1 Локальные правовые акты 82 Глава 2
| Вид материала | Документы |
- Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации, 506.16kb.
- Виды правовых актов, 465.72kb.
- Комплексная безопасность несовершеннолетних часть 1 Правовые акты Российской Федерации,, 6313.92kb.
- Локальные правовые акты о труде как источники трудового права россии в современных, 262.01kb.
- Курсовая работа по курсу: «Теория государства и прав» на тему: «Нормативно-правовые, 212.74kb.
- Положение о службе охраны труда, 556.27kb.
- Конституция Российской Федерации, Федеральный закон, 538.73kb.
- Подзаконные нормативные акты, 214.68kb.
- Принят Государственной Думой 8 ноября 2006 года Одобрен Советом Федерации, 969.29kb.
- Нормативные правовые акты государственных органов республики беларусь г. А. Василевич, 3042.01kb.
Макет классификатора локальных правовых норм
1. Учредительные документы.
2. Правовой статус органов управления организацией.
3. Трудовые отношения.
3.1. Система подбора и найма персонала.
3.2. Регулирование внутреннего распорядка в организации.
3.3. Регулирование оплаты труда и премирования (стимулирования) работников.
3.3.1. Материальные формы стимулирования.
3.3.2. Нематериальные формы стимулирования.
3.4. Оценка и аттестация работников.
3.5. Защита персональных данных работников.
3.6. Порядок наложения дисциплинарных взысканий.
3.7. Работа с профсоюзами.
4. Социальная защита работников.
5. Правовой статус подразделений.
5.1. Правовой статус структурных подразделений.
5.2. Правовой статус филиалов и представительств.
5.3. Правовой статус консультативных органов.
6. Обеспечение финансовой дисциплины.
6.1. Бюджетирование.
6.2. Бухгалтерский учет.
6.2.1. Общие положения.
6.2.2. Бухгалтерский учет массовых операций.
6.2.3. Бухгалтерский учет операций, требующих сложного взаимодействия между подразделениями.
6.2.4. Отчетность.
6.3. Налоговая отчетность.
6.4. Обеспечение проведения расчетов с контрагентами.
6.5. Аудит.
6.5.1. Внутренний аудит.
6.5.2. Взаимодействие с внешними аудиторами.
7. Составление бизнес-планов и отчетность об их исполнении.
8. Правовое обеспечение деятельность организации.
8.1. Договорная работа.
8.1.1. Согласование договоров.
8.1.2. Регистрация и хранение договоров.
8.2. Судебная и претензионная работа.
8.3. Корпоративные процедуры.
8.4. Выдача доверенностей.
8.5. Взаимодействие с государственными органами.
8.6. Составление и согласование локальных актов.
8.7. Систематизация локальных правовых норм.
8.8. Лицензирование деятельности организации.
9. Обеспечение безопасности.
9.1. Информационная безопасность.
9.2. Экономическая безопасность.
9.3. Охрана.
10. Закупка оборудования, сырья, материалов.
11. Производственная деятельность.
11.1. Взаимодействие подразделений при обеспечении производственной деятельности.
11.2. Обеспечение безопасности рабочих мест.
12. Продажи результатов производственной деятельности.
13. Маркетинг.
14. Реклама.
15. Связи с общественностью (работа со СМИ).
16. Управление обособленными подразделениями.
16.1. Иностранные филиалы и представительства.
16.2. Региональное развитие.
16.3. Финансовое обеспечение обособленных подразделений.
16.4. Контроль за деятельностью обособленных подразделений.
17. Обеспечение делопроизводства и документооборота.
18. Управление имуществом организации (как правило, недвижимое имущество).
19. Иная обеспечивающая деятельность.
1 Тихомиров Ю.А. Право и саморегулирование // Журнал российского права. № 9. 2005. С. 90.
2 Пахомова Н.Н. Цивилистическая теория корпоративных отношений. Издательство "Налоги и финансовое право", 2005. С. 128.
