Учебник под редакцией

Вид материала

Учебник

Содержание Глава 13. ОХРАНА ТРУДА Глава 13. ОХРАНА ТРУДА Глава 13. ОХРАНА ТРУДА Медицинские осмотры некоторых категорий работникоа Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. Глава 13. ОХРАНА ТРУДА Выдача молока и лечебно-профилактического питания. Глава 13. ОХРАНА ТРУДА Ограничение веса груза при его подъеме, переноске и перемеще­нии. Гарантии, льготы и компенсации работникам, занятым на тяже­лых и вредных работах.

Подобный материал:

• Рабочая программа По технологии для 5, 7, 8, 9 класса на 70 часов в год, 619.15kb.
• Учебник под редакцией доктора, 11651.63kb.
• Учебник под редакцией доктора, 10453.97kb.
• Учебник Под редакцией члена-корреспондента Академии правовых наук Украины, Заслуженного, 8496.12kb.
• Программа по литературе В. Я. Коровиной, учебник под редакцией В. П. Полухиной. Издательство, 64.75kb.
• Харитонова Татьяна Викторовна Составлена в соответствии с программой Рассмотрено, 612.17kb.
• М. В. Ломоносова Кафедра общей психологии общая психология всеми томах Под редакцией, 6051.74kb.
• Учебники двухтомный учебник, 77.26kb.
• Программа для общеобразовательных учреждений под редакцией Т. Ф. Курдюмовой. Учебник, 100.88kb.
• Программа по литературе В. Я. Коровиной. Издательство «Просвещение», 2005г.; учебник, 42.87kb.

Глава 13. ОХРАНА ТРУДА

§ 1. Понятие охраны труда по трудовому праву

Труд и здоровье людей в РФ охраняются государством. Это провозглашено в ст. 7 Конституции РФ.

В широком смысле под охраной труда понимается система со­хранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой дея­тельности, включающая правовые, социально-экономические, орга­низационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профи­лактические, реабилитационные и иные мероприятия (ч. 1 ст. 209 ТК РФ).

Охрана труда как институт трудового права — это совокупность норм, направленных на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников. В этих нормах конкретизируется за­крепленное в ст. 37 Конституции РФ и в ст. 2 ТК РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Правовой институт охраны труда включает нормы, устанавли­вающие права и обязанности работодателя и работников по вопро­сам безопасности и гигиены труда, а также конкретизирующие их:

правила и инструкции по охране труда;

специальные нормы о компенсациях и льготах для лиц, рабо­тающих в тяжелых, вредных или опасных условиях;

нормы об охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью;

нормы, регулирующие финансирование и организацию работы по охране труда;

правила расследования и учета несчастных случаев на произ­водстве¹.

Здоровые и безопасные условия труда в значительной степени обеспечиваются техническим прогрессом, совершенствованием техники и технологии производства (например, замена тяжелого физического труда машинами, внедрение роботов, заменяющих человека там, где это опасно для его жизни и здоровья, гермети­зация технологических процессов на химических предприятиях). Но если на современном уровне развития техника и технология производства данной продукции сами по себе не исключают вредностей, то для их устранения должны применяться меры, предусмотренные в нормах трудового права по охране труда и на­правленные на предотвращение или нейтрализацию воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов.

¹ В юридической литературе некоторые авторы включают в состав этого ин­ститута также нормы о надзоре и контроле за соблюдением законодательства об охране труда, об ответственности за его нарушения. В данном учебнике эти во­просы рассматриваются в других главах.

372 Раздел III. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Важнейшие нормы, направленные на обеспечение безопасных для жизни и здоровья условий труда, закреплены в разделе X «Ох­рана труда» (главы 33 и 36) и в главах 41 и 42, в которых имеют­ся статьи об охране труда женщин и работников в возрасте до 18 лет, а также в Федеральном законе от 17 июня 1999 г. «Об ос­новах охраны труда в Российской Федерации»¹.

В этих актах закреплены основные направления государствен­ной политики в области охраны труда, определяющие содержание и направление развития законодательства об охране труда и прак­тику его применения:

обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работ­ников;

принятие и реализация федеральных законов и иных норма­тивных правовых актов РФ, законов и иных нормативных право­вых актов субъектов РФ об охране труда, а также федеральных целевых и территориальных целевых программ улучшения усло­вий и охраны труда;

государственное управление охраной труда;

участие государства в финансировании мероприятий по охра­не труда;

проведение эффективной налоговой политики, стимулирущей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безо­пасных техники и технологий, производство средств индивидуаль­ной и коллективной защиты работников и другие направления (ст. 210 ТК РФ), нашедшие свое воплощение в конкретных нормах.

