істотною умовою прогресу в подальшому співробітництві з фінансовими установами.

Даний законопроект передбачає, дозвольте наголосити на основних тезах, які в ньому відображені, це врегулювання принципів продажу державних часток в банках, визначення об’єктів та суб’єктів продажу пакетів акцій банків, створення механізму прозорого …


ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте.


РИБАК С.О. Дякую. Буквально ще 2 секунди.

… встановлення вимог до осіб, які можуть бути потенційними покупцями. Недопущення до купівлі пакетів акції осіб., які на час капіталізації володіли в них істотною часткою. Також формується порядок процедури продажу пакетів акцій, розкривається зміст, особливості окремих етапів, регулюються фінансові договорні відносини продажу пакетів акцій. І це дасть суттєвий поштовх до подальшого врегулювання діяльності цих банків.

Прошу прийнятий цей законопроект в першому читанні. Дякую за увагу.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Голова Комітету з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики Віталій Хомутиннік.


12:06:03

ХОМУТИННІК В.Ю.

Шановний Адаме Івановичу! Шановні колеги! Комітет розглянув на своєму засіданні законопроект 9362 щодо капіталізації банків, в яких… в статутному капіталі яких держава прийняла участь. Мається на увазі, коли після кризи – 2009 рік – були рекапіталізовані банки. Це був банк "Київ", банк "Родовід", "Укргазбанк". Держава потратила на той час 26 мільярдів гривень на декапіталізацію цих банків. Сьогодні по одному з банків прийнято рішення, що цей банк має бути санаційним, це "Родовідбанк", тому дія цього закону може розповсюджуватися тільки на ті банки, які залишаються, тобто банк "Київ" і банк "Укргазбанк".

Комітет висловив низку зауважень щодо цього законопроекту.

Перше. Це хто має продавати… чи проводити конкурси щодо продажу банківських установ. Законопроектом визначено, що це має робитися Міністерством фінансів. Однак ми… якщо відповідно до Закону "Про управління об`єктами державної власності" (стаття 11 цього закону), там чітко сказано, що "відчуження корпоративних прав держави здійснюється відповідно до закону", а саме це має робити Фонд державного майна. Це перше.

По-друге, комітет не до кінця згодний з тим, що пакети акцій мають бути виставлені тільки… загальний пакет, тобто там 90 відсотків, і немає можливості дробити ці пакети. Це друге.

Третє питання – це обмеження переліку осіб, які не можуть бути стратегічними інвесторами. Мова йде про колишніх акціонерів.

І четверте – це можливість залучення радника, який має визначити, як…


ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте.


ХОМУТИННІК В.Ю. … який має визначити всі питання щодо продажу, в тому числі пошук інвесторів та ціноутворення.

Тому ці питання залишилися відкритими. І комітет прийняв рішення: рекомендувати прийняти за основу даний законопроект і в другому читанні провести спільну роботу з Міністерством фінансів, для того щоб знайти відповіді на ці питання. Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Крім Аржевітіна… Царьков. Інші не наполягають? Тоді, будь ласка, Станіслав Аржевітін. Підготуватись Царькову.


12:09:00

АРЖЕВІТІН С.М.

Шановні народні депутати, такого закону нашій державі, і в тому числі тим банкам, які продаються, не потрібно. По великому рахунку, цим законопроектом… особливості – те, що звучить у назві, щодо продажу немає, механізмів продажу немає. Єдина новація цього законопроекту – це запровадження незрозумілого і, на мене, сумнівного "радника з продажу" цих банків. Тепер в нашій країні руйнується існуюча система продажу державних часток – те, що сказав керівник нашого комітету. Натомість запроваджується інститут радників, який повинен за наші гроші чи за гроші платників податків визначати ціну банку, мало того, він повинен визначати тих інвесторів, які будуть купляти ці банки. Скажіть, будь ласка, навіщо тоді нам Фонд державного майна, навіщо нам тоді агентство з інвестицій державне, навіщо нам Державне агентство з управління державними корпоративними правами та майном, якщо тепер цю функцію буде виконувати якийсь, незрозуміло ким визначений, радник з продажу цих часток?