1 Тихомиров Ю.А. Там же С. 89. См. также Тихомиров Ю.А. Саморегулирование: способы и границы правового регулирования / Доклад на VIII Международной научной конференции «Модернизация экономики и общественное развитие». Москва, 3-5 апреля 2007 г.
1 Драчук, М. А. Локальные нормативные акты организации : Учебно-методическое пособие / Омск :Омский государственный университет им. Ф. М. Достоевского,2008. -316 с.
1 См., например, Кашанина Т.В. Хозяйственные товарищества и общества: правовое регулирование внутрифирменной деятельности. М., 1995; Кашанина Т.В. Корпоративное право (Право хозяйственных товариществ и обществ). М., 1999; Кашанина Т.В. Корпоративное право: учебник. М., 2006.
2 См., например, Архипов С.И., Понятие и юридическая природа локальных норм права//Правоведение.1987.№1; Самигуллин В.К., Локальные нормы и их виды//Правоведение. 1976. №2; Кашанина Т.В. Корпоративное право (Право хозяйственных товариществ и обществ). М., 1999. Сирота Е.Г. Акты поднормативного регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах: Дис... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004. Своеобразным исключением является диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук, подготовленная в 1987 г. в Свердловском юридическом институте: Архипов С.И. Систематизация локальных норм советского права. Вопросы теории. Автореф. дисс. на соискание степени к.ю.н. Свердловск. 1987.
1 Автор представленной работы понимает, что за пределами исследования остаются локальные нормы, принимаемые некоммерческими организациями и иными объединениями, количество которых в последнее время также неуклонно растет, и их рассмотрение представляет значительный интерес (см., например, Мусинов П.А., Мусинов Е.П. К проблеме разработки локальных актов общеобразовательного учреждения // Право и образование. -2005. - № 5. - С. 10 – 14). Однако, учитывая определенную специфику локальных норм, принимаемых такими организациями, полагаем обоснованным не рассматривать их в данной конкретной работе.
1 Акопян О.А., Иванюк О.А., Мещерякова М.А. Проблемы централизации и децентрализации правового регулирования: мнение молодых ученых // Журнал российского права. 2008. №8. С. 149.
2 По данной теме см. также: Тихомиров Ю.А. Публично-правовое регулирование: динамика сфер и методов // Журнал российского права. 2001. № 5.
1 О терминологии см. также Галашин С.А. Теоретико-правовой анализ понятий «корпоративные нормы» и «корпоративное право» // История государства и права. 2007. №9.
2 Таль Л.С. Очерки промышленного рабочего права. 2-е издание. М., 1918. С.46
1 Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. - Москва, Издание Бр. Башмаковых, 1911 г. С. 123-124
1 Таль Л.С. Указ. соч. С.49-50.
1 С.И. Архипов, например, относительно самостоятельности организаций указывал следующее: «Употребление термина «автономия» к решению с помощью правовых средств внутриорганизационных дел не означает признания независимости предприятий, учреждений, организаций от государства, государственной власти», а далее со ссылкой на С.С. Алексеева он пишет, что «термин «автономия» означает осуществление участниками отношений предоставленной им государством свободы распоряжаться своими правами, т.е. здесь на первый план выступает момент дозволенности такого регулирования» (Архипов С.И. Понятие и юридическая природа локальных норм права // Правоведение, 1987, №1. С. 32-33).
2 См., например, Антонова Л.И. Вопросы теории локального правового регулирования. Автореф. дисс. на соискание ученой степени д.ю.н. Л., 1988 г. С. 4.
1 Самигуллин В.К. Локальные нормы и их виды // Правоведение. 1976. №2. С. 39.
2 Подобные факты позволяли советским ученым утверждать, например, следующее: «Истоки локального регулирования относятся к первым месяцам Советской власти. В сфере трудовых отношений локальное регулирование, осуществляемое по инициативе трудящихся, появилось раньше централизованного. На различных предприятиях Петрограда, Москвы, Твери, Тулы, Донбасса создавались заводские, фабричные правила (Антонова Л.И. Вопросы теории локального правового регулирования. Автореф. дисс. на соискание ученой степени д.ю.н. Л., 1988 г. С. 4)».