В этих актах предусматривается также необходимость взаимо­действия и сотрудничества государственных органов с работодате­лями, профсоюзными и иными уполномоченными работниками представительными органами.

Нормы об охране труда закреплены и в других федеральных законах, в подзаконных актах РФ, а также субъектов РФ.

Вопросы улучшения условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи (подростков), обычно включа­ются в коллективные договоры (соглашения).

§ 2. Права и обязанности работников и работодателей, относя­щиеся к обеспечению охраны труда

Право каждого работника на труд в условиях, соответствую­щих требованиям охраны труда, включает в себя конкретные права на совершение определенных действий, обеспечение средствами защиты от производственных опасностей, получение определен­ных льгот и компенсаций и др., указанные в ст. 219 ТК РФ.

Работники имеют, в частности, право на:

Глава 13. ОХРАНА ТРУДА

373

СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3702.

рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством РФ;

получение достоверной информации от работодателя, государ­ственных органов и общественных организаций об условиях и ох­ране труда на рабочем месте, о существующем риске поврежде­ния здоровья, а также о принятых мерах по защите от воздейст­вия вредных или опасных производственных факторов;

отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований ох­раны труда, за исключением случаев, предусмотренных федераль­ными законами, до устранения такой опасности.

В ТК РФ и в других нормативных правовых актах закреплены и конкретные права работников, связанные с предотвращением или нейтрализацией вредного воздействия производственных фак­торов, с заболеванием или смертью работника на работе.

В ст. 220 ТК РФ закреплены и гарантии указанного права ра­ботника. На время приостановления работ органами государст­венного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда вследствие нарушений законодательства об охране труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок.

При упомянутом выше отказе работника от выполнения работ, опасных для его жизни и здоровья, работодатель обязан предоста­вить ему другую работу на время устранения такой опасности. В случае если предоставление другой работы по объективным при­чинам невозможно, время простоя работника оплачивается работо­дателем в соответствии с законодательством РФ.

Отказ от выполнения таких работ, а также тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не преду-сматренных трудовым договором (контрактом), не влечет за собой привлечение работника к дисциплинарной ответственности.

В случае необеспечения работника средствами ндивидуальной и коллективной защиты (в соответствии с нормами) работодатель не вправе требовать от него выполнения трудовых обязанностей. Возникший по этой причине простой должен быть оплачен рабо­тодателем.

Законодательство об охране труда предусматривает и обязанно­сти работников (ст. 114 ТК РФ). Они обязаны:

соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда;

правильно применять средства индивидуальной и коллектив­ной защиты;

374 Раздел III. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Глава 13. ОХРАНА ТРУДА

375

проходить обучение безопасным методам и приемам выпол­нения работ по охране труда, оказанию первой помощи при не­счастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований ох­раны труда.

В случаях, предусмотренных законодательством, работники обязаны проходить предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования). Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обучение, инструктаж и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда, запрещается.

Работники обязаны немедленно извещать своего непосредст­венного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угро­жающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, произошедшем на производстве, или об ухудшении состояния сво­его здоровья, в том числе о проявлении признаков острого про­фессионального заболевания (отравления).

Решающая роль в обеспечении здоровых и безопасных условий труда принадлежит работодателю в лице администрации организа­ции. В соответствии с законодательством работодатель обязан обес­печить: безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования; безопасность технологических процессов и применяемых в производстве сырья и материалов; применение средств коллективной и индивидуальной защиты; соответствующие требованиям законодательства условия труда на каждом рабочем месте; проведение обязательных медицинских осмотров; обучение и инструктаж работников по технике безопасности и производст­венной санитарии, а также проверку знания ими норм, правил и инструкций по охране труда; информировать работников о со­стоянии условий и охраны труда на рабочем месте (ст. 212 ТК РФ).