Коли Кабінет Міністрів купляв, звичайно, закону не потрібно було. Навіщо тоді закон, в якому не прописані механізми, для того щоб продавати оці частки?

Крім того, як зазначили члени нашого комітету, в цьому законопроекті закладені антиринкові і антидемократичні норми продажу частки цих банків. Ну, як було зазначено, якщо забороняється ділити, що частики акцій, що різко погіршить цінову позицію, обмежується коло інвесторів чи потенційних власників, чи покупців цього банку. Тому, на мій погляд, такого законопроекту не потрібно. Тим паче ми нещодавно прийняли рішення про санаційний банк, який і повинен займатися цими двома банками, які залишаються. Я думаю, що фішка і новація, це, що приховано в цьому законопроекті, це інститут, я ще раз наголошую, інститут радників з продажу акцій, ось для чого потрібний цей законопроект.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Євген Царьков, фракція комуністів.


12:11:16

ЦАРЬКОВ Є.І.

Хочу сказать, что, действительно, у нашей фракции вызвало максимальную озабоченность то, что уже сказал предыдущий выступающий, что подменяется функция Фонда госимущества, но в связи с тем, что эта позиция была озвучена, скажу, почему наша фракция не будет голосовать за этот закон или будет голосовать против.

Ну, в цифрах и коротко, за все это время 26 миллиардов, примерно 25,8 было государством влито в эти три банка. Подразумевается, что стоимость госпакетов банков при продаже будет составлять стоимость их капитала. Я вам привожу стоимость капитала, которая сегодня в цифрах составляет: в "Родовід банке" – 2,043 миллиарда, "Укргазбанк" – 1,8 миллиарда и банк "Киев" – 0,77 миллиарда. То есть, вложив туда 25 миллиардов, предлагают, фактически, за 4,5 миллиарда продать эти банки. Я вам скажу, что это мнение не только нашей фракции, но и независимые эксперты говорят о том, что продавать эти банки сегодня, которые национализировало государство с таким трудом, нельзя, говорят и эксперты из группы, к примеру, "Дреганкэпитал". И они просчитали, что в следующем году, если даже ставить вопрос о продаже, то стоимость пакета и выручка государства будет в два, три раза больше. Также аналитики из "Платинум банка", опять таки привожу это профессионалы говорят о том, что если выводить акции на AйПиО, то можно в четыре раза больше выручить средств, тем самым вернуть и вложенные средства – 25 миллиардов и еще заработать на этом деньги.

Но наша фракция выступает категорически против вообще продажи того, что национализировано, потому что за красивыми названиями наших банков скрываются западные инвесторы: тот же "Аваль" – это австрийская группа "Райфайзен", тот же "УкрСиббанк" – это французский BNP Paribas, группа ТАС – это известный шведский "Свидбанк", "Укрсоцбанк" – это итальянская группа, Германия владеет банком "Форум". То есть, по большому счету, мы утрачиваем влияние на свою банковскую систему, а государство, наоборот, в нашей стране, хотя бы по примеру России, должно увеличить свою долю в государственном регулировании банковской системы нашей страны. Спасибо.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Обговорення питання завершено.

Ставлю на голосування пропозицію профільного комітету прийняти за основу проекту Закону про особливості продажу пакетів акцій, що належать державі у статутному капіталі банків, у капіталізації яких взяла участь держава (реєстраційний номер 9362). Прошу визначатися.


12:13:51

За-236

Прийнято у першому читанні.

По фракціях, будь ласка: Партія регіонів – 179, "БЮТ" – 0, "Наша Україна - 5, комуністи не голосували, "Реформи" – 20, "Народна партія" …