1 Подробнее см. Антонова Л.И. Вопросы теории локального правового регулирования. Автореф. дисс. на соискание ученой степени д.ю.н. Л., 1988 г. С. 4-5.
1 Подробнее см. В. Лебедев, А. Сынкова. Еще раз о локальном регулировании труда в акционерном обществе//Хозяйство и право. 1998. №11. С. 105.
1 Тихомиров Ю.А. Управление и право в новых условиях хозяйствования // Советское государство и право. 1987. №12. С. 29.
2 Закон СССР от 30 июня 1987 г. N 7284-XI «О государственном предприятии (объединении)» // Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., N 26, ст. 385.
3 Шайкенов Н.А., рецензия на: Антонова Л.И. Локальное правовое регулирование. Л.: Изд-во Ленинградского университета. 1985. // Советское государство и право. 1987. № 8. С. 151.
1 Об основных периодах становления корпоративных отношений за рубежом см., например: Frentrop P. History of corporate Governance. 2002-2003. Об основных периодах развития советского законодательства о внутренних отношениях в организации (юридическом лице) см., например, Мельникова Т.В. Основные этапы развития законодательства о внутренних отношениях в юридическом лице в советский период российского общества // История государства и права. №15. 2008.
1 Мартиросян Э.Р. Некоторые проблемы локального регулирования трудовых отношений. Актуальные вопросы правоведения в современный период. Под ред. д.ю.н. В.Ф. Воловича // Издательство Томского университета. Томск. 1995. С. 186.
2 Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
1 Пахомова Н.Н. Цивилистическая теория корпоративных отношений. Издательство "Налоги и финансовое право", 2005. С. 128.
2 Шиткина И.С. Правовое регулирование деятельности акционерных обществ внутренними (локальными) документами. Автореф. дисс. на соискание ученой степени к.ю.н., М., 1997. С.12.
1 Мирошникова Н.И., Нормативно-правовое регулирование корпоративных отношений. Ярославль. 1997. С. 103.
2 Теория государства и права. Учебник / С.С. Алексеев, С.И. Архипов, В.М. Корельский и др.; под ред. С.С. Алексеева. – М., 1998. С. 17.
1 Букреева Е. Правовая природа и функции локальных источников трудового права в условиях рыночной экономики // Законодательство и экономика. №1. 2007. С. 66.
2 Якушев В.С. Правовое регулирование внутрихозяйственных отношений // Антология уральской цивилистики. 1925 - 1989: Сб. ст. М.: Статут, 2001.
1 Архипов С.И., Понятие и юридическая природа локальных норм права//Правоведение.1987.№1.С.32.
2 Антонова Л.И. Вопросы теории локального правового регулирования. Автореф. дисс. на соискание ученой степени д.ю.н. Л., 1988 г. С. 21-22.
1 Самигуллин В.К. Указ. соч. С. 38.
2 Химичук, Е. В., Соколов, А. Ю. Роль локального нормотворчества в деятельности
компании // Право и экономика. 2008. № 7. С. 33.
1 Кашанина Т.В. Корпоративное право: учебник. М., 2006. С. 198.
1 Подробнее о предоставительно-обязывающем характере правовых норм см., например, Теория государства и права: учебник. Под ред. С.С. Алексеева. М., 1998. С. 232.
1 Хныкин Г.В. Особенности локального нормотворчества и новый закон о труде // Правоведение. 2003. № 10. С. 10.
1 О самостоятельном характере санкций локальных норм см. ниже, а также Кашанина Т.В. Корпоративное право. М. 1999. С. 220-222.
1 Догадайло Е.М. Право и социальные нормы: опыт системного анализа. Проблемы государственного строительства и права. Часть II. Издательство РАГС. М. 2002. С 17.
1 Шиткина И.С. Локальное правовое регулирование деятельности акционерного общества // Государство и право. М. 1999. С. 103.
1 Алексеев С.С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. М. 1998. С. 70.