На работодателя возложены также обязанности, связанные с проведением надзора и контроля за состоянием условий и охра­ны труда, с ответственностью за нарушения законодательства об охране труда, с расследованием несчастных случаев на производ­стве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с законодательством работодатель должен обес­печить обязательное социальное страхование работников от несчаст­ных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; са-наторно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работ­ников в соответствии с требованиями охраны труда.

Обязанности работодателя предусмотрены практически во всех нормах об охране труда и исполняются в процессе повседневной практической деятельности. Кроме того, законодательство преду­сматривает обязанности, связанные с экстраординарными ситуа­циями, неожиданными обстоятельствами.

I

Работодатель, в частности, обязан принимать необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, в том числе по оказа­нию первой помощи пострадавшим.

На основании медицинского заключения работодатель обязан перевести работника с его согласия на более легкую работу вре­менно или без ограничения срока. Это относится ко всем случа­ям, когда основная работа (как с вредными, так и с нормальны­ми условиями труда) противопоказана работнику по состоянию здоровья (ч. 2 ст. 72 ТК РФ).

Если работник заболел на месте работы, то его перевозка | в лечебное учреждение производится транспортными средствами £ за счет организации, где он работает.

§ 3. Правила и инструкции по охране труда

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных пра­вовых актах РФ, законах и иных нормативных актах субъектов РФ об охране труда, устанавливаются правила, процедуры и кри­терии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Требования охраны труда обязательны для исполнения юриди­ческими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строитель­стве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке техноло­гических процессов, организации производства и труда.

Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также сроки их пересмотра ус­танавливаются Правительством РФ (ст. 211 ТК РФ).

В целях обеспечения соответствия производственных объектов и продукции требованиям охраны труда запрещаются строительст­во, реконструкция, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение но­вых технологий без заключений государственной экспертизы усло­вий труда о соответствии проектов строительства, реконструкции, переоборудования и т. д. требованиям охраны труда.

Функции государственной экспертизы условий труда возложе-ы на Минтруд РФ, а на региональном уровне — на органы ис-олнительной власти субъектов РФ, ведающие охраной труда¹.

' См.: Рекомендации по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации, утвержден­ные постановлением Минтруда РФ от 30 ноября 2000 г. № 86 // Бюллетень Мин­труда. 2000. № 12.

376 Раздел III. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Новые или реконструируемые производственные объекты не могут быть приняты в эксплуатацию без заключений соответст­вующих органов государственного надзора и контроля за соблю­дением требований охраны труда.

В случае использования новых или не применяемых в органи­зации ранее вредных или опасных веществ работодатель обязан до начала использования указанных веществ разработать и согла­совать с соответствующими органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда меры по сохранению жизни и здоровья работников.

Машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в РФ, и иметь сертификаты соответствия¹.

Проведение работ по обязательной сертификации средств про­изводства, оборудования для средств коллективной и индивиду­альной защиты на соответствие требованиям государственных стандартов, согласно Закону РФ «О сертификации продукции и услуг» от 10 июня 1993 г., осуществляет Госстандарт РФ с уча­стием Минтруда РФ².

Помимо ТК РФ и других законов, в РФ действует система подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государ­ственные нормативные требования по охране труда. Постановле­нием Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399³ утвержден сле­дующий перечень таких актов с указанием органов, которые их утверждают:

Глава 13. ОХРАНА ТРУДА

377

Продолжение

Виды нормативных правовых актов	Федеральный орган исполнитель­ной власти, утверждающий доку­мент
1. Межотраслевые правила по охране труда (ПОТ РМ), межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ РМ) 2. Отраслевые правила по охране труда (ПОТ РО), ти­повые инструкции по охране труда (ТИ РО) 3. Правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по без­опасности (ИБ) 4. Государственные стандарты системы стандартов без­опасности труда (ГОСТ Р ССБТ)	Минтруд РФ Федеральные органы испол­нительной власти Госгортехнадзор РФ Госатомнадзор РФ Госстандарт РФ Госстрой РФ

¹ Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопас­ности) — документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации ра­бот по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда (ст. 209 ТК РФ).

² ВВС РФ. 1993. № 26. Ст. 966.

³ СЗ РФ. 2000. №22 Ст. 2314.