1 Тарасова В.А. Предмет и понятие локальных норм права // Правоведение. 1968. №4. С. 94.
2 Антонова Л.И. Вопросы теории локального правового регулирования. Диссертация на соискание ученой степени д.ю.н. Л., 1988 г. С. 292.
3 Кондратьев Р.И. Локальное правовое регулирование трудовых отношений в СССР: Автореф. дисс. на соискание ученой степени д.ю.н. М., 1979, С. 12.
1 Самигуллин В.К., Локальные нормы и их виды//Правоведение. 1976. №2. С. 39.
2 Архипов С.И. Систематизация локальных норм советского права. Вопросы теории. Автореф. дисс. на соискание степени к.ю.н. Свердловск. 1987. С.7.
1 См., например, Соколов И. Локальное нормотворчество предприятий//Советская юстиция. 1989. №9. С. 11.
2 Антонова Л.И. Локальное правовое регулирование. Л., 1985. С. 79.
3 Кашанина Т.В. Корпоративное право. М. 1999. С. 220-222.
1 Кашанина Т.В. Указ. соч. С. 221.
2 См., например, Соколов И. Локальное нормотворчество предприятий//Советская юстиция. 1989. № 9.С. 11.
1 Куренной А.М. Трудовое право: на пути к рынку. М.: Дело, 1997. С. 24.
2 Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России. М.: Юристъ, 1996. С. 42.
3 Дивеева Н.И. Договорные основы трудового права России. Барнаул, 1999. С. 30. К нормативным договорам Н.И. Дивеева относит и локальные нормативные акты. (Там же. С. 29).
4 Сыроватская Л.А. Трудовое право. М.: Юристъ, 1998. С. 40.
5 Букреева Е. Правовая природа и функции локальных источников трудового права в условиях рыночной экономики // Законодательство и экономика. №1. 2007. С. 64.
1 Ведяшкин С.В. Локальные нормативные правовые акты и их роль в установлении внутреннего трудового распорядка организации: Дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2001. С. 17.
2 См., например, Пучков А.Л. Локальные нормативные правовые акты, регулирующие трудовые отношения в организациях нефтедобывающего комплекса // Социальное и пенсионное право. №2. 2007.
3 Следует заметить, что мнение трудовых коллективов учитывается не только при выработке нормативных решений в российских организациях. В зарубежных странах круг лиц, интересы которых должны учитываться при разработке локальных норм является, возможно, даже более широким. См., например, Berle A.A., Means G.C. The modern corporation and private property // With a New Introduction by Murray L. Weidenbaum and Mark Jensen, Transaction Publishers New Brunswick (U.S.A.) and London (U.K.), 1991; Parkinson J. Corporate Power and Responsibility. Oxford, 1993; Orts E. Beyond Shareholders: Interpreting Corporate Constituency Statutes. 61 Geo. Wash. L. Rev. 1992.; Берч Франц, Как действует в Германии система участия работников в принятии решений на предприятии? BASIS-INFO, IN-PRESS. 18-2001 / Социальная политика, социальные партнеры. – М.: Институт имени Гетё, 2001.
1 Трудовое право и повышение качества труда // Институт государства и права АН СССР/ С.А. Иванов, Р.З. Лившиц, Ю.П. Орловский и др, под ред. С.А. Иванова. М., 1987. с. 67.
2 Зивс С.Л. Источники права. М., 1981. С. 112.
1 Архипов С.И. Систематизация локальных норм советского права. Вопросы теории. Автореф. дисс. на соискание степени к.ю.н. Свердловск. 1987. С.7.
1 Относительно классификации нормативных правовых актов см. Маковский А.Л., Новиков Д.Б., Силкина А.В., Симбирцев А.Н. Принципы построения системы классификаций правовых актов / В сб.: Правовой классификатор и правовой тезаурус в законотворчестве и юридической практике. М.; Екатеринбург, 1998; Абрамова А.И., Рахманина Т.Н. Классификатор правовых актов и вопросы упорядочения законодательства // Журнал российского права. № 7. 2003.