Виды нормативных правовых актов	Федеральный орган исполнитель­ной власти, утверждающий доку­мент
5. Строительные нормы и правила (СНиП), своды пра­вил по проектированию и строительству (СП) 6. Государственные санитарно-эпидемиологические пра­вила и нормативы (санитарные правила (СП), гигиени­ческие нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПин), санитарные нормы (СН))	Госстрой РФ Минздрав РФ

При этом в постановлении Правительства РФ указывается, что акты, утверждаемые постановлениями Минтруда РФ, разрабатывают­ся с участием заинтересованных федеральных органов исполнитель­ной власти, а акты указанных в перечне федеральных органов испол­нительной власти утверждаются по согласованию с Минтрудом РФ.

Указанные акты, разрабатываемые федеральными органами исполнительной власти, подлежат направлению для рассмотрения и согласования в соответствующие профсоюзные органы.

В указанных актах предусмотрены требования по содержанию территории предприятий, производственных помещений, оборудо­вания, по снабжению машин и станков конструктивными огражде­ниями и предохранительными приспособлениями, нормы естест­венного и искусственного освещения, предельные нормы шума, запыленности, загазованности, обеспечение производственных по­мещений отоплением и вентиляцией. Они регулируют санитар-но-бытовое обслуживание рабочих, в том числе устройство сани-тарно-бытовых помещений.

Межотраслевые правила и нормы могут содержать требования безопасности труда при выполнении определенных работ (напри­мер, электро- и газосварочных), при эксплуатации определенных типов оборудования (например, подъемных сооружений, паровых и водогрейных котлов, трубопроводов для пара и горячей воды) в различных отраслях хозяйства.

Межотраслевыми по существу являются государственные стан­дарты, строительные нормы и правила, санитарные правила и нор­мы, гигиенические нормативы, утверждаемые соответственно Гос­стандартом, Госстроем и Минздравом РФ.

Отраслевые правила содержат требования по обеспечению без­опасности и гигиены труда на предприятиях определенной отрас­ли народного хозяйства (например, металлургической или тек­стильной промышленности).

Государственные нормативные требования охраны труда утвержда­ются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на 2 сро­ка. В случае необходимости (например, при изменении законодатель­ства, внедрении новой техники и технологий) эти требования подле­жат пересмотру независимо от установленного срока их действия.

378 Раздел III. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Глава 13. ОХРАНА ТРУДА

379

Органы исполнительной власти субъектов РФ при разработке нормативных актов по охране труда должны исходить из того, что содержащиеся в них требования не могут быть ниже государст­венных нормативных требований охраны труда, установленных в актах федеральных органов исполнительной власти.

Непосредственно в организациях работодатель обязан обеспе­чить разработку и утверждение с учетом мнения выборного проф­союзного или иного уполномоченного работниками органа инст­рукций по охране труда для работников (ст. 212 ТК РФ).

Организационно-методические документы (положения, методи­ческие указания, рекомендации) утверждают Минтруд РФ и феде­ральные органы исполнительной власти, указанные выше. Приме­ром могут служить Методические рекомендации по разработке госу­дарственных нормативных требований охраны труда, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 6 апреля 2001 г. №30*.

В соответствии со ст. 423 ТК РФ сохраняют пока силу и мно­гие нормативные правовые акты бывшего СССР (Госстандарта СССР, Госстроя СССР, Минздрава СССР), содержащие требова­ния по охране труда².

§ 4. Специальные правила охраны труда на тяжелых, вредных и опасных работах

В тех случаях, когда современный уровень науки и техники не позволяет полностью устранить возможность вредного воздейст­вия производства на человека, законодательством установлены специальные правила охраны труда, льготы и компенсации.

Медицинские осмотры некоторых категорий работникоа К выполнению некоторых тяжелых и вредных (в том числе подземных) работ, а также работ, связанных с движением транспорта, допускаются только лица, обладающие необходи­мым для этого состоянием здоровья, подтвержденным меди­цинским заключением. Медицинские осмотры работники долж­ны проходить при поступлении на такие работы, а впоследст­вии — периодически (лица в возрасте до 21 года — ежегодно) с целью определения пригодности этих работников для выпол­нения поручаемой работы и предупреждения профессиональ­ных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекоменда­циями указанные работники проходят внеочередные медицин­ские осмотры (ст. 213 ТК РФ).

¹ Бюллетень Минтруда РФ. 2001. №4.

² См., например, Перечень основных стандартов системы стандартизации безопасности труда (ССБТ) и гигиенических нормативов, используемых при атте­стации рабочих мест по условиям труда (Приложение № 2 к Положению, утвер­жденному постановлением Минтруда РФ от 14 марта 1997 г. // Комментарий официальных органов к КЗоТ. М., 2000. С. 641—650.

Работники организаций пищевой промышленности, общест­венного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечеб­но-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других организаций проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупрежде­ния возникновения и распространения заболеваний.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и рабо­ты, при выполнении которых проводятся предварительные и пе­риодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, ут­верждаемыми в порядке, установленном Правительством РФ.

Однако следует иметь в виду, что, согласно ст. 21 Основ законо­дательства РФ об охране здоровья граждан, перечень указанных производственных факторов и работ подлежит утверждению Прави­тельством РФ¹. Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. был утвержден перечень отдельных категорий работников, которые проходят обязательные медицинские освидетельствования для выявления ВИЧ-инфекции². Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 1999 г. утвержден перечень подлежащих медицинским осмотрам работников, обеспечивающих движение поездов³. Однако по другим отраслям хозяйства такие перечни пока не утверждены. Поэтому должны применяться временные перечни, утвержденные Минздравмедпромом РФ (ныне Минздрав РФ)⁴. В случае необходи­мости по решению органов местного самоуправления в отдельных организациях могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению медицинских осмотров (обследований).

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производствен­ных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельст­вование не реже одного раза в 5 лет в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Порядок проведения медицинских осмотров регулируется По­ложением о проведении обязательных предварительных при посту­плении на работу и периодических медицинских осмотров, утвер­жденным приказом Минздрава РФ от 10 декабря 1996 г. № 405⁵.

Контингента, подлежащие предварительным и периодическим :едицинским осмотрам, определяют центры Госсанэпиднадзора бъектов РФ совместно с работодателем и соответствующим вы-

¹ ВВС РФ. 1993. №33. Ст. 1318.

² СЗ РФ. 1995. № 37. Ст. 877.

³ СЗ РФ. 1999. № 37. Ст. 1020. Российские вести. 1995. 16 нояб. БНА. 1997. № 2.

380 Раздел III. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗЩИИ

борным профсоюзным органом (по цехам, профессиям, опасным, вредным веществам и производственным факторам) не позднее 1 декабря с учетом установленной периодичности.

Организация проведения медицинских осмотров возложена на работодателя. Такие осмотры производятся за его счет. Работода­тель, в частности, выдает работнику на руки направление на ме­дицинский осмотр, перечень вредных, опасных веществ и произ­водственных факторов¹.

При уклонении работника от прохождения медицинского ос­мотра или выполнении им рекомендаций по результатам прове­денных обследований работодатель не должен допускать его к ра­боте. Отказ или уклонение работника без уважительных причин от медицинского освидетельствования является нарушением тру­довой дисциплины.

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. Воз­лагая на работодателя обязанность обеспечить применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ст. 212 ТК РФ)², ТК РФ и другие нормативные правовые акты подробно рег­ламентируют обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (спецодеждой, спецобувью, масками, респираторами, за­щитными очками и т. д.).

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных ус­ловиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты (ст. 221 ТК РФ).

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств инди­видуальной защиты утверждены постановлениями Минтруда РФ в 1997 г.³ Постановлением Минтруда РФ от 18 декабря 1998 г. (с изменениями и дополнениями от 23 октября 1999 г.) утверждены Правила обеспечения работников специальной одеждой, специ­альной обувью и другими средствами индивидуальной защиты⁴. Указанные Правила и Типовые отраслевые нормы распро­страняются на работников всех организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

Глава 13. ОХРАНА ТРУДА

381

¹ Ст. 213 ТК РФ; п. 2 Положения от 10 декабря 1996 г.

² Средства индивидуальной и коллективной защиты работников — техниче­ские средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для за­щиты от загрязнения (ст. 209 ТК РФ).

³ Постановление от 16 декабря 1997 г. №63 и др.//Бюллетень Минтруда РФ. 1998. № 8. Конкретные типовые нормы по различным производствам опубликованы в последующих номерах Бюллетеня Минтруда РФ.

⁴ Бюллетень Минтруда РФ. 1999. № 2. № 12.

Работодатель обязан обеспечить хранение, стирку, сушку, дезин­фекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных работникам по установленным нормам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (ст. 221 ТК РФ).