1 Абрамова А.И., Рахманина Т.Н. Классификатор правовых актов и вопросы упорядочения законодательства // Журнал российского права. № 7. 2003. С. 62.
1 Пилипенко А.Н. Классификация и систематизация законодательства во Франции // Журнал российского права. № 9. 2001. С. 109.
1 Подробнее см.: Дедов Д.И. Правовое регулирование рынка труда: Учебное пособие. М.: Стоглавъ-Н, 2000. С. 45.
1 Хныкин Г.В. Особенности локального нормотворчества и новый закон о труде // Правоведение. 2003. № 10. С. 10. Более подробно об участии работников в управлении организацией см., например, Коршунова Т.Ю. Участие работников в управлении организацией // Трудовое право. 2006. № 10. С. 63-71.
1 Шиткина И.С. Локальное правовое регулирование деятельности акционерного общества // Государство и право. 1999. № 10. С. 102. С указанной трактовкой санкций не согласна Л.Д. Ухова: Ухова Л.Д. Поощрительные процедуры в трудовом праве (понятие и виды) // Трудовое право. 2006. №6.
1 Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1996. С. 336.
2 Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2000. С. 179.
3 Топорнин Б.Н. Система источников права: тенденции развития // Судебная практика как источник права. М. 2000. С. 19.
4 Шиткина И.С. Локальное (внутреннее) нормотворчество в акционерном обществе // Налоги. 2006. № 14. С. 26.
1 Кашанина Т.В., Сударькова Е.А. Акционерное право: практический курс. М., 1997.
2 Носов С.И. Акционерное законодательство России: история, теоретический анализ, тенденции развития. М., 2001. С. 122.
3 Шиткина И.С. Правовое регулирование деятельности коммерческих организаций внутренними (локальными) документами. С. 23.
4 Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тенденции. Монография. Волтерс Клувер. 2006.
5 Кравченко Р.С. Корпоративное управление: обеспечение и защита права акционеров на информацию (российский и англо-американский опыт). М., 2002. С. 74.
6 Шарифуллин В. Р. Локальные (корпоративные) нормы права в механизме частно-правового регулирования // "Черные дыры" в Российском законодательстве. 2006. № 4. С. 352.
1 Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005.
1 Пытикова Т.А., Бошно С.В. Правовая природа и признаки локальных правовых актов // Юрист. 2006. №5. С. 7-9.
2 Шиткина И.С. Локальное (внутреннее) нормотворчество в акционерном обществе // Налоги. 2006. № 14. С. 30.
1 Об использовании локальных правовых актов при разрешении трудовых споров в судах см., например, Симанович Л.Н. // Социальное и пенсионное право. 2008. №3. При разрешении трудовых споров во внесудебном порядке - Сапфирова А.А. Способы защиты трудовых прав, свобод и правовых интересов в сфере труда внесудебными органами государства // Трудовое право. 2008. №8.
2 Текст Определения официально опубликован не был.
1 См., например, Определение Конституционного Суда РФ от 9 апреля 1998 г. N 41-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шведенко Евгения Викторовича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями статей 98, 204, 208 и 210 Кодекса законов о труде Российской Федерации». Текст Определения официально опубликован не был.
2 Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 сентября 2008 г. N Ф04-5903/2008(12478-А45-27). Текст Постановления официальное опубликован не был.
1 Габов А.В. Сделки с заинтересованностью. Практика акционерных обществ. М., 2004. С. 158.
2 Ломакин Д.В. Общее собрание акционеров // Законодательство. 2005. № 3. С. 29. Цит. по Шиткина И.С. Локальное (внутреннее) нормотворчество в акционерном обществе // Налоги. 2006. № 14.
1 Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник. М., 2000., с. 229.
1 См., например, Сивицкий, В. А. Проблемы обеспечения системности нормативных правовых актов муниципальных образований //Нормотворчество муниципальных образований России. Нижний Новгород, 2002. С. 74 – 82; Сорокин В.В. О систематизации переходного законодательства // Журнал российского права. № 7. 2001. С. 59 – 61.