Это общее положение подробно конкретизировано в назван­ных правилах.

В этих правилах, в частности, предусмотрено, что в отдельных случаях в соответствии с особенностями производства работодатель может по согласованию с государственным инспектором по охране труда и соответствующим профсоюзным органом или иным уполно­моченным работниками представительным органом заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных Типовыми отраслевыми нормами, другим, обеспечивающим полную защиту от опасных и вредных производственных факторов (п. 6 Правил).

В тех случаях, когда такие средства индивидуальной защиты, как предохранительный пояс, диэлектрические галоши и перчат­ки, диэлектрический резиновый коврик, защитные очки и др., не указаны в типовых отраслевых нормах, они могут быть выданы работодателем работникам на основании аттестации рабочих мест в зависимости от характера выполняемых работ со сроком носки — до износа или как дежурные и могут включаться в коллектив­ные договора и соглашения.

На работах, связанных с загрязнением, работникам выдаются бесплатно смывающие и обезвреживающие средства в соответст­вии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Пра­вительством РФ (ст. 221 ТК РФ). В настоящее время порядок обеспечения работников указанными средствами решается в кол­лективных договорах.

Выдача молока и лечебно-профилактического питания. На рабо­тах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пище­вые продукты. На работах с особо вредными условиями труда пре­доставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профи­лактическое питание. Нормы и условия бесплатной выдачи молока и других равноценных продуктов, а также лечебно-профилактиче­ского питания утверждаются в порядке, установленном Правитель­ством РФ (ст. 222 ТК РФ). Правительство РФ пока не принимало постановлений по этим вопросам, поэтому в настоящее время они решаются в коллективных договорах на основе актов бывшего СССР¹.

По молоку: постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 16 декабря 1987 г. // Бюллетень Госкомтруда. 1988. № 4; письма Минздрава СССР от 6 января 1989 г. № 14-4/644 и от 25 июня 1991 г. № 143-11/10-17//Коммента­рий официальных органов к КЗоТ. М., 2000. С. 764—765. По лечебно-профилакти­ческому питанию — постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 января 1977 г. // Бюллетень Госкомтруда. 1979. № 7—9.

382 Раздел III. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Глава 13. ОХРАНА ТРУДА

383

Рабочие горячих цехов и участков бесплатно обеспечиваются газированной соленой водой. С этой целью в горячих цехах и участках устанавливаются приспособленные для этого аппараты (устройства) (ст. 223 ТК РФ). Перечень цехов и производствен­ных участков, на которые распространяется это правило, устанав­ливается органами санитарно-эпидемиологического надзора по согласованию с администрацией организации.

Ограничение веса груза при его подъеме, переноске и перемеще­нии. На погрузочно-разгрузочных работах установлены предель­ные нормы подъема, переноски и передвижения тяжестей. Вос­прещается переноска одним грузчиком-мужчиной грузов весом более 80 кг. Если вес груза (каждого места в отдельности) превы­шает 50 кг, то подъем и снятие груза со спины грузчика должны производиться с помощью других работников, а переноска такого груза допускается на расстояние не более 60 м¹.

Гарантии, льготы и компенсации работникам, занятым на тяже­лых и вредных работах. Оплата труда работников, занятых на тя­желых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повы­шенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146-148 ТК РФ)².

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опас­ными условиями труда, установлена сокращенная продолжитель­ность рабочего времени. Им предоставляется дополнительный от­пуск (ст. 92, 117 ТК РФ). Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утверждается в порядке, установленном Правительством РФ. (Ныне действует Список, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. с последую­щими дополнениями³.)

Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, а также другим ка­тегориям работников в случаях, предусмотренных законодательст­вом, предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время.

Работодатель обязан оборудовать помещения для обогревания и отдыха работников (ст. 109, 224 ТК РФ). Продолжительность и распределение перерывов для обогревания и отдыха на погру-

¹ О пониженных нормах подъема и передвижения тяжестей для женщин и несовершеннолетних см. § 5 данной главы

² См § 6 главы 11 данного учебника.

³ См § 1 и 5 главы 10 настоящего учебника.

зочно-разгрузочных работах устанавливаются правилами внутрен­него трудового распорядка.

Дополнительные компенсации и льготы с учетом специфики условий труда на конкретном предприятии могут определяться коллективным договором или соглашением.